procuradurÍa · entidades estatales de bienes y servicios de características técnicas uniformes,...

PROCURADURÍA6ENEMLDEUMCKIN

PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

ESTUDIOS PREVIOS

ADQUISICIÓN DE PAPELERÍA Y ÚTILES DE OFICINA PARA LA PROCURADURÍA GENERAL DELA NACIÓN.

NOVIEMBRE DE 2015

PROCURADURÍAGENERALDEUNACKNI

En desarrollo de lo señalado en en la Ley 80 de 1993, artículo 25 numeral 12, modificado por el artículo

87 de la Ley 1474 de 2011, la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.1.1, los

siguientes son los estudios previos que sirven de soporte para contratar LA ADQUISICIÓN DEPAPELERÍA Y ÚTILES DE OFICINA PARA LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN.

1. DEFINICIONES

Las expresiones utilizadas en el presente documento pertenecen en su mayoría al sector de la

construcción y deben ser entendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos

definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son

utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidos de acuerdo con la

definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los términos no definidos a continuación deben

entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.

Definiciones y acrónimos

ACUERDO MARCO DE PRECIOS

CATÁLOGO PARAACUERDO MARCO DE PRECIOS

COLOMBIA COMPRA EFICIENTE

ELEMENTOS DE PAPELERÍA -

ÚTILES DE OFICINA

ENTIDADES COMPRADORAS

ESTUDIO DE MERCADO

OPERACIÓN PRINCIPAL

Contrato celebrado entre uno o más proveedores y Colombia

Compra Eficiente, o quien haga sus veces, para la provisión a

Entidades Estatales de Bienes y Servicios de Características

Técnicas Uniformes, en la forma, plazo y condiciones

establecidas en este1

Fiche que contiene: (a) la lista de bienes y/o servicios; (b) las

condiciones de su contratación que están amparadas por un

Acuerdo Marco de Precios; y (c) la lista de los contratistas que

son parte del Acuerdo Marco de precios.2

Agencia Nacional de Contratación Pública creada por medio del

Decreto Ley 4170 de 2011.3

Materiales y útiles de estudio u oficina tales como: el papel

tamaño carta u oficio, sobres, carpetas, libros, lápices, lapiceros,

borradores, etc.4

Son las entidades: a) a las que se refiere el artículo 2 de la Ley

80 de 1993; b) a las que se refieren los artículos 10, 14, y 24 de

la Ley 1150 De 2007; y c) que por disposición de la Ley deban

aplicar la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007, o las normas

que las aclaren, modifiquen, remplacen o sustituyan.5.

Para efecto de la contratación PROCURADURÍA GENERAL DE

LA NACIÓN - PGN

Es el Estudio de Mercado para suscribir un Acuerdo Marco de

Precios con Proveedor (es) de papelería y útiles de oficina.6 En

este caso el efectuado por Colombia Compra Eficiente.

Son los estudios, actividades y la negociación adelantada por

Colombia Compra Eficiente para la celebración del Acuerdo

Marco de Precios; y el Acuerdo Marco de Precios entre

1 Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.3.1



4 Definición del autor de los estudios previos

5 file:///C:/Users/mcfiauer/Downloads/PCD PROCESO 14-1-121519 111001392 11141174%20(2).pdf - Colombia Compra Eficiente -Consulta del 10 /09/2015 - 11:44 a.m.

6 file:///C:/Users/mcfiauer/Downloads/PCD PROCESO 14-1-121519 111001392 11141174%20(2).pdf - Colombia Compra Eficiente -

Consulta del 10/09/2015-11:47 a.m.

c

PROCURADURÍA

OPERACIÓN SECUNDARIA

ORDEN DE COMPRA

OFERTA PARA LA VENTA CON

ENTREGAS SIMPLES

BOGOTÁ Y SUS ALREDEDORES

PROVEEDOR

RUP

SMMLV

TIENDA VIRTUAL DEL ESTADO

COLOMBIANO

Colombia Compra Eficiente y los Proveedores para la

adquisición de papelería y útiles de oficina a nivel nacional.7

Es el proceso de Contratación adelantado por las Entidades

Compradoras para la selección de los proveedores incluidos en

el Acuerdo Marco de Precios.8

Es la manifestación de la voluntad de la Entidad Compradora de

vincularse al Acuerdo Marco de Precios, obligarse a sus

términos y condiciones y es el soporte documental de la relación

entre el Proveedor y la Entidad Compradora.9

Las Ofertas y los Oferentes para venta de papelería y útiles de

oficina en las Zonas de: (i) Bogotá y sus Alrededores; (ii) ÁreaMetropolitana del Valle de Aburra; (¡ii) Cali y sus Alrededores;

(iv) Área Metropolitana de Bucaramanga; (v) Área Metropolitanade Barranquilla; y (vi) Cartagena y sus Alrededores10

Distrito Capital y los municipios de Soacha, Facatativá,

Zipaquirá, Chía, Mosquera, Madrid, Funza, Cajicá, Sibaté,

Tocancipá, La Calera, Sopó, Tabio, Tenjo, Cota, Gachancipá, y

Bojacá.11

Es quien ha sido seleccionado como resultado de la Licitación

Pública LP-AMP-017-2014 y que suscribe el Acuerdo Marco de

Precios con Colombia Compra Eficiente.12

Registro Único de Proponentes que llevan las cámaras de

comercio y en el cual los interesados en participar en Procesos

de Contratación deben estar inscritos13

Salario mínimo mensual legal vigente14

Es el aplicativo SECOP que Colombia Compra Eficiente ha

puesto a disposición de las Entidades Compradoras y de los

Proveedores a través del cual deben hacerse las transacciones

del Acuerdo Marco de Precios.15

2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA PROCURADURÍA PRETENDE SATISFACER CON

LA CONTRATACIÓN

La Procuraduría General de la Nación es el máximo organismo del Ministerio Público, con autonomía

administrativa, financiera y presupuestal que tiene como misión la de "Vigilar el cumplimiento de la

7file:///C:/Users/mcfiquer/Downloads/PCD PROCESO 14-1-121519 111001392 11141174%20(2).pdf- Colombia Compra Eficiente -

Consulta del 10 /09/2015 - 11:52 a.m.

8file:///C:/Users/mcfiquer/Downloads/PCD PROCESO 14-1-121519 111001392 11141174%20(2).pdf-Colombia Compra Eficiente -

Consulta del 10/09/2015-11:53 a.m.

9file:///C:/Users/mcfiquer/Downloads/PCD PROCESO 14-1-121519 111001392 11141174%20(2).pdf-Colombia Compra Eficiente -Consulta del 10/09/2015-11:54 a.m.

l0file:///C:/Users/mcfiguer/Downloads/DEPREV_PROCESO_14-1-121519_111001392_10952736%20(2).pdf

11 Teniendo en cuenta que la modalidad de entrega simple aplica para el Área Metropolitana del Valle de Aburra, Bogotá y sus Alrededores

y Cali y sus alrededores, en el presente estudio se define según el Acuerdo Marco de Precios a que corresponde Bogotá y sus alrededores,

teniendo en cuenta que la entrega se realizará en la ciudad de Bogotá.

http://www.colombiacompra.qov.co/sites/default/files/archivos amp/amp papeleria/20150730 guia entrega simple papeleria.pdf Colombia

Compra Eficiente - Consulta del 05 /11/2015 - 3:30 P.m.

12file:///C:/Users/mcfiquer/Downloads/PCD PROCESO 14-1-121519 111001392 11141174%20(2).pdf-Colombia Compra Eficiente -Consulta del 10/09/2015-11:58 a.m.



15file:///C:/Users/mcfiguer/Downloads/PCD PROCESO 14-1-121519 111001392 11141174%20(2).pdf- Colombia Compra Eficiente -Consulta del 10/09/2015-11:58 a.m.

GBBU1KUUCI0N

Constitución, las leyes, las decisiones judiciales y los actos administrativos; promover y proteger los

derechos humanos; defender el interés público y vigilar la conducta oficial de quienes desempeñan

funciones públicas; objetivos estos que se logran a través de actuaciones preventivas, de intervención

judicial y administrativa y procesos disciplinarios; siendo referentes de eficiencia, eficacia y valoración

ética en el ejercicio de la función pública."'16

Para concretar los objetivos estratégicos de la misión y dar cumplimiento de las funciones

constitucionales y legales, la Entidad tiene la siguiente estructura orgánica: 1. Nivel central y 2. Nivel

territorial: Procuradurías Regionales, Procuradurías Distritales y Procuradurías Provinciales17, cuyas

dependencias se ubican en la ciudad de Bogotá, D. C, en las capitales de departamento y en algunas

ciudades intermedias.

Como en toda Entidad, la Procuraduría General de la Nación necesita contar con los elementos

necesarios para cumplir a cabalidad sus funciones misionales, es por esto que se hace necesario dotar

a las diferentes dependencias con papelería y útiles de oficina que permitan su operación y desempeño

de sus tareas diarias, lo que facilita la labor que cada servidor debe cumplir dentro de la institución,

asegurando óptimas condiciones de trabajo y de atención a la ciudadanía en general.

Sin embargo, es preciso aclarar que teniendo en cuenta las políticas de austeridad en el gasto,

especialmente en el tema de papelería, la Entidad ha venido haciendo diferentes campañas

encaminadas a promover el ahorro de papel, como es el uso de papel reciclado, impresión a doble cara

y el uso del correo electrónico, pero no es posible desconocer que por las funciones propias de la

Procuraduría es indispensable hacer uso de papel nuevo que no ha tenido ningún uso.

Adicional a lo anterior la Procuraduría tiene la responsabilidad de archivar los documentos que se

producen al interior de la misma, por esto se tiene la necesidad de adquirir los elementos tales como

carátulas, ganchos legajadores, folder colgante.

Por otro lado se necesita contar con elementos como sobres, formas continuas, clips, ganchos pegante

y bolígrafos entre otros, para así poder llevar a cabo las tareas diarias y darle curso a las funciones a

cargo de este Órgano de Control, sin interrupción alguna, así como también diferentes dependenciashan solicitado tableros acrílicos para facilitar el desarrollo de las múltiples reuniones y comités que se

llevan a cabo.

Teniendo en cuenta lo anterior, y observando que dentro de las funciones a cargo de la Entidad, no se

encuentra la de producir los bienes requeridos (papelería y útiles de oficina), se hace necesario

contratar a un tercero para que le proporcione los citados elementos los que se señalan en el Anexo

No. 1 "descripción y cantidades de elementos" adjunto al presente documento.

3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN DE LAORDEN DE COMPRA A CELEBRAR

3.1. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR

ADQUISICIÓN DE PAPELERÍA Y ÚTILES DE OFICINA PARA LA PROCURADURÍA GENERAL DE

LA NACIÓN.

3.2. CLASIFICACIÓN UNSPCS

La papelería y útiles de oficina requeridos por la Entidad están codificados en el siguiente clasificador

de bienes y servicios UNSPSC18

16 http://www.procuraduria.qov.co/portal/Mision-v-Visionpaqe - Consulta del 10/09/2015 - 2:07 p.m.

17 Decreto Ley 262 de 2000, Artículo 2

18 file:///C:/Users/mcfiauer/Downloads/PCD PROCESO 14-1-121519 111001392 11141174%20(2).pdf-Colombia Compra Eficiente - Consulta del 10/09/2015-12:02 p.m.

PROCURADURÍA

14

31

44

Materiales y

Productos de Papel

Componentes y

Suministros de

Manufactura

Equipos de Oficina,

Accesorios y

Suministros

Equipos de Oficina,

Accesorios y

Suministros

1411

3120

4412

4411

Productos de

papel

Adhesivos y

selladores

Suministros de

oficina

Accesorios de

oficina y

escritorio

141115

312016

441215

441217

441219

441220

441221

441119

Papel de imprenta y papel de

escribir

Otros adhesivos y selladores

Suministros de correo

Instrumentos de escritura

Repuestos de tinta y minas de

lápices

Carpetas de archivo, carpetas y

separadores

Suministros de sujeción

Tableros

14111504

14111508

14111530

14111514

14111519

14111507

31201610

44121503

44121503

44121701

44121706

44121708

44121716

44121905

44122011

44122104

44122107

44111905

Papel en formas continuas

Papel para fax

Papel de notas autoadhesivas

Blocs o cuadernos de papel

Papeles cartulina

Papel para impresora o fotocopiadora

Pegamentos

Sobres

Sobres

Bolígrafos

Lápices de madera

Marcadores

Resaltadores

Almohadillas de tinta o estampillas

Folders

Clips para papel

Grapas

Tableros de borrado en seco o accesorios

3.3. IDENTIFICACIÓN DE LA ORDEN DE COMPRA A CELEBRAR

Acorde con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.1.2.9, se trata de una ORDEN

DE COMPRA para la ADQUISICIÓN DE PAPELERÍA Y ÚTILES DE OFICINA PARA LAPROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN.

3.4. ESPECIFICACIONES (CONDICIONES MÍNIMAS)

Los elementos y las cantidades que se pretenden adquirir se encuentran en el Anexo No. 1

"Descripción y Cantidades de Elementos" adjunto al presente documento.

En atención a la política de austeridad implementada en la Entidad por directrices del Gobierno

Nacional19, en donde La Procuraduría se compromete a contribuir con la reducción del gasto público

con el fin de optimizar los recursos con los que cuenta el estado para su funcionamiento, se procedieron

a determinar los elementos y las cantidades a adquirir, se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos:

1) Las solicitudes realizadas durante el año en curso por las dependencias tanto en las regionales como

en el nivel central, 2) Las cantidades adquiridas según los informes de pedidos realizados a nivel

nacional durante los años 2013 y 2014 determinando cuales productos son los de mayor consumo y

demanda, con el fin de cubrir esta necesidad con los elementos de mayor utilización así:

19 Directiva Presidencial No 6 del 2 de diciembre de 2014, "Las medidas del Plan de Austeridad buscan generar ahorros adicionales al recorte del 10% en gastos

generales aprobado en la Ley de Presupuesto 2015. Para ello, las entidades a las que se dirige la presente Directiva, además de atenderlas instrucciones que

en ella se imparten, deben emprender acciones innovadoras para alcanzar ahorros significativos en los gastos de funcionamiento del Estado. Adicionalmente,

deben identificar y replicar iniciativas de austeridad que hayan sido consideradas exitosas al interior de su sector. Se trata de ahorrar para hacer más y mejor, o

lograr mayores resultados con los mismos recursos. Además se dan lineamientos sobre las reestructuraciones administrativas. 1. Instrucciones en materia de

reducción de gastos generales a. Hacer uso de los acuerdos marco de precios diseñados por Colombia Compra Eficiente, para la ejecución del plan de

adquisiciones (www. colombiacomora. goy. co). e. Gastos de papelería v telefonía: las entidades deben: (i) impartir instrucciones a las áreas de sistemas para

configurar las impresoras en calidad borrador, blanco y negro y por ambas caras (¡i) promover el uso de aplicaciones (APP) soportadas en Internet que disminuyan

el consumo de telefonía celular: (¡ii) racionalizar las llamadas internacionales, nacionales y a celulares: (iv) reducir el consumo, reutilizary reciclar implementos

de oficina: y (v) hacer uso racional de los procesos de fotocopiado e impresión."

#ltemCCE

18

20

27

29

37

54

72

73

74

79

81

83

84

92

93

108

117

133

134

136

140

156

157

170

171

173

174

Producto

Folder celuguia con porta guía plástica en posición horizontal

Folder colgante de varilla plástica

Almohadilla dactilar

Almohadilla para sello recargable

Bolígrafo negro

Clip mariposa

Gancho legajador plástico

Gancho no. 23/10

Grapa no. 26/6

Lápiz de escritura mina negra

Marcador borrable desechable

Marcador permanente

Marcador permanente punta delgada

Pegante en barra

Pegante liquido 225g

Resaltador desechable

Tablero en acrílico

Block periódico

Cartulina carta blanca

Cartulina oficio blanca

Forma continua carta 1 parte

Papel bond 75g oficio

Papel bond 75g carta

Sobre correspondencia

Sobre de manila oficio

Sobre de manila carta

Sobre de manila radiólogo

Cantidad

2015

800

200

300

300

3000

1800

1100

1000

1400

1500

600

270

220

800

200

600

60

600

400

700

150

3800

2000

600

410

280

187

Unidades

de medida

CCE

Paquete x

50

Paquete x

50

Unidad

Unidad

Cajax 12

Caja x 50

Paquete x

100

Cajax 1000

Caja x 5000

Cajax 12

Caja x 12 o

Cajax 10

Caja x 12 o

Cajax 10

Caja x 12o

Caja x 10

Unidad

Unidad

Caja x 12 o

Caja x 10

Unidad

Unidad

Paquete x

100

Paquete x

100

Caja x 3000

Cajax 10

resmas

Caja x 10

resmas

Paquete x

100

Paquete x

100

Paquete x

100

Paquete x

100

Unidades de

medida

comparativo

Unidad

Unidad

Unidad

Unidad

Unidad

Caja x 50

Unidad

Cajax 1000

Cajax 5000

Unidad

Unidad

Unidad

Unidad

Unidad

Unidad

Unidad

Unidad

Unidad

Unidad

Unidad

Cajax 3000

Resma

Resma

Unidad

Unidad

Unidad

Unidad

AMP

Cantidad

2015

40000

12200

300

300

36000

1200

110000

1000

1400

18000

7200

3240

2640

800

200

7200

60

600

40000

70000

80

38000

20000

60000

41000

28000

18700

CONSUMO

2015

Cantidad

5145

40

3

9

1625

179

22840

180

256

937

7

160

19

115

100

370

0

27

12

313

10

3570

2645

10290

11540

7390

800

CONTRATO

2014

Cantidad

75191

5206

557

473

32286

2440

212560

2219

3290

17226

4188

5023

3502

5534

2294

12630

26

935

47500

399400

85

40503

21709

220776

94359

68756

16554

CONTRATO

2013

Cantidad

45687

3291

160

95

20422

1129

121880

692

1371

8423

870

2100

1288

2455

991

4959

0

1266

48

1283

23

22255

11558

150757

85166

56291

11487

Vale la pena resaltar que las cantidades consumidas durante el año 2015 corresponden a las solicitudes

efectuadas por las diferentes regionales y dependencias de la entidad, atendiendo a la política de

austeridad y a las campañas implementadas durante el año en curso relacionadas con la concientización

del ahorro, adicionalmente, se precisa que las cantidades requeridas para contratar a través de la orden

de compra, son para suplir tanto las necesidades de lo que resta del año, así como las del primer semestre

de 2016, lo que se traduce en un ahorro en el presupuesto del año entrante, teniendo en cuenta que los

elementos se adquieren a precios del presente año ya que dentro del acuerdo marco está prevista la

actualización de valores para cada vigencia lo que se traduce en un alza de precios.

La entrega de los elementos se realizará por parte del PROVEEDOR en el Grupo Almacén e Inventarios

de la Procuraduría General de la Nación, ubicado en la Calle 16 #4-79, piso 1, Bogotá D.C.

Para la entrega de los elementos de papelería y útiles de oficina, el proveedor deberá cumplir con lo

establecido en la cláusula 3 numerales 3.2, sub numerales 3.2.1 a 3.2.4 del "Acuerdo Marco de Precios

para la adquisición de papelería y útiles de oficina por parte de las Entidades Compradoras CCE-135-1-

AMP-2014, celebrado entre Colombia Compra Eficiente" y los Proveedores de los bienes.

3.5. RELACIÓN ESTRATÉGICA DEL OBJETO DE LA ORDEN DE COMPRA CON LAPLANEACIÓN INSTITUCIONAL

PROCURADURÍA

Contratar la adquisición de papelería y útiles de oficina, se encuentra enmarcado dentro del plan

estratégico institucional "Procurando Orden y Rectitud" 2013-2016 apuntando a la perspectiva, objetivo

y criterio de logro así:

PERSPECTIVA

Objetivos

estratégicos

[02]

[8]

[8.5]

PROCESOS

INTERNOS

Garantizar Una

Atención

Oportuna Y

Efectiva Al

Ciudadano

Dar respuesta

oportuna y eficaz

al ciudadano

[03]

[10]

[10.2]

[10.5]

[10.6]

PERSPECTIVA DE

APRENDIZAJE,

TECNOLOGÍA YCONOCIMIENTO

Fortalecer La Gerencia

Interna

Optimización de los

procesos y recursos

organizacionales

Generar cultura de la

medición, control y

seguimiento

Propender por

esquemas de

descentralización en la

PGN

[04]

[13]

PERSPECTIVA

FINANCIERA

Optimizar la

asignación de los

recursos

presupuéstales

El Plan Estratégico Institucional se encuentra disponible para la consulta de los funcionarios y la

ciudadanía en general en el link:

httD://www.procuraduria.qov.co/portal/media/file/info ael archivos/3/01 .%20PLAN%20ESTRATEGIC

O%20PGN%202013%202016%20PROCURANDO%20ORDEN%20Y%20RECTITUD.docx,

página web de la entidad.

de la

4. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDO LOS

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

La Ley 1150 de 2007, "por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia

en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos

Públicos.", consagra en el artículo segundo, las siguientes modalidades de selección para la

escogencia de los contratistas: Licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y

contratación directa.

Dentro de la modalidad de selección abreviada, incluye como causal la siguiente: "a) La adquisición o

suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización por parte

de las entidades, que corresponden a aquellos que poseen las mismas especificaciones técnicas, con

independencia de su diseño o de sus características descriptivas, y comparten patrones de desempeño

y calidad objetivamente definidos.

Para la adquisición de estos bienes y servicios las entidades deberán, siempre que el reglamento así

lo señale, hacer uso de procedimientos de subasta inversa o de instrumentos de compra por catálogo

derivados de la celebración de acuerdos marco de precios o de procedimientos de adquisición en

bolsas de productos." (Subrayado fuera de texto).

En virtud de lo consagrado por la Ley 1150 de 2007, artículo 2, parágrafo 5, "Los acuerdos marco de

precios a que se refiere el inciso 2o del literal a) del numeral 2° del presente artículo, permitirán fijarlas

condiciones de la oferta para la adquisición o suministro de bienes y servicios de características

técnicas uniformes y de común utilización a las entidades estatales durante un período de tiempo

determinado, en la forma, plazo y condiciones de entrega, calidad y garantía establecidas en el

acuerdo.

c

PROCURADURÍAGENEULOEUlUCtOM

La selección de proveedores como consecuencia de la realización de un acuerdo marco de precios, le

dará a las entidades estatales que suscriban el acuerdo, la posibilidad que mediante órdenes de compra

directa, adquieran los bienes y servicios ofrecidos.

En consecuencia, entre cada una de las entidades que formulen órdenes directas de compra y el

respectivo proveedor se formará un contrato en los términos y condiciones previstos en el respectivo

acuerdo (...)"

El Decreto 4170 de 2011, "Por el cual se crea la Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia

Compra Eficiente-, se determinan sus objetivos y estructura", ente rector, que tiene como objetivo

"desarrollar e impulsar políticas públicas y herramientas, orientadas a la organización y articulación, de

los partícipes en los procesos de compras y contratación pública con el fin de lograr una mayor

eficiencia, transparencia y optimización de los recursos del Estado.", y como una de sus funciones, a

la luz de lo preceptuado en el artículo 3 numeral 7, la de "Diseñar, organizar y celebrar los acuerdos

marco de precios y demás mecanismos de agregación de demanda de que trata el artículo 2o déla Ley

1150 de 2007, de acuerdo con los procedimientos que se establezcan para el efecto".

En virtud de lo anterior, la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente -

determinó en los "Estudios y Documentos Previos para celebrar un Acuerdo Marco de Precios para la

adquisición de Papelería y Útiles de Oficina"20 que "Las Entidades Compradoras requieren para su

operación y funcionamiento bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común

utilización adquiridos individualmente mediante múltiples Procesos de Contratación. Esta situación

afecta negativamente el desempeño del Estado como una sola organización. Colombia Compra

Eficiente busca transformar esta situación agregando la demanda del Estado y coordinando sus

adquisiciones. Los Acuerdos Marco de Precios permiten cumplir esta función pues hacen uso del poder

de negociación del Estado, unifican las condiciones para el suministro de un bien o servicio, y ofrecen

un proceso ágil para adquirir estos bienes o servicios. Colombia Compra Eficiente con base en los

Planes Anuales de Adquisiciones de las Entidades Compradoras, determinó una lista de bienes y

servicios para celebrar Acuerdos Marco de Precios. En esta lista está la papelería y los útiles de

oficina por lo cual Colombia Compra Eficiente estructuró el Acuerdo Marco de Precios objeto del

presente documento." (Negrilla fuera de texto).

"De acuerdo con el Estudio de Mercado, Las Entidades Estatales adelantan los Procesos de

Contratación de manera independiente para la adquisición de papelería y útiles de oficina, impidiendo

que el Estado actúe como un solo comprador. En consecuencia, (i) cada Entidad Estatal debe dedicar

tiempo y recursos humanos a la adquisición los mismos bienes y servicios; (ii) las Entidades Estatales

no obtienen las mismas condiciones para la compra de papelería y útiles de oficina; y (iii) el Estado no

aprovecha las posibles economías de escala.>i21

Teniendo en cuenta: (i) la importancia que representa para las Entidades Compradoras contar con los

elementos de papelería y útiles de oficina y (ii) las conclusiones de la mesa de trabajo y el Estudio de

Mercado adelantado Colombia Compra Eficiente consideró pertinente celebrar el Acuerdo Marco de

Precios para la adquisición de papelería y útiles de oficina y para el efecto adelantó la Licitación Pública

LP-AMP-017-2014 para seleccionar los Proveedores de un Acuerdo Marco de Precios que preste dicho

servicio.

Como consecuencia del proceso licitatorio en mención, Colombia Compra Eficiente celebró el 22 de

Diciembre de 2014 el "Acuerdo Marco de Precios para la adquisición de papelería y útiles de oficina

por parte de las Entidades Compradoras CCE-135-1-AMP-2014 y los Proveedores de los bienes.

El Decreto 1082 de 2015, "Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del SectorAdministrativo de Planeación Nacionaf determina en el artículo 2.2.1.2.1.2.7, la "Procedencia del

2°file:///C:/Users/mcfiqüer/Downloads/DEPREV PROCESO 14-1-121519 111001392 10952736%20f1).pdf-Colombia Compra Eficiente - Consulta

efectuada el 10/09/2015 a las 3.32 p.m.

21 file:///C:/Users/mcsalcedo/Downloads/DA PROCESO 14-1-121519 111001392 10952722%20(5).pdf 14/09/2015 a las 9.10 a.m.

PROCURADURÍA

Acuerdo Marco de Precios", indicando que "Las Entidades Estatales de la rama ejecutiva del poder

público del orden nacional, están obligadas a adquirir Bienes y Servicios de Características Técnicas

Uniformes a través de los Acuerdos Marcos de Precios vigentes. Igualmente señala que los organismos

autónomos, como lo es la Procuraduría General de la Nación, no están obligados pero sí están

facultados para hacerlo.

Con base en la anterior previsión normativa y lo descrito en el Catálogo para Acuerdo Marco de Precios

suscrito por la Agencia Nacional de Contratación para la adquisición de papelería y útiles de oficina, la

entidad procedió a verificar el contenido de este acuerdo con la información que registra la Agencia en

su página web, considerando que los bienes requeridos por la Procuraduría General de la Nación

contenido en el Acuerdo satisface la necesidad identificada en el numeral primero de este documento,

con las siguientes condiciones generales indicadas en la página web de Colombia Compra Eficiente:

"A través del Acuerdo Marco para la adquisición de papelería y útiles de oficina, las Entidades Estatales

pueden contratar:

* Escoger entre 180 productos del catálogo del Acuerdo Marco.

' Satisfacer su necesidad de estos productos por compra simple en Bogotá y sus

alrededores, área metropolitana del Valle de Aburra y, Cali y sus alrededores con precios que

incluyen la entrega a la dirección que escoja la Entidad.

' Hacer una orden de compra por externalización nacional (outsourcing), que les permite usar

un software para administrar entregas a distintas ubicaciones en el territorio nacional.22

(negrilla personal).

Por otra parte se tiene en cuenta la directiva presidencial No 6, del 2 de diciembre de 2014, cuyo asunto

es el Plan de Austeridad, mediante la cual se imparten una serie de lineamientos enfocados en

aumentar la conciencia en las entidades públicas en cuanto a la racionalización de los gastos de

funcionamiento en el marco del Plan de Austeridad anunciado en el mes de septiembre de 2014, que

incluyen la directriz de hacer uso de los acuerdos marco de precios diseñados por la agencia de

contratación Colombia Compra Eficiente para la ejecución del plan anual de adquisiciones.

Atendiendo los postulados actuales de la Ley 1753 de 2015 "Por la cual se expide el Plan Nacional de

Desarrollo, 2014-2018 Todos por un nuevo país" sobre la optimización de procedimientos internos y

gestión de procesos administrativos, así como las políticas anti trámites y el principio de economía que

rige la contratación estatal, en cuanto a que los procesos de selección de contratistas deben realizarse

con los procedimientos necesarios, con austeridad de tiempo y agilidad en las gestiones

administrativas, y teniendo en cuenta que la orden de compra derivada del Acuerdo vigente es la opción

más favorable a la entidad, pues los Acuerdos Marco de Precios son mecanismos que permiten acceder

a bienes y servicios aprovechando economías de escala mediante los cuales se logran mejores precios

y resultados, en términos de valor por dinero, así como reducir los costos administrativos del proceso

de compra, tanto para las entidades como para los proveedores y garantizar así los mejores precios al

consumidor final, generando la selección objetiva del proveedor respectivo, según las condiciones del

referido acuerdo; la contratación para la adquisición de papelería y útiles de oficina se realizará

mediante la adhesión al Acuerdo Marco de Precios.

6. VALOR ESTIMADO DE LA ORDEN DE COMPRA Y JUSTIFICACIÓN

Consumo histórico:

Con fecha 24 de junio de 2014, La entidad suscribió el contrato 179-037-2014, cuyo objeto consistió

en "SUMINISTRAR Y DISTRIBUIR, POR EL SISTEMA DE PROVEEDURÍA INTEGRAL

http://www.colombiacompra.gov.co/lista-de-acuerdos-marco - Consulta efectuada el 10/09/2015 a fas 3.40 p.m

PROCURADURÍA

(OUTSOURCING), A PRECIOS UNITARIOS FIJOS A LA PROCURADURÍA GENERAL DE LANACIÓN LOS SIGUIENTES ELEMENTOS: LOTE 1: PAPELERÍA, TONERS, Y ÚTILES DEOFICINA", por un valor de $1.309.002.723, el cual fue adicionado el día 18 de diciembre del mismo

año en la suma de $654.500.000.

Tomando el valor cotizado en la Tienda Virtual del Estado Colombiano por OFIXPRES S.A.S, proveedor

con la oferta más baja, conforme a la información que obra en el numeral que sigue, y los valores a los

que se contrataron dichos elementos en la vigencia anterior más el I PC para el año 2014 que fue del

3,66%, obtenemos los siguientes datos:

«ítem

CCE

18

20

27

29

37

54

72

73

74

79

81

83

84

92

93

108

117

133

134

136

140

156

157

170

171

173

174

Producto

Folderceluguia con porta guía plástica

en posición horizontal




Bolígrafo negro

Clip mariposa


Gancho no. 23/10

Grapa no. 26/6



Marcador permanente


Pegante en barra

Pegante liquido 225g


Tablero en acn'lico

Block periódico










Cantidad 2015

800

200

300

300

3000

1800

1100

1000

1400

1500

600

270

220

800

200

600

60

600

400

700

150

3800

2000

600

410

280

187

Unidades de

medida CCE

Paquete x 50

Paquete x 50

Unidad

Unidad

Caja x 12

Caja x 50

Paquete x 100

Caja x 1000

Caja x 5000

Caja x 12

Caja x 12

Caja x 12

Caja x 12

Unidad

Unidad

Caja x 12

Unidad

Unidad

Paquete x 100

Paquete x 100

Caja x 3000

Caja x 10

resmas

Caja x 10

resmas

Paquete x 100

Paquete x 100

Paquete x 100

Paquete x 100

Unidades de

medida

comparativo

Unidad

Unidad

Unidad

Unidad

Unidad

Caja x 50

Unidad

Caja x 1000

Caja x 5000

Unidad

Unidad

Unidad

Unidad

Unidad

Unidad

Unidad

Unidad

Unidad

Unidad

Unidad

Caja x 3000

Resma

Resma

Unidad

Unidad

Unidad

Unidad

TOTAL

ACUERDO MARCO

Cantidad

2015

40O0O

10000

300

300

36000

1800

110000

1000

1400

18000

7200

3240

2640

800

200

7200

60

600

40000

70000

150

38000

20000

60000

41000

28000

18700

Predo

Promedio

$ 156

$ 509

S 2.772

$ 3.874

S 190

$ 1.079

$ 91

$ 2.274

$ 1.346

$ 176

S 657

$ 511

S 1.203

$ 2.297

S 2.227

S 539

$ 76.398

S 1.241

$ 57

$ 60

S 49.683

$ 9.717

$ 8.040

$ 37

$ 123

$ 104

$ 260

Valor total

cantidades 2015

$ 6.226.880

$ 5.094.720

$ 831.720

$ 1.162.320

$ 6.855.600

$ 1.941.840

$ 9.965.560

$ 2.273.600

$ 1.883.840

S 3.165.000

$ 4.732.800

$ 1.656.828

$ 3.174.688

$ 1.837.440

$ 445.440

$ 3.883.680

$ 4.583.856

$ 744.720

$ 2.264.320

$ 4.189.920

$ 7.452.420

$ 369.258.160

$ 160.799.200

S 2.192.232

S 5.055.628

S 2.903.712

$ 4.854.670

$ 619.430.794

CONTRATO 2014*

Cantidad

2014

75191

5206

557

473

32286

2440

212560

2219

3290

17226

4188

5023

3502

5534

2294

12630

26

935

47500

399400

85

40503

21709

220776

94359

68756

16554

Predo

Contrato

2014*

S 128,66

S 328,27

S 1.595,66

S 1.064,17

$ 513,45

$ 762,36

$ 83,51

$ 2.039,37

$ 998,04

$ 223,91

S 531,49

$ 443,71

$ 443,71

$ 1.285,43

$ 1.240,93

$ 531,49

$ 47.876,99

S 464,15

$ 99,74

$ 44,33

S 27.462,89

$ 12.463,46

$ 11.821,34

$ 32,47

$ 70,94

$ 57,72

$ 126,26

Valor total

cantidades 2015

S 5.146.512

$ 3.282.705

$ 478.698

S 319.252

S 18.484.154

$ 1.372.243

$ 9.186.163

$ 2.039.365

$ 1.397.254

$ 4.030.301

$ 3.826.696

$ 1.437.608

$ 1.171.385

$ 1.028.340

$ 248.187

$ 3.826.696

$ 2.872.619

$ 278.489

$ 3.989.749

$ 3.103.419

$ 4.119.434

$ 473.611.345

$ 236.426.899

$ 1.947.979

S 2.908.741

$ 1.616.101

$ 2.361.022

$ 790.511.354

•Precio ajustado al IPC 2014 del 3,66% DAÑE

Dadas las anteriores consideraciones y una vez analizada la diferencia en términos económicos, se

considera que adquirir los elementos de papelería y útiles de oficina que requiere la Entidad al amparo

del Acuerdo Marco de Precios le resulta más económico a la Entidad, optimizando con ello los recursos

estatales.

Considerando que las ordenes de compras que se generan del Acuerdo Marco de Precios para la

adquisición de papelería y útiles de oficina celebrado por la Agencia Nacional de Contratación -

Colombia Compra Eficiente - resulta ser la opción más favorable para la entidad, garantizando la

selección objetiva de los respectivos proveedores, según las condiciones de dicho Acuerdo, se tiene

como referencia el estudio de mercado efectuado por La Agencia como soporte de la Licitación Pública

LP-AMP-017-2014 que se adelantó para seleccionar los proveedores del Acuerdo Marco de Precios

para la adquisición de papelería y útiles de oficina.

De conformidad con lo anterior, el valor estimado de la orden de compra asciende a la suma de

SEISCIENTOS DIECINUEVE MILLONES CUATROCIENTOS TREINTA MIL SETECIENTOS

NOVENTA Y TRES PESOS CON SESENTA SENTAVOS ($619.430.793,60) M/CTE, incluido IVA.

10

6ENEMLKUÜCI0N

5. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE

La Agencia Nacional de Contratación - Colombia Compra Eficiente, llevó a cabo la LP-AMP-017-2014,

mediante la cual se realizó la selección objetiva de los proveedores del Acuerdo Marco de Precios para

la adquisición de papelería y útiles de oficina, cuyos requisitos habilitantes fueron: la capacidad jurídica,

la experiencia, la capacidad financiera y la capacidad organizacional. La Entidad Compradora debe

seleccionar al Proveedor que ofrece las condiciones más favorables teniendo en cuenta que el criterio

para escoger la mejor oferta es el precio.

Conforme a las Resoluciones Nos. 545 y 548 de 2014, Colombia Compra Eficiente asignó a los

adjudicatarios de la Zona de Bogotá y sus alrededores para el desarrollo del Acuerdo Marco en la

modalidad de entrega simple son:

• UNIÓN TEMPORAL SUMINISTRO BOGOTÁ

• UNIÓN TEMPORAL CIPE - DELTA

• UNIÓN TEMPORAL OFIESPECIAL 2014

• OFIXPRES SAS

• CONSORCIO JEROAM LP-AMP-017-2014

• SISTEMAS Y DISTRIBUCIONES FORMACON LTDA

• S.O.S. SOLUCIONES DE OFICINA Y SUMINISTROS S.A.S

• PROVEINSUMOS S.A.S.

• INSTITUCIONAL STAR SERVICES LTDA

• PAPELERÍA LOS ANDES LTDA

• LILIA FANNY GUEVARA PARRADO - SUMINISTROS STELAR OFFICE TONER

• COMERCIALIZADORA FERLAG LTDA

• SUMIMAS SAS

• UNIPLES S.A.

• COMERCIAL MCL SAS

La Procuraduría General de la Nación tal y como lo establece la guía para comprar en la tienda virtual

del estado colombiano, efectuó la descarga del archivo denominado "ANÁLISIS COMPARATIVO" y

diligenció la columna "CANTIDAD ESPERADA" ubicada en la pestaña determinada para entregas en

la ciudad de Bogotá D.C., información que se detalla a continuación:

No. Producto Presentación Cantidad Esperada

18

20

27

29

37

54

72

73

74

79

81

83

84

92

93

108

117

Folder celuguía con porta guía plástica en posición

horizontal




Bolígrafo negro

Clip mariposa


Gancho no. 23/10

Grapa no. 26/6



Marcador permanente


Pegante en barra

Pegante líquido 225g


Tablero acrílico

Paquete x 50

Paquete x 50

Unidad

Unidad

Cajax 12

Caja x 50

Paquete x 100

Caja x 1000

Caja x 5000

Caja x 12

Cajax 12 o Caja x 10



Unidad

Unidad


Unidad

800

200

300

300

2000

1500

1100

1000

1400

1500

300

270

220

800

200

600

60

11

GEISUÍ.DEUIUCWN

133

134

136

140

156

157

170

171

173

174

Block periódico










Unidad

Paquete x 100

Paquete x 100

Caja x 3000

Caja x 10 resmas

Caja x 10 resmas

Paquete x 100

Paquete x 100

Paquete x 100

Paquete x 100

600

400

700

100

2892

1803

600

410

280

187

Una vez se diligenció la columna "CANTIDAD ESPERADA" con el fin de precisar cuál proveedor es el

que ofrece el menor precio por la totalidad de los bienes, la tabla comparativa calculó los precios totales,

arrojando la siguiente información:

Análisis Comparativo de Proveedores de Entrega Simple 06/11/2015

Tabla Comparativa

Proveedor con el menor precio

Valor Total UNIÓN TEMPORAL SUMINISTRO BOGOTÁ

Valor Total Unión Temporal CIPE - DELTA

Valor Total UNIÓN TEMPORAL OFIESPECIAL 2Í14

Valor Total OFIXPRESSAS

Valor Total CONSORCIO JEROAM

Valor Total SISTEMAS Y DISTRIBUCIONES FORMACON LTDA

Valor Total S.O.S. SOLUCIONES DE OFICINA S SUMINISTROS S.A.S

Valor Total PROVEIHSUMOS S.A.S,

Valor Total INSTITUCIONAL STAR SERVICES LTDA

Valor Total PAPELERÍA LOS ANDES LTOA

ValorTotal LILIA FAHHY GUEVARA PARRADO - SUMINISTROS STELAR OFFICE TONER

Valor Total COMERCIALIZADORA FERLAG LTDA

ValorTotal SUPRIMAS SAS

ValorTotal UNIRLES S.A.

■Valor Total OFIXPRESSAS

4J

M

s

Is

rurprfi ~ ~"Is

(Si/** 7

bu*2'I

n¿4

""■+% (c<

'•lí.'

0 ',43

7h/M

Una vez diligenció la tabla comparativa, se observó que el proveedor que ofrece el menor precio es

OFIXPRES S.A.S, por un valor total de SEISCIENTOS DIECINUEVE MILLONES CUATROCIENTOS

TREINTA MIL SETECIENTOS NOVENTA Y TRES PESOS CON SESENTA SENTAVOS

($619.430.793,60) M/CTE, incluido IVA, cuyo precio ofrecido detallado es el siguiente:

No.

18

20

27

29

37

54

72

Producto

Folder celuguia con porta gula

plástica en posición horizontal




Bolígrafo negro

Clip mariposa


Presentación

Paquete x 50

Paquete x 50

Unidad

Unidad

Cajax 12

Caja x 50

Paquete x 100

Cantidad

Esperada

800

200

300

300

2000

1500

1100

OFIXPRES SAS

Marca

FABRIFOLDER

FABRIFOLDER

AZOR

RANK

KILOMÉTRICO

TRITÓN

FABRIFOLDER

Precio

Ofrecido

$ 7.784

$ 25.474

$ 2.772

$ 3.874

$ 2.285

$ 1.079

$ 9.060

12

c

c

PROCURADURÍAGENERAiKUlUCtOM

73

74

79

81

83

84

92

93

108

117

133

134

136

140

156

157

170

171

173

174

Gancho no. 23/10

Grapa no. 26/6



Marcador permanente

Marcador permanente punta

delgada

Pegante en barra



Tablero acrílico

Block periódico










Caja x 1000

Caja x 5000

Cajax 12

Caja x 12 o Caja

x10

Caja x 12 o Caja

x10

Caja x 12 o Caja

x10

Unidad

Unidad

Caja x 12 o Caja

x10

Unidad

Unidad

Paquete x 100

Paquete x 100

Caja x 3000

Caja x 10 resmas

Caja x 10 resmas

Paquete x 100

Paquete x 100

Paquete x 100

Paquete x 100

1000

1400

1500

300

270

220

800

200

600

60

600

400

700

100

2892

1803

600

410

280

187

TRITÓN

OFIXPRES

BEROL

BEROL

BEROL

SIGNAL

COLBON

RAPID

SHARPIE

ALFRA

FABRIFOLDER

FABRIFOLDER

FABRIFOLDER

OFIXPRES

REPROGRAF

REPROGRAF

BICO

BICO

BICO

BICO

$ 2.274

$ 1.346

$ 2.110

$ 7.888

$ 6.136

$ 14.430

$ 2.297

$ 2.227

$ 6.473

$ 76.397,6

$ 1.241

$ 5.661

$ 5.986

$ 49.683

$ 97.173

$ 80.400

$ 3.654

$ 12.331

$ 10.370

$ 25.961

Teniendo en cuenta lo anterior y de acuerdo con lo estipulado en la cláusula octava del Acuerdo Marco

de Precios, se considera que se puede proceder a la expedición de la orden de compra para la

adquisición con entregas simples de productos de papelería y útiles de oficina en la Zona (i) Bogotá y

sus alrededores, señalando que se requiere una sola entrega y así acogerse al Acuerdo Marco de

Precios que tiene por objeto la adquisición de papelería y útiles de oficina.

5.1 VERIFICACIÓN RESPONSABLES FISCALES Y ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS

Se verificó en las páginas web de la Procuraduría General de la Nación con número de certificados

77552982 y 77553014 de fecha 27 de noviembre de 2015 y de la Contraloría General de la República,

código de verificación 9913695372015 y 740551292015 de la misma fecha, los antecedentes tanto del

proveedor OFIXPRESS SAS como de su representante legal, sin que ninguno de ellos registre

sanciones ni inhabilidades vigentes, como se evidencia en las constancias adjuntas al presente

documento.

5.2. CAPACIDAD FINANCIERA Y DE ORGANIZACIÓN OPERACIONAL

13

3URJA6BBUDELJHUCHII

Así mismo, se procedió a verificar la capacidad financiera con corte a diciembre 31 de 2014 del

proveedor OFIXPRES SAS, con la información obtenida a través de consulta realizada en la página

web de Registro Único Empresarial y Social Cámaras de Comercio el día 30 de octubre del año en

curso, de la cual se obtuvo:

INDICADORES FINANCIEROS A DICIEMBRE 31 DE 2014

PROVEEDOR

OFIXPRES SAS

LIQUIDEZ

1,83

ENDEUDAMIENTO

46%

RAZÓN DE

COBERTURA

DE

INTERESES

1

RENTABILIDAD

SOBRE EL

PATRIMONIO

0,27%

RENTABILIDAD

SOBRE EL

ACTIVO

0,14%

La liquidez del proveedor se considera aceptable, este índice supone, una solución de holgura

financiera e indica el grado en el cual los derechos de los acreedores a corto plazo se encuentran

cubiertos por activos que se espera que se conviertan en efectivo en un periodo más o menos igual al

del vencimiento de las obligaciones.

El nivel de endeudamiento señala la proporción en la cual participan los acreedores sobre el valor total

de la empresa. El análisis del indicador de endeudamiento muestra un endeudamiento aceptable, pues,

a mayor índice de endeudamiento, mayor es la probabilidad de que el contratista incumpla sus

obligaciones.

El análisis de Razón de Cobertura de Intereses, es el resultado de la utilidad operacional dividida por

los gastos de intereses. Es fundamental para un proveedor estar al día con sus obligaciones financieras,

particularmente con la obligación de pagar intereses financieros. Una compañía puede encontrarse en

dificultades financieras y operacionales y mantener el giro ordinario de sus negocios por un buen tiempo

en la medida en que sea capaz de pagar sus intereses de deuda.

En cuanto a los indicadores de Rentabilidad, se observa que la rentabilidad es positiva, lo cual indica

que el proveedor está pasando por un buen momento financiero y cuentan con la capacidad

organizacional para cumplir con el objeto contractual.

Por las anteriores consideraciones, encontramos que los indicadores financieros del proveedor,

ofrecen seguridad y confianza para la entidad y cuenta con la capacidad financiera para cumplir con el

objeto contractual.

8. ANÁLISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO

Teniendo en cuenta que las órdenes de compras resultantes del Acuerdo Marco de Precios para la

adquisición de papelería y útiles de oficina celebrado por la Agencia Nacional de Contratación -

Colombia Compra Eficiente, resulta ser la opción más favorable para la entidad, ya que garantiza la

selección objetiva de los respectivos proveedores según las condiciones establecidas en dicho

acuerdo, se tiene como análisis de riesgo y forma de mitigarlos, los estipulados en los estudios y

documentos previos que soportan la LP-AMP-017-2014, mediante la cual se seleccionaron lo

proveedores de dicho Acuerdo.23

9. GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD CONTEMPLA EXIGIR EN LA ORDEN DE COMPRA

De conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.2.1.2.9 del Decreto 1082 de 2015 "Las Entidades

Estatales no deben exigir las garantías de que trata la sección 3 del capítulo II de las Disposiciones

Especiales en las órdenes de compra derivadas de los Acuerdos Marco de Precios, a menos que el

Acuerdo Marco de Precios respectivo disponga lo contrario"

23 file:///C:/Users/mcfiquer/Downloads/DEPREV PROCESO 14-1-121519 111001392 10952736%20(1).Pdf - Colombia Compra Eficiente

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14

c

GENERALDELANACION

Teniendo en cuenta el precepto en mención y que el Acuerdo Marco de Precios no determina que los

Proveedores presenten garantía en favor de las Entidades Compradoras, no se exige garantía alguna

para avalar el cumplimiento de las obligaciones surgidas de la orden de compra.

10. INDICACIÓN SI LA ORDEN ESTA COBIJADA POR UN ACUERDO COMERCIAL

Teniendo en cuenta que la orden de compra derivada del Acuerdo Marco de Precios para la adquisición

de papelería y útiles de oficina celebrado por la Agencia Nacional de Contratación - Colombia Compra

Eficiente, resulta ser la opción más favorable para la entidad, garantizando la selección objetiva del

respectivo proveedor según las condiciones establecidas en el Acuerdo, se tiene como cobertura por

acuerdo comerciales, los estipulados en el numeral Vil de los estudios y documentos previos soporte

de la Licitación LP-AMP-017-2014.

11. OTROS ASPECTOS

11.1 PLAN DE ADQUISICIONES Y CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

El valor de la orden de compra se encuentra amparado con el Certificado de Disponibilidad

Presupuestal N° 78615, de fecha 30 de Noviembre de 2015 expedido por la Coordinadora del Grupo

de Ejecución Presupuestal de la División Financiera de la entidad. La necesidad está contenida en el

Plan de Adquisiciones de la Entidad, según certificado No. 2015-105, de fecha 27 de noviembre de

2015 y expedido por el administrador de dicho plan.

11.2. PLAZO DE EJECUCIÓN

En virtud de lo establecido en la cláusula 13 del Acuerdo Marco de Precios para la adquisición de

papelería y útiles de oficina por parte de las Entidades Compradoras CCE-135-1-AMP-2014, celebrado

entre Colombia Compra Eficiente y los proveedores de los bienes, suscrito el 22 de diciembre de 2014,

este tiene una vigencia hasta el 30 de junio de 2016.

El plazo de ejecución será de tres (3) días hábiles siguientes a la fecha del pedido, según lo estipulado

en la cláusula 3, numeral 3.2.1. del Acuerdo Marco de Precios en que se consagró lo siguiente: "(...) El

proveedor debe entregar los productos dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha del

pedido cuando el punto de entrega se encuentra en la ciudad principal de la zona correspondiente (...)

Cuando la entrega corresponda a reposición de productos, el Proveedor debe entregar dentro de los 2

días hábiles siguientes a la fecha de la solicitud de reposición (...)":

11.3. LUGAR DE EJECUCIÓN

La entrega de la papelería y útiles de oficina será en la ciudad de Bogotá D.C., Grupo Almacén e

Inventarios de la Procuraduría General de la Nación, Calle 16 # 4-79, piso 1.

Para todos los efectos legales se tomará como domicilio contractual la ciudad de Bogotá D.C.

11.4. FACTURACIÓN Y FORMA DE PAGO

Para efecto de la facturación y forma de pago de la orden de compra resultante del Acuerdo Marco de

Precios para la adquisición de papelería y útiles de oficina, se aplicará lo establecido en la cláusula 9

del Acuerdo Marco de Precios para la adquisición de papelería y útiles de oficina por parte de las

Entidades Compradoras CCE-135-1-AMP-2014, celebrado entre Colombia Compra Eficiente y los

proveedores de los bienes.

15

GENERAL DEUNAOON

11.5. SUPERVISIÓN

No se requiere interventoría externa: en cumplimiento de lo dispuesto en el parágrafo del artículo 83 de

la Ley 1474 de 2011, la Entidad considera que no se requiere interventoría externa debido a que se

cuenta con personal de planta idóneo y suficiente para realizar el seguimiento técnico, administrativo,

financiero, contable y jurídico sobre el cumplimiento de la orden de compra.

La coordinación general de la orden será ejercida por el Jefe de la División Administrativa de la Entidad.

Para realizar la supervisión de la orden de compra, se requieren las siguientes condiciones de

idoneidad: Profesional adscrito al Grupo de Almacén e Inventarios con conocimientos en la materia

El supervisor llevará cabo el seguimiento control de la orden de compra de conformidad con lo dispuesto

por la Ley 1474 de 2011 y el Manual de Contratación de la Entidad, sin perjuicio de la responsabilidad

que le asiste al coordinador general.

11.6. CIERRE DEL EXPEDIENTE

Culminadas las obligaciones de la orden de compra, el supervisor deberá presentar un informe de

cumplimiento, con el fin que se lleve a cabo e cierre del expediente.

Cordialmente,

FABIOigÁRDENAS ORTIZ

Coordinador Grupo Almacén e Inventarios

16

PROCURADURÍA

ANEXO No. 1

DESCRIPCIÓN Y CANTIDAD DE ELEMENTOS

18

20

27

29

37

54

72

73

74

79

81

83

84

92

93

108

117

133

134

136

140

156

157

170

171

173

174

I Producto

Folder celuguia con porta guía plástica en posición horizontal




Bolígrafo negro

Clip mariposa


Gancho no. 23/10

Grapa no. 26/6

| Lápiz de escritura mina negra

; Marcador borrable desechable

Marcador permanente

; Marcador permanente punta delgada

; Pegante en barra



Tablero acrílico

Block periódico










Presentación

Paquete x 50

Paquete x 50

Unidad

Unidad

Cajax 12

Caja x 50

Paquete x 100

Cajax 1000

Caja x 5000

Caja x 12

Caja x 12 o Caja x

Caja x 12 o Caja x

Caja x 12 o Caja x

Unidad

Unidad

Caja x 12 o Caja x

Unidad

Unidad

Paquete x 100

Paquete x 100

Caja x 3000

10

10

10

10

Caja x 10 resmas

Caja x 10 resmas

Paquete x 100

Paquete x 100

Paquete x 100

Paquete x 100

| Cantidad

¡ Esperada

800

200

300

300

3000

1800

1100

1000

1400

1500

600

270

220

800

200

600

60

600

400

700

150

3800

2000

600

410

280

187

17

procuradurÍa · entidades estatales de bienes y servicios de características técnicas uniformes,...

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