procesos elaboración reglamento participación...

Procesos elaboración Reglamento Participación

Ciudadana: Alcalá de los Gazules y

Chipiona (Provincia de Cádiz)

Mª Ángeles Fernández SerranoDiputación Provincial de Cádiz

DIPUTACIÓN DE CÁDIZ

DELEGACION DE CIUDADANÍA

SERVICIO DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

SERVICIO DE CONSUMO

SERVICIO DE SOLIDARIDAD

INTERNACIONAL

SERVICIO

MEMORIAHISTORICA

SERVICIO DE JUVENTUD

ÁREA DE PRESIDENCIA

Objetivos Servicio de Participación Ciudadana

�Coordinar la actuación equilibrada de la Diputación Provincial en los diferentes municipios de la provincia de Cádiz.

�Profundizar en los procesos que favorecen la Democracia Participativa en la Diputación Provincial de Cádiz y en los Ayuntamientos de la Provincia.

�Impulsar la participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones en la Diputación Provincial.

�Informar, asesorar, apoyar, formar y promocionar, al movimiento asociativo de la provincia de Cádiz.

LÍNEAS DE TRABAJO ACCIONES

LÍNEA 1-ORGANIZACIÓN

INTERNA

LÍNEA 2-TRABAJO

INTERADMINISTRATIVO

LÍNEA 3 -TRABAJO TERCER

SECTOR YCIUDADANÍA GRAL.

ELABORACIÓN RPC DE LA DIPUTACIÓN DE CÁDIZ Y PLAN DIRECTOR DE PARTICIPACIÓN

�FORMACIÓN TERCER SECTOR (Convenio Agencia Andaluza Voluntariado)

�ASESORAMIENTO AYTOS. ELABORACIÓN RPC (Talleres de Participación Ciudadana)

SUBVENCIONES PROYECTOS PARTICIPACIÓN CIUDADANA

AULA DE CIUDADANÍA. (Actividad didáctica para jóvenes)

SERVICIO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

NOS VAMOS A CENTRAR EN…

LÍNEA 2-TRABAJO

INTERADMINISTRATIVO

ASESORAMIENTO AYUNTAMIENTOS

ELABORACIÓN RPC

�AYUNTAMIENTO ALCALÁ DE LOS GAZULES

�AYUNTAMIENTO DE CHIPIONA

ALCALÁ DE LOS GAZULES

� Nº Habitantes:5. 035

� Situación Geográfica: Comarca de la Janda (interior provincia de Cádiz)

� Año 2007: Creación Delegación Participación Ciudadana

PLAN PARTICIPACIÓN CIUDADANA ALCALÁ GAZULES

1º)ANÁLISIS REALIDAD

2º)PRESENTACIÓN DELEGACIÓN CIUDADANÍA AL PUEBLO

3º)FORMACIÓN E INTERCAMBIO DE EXERIENCIAS PERSONAL POLÍTICO Y TÉCNICO

4º)SENSIBILIZACIÓN CIUDADANÍA EN GENERAL

5º)TALLERES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

¿QUÉ SON?

SON FOROS DE DEBATE Y FORMACIÓN ENTRE CIUDADANÍA Y AYUNTAMIENTO

¿QUIÉNES SON LOS GRUPOS DE DESTINATARIOS?

� CIUDADANÍA EN GENERAL (ASOCIADA Y NO ASOCIADA)� PERSONAL POLÍTICO Y TÉCNICO DEL AYTO.

¿PARA QUÉ SIRVEN?

PARA REVISAR Y DISEÑAR ENTRE TODOS LOS INSTRUMENTOS QUE HARÁN POSIBLE LA PARTICIPACIÓN EN NUESTROS AYUNTAMIENTOS. ENTRE OTRAS COSAS, EL REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS:

� SON FLEXIBLES (SE PUEDE ALTERAR EL ORDEN, SUSTITUIR UN TALER POR OTRO…)

� ADAPTADOS A LA REALIDAD DE CADA MUNICIPIO� PARTICIPATIVOS Y HORIZONTALES (TODO EL MUNDO PARTICIPA)

TALLERES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 1

FASES DE LOS TALLERES:

1ª FASE- INFORMATIVA-FORMATIVA

2ª FASE: DELIBERATIVA-CONSULTIVA

3ª FASE: DE SÍNTESIS-CONCLUSIÓN

4ª FASE: DE ACOMPAÑAMIENTO Y SEGUIMIENTO (NO PLANIFICADA DESDE EL PRINCIPIO)


1ª FASE – INFORMATIVA- FORMATIVA

OBJETIVOS:

INTRODUCIR A LAS PERSONAS ASISTENTES, EN LOS CONCEPTOS BÁSICOS DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA, (¿PARA QUÉ SIRVE?,¿CÓMO SE HACE?, RESULTADOS Y EXPERIENCIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA,... )

TALLERES:

1º)¿QUÉ ES LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA?A cargo de Fernando Pindado (Generalitat Catalunya)

2º) HERRAMIENTAS E INSTRUMENTOS PARA LA PARTICIPACIÓN SOCIAL

A cargo de Antonio Bernal (Ayuntamiento de Jerez)

3º)¿CÓMO PUEDO PARTICIPAR EN MI MUNICIPIO?A cargo de Rafael Castejón (Ayuntamiento de Córdoba)



EVALUACIÓN 1ª FASE

• Nº ASISTENTES: 30 PERSONAS DE MEDIA

• DIFUSIÓN DE LOS TALLERES: RADIO, TELEVISIÓN LOCAL, CARTA, CARTELES

• GRADO DE PARTICIPACIÓN EN LOS TALLERES: MUY ALTO

• TÉCNICA DE EVALUACIÓN EMPLEADA: CUESTIONARIO DE SATISFACCIÓN


TALLER 1 ¿QUÉ ES LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA?

Fernando Pindado con el Alcalde y el Concejal de Participación Ciudadana del Ayto de Alcalá de los Gazules


LUDOTECA DE LOS TALLERES

2ª FASE: DELIBERATIVA-CONSULTIVA

OBJETIVOS:

DEBATIR Y ELABORAR PROPUESTAS SOBRE CÓMO QUEREMOS QUE SEA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN NUESTRO AYUNTAMIENTO, CENTRÁNDONOS EN LOS PPALES. ESPACIOS Y HERRAMIENTAS EXISTENTES EN ALCALÁ

TALLERES:

1º) ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN EN ALCALÁ

2º)DEBATE SOBRE EL REGLAMENTO EXISTENTE

3º)LOS CONSEJOS ¿CÓMO DINAMIZARLOS?

MODERADOS POR :

CENTRO DE RECURSOS PARA ASOCIACIONES DE CÁDIZ (CRAC)


TALLERES DE PARTICPACIÓN CIUDADANA 8

EVALUACIÓN 2ª FASE:

� Nº DE ASISTENTES: 25 PERSONAS DE MEDIA

� PERFIL DE LOS ASISTENTES: > DE MUJERES, PROVINIENTES DEL CENTRO DE EDUCACIÓN DE ADULTOS, DE DIFERENTES ASOCIACIONES (CULTURALES, DE MUJERES,…), UN GRUPO DE UNOS 5 JÓVENES DE UNA ASOCIACIÓN JUVENIL

� ¿HABÍAN PARTICIPADO EN LA PRIMERA FASE? SI, EN SU MAYORÍA

� EN CADA TALLER SE RECOGIERON LAS OPINIONES DE LOS PARTICIPANTES Y SE DEVOLVIERON EN LOS SIGUIENTES

� EVALUACIÓN: TÉCNICA DE DIANA (OPINIÓN SOBRE DIFERENTES ASPECTOS METODOLÓGICOS Y LOGÍSTICOS)


TALLERES 2ª FASE


TALLER 2ª FASE

3ª FASE: DE SÍNTESIS- CONCLUSIÓN

OBJETIVOS:

RECOGER PROPUESTAS CONCRETAS PARA EL REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. ELABORACIÓN DEL BORRADOR FINAL DEL REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

TALLERES:

SE REALIZARON 6 REUNIONES:

2 EXCLUSIVAMENTE CON RESPONSABLES POLÍTICOS (INFORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AL COMIENZO Y AL FINAL DEL PROCESO)

4 CON CIUDADANÍA Y REPRESENTANTES POLÍTICOS

TALLER DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 11


EVALUACIÓN 3º FASE

� ASISTENTES: 20 PERSONAS

� PERFIL ASISTENTES: > ASOCIACIONES, PERO TAMBIÉN A TÍTULO INDIVIDUAL Y POLÍTICOS (2 IGUALDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA)

� RESULTADO FINAL: BORRADOR REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

� TÉCNICA DE EVALUACIÓN EMPLEADA: DIANA

TALLERES 3ª FASE


4ª FASE: DE ACOMPAÑAMIENTO Y SEGUIMIENTO

OBJETIVOS:

� SENSIBILIZAR, INFORMAR Y FORMAR A LA POBLACIÓN DE ALACALÁ EN ASPECTOS RELACIONADOS CON LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA (PRESTADO ESPECIAL INTERÉS A LA DIFUSIÓN Y PROMOCIÓN DEL REGLAMENTO)

� VELAR POR EL CUMPLIMIENTO DE LO RECOGIDO E EL REGLAMENTO.

ESTA FASE DEBE SER SOMETIDA A LA VALORACIÓN DEL CON SEJO LOCAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, PERO SERÍA RECOMENDABLE IN CLUYERA:

� MEDIDAS PARA LA SENSIBILIZACIÓN CIUDADANA (CAMPAÑAS E INFORMACIÓN SOBRE LOS PROCESOS INICIADOS)

� MEDIDAS DE FORMACIÓN PARA LA PARTICIPACIÓN (DIRIGIDAS A LA MEJORA DE LAS CAPACIDADES Y HABILIDADES PARTICIPATIVAS DE LA POBLACIÓN EN GENERAL Y DEL CONSEJO LOCAL EN PARTICULAR( TALLERES DE HABILIDADES SOCIALES,…)

� MEDIDAS PARA EL REFUERZO DE LOS RECURSOS DE PARTICIPACIÓN EN ALCALÁ (PUESTA EN MARCHA DE LA OFICINA DE ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA, ETC

FASE POR REALIZAR TRAS LA APROBACIÓN POR EL PLENO D EL RPC


MOMENTO ACTUAL DEL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL RPC DE ALCALÁ DE LOS GAZULES

� FINALIZADA LA TERCERA FASE DE LOS TALLERES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, EL BORRADOR DEL REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA SE ENCUENTRA EN FASE DE ALEGACIONES. UNA VEZ RESUELTAS ESAS ALEGACIONES, SE SOMETERÁ A SU APROBACIÓN POR EL PLENO.

CHIPIONA:

� Nº Habitantes: 18.447

� Situación Geográfica: Comarca Costa Noroeste (Provincia de Cádiz)

� Delegación de ParticipaciónCiudadana existente antes de la puesta en marcha del proceso

PROCESO ELABORACIÓN RPC CHIPIONA

1º.CONSTITUCIÓN MESA REDACTORA DEL RPC(COMPUESTA POR ALCALDE, 1 REPRESENTANTE DE CADA GRUPO MUNICIPAL Y PERSONAL TÉCNICO DE LA DELEGACIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA)

2º. REALIZACIÓN BORRADOR RPC3º. INCORPORACIÓN DE LA CIUDADANÍA AL

DEBATE (TALLERES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y DEBATES ABIERTOS)

4º. INCORPORACIÓN DE LAS OPINIONES DE LA CIUDADANÍA AL BORRADOR.

5º. ELEVACIÓN AL PLENO PARA SU APROBACIÓN DEFINITIVA

6º. EXPOSICIÓN PÚBLICA Y PERÍODO DE ALEGACIONES

7º. APROBACIÓN POR EL PLENO

PROCESO DE ELABORACIÓN DEL RPC DE CHIPIONA

COMPOSICIÓN DE LA MESA REDACTORA DEL PCR DE CHIPIONA:

• Por el Alcalde Dña. BELÉN GONZÁLEZ VIDAL (Concejala de la Delegación de Participación Ciudadana)

• Titular del Grupo Municipal PP, Sra. Concejala Dª. Davinia Valdés del Moral.

• Representante Grupo Municipal IU, D. Antonio Yerga Molina.

• Secretario de la Comisión: Manuel MongeLorenzo (Técnico de la Delegación de Participación Ciudadana)

Con la ausencia de los representantes (portavoces) de los grupos políticos del Partido Andalucista (PA) y del Partido Socialista de Andalucía (PSA).


TALLERES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA – 1ª FASE

TALLERES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA – 2ª FASE


EN LA ACTUALIDAD, TRAS HABERSE CREADO LA MESA REDACTORA Y LA 1ª FASE DE LOS TALLERES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, EL BORRADOR SE ENCUENTRA EN FASE DE ALEGACIONES.

� Es fundamental el TRABAJO PREVIO con el personal político y técnico del Ayuntamiento

� El proceso de elaboración del Reglamento tiene valor por si mismo. Hay que hacerlo bien, sin levantar falsas expectativas y “mimando” mucho a los participantes.

� Un proceso bien hecho= efecto multiplicador� Un proceso mal hecho = desmotivación y

descrédito de próximas actuaciones� Procesos adaptados a la realidad del municipio. No

copiar procesos íntegros de otros.� Planificación y Flexibilidad de los procesos� Es un tema muy difícil. No hay que desanimarse

por los obstáculos.� Cuanto más pequeño es un municipio, más fácil de

que haya más participación� No son procesos multitudinarios. Cuidado con las

expectativas.

CONCLUSIONES EXTRAÍDAS DE LOS DOS PROCESOS

GRACIASGRACIASGRACIAS

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