procesos de transformación urbana: el caso de tunja 1900-2005 · las estructuras urbanas tienen...

13 13 13 13 13Perspectiva Geográfica Vol. 14, 2009

__________* Magíster en Geografía, convenio Uptc-IGAC; Maestría en Geografía con énfasis en Ordenamiento Territorial; Docente

Pontificia Universidad Javeriana, Departamento de Arquitectura y Diseño. [email protected]

ResumenResumenResumenResumenResumenEl estudio aborda los procesos de transformación espacial en el centrourbano de Tunja, departamento de Boyacá, Colombia, durante el sigloXX, a partir de los modelos de ciudad propuestos para América Latina:ciudad compacta, lineal, dispersa y fragmentada, caracterizando lamorfología urbana y los procesos de expansión, crecimiento,consolidación, trazado vial y distribución poblacional. Con base en laanterior información se visualizan prospectivamente las transformacionesdel centro urbano de Tunja para los años 2015, 2025 y 2035. Losresultados de la investigación aportan información para la reflexión delas entidades estatales y privadas encargadas de los procesos deplanificación y ordenamiento territorial y de gestión frente a la crisisespacial que enfrentan las ciudades.

Palabras cPalabras cPalabras cPalabras cPalabras clalalalalavvvvve: e: e: e: e: Crecimiento urbano, Expansión urbana, Distribuciónde población, Geografía humana, Geografía urbana, Morfología urbana,Transformaciones urbanas.

Milena Rincón Castellanos*Milena Rincón Castellanos*Milena Rincón Castellanos*Milena Rincón Castellanos*Milena Rincón Castellanos*

Procesos de transformación urbana:Procesos de transformación urbana:Procesos de transformación urbana:Procesos de transformación urbana:Procesos de transformación urbana:el caso de Tunja 1900-2005el caso de Tunja 1900-2005el caso de Tunja 1900-2005el caso de Tunja 1900-2005el caso de Tunja 1900-2005Urban Transformation's Process:Tunja 1900-2005's Case

1 41 41 41 41 4

AbstractAbstractAbstractAbstractAbstractThe study approaches the processes of in center urban spacetransformation of Tunja, department of Boyacá, Colombia, during centuryXX, from the proposed models of city for Latin America: compact, linearcity, disperses and fragmented, characterizing the urban morphologyand the processes of expansion, growth, road consolidation, trazadloand population distribution. With base in the previous information oneprospectively visualizes the transformations of the urban center of Tunjafor years 2015, 2025 and 2035. The results of the investigation contributeinformation of reflection to the organizations state and deprived in chargeof the processes of planning and territorial ordering and managementagainst the space crisis that faces the cities.

Key words: Key words: Key words: Key words: Key words: Urban growth, Urban expansion, Population distribution,Human geography, Urban geography, Urban morphology, Urbantransformations.

Milena Rincón Castellanos


1. Introducción

Las estructuras urbanas tienen dinámicasespaciales inherentes a sus condicionesgeográficas, políticas, socioeconómicas,ambientales y culturales, las cuales danlugar a procesos complejos deurbanización que generan nuevasformas de ocupación del territorio ydesencadenan procesos permanentes deconstrucción y reconstrucción de laciudad.

El análisis de las transformacionesurbanas, a partir de su morfología,permite comprender la cuestiónurbana más allá de su configuraciónfísica, es decir, comprender lasrelaciones asociadas a las estructuraspolíticas, económicas, sociales,culturales y ambientales en diferenteshorizontes de tiempo.

La definición de morfología urbanaque expone Capel en su libro Lamorfología de las ciudades (2002)dirigió el desarrollo de este estudio delos procesos de transformaciónespacial en el centro urbano de Tunjadurante el siglo XX, cuyos resultadosse presentan en este artículo:

Las dinámicas espaciales que se danen la superficie del territorio setraducen en diferentes tipos de paisajesurbanos, en diferentes morfologíasurbanas, reflejando la organizacióneconómica, la organización social, lasestructuras políticas, los objetivos delos grupos sociales; el paisaje es comoun manuscrito que conserva huellasde una escritura anterior, es decir, de

una época o momento histórico, dondese borran, se reescriben, se reutilizan(Capel, 2002: 15).

Así, la morfología urbana ocupa unlugar especial en este estudio, pues seconvierte en el lenguaje que permitecomunicar y comprender los procesosde configuración espacial de la ciudadde Tunja y encontrar respuesta a lossiguientes interrogantes: ¿cuál es elproceso de configuración espacial dela ciudad de Tunja? y ¿cuál es sutendencia de crecimiento?

2. Área de estudio

El estudio de las transformacionesurbanas se efectuó en el centro urbanode Tunja, departamento de Boyacá,Colombia. El área urbana tiene unaextensión de 1.976 hectáreas, quecorresponden al 16,27% de la superficiemunicipal; con una población total de146.621 personas en el año 2005. Laciudad está a una distancia de 135 kmde Bogotá por una carretera de doblecalzada, y por vía férrea, a través delferrocarril del Nordeste, a 228 km.Tunja está ubicada en las coordenadas4° 35’ 56,57” N y 74° 04’ 56,30” W(IGAC, 1997).

3. Enfoque metodológico

La investigación fue de tipo descriptivo,explicativo y aplicado, y se concentróen hallar las causas de las transforma-ciones urbanas, teniendo en cuenta larelación entre la escala temporal yespacial expuesta por Bosrdorf (2003)para las ciudades latinoamericanas,

1 61 61 61 61 6 Milena Rincón Castellanos

definida en cuatro tipologías: compacta (1500-1820), lineal (1820-1920), polarizada(1920-1970) y fragmentada (1970 hasta hoy). (Fig. 1).

Figura 1. Procesos metodológicos

Tasa de crecimiento

PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA. EL CASO DE TUNJA 1900 - 2005

PROCESOS VARIABLES INDICADORES

ESTR

UCTU

RAS

F O

R M

A

Ambi

enta

lTr

azad

o vi

alEm

plaz

amie

nto

Dem

ográ

fica

Polít

ica

Soci

oeco

nóm

ica

Planeación urbana

Segregación espacial

Crecimiento

Distribución

Expansión urbana

Consolidación urbana

Crecimiento

Fisiografía

Planes de desarrollo

Centralidades

Población

Condiciones urbanas

Vías, lotes y construccionesque bordean la ciudad

Construccioneshorizontal y vertical

Población

Malla vial

Desarrollos: proyectos de infraestructuragenerados en la ciudad

CentralidadGradientes de densidad poblacional

Estratificación

Tasa de crecimientoTx: Tasa de crecimiento de un sector determinadoPf: Área finalPi: Área inicial

Densidad poblacionalDs: Densidad poblacionalPs: Población de un sector determinadoAs: Área de un sector determinado

Perímetro urbano real (ha)

Tx: Tasa de crecimiento de un sector determinadoAf: Área final (hab.)Ai: Área inicial (hab.)

Ritmo de crecimientoRc: Ritmo de crecimientoX: Dato calculadoPt: Periodo de tiempoConsolidación urbanahorizontal y vertical

Cs: Consolidación urbanaAc: Área construida (ha)Av: Área vacía (ha)

Jerarquía vialAccesibilidad (Km) número de víasDensidad vialKm/1000 hab.

Dv: Densidad vialVs: Número de vías totales o de un sectorPs: Población total o de un sector

Determinantes del crecimiento urbano

Modelos de regresión

MARCO TEMPORALANTECEDENTES 1900-2035

1500-1820 1820-1920 1921-1974 1974-2005 2006-2035

COLONIAL Primera fase de urbanización Reestructuración Escenario tendencialSegunda fase de urbanización

Compacta Lineal FragmentadaDispersa Escenario probable

LÍNEA DE TIEMPO

Escala de tiempo

Desarrollo urbano

Modelos espaciales de ciudad

MORFOLOGÍA URBANDA

Drenajes

Curvas de nivel

Cárcavas de nivel

Ds = PsAs

.100

Plan piloto 1958-1985

POT 2001-2009

Dv = VsPs

.1000

Cs = AcAv

.100

Rc = XPt

Tx = Af - AiAi

.100

Tp = Pf - PiPi

.100


4. Antecedentes históricos de laciudad de Tunja

Al estudiar el proceso de configuraciónespacial de Tunja no se puede dejar delado que los asentamientos aborígeneschibchas constituyeron la primera formade ocupación urbana de su territorio;hecho que a pesar de no incidirdirectamente en el fenómeno urbanoactual sí determinó la ubicación de laciudad y dejó lo que los estudiososllaman las preexistencias indígenas,cumpliéndose el deseo indígena deconfigurar una ciudad mirador delterritorio muisca, pues las condicionesde localización y paisaje fueron un granatractivo para los españoles, quienesdurante el periodo de la Conquistafijaron los ejes de expansión y los pilares

de sistema urbano en Colombia (Pintoet ál., 1988). Los criterios indígenas deemplazamiento y ubicación obedecíana las necesidades de establecer un centroceremonial en un sitio estratégico quecoincidiera con un cruce de caminosentre diferentes regiones; de estamanera, el altiplano Cundiboyacense fueun atractivo para estas poblacionesindígenas (Alfonso, 1998).

Tunja (Hunza) se configura como elcentro principal de una red decacicazgos, conformada por diezcercados de caciques, de los cuales losprincipales eran: el Cercado Grande delos Santuarios, el Cercado de Quiminza,el Cerro de los Ahorcados, los Cojinesdel Zaque y el Pozo de Hunzahúa -Pozode Donato- (Alfonso, 1998). (Fig 2).

Fuente: Villate (2001).

Figura 2. Cercado de Hunza(Tunja)


Luego, con la Conquista, los españo-les tenían como objetivo principal fun-dar centros urbanos desde donde seejercería la autoridad suprema del reyde España, por lo tanto, buscaban unsitio adecuado para establecer la nue-va "ciudad". La ciudad aborigen deHunza fue de esta manera el lugar idealpara levantar la hoy ciudad de Tunja,fundada por el capitán Gonzalo SuárezRendón el 6 de agosto de 1539 (Pintoet ál., 1988).

5. Etapas en la transformaciónespacial de Tunja

Las etapas de crecimiento para el centrourbano de Tunja se definen así, deacuerdo con los modelos espacialesplanteados por Borsdorf (2003):ciudad compacta, colonial (1539-1815); ciudad lineal (1816-1920);ciudad dispersa (1920-1970), y ciudadfragmentada (1970 hasta hoy).

5.1 Ciudad compacta. Tunja 1539-1815

En este momento histórico, la PlazaMayor define el centro de la ciudad,actúa como núcleo de la vida social,configura un trazado vial en forma dedamero1, y, a su vez, define unaestructura de poder jerarquizada delcentro a la periferia, donde la posiciónsocial está determinada por la distancia

de su casa respecto al centro, dejandoen el primer círculo la aristocracia(familia de los conquistadores,funcionarios de la corona y losencomenderos o grandes hacendados),luego la clase media (comerciantes yartesanos) y finalmente, en la periferia,los "blancos pobres", los indios y losmestizos (mapa 2).

Las comunidades religiosas, con suscentros de adoctrinamiento y culto,jugaron un papel importante en la es-tructura básica de la ciudad de Tunja;entre 1556 y 1628 se construyeron seisermitas, nueve iglesias y seis conven-tos, levantados con amplitud y dota-dos generosamente, para asegurar eléxito de la recreación espiritual de susmoradores. Estos edificios se convir-tieron en monumentos por excelenciade la ciudad (Alfonso, 1998).

5.2 Ciudad lineal. Tunja 1816-1920

Tunja pasa de ser un centro adminis-trativo en la época colonial a ser uncentro comercial, con una dinámicaque se desencadena por la orientaciónde las políticas nacionales hacia el for-talecimiento del sector industrial(Borsdorf, 2003). En la segunda mi-tad del siglo XIX, inicia la historia dela infraestructura en el país, con elgeneral Tomás Cipriano de Mosquera(1845-1849), con un primer plan vial

__________1 El nombre viene de Hipodamos de Mileto, considerado uno de los padres y precursores del urbanismo, quien solía

hacer planes de organización diseñando calles rectilíneas y largas que se cruzaban en ángulos rectos; la estructura endamero organiza las calles en ángulos rectos, creando manzanas de una hectárea, donde el urbanista traza una líneadel costado de la plaza donde iría la fachada de la iglesia, posteriormente proyectaba paralelas y perpendiculares,dando lugar a manzanas con tamaños proporcionales a la previsión espacial de la ciudad.


que definió los caminos principalesdesde Bogotá y hacia los sitios de fron-tera: Cúcuta, Cartagena, Turbo,Tumaco y Pasto (Ramírez, 1999).

Las transformaciones espaciales enTunja se hacen evidentes a principiosdel siglo XX, cuando un nuevo modode poblamiento territorial expansivocomienza a desarrollarse, a partir delfortalecimiento de la carretera Troncaldel Norte, que conecta a Bogotá conCúcuta, pasando por Tunja y otras delas principales ciudades de Boyacá(Sogamoso, Paipa y Duitama), hechoque desencadena el fortalecimiento delos principales centros urbanos delorden nacional y departamental(Aprile, 1992). Con el gobierno deRafael Reyes (1904-1909), en la ciu-dad de Tunja se concreta la construc-ción de la carretera Central del Norte,que jalonó el crecimiento de la ciudaden el sentido sur-norte, aunque conmayor intensidad al norte de la ciudad.

Tunja se establece entre las cotas 2.700y 2.800 msnm y la expansión2 se calculaalrededor de 96,15 ha, que corres-ponden tan sólo al 4,86% de la ciudadde 2005 (mapa 3 y figura 3 - 1810).

5.3 Ciudad dispersa. Tunja 1921-1970

El modelo de ciudad dispersa secaracteriza por la tendencia de

crecimiento de nuevos núcleos urbanoslejos del centro; sin embargo, estos nohan perdido la dependencia con el centrode la ciudad en cuanto a serviciosadministrativos y de salud; estadinámica se acentúa entre los añoscincuenta y setenta, dando lugar a laconstrucción de viviendas populares enzonas rurales y algunos barriosmarginales en la periferia de la ciudad(Borsdorf, 2003).

En este periodo se contemplan cuatromomentos históricos correspondientesa censos realizados por el Departamen-to Administrativo de Planeación Na-cional (DANE) y a las fechas de la tomade fotografías aéreas para la ciudad,realizadas por el Instituto GeográficoAgustín Codazzi (IGAC): 1921-1939,1940-1953, 1954-1964, 1965-1973,como se describen a continuación.

Tunja 1921-1939

La ciudad continúa su expansión a lolargo de la Avenida Central del Norte,con mayor intensidad hacia el costadooccidental, ocupando las zonas demayor pendiente (figura 3 - 1939).

La expansión en 1939, respecto del añode 1907, es de un 142,12%, es decir,aumenta en 136,67 ha en un lapso de32 años, alcanzando una superficieurbana de 232,82 ha, lo que significaque creció 1,4 veces, a un ritmo de

__________2 El concepto de expansión en esta investigación se mide a partir de los límites urbanos físicos que definen los bordes

de la ciudad, como son las vías. La configuración espacial del año 1907 se toma como punto de referencia y punto departida para el análisis comparativo de las transformaciones urbanas, debido a la falta de cartografía antigua que permitarealizar la interpretación de datos espaciales.


crecimiento de 4,44% anual. Lapoblación aumenta en 237,22%,porcentaje que puede ser un pocoinflado, ya que se calculó sobre lapoblación de 1907, cuya cifra no esoficial, sino que se obtuvo a través de laaplicación de un modelo de regresión;sin embargo, se puede deducir que el

crecimiento de la población se aceleraen la década de los treinta, llegando a16.597 habitantes, lo que significa queen un periodo de 32 años aumenta11.695 habitantes, de los cuales el 36%se concentra en las nuevas áreas deexpansión y el resto se ubica en el centrode la ciudad (tabla 1).

La tendencia de expansión al sur de laciudad es de carácter lineal, desarro-llada sobre el eje de la Carrera 11,mientras que al norte la expansión seda en torno al centro de la ciudad, yya se identifica un nuevo núcleo urba-no: la Universidad Pedagógica y Tec-nológica de Colombia (mapa 4).

Tunja 1940-1953

Estudios sobre el proceso deurbanización en Colombia hacenreferencia a los orígenes de laexpansión urbana a partir delincremento del sector industrial y dela crisis de la población rural,agobiada por conflictos sociales ypolíticos que degeneran en violencia

y los obliga a abandonar el campo yrefugiarse en las ciudades (Pinto et ál.,1988).

Tunja no escapa a esta dinámica y con-tinúa con su proceso de expansión so-bre la carretera Central del Norte y elposicionamiento de industrias tanto alnorte como en el sur de la ciudad, al-canzando un área urbana de 359,54ha, que significa un crecimiento de 3,7veces respecto a la ciudad de 1907. Enun lapso de 14 años incrementa en126,72 ha, es decir, 9,01 ha por año.Estas áreas concentran el 19,12% deltotal de la población, lo que correspon-de a 4.400 habitantes de los 6.411 queaumentaron para este periodo (mapa5 y figura 3 - 1953).

Tabla 1. Expansión urbana Tunja 1908-1939

Hectáreas Crecimiento Ritmo de DstribuciónSectores ha % crecimiento ha/año poblacional

% %Centro-Noreste 37,33 38,82 1,21 1,17 4,43Centro-Sureste 7,79 8,1 0,25 0,24 5,8Centro-Noroeste 54,91 57,1 1,78 1,72 14,48Centro-Suroeste 36,64 38,1 1,19 1,15 13,15Total 137,67 142,12 4,44 4,27 36,86

Fuente: Fotografías aéreas del IGAC, Tunja, 1939.


El centro-noroeste de la ciudad es unode los sectores de mayor transforma-ción; se incrementa en 41,69 ha y re-gistra el mayor porcentaje de concen-tración poblacional, con un 7,83%,que corresponde a 1.800 habitantes,

quienes se ubicaron en las zonas demayor pendiente de la ciudad. Aun-que el centro-sureste de la ciudad pre-senta un incremento de 45,62 ha, ladistribución poblacional se reduce de5,80% a 4,60% (tabla 2).

Tunja 1954-1964

A partir de 1947, las ciudades colom-bianas comienzan a manejar temas cla-ves para la planificación territorial,acorde con la Ley 88 de este año, queordena que los municipios establezcanun plan regulador de desarrollo urba-no, el cual, en la década de los cin-cuenta se concreta como herramientafundamental para el urbanismo y de-sarrollo de las ciudades. A su vez, ungrupo de arquitectos vinculados a laSociedad Colombiana de Arquitectu-ra (SCA) convencen al gobierno de quehay que traer a los genios mundialesdel urbanismo; así llegaron a Colom-bia Wiesner, Sert y Le Corbusier, y seinaugura la idea del urbanismo moder-nismo en el país (Giraldo, 1997).

A partir de este momento se formulael plan piloto para Tunja (1958-1985),dirigido por los arquitectos AlbertoMendoza Morales, Eduardo Mejía yCésar Garcés, quienes orienta su polí-tica territorial a la saturación del cas-co urbano y a la optimización de ser-vicios, con el fin de identificar las áreasde crecimiento y dar organización aluso de la tierra, estructurando la ciu-dad en cuatro distritos, donde cada unocuenta con un centro comunal local yunidades vecinales.

Durante el periodo presidencial delgeneral Gustavo Rojas Pinilla (1953-1957) se ejecutan varios proyectos deinfraestructura de interés para deTunja, que generaron transforma-ciones en la ciudad: apertura y




Fuente: Fotografías aéreas IGAC, Tunja 1953.


construcción de la Avenida Oriental,ampliación de la Carretera Central delNorte, ampliación de la vía Tunja-Bogotá y construcción del aeropuerto,que lleva su nombre (mapa 6).

De acuerdo con los datos de expansióncalculados para el año de 1907, Tunjaha aumentado su tamaño en 3,7 vecesen un lapso de 57 años, configurandoun área de 497,23 ha. Esta superficiecorresponde a la cuarta parte de la ex-pansión del 2005, lo que significa queen un promedio de 40 años cuadruplicósu superficie. La población seincrementó en 17.443 habitantes, quecorresponde a un crecimiento del75,81%, de los cuales el 35%, es decir6.195 personas, se concentran en la zonade expansión definida para el periodode 1954 a 1964 (figura 3 - 1964).

El proceso de expansión se concentrahacia el sector del noroeste de la ciu-dad, donde el modelado del relieve yla hidrografía dan paso a nuevas for-mas urbanas, configurando y fortale-ciendo núcleos urbanos, como sucedeen el sector de la Uptc.

En contraste con lo anterior, hay sec-tores de la ciudad en donde la dinámi-ca de expansión urbana es débil, comoen el suroeste de la ciudad, donde elaumento es de solo 2,99 ha; este esce-nario indica que las transformacionessuceden en el interior de la ciudad anivel de otras categorías, como los usosdel suelo urbano, entre otras.

En el centro-sureste de la ciudad se pre-senta una dinámica particular, pues elcomportamiento de la expansión físicafrente a la distribución poblacional noguarda relación, como sucede con losdemás sectores; mientras que los pro-medios de crecimiento para el centro-noreste y noroeste son de 13% y 20%,y concentran entre el 3% y 5% del totalde la población, se esperaría que para el5,23% de crecimiento del centro-sures-te, este concentre un menor porcentajede población; sin embargo, está por en-cima de los demás sectores con un6,23%, lo que representa aproximada-mente 2.550 personas. Esta situación seexplica por los cambios asociados a latipología de la vivienda, que pasa de unavivienda colonial y popular de entre 1 y2 pisos a viviendas en serie entre 2, 5 y8 pisos (tabla 3).




Fuente: Fotografías aéreas del IGAC, 1964.


Tunja 1965-1973

Durante el gobierno del presidenteCarlos Lleras Restrepo (1966-1970) seobserva un auge del sector industrial,que al ubicarse con preferencia en loscentros urbanos más importantes des-encadena un alto incremento en el de-sarrollo urbano y con ello fija las ba-ses para que un nuevo capítulo de lahistoria del fenómeno urbano se ini-ciara en Colombia, el de lametropolización (Pinto et ál., 1988).

En este periodo, Tunja se expande entodos los sentidos, superando las co-tas definidas en el periodo anterior; alnoroeste, la ciudad comienza a ascen-der sobre las laderas de buzamiento en50 m, llegando a los 2.750 msnm; alcentro-noreste aumenta en 20 m, lle-gando a 2.730 msnm, esta zona estádelimitada por la quebrada La Colora-da y el río Chulo; en la zona del valledel altiplano, en este mismo sector,comienza a expandirse hasta los 2.720msnm, ubicándose sobre las terrazasaluviales; al centro-sureste de la ciu-dad aumenta 10 m, llegando a los2.750 msnm, y al suroeste llega a los2.880 msnm, donde se cruza con ellímite del perímetro urbano definidoen 2005 (mapa 7). La expansión seacerca casi al 50% del área del perí-metro urbano definido en el POT2001-2009, con un área de 858,40 ha;por lo tanto, el tamaño de Tunja esnueve veces más grande que el de1907, y concentra a 55.166 habitan-tes, equivalentes al 91,52% del totalde la población municipal.

De acuerdo con el análisis estadístico,en un lapso de nueve años (1965-1973) la ciudad presenta un crecimien-to de 71,24%, incorporando 359,50ha, es decir, que se expande, aproxi-madamente, a un ritmo de 39,94 hapor año, en donde se concentra el 15%de la población, lo que corresponde a8.660 de los 15.715 habitantes queaumentaron en este periodo. El 50%de la población que se incrementa seubica en la periferia de la ciudad (fi-gura 3 - 1973).

El centro-noreste de la ciudad presen-ta un crecimiento de 35,37%, queequivale a 177,30 ha; sobrepasa lasbarreras urbanas artificiales, como lavía férrea y la Avenida Oriental; seexpande sobre áreas de terreno de pen-dientes mínimas, y se aproxima al ae-ropuerto; concentra en el periodo,2,18% de la población total urbana.

Al centro-sureste la expansión es de14,77%, y concentra el 1,02% deltotal de la población; esto es, 564habitantes, aproximadamente. Laexpansión en los demás sectoresdecrece, con el 8% y 12,23%, respectoal porcentaje de crecimiento delperiodo anterior, situación que puedeser explicada a partir del modelado delrelieve, ya que estos son los sectoresde pendientes más pronunciadas, puesaquí se conforman los crestones quehacen parte de las geoformasprincipales del altiplano Cundi-boyacense y que alcanzan los 2.880msnm (tabla 4).


5.4 Ciudad fragmentada. Tunja1974-2005

De acuerdo con Borsdorf (2003), elmodelo de ciudad fragmentada confi-gura pequeños centros dentro de laciudad; esta fase está simbolizada porla libre distribución de las zonas indus-triales; por la localización de centroscomerciales, en gran porcentaje orien-tados a autopistas intraurbanas y a ae-ropuertos, y por la presencia de ba-rrios cerrados; un ejemplo de estos sonlos conjuntos residenciales. Este mo-delo de ciudad también es llamado porvarios autores "ciudad difusa", debi-do a la tendencia a la segregación es-pacial. Por su complejidad, la articu-lación de la ciudad y de las nuevasáreas urbanas dependerá del creci-miento de la red de movilidad, lo cualmarcará el ritmo de la dinámica urba-na, convirtiéndola en un elementoestructurador del territorio (Zárate,1991).

En Tunja se presentan para este mo-mento nuevos núcleos urbanos, que

aún no han logrado la independenciadel centro de la ciudad. Esto indica quela ciudad aún se conserva en esenciacomo modelo de ciudad dispersa.

En este periodo, de 1974 a 2005, secontemplan tres momentos históricos,como se describe a continuación.

Tunja 1974-1984

En el periodo 1974-1984, Tunja cre-ció 266,40 ha, es decir, un 23,64%, aun ritmo de 24,22 ha/año, y en cuantoa población, un 57,41%, lo que per-mite deducir que se da un proceso deconsolidación y densificaciónpoblacional, puesto que las áreas deexpansión para este periodo concen-tran el 33% del total de la población,es decir, casi la tercera parte. Esto in-dica que ya hay un cambio en la diná-mica de la distribución de la población,debido a que el centro de la ciudad em-pieza a perder el carácter residencialy a adquirir el de otras actividades,desplazando la población al pericentroy a la periferia.






El centro-noreste de la ciudad se expan-de en este periodo tan solo 9,22 ha, con-tinuando con el desarrollo sobre el ejevial de la Avenida Central del Norte; estesector concentra el 7,41% de la pobla-ción, con un incremento de 6.405 nue-vos habitantes (mapa 8). El centro-su-reste presenta mayor expansión, con113,43 ha, que corresponden a un cre-cimiento del 10,09% con respecto alperiodo anterior; aquí la vía férrea ac-túa nuevamente como limitante del cre-cimiento en algunos puntos, especial-mente sobre la vía que conecta a Bogo-

tá; la concentración de población es tansolo del 3,84%, situación que indica uncrecimiento de tipo disperso. El noroes-te de la ciudad, a pesar de no ser el sec-tor que más creció físicamente, sí pre-sentó la mayor concentración de pobla-ción, con el 14,71%, equivalente a12.707 habitantes; el mayor porcentajedel sector es de uso residencial. La di-námica al suroeste es similar, creció49,79 ha, acercándose a los límites delperímetro urbano de la ciudad definidoen el POT para el año 2005, y concen-tra el 7,11% (tabla 5).

Tunja 1985-1995

Durante el gobierno de Virgilio BarcoVargas (1986-1990) se formula la Ley9 de 1989 de reforma urbana, queplantea una serie de instrumentos degestión que permiten tener control so-bre la expansión y el crecimiento de laciudad como: los planes parciales, losplanes de renovación urbana, el expe-diente urbano, los programas de vi-vienda de interés social y las licenciasde construcción urbana.

En este momento histórico, en Tunjase observa una dinámica de expansióncon mayor intensidad en los sectoresdel norte de la ciudad, donde entidadesgeográficas, en especial de carácterhidrográfico, como la quebrada LaColorada, pasan a ser unos elementosmás de la configuración espacialurbana (mapa 9).

Durante este periodo, la ciudad seexpande en un 28,08%, aumentando315,78 ha (28,71 ha por año); en






donde se ubica el 16,51% del total dela población urbana, que correspondea 16.779 habitantes, que en su mayorparte se encuentra al noroeste, con6,07%. Pero donde los cambiosmorfológicos se dan en mayorporcentaje es en el centro-noreste dela ciudad, cuya extensión seincrementa en 161,14 ha. Durante esteperiodo los sectores del sur setransforman en menor porcentaje y

con dinámicas de consolidacióndiferentes, aumentando a un ritmo decrecimiento de 0,12% y 0,19%. Estecrecimiento del 28,08% difiererespecto a los porcentajes decrecimiento de los periodos anteriores,posiblemente, como consecuencia dela implementación de los instrumentosde gestión formulados en la Ley 9 dereforma urbana (tabla 6. Figura 3 -1995).

Tunja 1996-2005

Tunja se expande en este periodo17,71%, ocupando el 85,75% del to-tal del área urbana; sin embargo, enlos sectores del norte de la ciudad yase observa cómo el proceso urbanosobrepasa los límites municipales, enlos cuales se encuentran asentamientosurbanos como la urbanización El Lagoy el Parque Industrial (mapa 10). Este

17,71% significa que la expansión fí-sica de la ciudad se desacelera con res-pecto al periodo anterior (1985-1995),que registró el 28% de crecimiento (fi-gura 3 - 2005). La población aumentaen un 44,28%, llegando a 146.621 ha-bitantes, de los cuales el 5,78% se lo-caliza en la zona de expansión paraeste periodo que corresponde a 259,92ha; esta situación evidencia unadesaceleración en la transformación dela ciudad (tabla 7).




Fuente: Fotografías aéreas IGAC, 1995.


Actualmente, la mayor preocupaciónpara Tunja es la incidencia urbana dela variante de la doble calzada Briceño-Sogamoso, que va a jalonar la expan-sión de la ciudad hacia ese sector, ge-nerando nuevas dinámicas espacialesque pueden hacer de Tunja un centrourbano más competitivo o puede sig-nificar el aislamiento de la ciudad den-tro del área de planificación anterior-mente conocida como Corredor Indus-trial, que corresponde a laconectividad de las ciudades de Tunja,Paipa, Duitama y Sogamoso (figura 3- 2005).

6. Conclusiones

El siglo XXI recibe a Tunja como unaciudad compleja, como unasuperposición de diferentes tejidosurbanos, en la que se distinguen cuatromodelos espaciales: ciudad compacta,ciudad lineal, ciudad dispersa y ciudadfragmentada. La ciudad compacta seestructura a partir de sus monumentos,calles y museos, que se edificarondurante sus primeros cuatro siglos,

desde su fundación hispánica, yconfiguran el tejido urbano del centrohistórico, siendo este el gran símbolode poder materializado en un centroadministrativo y económico. La ciudadlineal en Tunja obedece a la dinámicagenerada por la vía Central del Norte,que es resultado de la búsqueda de unaconectividad entre Bogotá y centrosurbanos de carácter industrial comoSogamoso. La ciudad dispersa es elcomienzo de la configuración deestructuras urbanas tipo metrópolis ymegalópolis, que son expresiones deun nuevo orden espacial, donde laaparición de nuevos núcleos urbanoslejos de su centro, que carecen deorden y permanencia, convierten laciudad en espacios más complejosdesde el punto de vista morfológico,con variedad de paisajes, diversidadde grupos sociales y multiplicidad defunciones.

Se puede concluir que el proceso deconfiguración espacial de la ciudad deTunja ha dependido de las dinámicasy políticas de orden nacional, mas no




Fuente: Fotografías aéreas del IGAC, Tunja 2005.


de la generación de proyectos a nivellocal. Para el año 2005, Tunja confi-gura un modelo espacial de tipo dis-perso, con inicios de ciudadpolinuclear y fragmentada; donde elsector del centro-suroeste es el de me-nor dinámica y los sectores del cen-tro-norte muestran mayor actividadurbana en cuanto a expansión y con-solidación.

Durante los próximos 30 años, Tunjava a presentar una mayor transforma-ción. La expansión para el año 2035será 2,9 veces mayor que la de 2005,equivalente a 5.045,03 ha, y la cons-trucción será 2,5 veces más grande,lo cual hará que Tunja supere los lími-tes actuales y que exija el diseño depolíticas apropiadas de control y con-solidación urbana (figura 4).

1.800,00

1.600,00

1.400,00

1.200,00

1.000,00

800,00

600,00

400,00

200,00

–

Noreste

Sureste

Suroeste

Noroeste

1907 1939 1953 1964 1970 1984 1995 2005 2015 2025 2035

Hectá

reas

(ha)

Años

Tendencia dinámica de expansión 1907-2035

Figura 4. Tendencia de expansión de Tunja 1907-2035

Fuente: Fotografías aéreas del IGAC, 1907-2005.


Mapa 1.


Mapa 2.


Mapa 3.


Mapa 4.


Mapa 5.


Mapa 6.


Mapa 7.


Mapa 8.


Mapa 9.

4 44 44 44 44 4

Literatura citada

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Fecha de recepción: 5 de octubre de 2009Fecha de aprobación: 28 de octubre de 2009

Milena Rincón Castellanos

procesos de transformación urbana: el caso de tunja 1900-2005 · las estructuras urbanas tienen...

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