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PROCESOS DE
ACREDITACIÓN EN
COLOMBIA
FRANCO ALIRIO VALLEJO CABRERA Consejero CNA
2011
2
EDUCACIÓN SUPERIOR EN
COLOMBIA
3
Instituciones de Educación Superior en Colombia,
según su carácter académico, 2010.
Carácter Académico Pública Privada Total
Técnica Profesional 9 32 41
Institución Tecnológica 12 39 51
Institución Universitaria 27 84 111
Universidad 32 48 80
Total 80 203 283
Fuente: MEN - SNIES
4
Matricula en Educación Superior, según
nivel de formación
Nivel de Formación 2002 2005 2009
Técnica Profesional 54.422 136.509 248.626
Tecnológica 128.897 158.781 258.756
Universitaria 754.570 842.482 997.028
Especialización 55.133 45.970 46.146
Maestría 6.776 11.980 18.260
Doctorado 350 968 1.631
Total 1.000.148 1.196.690 1.570.447
Fuente: MEN - SNIES
5
Áreas de Conocimiento No. de
programas
%
Economía, Administración, Contaduría y Afines 2.841 28%
Ingeniería, Arquitectura, Urbanismo y Afines 2.458 24%
Ciencias Sociales, Derecho, Ciencias Políticas 1.332 13%
Ciencias de la Educación 1.096 11%
Ciencias de la Salud 1.076 11%
Agronomía, Veterinaria y Afines 368 4%
Bellas Artes 365 4%
Matemáticas y Ciencias Naturales 296 3%
Humanidades y Ciencias Religiosas 209 2%
Total 10.041 100%
Fuente: SACES – SNIES. Julio de 2010, incluye SENA y Universidad Nacional
Programas académicos (pregrado y posgrado) por áreas del
conocimiento
6
Nivel de formación 2002 2005 2009
Pregrado 39.063 39.265 46.741
Especialización 27.420 36.221 38.076
Magister 14.414 19.657 21.093
Doctorado 2.445 3.193 4.578
Total 83.342 98.336 110.488
Profesores en la Educación Superior, por nivel de
formación
Fuente: MEN - SNIES
7
Grupos de investigación registrados y reconocidos por
Colciencias
Año 2002 2005 2009
Grupos registrados 1.520 3.440 9.104
Grupos reconocidos 544 1.825 3.539
8
SISTEMA DE ASEGURAMIENTO
DE LA CALIDAD DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR
SISTEMA DE ACREDITACIÓN Y DE
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
Fuente: Ministerio de Educación Nacional
SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Instituciones de
Educación
Superior
Asesora al MEN en materia de
Acreditación de Alta Calidad de
Instituciones y Programas Académicos
Apoya en la evaluación de tramites
institucionales y registro calificado
de programas académicos
Asesora al Gobierno en la
definición y seguimiento de las
políticas
Diseña y aplica las pruebas a los
estudiantes para su ingreso a la
educación superior y al finalizar
el programa académico
Promueve el ingreso y la permanencia en la educación superior, a través
del crédito educativo para financiar la matrícula y el sostenimiento de los
estudiantes
Ins
pe
cc
ión
y V
igila
nci
a
Promueve las
políticas públicas
para fomentar la CTI
en Colombia
Investigador o académico de alta
formación y experiencia,
encargado de realizar las visitas
para verificar las condiciones de
calidad para CONACES o del Alta
Calidad para el CNA, tanto de
programas como de instituciones
PROCESOS DE EVALUACIÓN RELACIONADOS
CON EL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
6
1. Certificación de Estándares Básicos que lleva al Registro
Calificado (obligatorio): CONACES.
2. Acreditación de Alta Calidad (voluntario): CNA.
• Acreditación de Programas de Pregrado
• Acreditación de Programas de Maestrías y Doctorados
• Acreditación Institucional
12
SISTEMA DE ACREDITACIÓN
DE ALTA CALIDAD
13
OBJETIVO:
“Garantizar a la sociedad que las Instituciones de
Educación Superior, que hacen parte del Sistema,
cumplen con los más altos requisitos de calidad y
realizan sus propósitos y objetivos”.
SISTEMA NACIONAL DE ACREDITACIÓN
Ley 30 de 1992 art. 53
17
ACREDITACIÓN
Es el acto por el cual el Estado adopta y hace público el
reconocimiento que los pares académicos hacen de la
comprobación que efectúa una institución sobre la calidad de
sus programas académicos, su organización y funcionamiento
y el cumplimiento de su función social
Está sustentada en la autonomía universitaria: autoevaluación,
autorregulación y mejoramiento continuo
La acreditación no es un fin sino un medio para el
mejoramiento
OBJETIVOS DE LA ACREDITACIÓN
• Rendir cuentas ante la sociedad y el Estado sobre el servicio educativo
que prestan.
• Dar fe pública por parte del Estado, de la calidad de las Instituciones y
Programas.
• Propiciar el mejoramiento continuo de la calidad de la educación
superior.
• Bridar información confiable a los usuarios de la educación superior.
• Ser un incentivo para la comunidad académica al reconocer sus
realizaciones.
16
• Es de carácter voluntario.
• La naturaleza de los procesos evaluativos es eminentemente académica.
• Se basa en un proceso de autoevaluación, complementado por la
evaluación externa de pares.
• Garantiza a la sociedad que el servicio público de la educación se presta
con la suficiente calidad.
• Busca crear una “cultura de la calidad”, respetando la autonomía
universitaria, orientada a lograr un proceso de Mejoramiento Continuo.
• Se basa en criterios de transparencia, diálogo, confianza y participación.
• Pretende un nivel de calidad reconocido internacionalmente.
CARACTERÍSTICAS DE LA ACREDITACIÓN DE
ALTA CALIDAD
17
BENEFICIOS DEL PROCESO DE ACREDITACIÓN
• Hace explicitas condiciones de
funcionamiento y pone en evidencia
fortalezas y debilidades.
• Comunicación y sistemas de
información
• Crea “cultura de la calidad”, orientada
al Mejoramiento Continuo.
• Recursos de apoyo académico
• Gestión y organización institucional • Egresados
• Comunidades académicas • Cooperación: Facultades, Redes IES
• Interdisciplinariedad, flexibilidad e
integralidad curricular
• Internacionalización
• Planes de estudio ajustado a las
necesidades sociales.
• Condiciones docentes apropiadas
18
EVOLUCIÓN DEL SISTEMA DE
ACREDITACIÓN EN COLOMBIA
19
INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR VINCULADAS AL SNA
TIPO DE IES No. Total de
IES
IES EN
SNA
PÚBLICAS PRIVADAS No. De IES
no-SNA
% IES EN
SNA
PÚBLICAS PRIVADAS
INSTITUCIONES TÉCNICAS 31 4 2 2 27 13 % 50 %
50 %
INSTITUCIONES
TECNOLOGICAS 45 8 6 2 37 18 % 75 % 25 %
INSTITUCIOES
UNIVERSITARIAS 107 41 12 29 62 38 % 29 % 71 %
UNIVERSIDADES 115 88 36 52 24 77 % 41 % 59 %
IES EN PROCESO DE
VINCULACIÓN 6
TOTAL IES (incluye IES
Seccionales) 298 141 56 85 150 47 % 39.7 % 60.3 %
20
AÑOS TOTAL
EVALUADAS
TOTAL
ACREDITADAS
ACREDITACIÓN
PRIMARIA
REACREDITADAS RECOMENDADAS
1998 7 7 7 0 0
1999 26 23 23 0 3
2000 46 36 36 0 10
2001 58 44 44 0 14
2002 72 59 58 1 13
2003 67 55 48 7 12
2004 54 44 37 7 10
2005 109 100 75 25 9
2006 150 129 104 25 21
2007 173 154 106 48 19
2008 147 122 76 46 25
2009 139 128 75 53 11
2010 164 145 73 72 19
TOTAL 1.213 1.047 763 284 166
EVOLUCIÓN DE ACREDITACIÓN DE PROGRAMAS DE
PREGRADO: 1998-2010.
PROGRAMAS DE PREGRADO
ACREDITADOS ANUALMENTE
21 Actualización: Mayo de 2011
7
23
36 44
59 55
44
100
129
154
122 128
145
55
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
22
Área del Conocimiento Acreditados Recomendados En
proceso
%
Agronomía, Veterinaria y Afines 29 2 3 2.8
Bellas Artes 26 9 4 2.5
Ciencias de la Educación 83 10 23 7.9
Ciencias de la Salud 140 15 22 13.4
Ciencias Sociales, Derecho , Ciencias Políticas 145 18 24 13.8
Economía, Administración, Contaduría y afines 159 44 29 15.2
Humanidades y Ciencias Religiosas 19 1 2 1.8
Ingeniería, Arquitectura, Urbanismo y Afines 383 64 61 36.6
Matemáticas y Ciencias Naturales 63 3 9 6.0
TOTAL 1047 166 177 100.0
PROGRAMAS ACREDITADOS O EN PROCESO POR
AREAS DEL CONOCIMIENTO, 2010.
23
No. Indicadores Básicos No. programas
1. No. De Programas evaluados 1213
2. No. Total de Acreditaciones otorgadas 1047
3. No. De Programas no actualizados (con Recomendación) 166
4. No. Programas con Acreditación Primaria 763
5. No. Programas con Reacreditación 284
6. No. De programas que a Dic. 23/2010 Acredit. Vigente (Avig) 634
7. No. Acreditación. Vencidas 397
8. No. Programas que se han presentado a buscar reacreditación (5+10) 376
9. No. Acredit. Que a Diciembre 23, 2010, estaban vencidas (Aven) 122
10. No. Programas con AE que están tramitando Reacredit. (a Dec. 23) 92
11. No. Programas con AE que no han iniciado Reacreditadas. (a Dic 23) 30
12. % de Acredit. Vencidas que han buscado reacreditación (8/7) 94.7%
13. % de Acredit. Vencidas que no han buscado reacreditación (11/7) 7.5%
14. % de Acredit. Vencidas sobre total programas acreditados (AP) (11/4) 3.9%
INDICADORES BASICOS DE ACREDITACIÓN 1998-2010
24
PROGRAMAS ACREDITADOS Y CON RENOVACIÓN
POR CARÁCTER DE LA INSTITUCIÓN, 2011.
CARÁCTER No. PROGRAMAS
INSTITUCIÓN TÉCNICA 7
INSTITUCIÓN TECNOLÓGICA 34
INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA 127
UNIVERSIDAD 933
TOTAL 1101
25
PROGRAMAS ACREDITADOS Y CON RENOVACIÓN
POR ORIGEN DE LA INSTITUCIÓN, 2011.
ORIGEN TOTAL PROGRAMAS
OFICIAL 561
PRIVADO 540
TOTAL 1101
26
ACREDITACIÓN DE MAESTRÍAS,
DOCTORADOS Y ESPECIALIDADES
MÉDICO-QUIRURGICAS.
27
Factores de Alta Calidad que se analizan
en Pregrados y Posgrados
PREGRADO: 8 FACTORES:
• Misión, Visión y Proyecto Institucional
• Estudiantes
• Profesores
• Procesos Académicos y Estructura
Curricular
• Bienestar y Ambiente Institucional
• Organización, Admin. y Gestión
• Egresados e Impacto sobre el Medio
• Recursos Físicos y Financieros
• Congruencia Doctorado con Misión Univ.
• Estudiantes
• Profesores
• Procesos Académicos y Lineamientos Curriculares
• Bienestar y Ambiente Institucional
• Egresados e Impacto
• Recursos Físicos, Financieros y Gestión
• Investigación: Calidad, Pertinencia y Producción
Científica
• Articulación con el Entorno e Innovación
• Internacionalización e inserción en redes científicas
POSGRADO: 10 FACTORES:
28
DEMANDA DE ACREDITACION DE PROGRAMAS DE MAESTRIAS,
DOCTORADOS Y ESPEC.MED.QUIR
1. Número de Programas Acreditables:
PROGRAMAS NUMERO REQUISITOS
Doctorados Acreditables 32 Registro Calificado
8 años de trayectoria
9 graduados
Maestrías Acreditables (Sin Especialidades
Médico Quirúrgicas)
115 Registro Calificado
8 años de trayectoria
20 graduados
2. Número de Programas de Doctorados, Maestrías y Esp.Med.Quir. En
proceso de Acreditación
PROGRAMAS No.
Doctorados 3
Maestrías 6
Especialidades Medico Quirúrgicas 5
Total 14
29
ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL
30
EVOLUCIÓN DE LA ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL
2003-2011
AÑOS TOTAL
EVALUADAS
TOTAL
ACREDITADAS
ACREDITACIÓN
PRIMARIA
REACREDITADAS RECOMENDADAS
2003 4 4 4 0 0
2004 1 1 1 0 0
2005 6 5 5 0 1
2006 2 2 2 0 0
2007 1 1 1 0 0
2008 5 2 2 0 3
2009 2 1 1 0 1
2010 8 8 4 4 0
2011 2 2 2 0 0
TOTAL 31 26 22 4 5
IMPACTO DE LA ACREDITACIÓN EN
COLOMBIA
44
Después de más de 16 años de funcionamiento,
una de las principales preguntas que surgen está
relacionada con el impacto efectivo de la
acreditación en la Calidad de la Educación
Superior.
IMPACTOS DE LA ACREDITACIÓN EN LA
EDUCACIÓN SUPERIOR • Fortalecimiento de la cultura de Autoevaluación, orientada hacia el
aseguramiento de la calidad y su mejoramiento continuo.
• Construcción de planes estratégicos en respuesta a problemas
significativos, integrados con intereses de los actores relacionados
(estudiantes, docentes, egresados y administrativos).
• Incremento del compromiso y de la responsabilidad de la comunidad
universitaria con la mejora de la calidad.
• Fomento de la internacionalización, con una clara relación entre los
procesos de acreditación y el desarrollo de estrategias de cooperación
académica. 47
• Aumento de la cooperación académica entre instituciones con
programas acreditados.
• Desarrollo de sistemas de información académica .
• Producción académica acerca de la calidad de la educación superior y
de la gestión de las instituciones.
• Currículos más pertinentes, interdisciplinarios y flexibles.
• Mejor infraestructura de apoyo a las labores docentes e investigativas
• Incremento en el número de grupos escalafonados por Colciencias en
las diferentes categorías.
• Aumento en el número de publicaciones docentes.
• Esfuerzos institucionales por dotar a sus programas de plantas
docentes suficientes y con niveles de formación de maestría y de
doctorado. 48
IMPACTOS DE LA ACREDITACIÓN EN LA
EDUCACIÓN SUPERIOR
INTERNACIONALIZACIÓN DEL SISTEMA
NACIONAL DE ACREDITACIÓN
53
n de las universidades, para enriquecer lo singular
con lo universal.
54
OBJETIVOS DE LA
INTERNACIONALIZACIÓN DEL SNA
• n de la ES colombiana en el contexto internacional
• n de servicios
educativos
• mica (docentes, estudiantes,
pares)
• n
•Desarrollar acuerdos de reconocimiento.
• n del bilingu ̈ismo
• n. 55
RELACIONES INTERNACIONALES
39
Objetivos de la Internacionalización del CNA-SNA
a) Fortalecer la capacidad del CNA de cumplir con sus funciones, por medio
de la participación en redes regionales (v.gr. RIACES) y globales (v.gr.
INQAAHE), a través de las cuáles se intercambia información sobre las
“mejores prácticas” y los enfoques e instrumentos más innovadores.
Buscar calidad mundial.
b) Desarrollar una Evaluación Externa Internacional del CNA y del sistema
colombiano de acreditación de alta calidad, con el objetivo de tener un
reconocimiento internacional que respalde las decisiones de acreditación.
c) Contribuir al desarrollo de sistemas internacionales (regionales o inter-
regionales) de reconocimiento mutuo de las agencias nacionales de
acreditación.
d) Contribuir al desarrollo de Espacios Regionales de Conocimiento que son
importantes para Colombia (facilitar movilidad, etc.).
40
e) Participar proactivamente en el desarrollo de iniciativas experimentales de
acreditación conjunta de programas académicos.
f) Participar en el desarrollo de instrumentos e indicadores de evaluación de
calidad, especialmente en el caso de programas de posgrado (en
cooperación con RIACES, CAPES, etc.).
g) Proyectar la acción del CNA a través de procesos de acreditación en otros
países, o colaborando con el establecimiento de agencias similares en
países interesados, respondiendo a demandas específicas cuando ellas
surjan.
41
1. Acción transnacional de Agencias Nacionales de Acreditación. Estos
realmente no son mecanismos de acreditación internacional.
2. Mecanismos transnacionales de acreditación conjunta de programas
académicos nacionales. Proyectos piloto y su institucionalización
(ArcuSur).
3. Asociaciones o Redes Científicas Internacionales que suministran
servicios de Acreditación (ABET).
4. Sistemas Subregionales de Acreditación (v.gr. Sistema
Centroamericano, ArcuSur, Sistema Andino).
5. Evaluación Externa Internacional de Agencias de Acreditación para
fines de reconocimiento mutuo SNAs.
Mecanismos de Acreditación Internacional
42
1. Proyectos Piloto de Acreditación Internacional. Convocatoria
Mercosur, Convocatorias Riaces.
Proyecto piloto de acreditación internacional (Regional) de
Programas de Pregrado de Ingeniería: Convocatoria Arcusur -
Mercosur:
• Ingeniería Química de la Universidad Nacional de Colombia, Sedes
Bogotá, Medellín y Manizales.
• Ingeniería Civil de la Escuela Colombiana de Ingeniería Julio
Garavito.
• Ingeniería Eléctrica de la Universidad del Valle.
Primeras experiencias de acreditación internacional:
43
Proyecto piloto de acreditación internacional
(Regional) de Pregrado Convocatoria RIACES:
– Medicina, Universidad de Antioquia.
– Agronomía, Universidad Nacional.
A solicitud de RIACES, organización de la Convocatoria
del Programa para la Acreditación Internacional
(Regional) de Programas de Pregrado – Ingeniería
44
2. Trámite ante el CESU del Acuerdo de Internacionalización del CNA
3. Acción transnacional de Agencias Nacionales de Acreditación. Estos
no son mecanismos de acreditación internacional.
4. Conceptos Académicos del CNA a programas extranjeros
• Universidad de San Marcos – Perú: Ingeniería Industrial
• Universidad Católica - Perú: Psicología
• Universidad Cayetano Heredia - Perú: Estomatología Concepto inicial y
renovación
• Universidad Nacional Hermilio Valdizan Huanuco – Perú: En proceso de
condiciones iniciales
45
Además de la participación del CNA en Proyectos Piloto de
Acreditación Internacional se adelantaron proyectos sobre:
Formación y certificación de pares colombianos en el Sistema
Arcusur Mercosur. Taller Nacional (Bogotá) yRegional (Montevideo)
pares de Ingeniería.
Participación en el Proyecto Clearinghouse de las Agencias
Miembros de RIACES: intercambio de documentos e
instrumentos oficiales de evaluación y acreditación de las agencias
miembros que contribuya con el desarrollo y la administración del
Clearinghouse de INQAAHE.
Otras actividades de
Cooperación Internacional
46
Participación en el proyecto de buenas prácticas de RIACES e
INQAAHE: intercambio de experiencias exitosas en materia de
buenas prácticas y directrices de esquemas de aseguramiento de
la calidad Internacional.
Intercambio y Entrenamiento de evaluadores Internacionales:
evaluadores externos y expertos de los países miembros de
RIACES son invitados a participar en calidad de observadores en
visitas de evaluaciones externas.
47
Curso RIACES – OEA: Formación y Actualización en Procesos
Regionales de Evaluación y Acreditación de la Calidad de la
Educación Superior.
Pasantías de extranjeros en el CNA. Se recibieron 4 pasantías
representantes de Agencias de Acreditación 72 de Costa Rica,
Ecuador y Perú.
Evaluación Externa Internacional de Agencias de
Acreditación para fines de reconocimiento mutuo SNAs.
Caso: Consejo Nacional de Acreditación ante RIACES e
INQAAHE.
48
EVALUACIÓN
INTERNACIONAL DEL CNA
49
ACTIVIDADES DE LA EVALUACIÓN
INTERNACIONAL DEL CNA
1. Documento de autoevaluación terminado y traducido.
2. Evaluación externa: RIACES – INQAAHE
3. Posible visita de evaluación: Noviembre 2011
50
Retos del Sistema Nacional de
Acreditación
Internacionalización de los Sistemas de Acreditación y cambios en el
entorno de la acreditación.
Realización de la Evaluación Internacional del CNA.
Profundización del Sistema Nacional de Acreditación .
Fortalecimiento de los Incentivos derivados de la acreditación.
Avance en la Acreditación de Programas de Maestrías, Doctorados y
Especialidades Medico Quirúrgica.
Consolidación de la Organización del CNA.
Implementación vía web del Sistema CNA-SACES en línea.
Revisar los lineamientos de acreditación con el fin de incluir características más
dinámicas para facilitar el incremento de la calidad.
Mecanismos de seguimiento a los planes de mejoramiento de programas e
instituciones.
Culminar el proceso de edición y divulgación de publicaciones como:
• indicadores para procesos de autoevaluación en áreas de educación
• indicadores para programas académicos virtuales y a distancia
• indicadores para programas académicos técnicos y tecnológicos
• lineamientos y guías (reedición y actualización).
Trabajar de la mano con el MEN, el CESU, CONACES, el ICFES, el ICETEX,
Colciencias, las IES y con toda la comunidad académica, con el fin de lograr el
fortalecimiento del sistema de aseguramiento de la calidad de la educación
superior en el país.
52
¡ G R A C I A S !