El Proceso de Importación en Chile

Negociación entre el proveedor (extranjero) y el comprador (nacional)

Antes de comenzar una transacción comercial internacional, se debe contar con información relevante sobre el mercado de origen del producto y de sus proveedores. Ya sea países productores, comercializadores, precios, variedades, calidad, etc

Negociación en relación al precio y a la forma de entrega

Una vez elegido el proveedor hay que ponerse en contacto con el para conocer las condiciones de venta.

Las condiciones de la venta tiene relación con los precios, mecanismos y plazos de pago, condiciones de entrega de las mercancías, responsabilidades, lugar de la entrega en relación al precio pactado (cláusula de venta), y todas las condiciones necesarias que aseguran al vendedor la recepción del pago por las mercancías vendidas.

Incoterms

EXW = EX FÁBRICA: Significa que la única responsabilidad del vendedor, es poner su mercancía a disposición del comprador en su propio local.

FCA = FRANCO EN EL MEDIO DE TRANSPORTE: El vendedor debe entregar la mercancía lista para su exportación al transportista en el lugar indicado en las condiciones de embarque

FOB = FRANCO A BORDO: Cuando el vendedor se responsabiliza de colocar la mercancía a bordo de una nave en el puerto indicado en el contrato de venta.

CIF = COSTO, SEGURO Y FLETE: Es un término similar al CFR, pero en este caso, el vendedor también debe contratar un seguro marítimo para la mercancía del comprador.

DDP = ENTREGADO CON LOS DERECHOS ADUANEROS PAGADOS: Significa que el vendedor se hace cargo de todo, incluyendo los procedimientos necesarios para el despacho de la mercancía y el pago de los derechos aduaneros.

Etapas de Embarque

Conocimiento de Embarque : Bill Of Lading, para el transporte marítimo. Air Waybill, para el trasporte aéreo. Cupón Postal, para el transporte postal. Carta de Porte, para el trasporte terrestre,

ferroviario. Manifiesto de Carga Certificado de carga peligrosa o

radioactiva

Valorización del flete

Como el valor del flete es parte del valor aduanero, esta afecto al pago de derechos e impuestos de internación. Por ejemplo, para fletes marinos, se calcula el valor del flete ya sea por la capacidad del contenedor por ejemplo, por 20”, 40”

Los seguros

Para que una indemnización sea justa en términos reales, el monto mínimo a asegurar debería ser el valor CIF + 10%:

Valor CIF: FOB + Flete + prima de seguro. 10%: Derechos o gravámenes aduaneros.

Gastos de almacenaje Honorarios Agente de Aduana Gastos de Porteo Fletes internos, etc.

Liquidación de Siniestro

Al llegar la carga al destino, una vez constatada la perdida, merma o daño, se solicita mediante aviso al liquidador de seguros asignado, que concurra a efectuar la inspección.

Realizada la inspección, certificando que el siniestro se encuentra cubierto, el liquidador solicitará los documentos necesarios para efectuar el informe de liquidación que sugiere la respectiva indemnización.

oAcuerdos Comerciales

Normas de Origen Las normas de origen tienen por

objeto determinar el país donde una mercancía fue producida, con el fin de establecer si puede beneficiarse de preferencias arancelarias pactadas entre las partes.

Que el bien sea obtenido en su totalidad o producido enteramente de una o ambas partes.

Cada uno de los materiales no originarios que se utilicen en la producción del bien experimente un cambio de clasificación arancelaria pertinente

La mercancía por otra parte con el valor de contenido regional establecido también este en las normas del acuerdo

Existen ciertos criterio para calificar a un producto como originario

Formas para el cálculo del valor del contenido regional

VCR : Valor de contenido regional expresado en porcentaje

VA : Valor ajustado, se refiere al valor del bien final ajustado sobre una base FOB

VMN : Valor de los materiales no originarios utilizados por el productor en la elaboración de las mercancías, es el valor FOB del material en el país de su exportación.

VMO : Valor de los materiales originarios utilizados por el productor en la elaboración de las mercancías, es el valor en la bodega del productor del bien.

METODO DE REDUCCION VA - VMN

VCR = ----------------- x 100 VA

METODO DE AUMENTO VMO

VCR = ----------------- X 100 VA

EJEMPLO

Producto clasificado en la partida arancelaria. Valor del producto FOB US$ 1.200,00 (Valor ajustado)

Materiales no originarios US$ 250,00 Materiales originarios US$ 800,00 Se dice que cumple con el valor del contenido

regional cuando: El valor es igual o superior a 35% cuando se utilice

el método de aumento El valor es igual o superior a 45% cuando se utilice

el método de reducción

Resultados

Método de aumento : (800 / 1.200) x 100 = 66,66% Método de reducción: [(1.200 – 250) /1.200]x100 =

79,17% Para este ejemplo el producto es considerado

originario, por lo que se pueden aplicar las

preferencias arancelarias establecidas en el acuerdo

Certificación de Origen

Certificado de Origen: Dependiendo del Acuerdo debe ser firmado por organismo habilitado, o por el exportador, productor, o bien por el importador, en este ultimo caso exclusivo del Acuerdo con Estados Unidos.

Expedición Directa: Embarque directo desde el país de Origen al País de destino permitiendo tránsitos por terceros en países bajo condiciones especialmente establecidas.

Formas de Pagos y Transferencias de Dinero

Cobranza Bancaria: Es aquella en la cual los documentos respectivos de la mercancía son acompañados de una letra de cambio, cheque o pagaré, los que son entregados al comprador previo pago aceptación de estos.

Cobranza Directa: Es aquella en que no existe intervención bancaria y la relación entre el proveedor extranjero y el importador Chileno es directa.

Carta de Crédito: Es un instrumento de pago, mediante el cual el banco emisor, actuando a petición del importador se obliga a hacer el pago al beneficiario vendedor a través de otro banco (Banco notificador), ello contra la presentación de los documentos y cumplimiento de las condiciones establecidas en la misma carta de crédito.

Pago Anticipado: El comprador paga el valor de las mercancías a su proveedor con anterioridad a que este último embarque las mercancías

Agentes de aduana

Personas expresamente autorizadas por la ley para actuar, por cuenta ajena, previa autorización de los interesados, en toda clase de destinaciones aduaneras, particularmente en las operaciones de importación de mercancías

Agentes de aduana

El Agente de Aduana es Mandatario - Así lo establece expresamente la Ordenanza de

Aduanas que señala que su licencia le habilita para prestar servicios a terceros como gestor del despacho de mercancías

- La actividad o función específica es actuar como mandatario de terceros ante el Servicio de Aduana y demás servicios y organismos que intervienen en el comercio exterior

- Responsabilidad solidaria: Responde del valor de los Gravámenes Aduaneros hasta 3 años de efectuada la operación, ampliable a 5 años cuando se acredita dolo o mala fe.

El Agente de Aduana es Ministro de Fe Este Ministerio de Fe se extiende a otras

materias, por cuanto hace fe de lo declarado en los Documentos de Destinación Aduanera

Siendo el Agente de Aduana un auxiliar de la función pública, ministro de fe, y al mismo tiempo mandatario, debe gozar de independencia en el ejercicio de sus funciones, a fin de poder ejercer correctamente tanto su función fiscalizadora, el ministerio de fe, como el resguardo de los intereses de sus clientes

Destinación aduanera en el ámbito de importaciones

Importación. Ingreso legal de mercancías extranjeras para su uso o consumo en el país.

Admisión temporal. Se concede contra el pago de una tasa. Permite que la mercancía extranjera, perfectamente individualizable, ingrese al país para su utilización o exposición, por un plazo de 90 días.

Admisión temporal para perfeccionamiento activo. Se autoriza un proceso de complementación productiva con un compromiso de exportar los bienes finales obtenidos del mismo, sin que paguen tributos aduaneros dichos insumos extranjeros.

Destinación aduanera en el ámbito de importaciones

Almacén particular de importación. Régimen suspensivo que habilita un lugar de la empresa o la casa de un particular, para que permanezcan almacenadas las mercancías extranjeras hasta su destinación definitiva.

Redestinacion aduanera. Que es una destinación que permite enviar una mercancía de una Aduana a otra, a fines de su importación inmediata o para que prosiga su almacenaje. Como por ejemplo un contenedor de mercaderías que por diversas razones ingrese al puerto de San Vicente y deba ser redestinado a Valparaíso para ser desconsolidado

Reingreso. Retorno al país de una mercancía nacional

o nacionalizada que no ha perdido esta calidad.

Aceptada a trámite la Declaración, las Aduanas

Examen Físico: Operación única que consiste en verificar físicamente las mercancías, de tal manera que se compruebe la clasificación arancelaria de ellas, su evaluación, la determinación de su origen cuando proceda, y los demás datos necesarios para fines de tributación y fiscalización aduanera.

Examen Documental : Revisión documental de la operación a diferencia del examen físico no se verifica la mercancía, salvo que existan discrepancias entre los documentos y los declarado

Sin Examen: Aduana da fe de lo declarado en la Declaración de destinación

Tasa que grava la Admisión temporal general de mercancías

DE A %  

1 día 15 días 2.5  

16 días 30 días 5.0  

31 días 60 días 10.0  

61 días 90 días 15.0  

91 días 120 días 20.0  

121 en adelante 100

Nuevo sistema de descripción de mercaderías en las declaraciones aduaneras (junio 2012)

SISTEMA ACTUAL Se describen las mercaderías a partir

de su nombre común, considerando las características que permitan clasificar el producto en la Partida Arancelaria correspondiente.

Del universo arancelario de 7.972 Partidas, existen requisitos específicos denominados "atributos" para 200 de ellos y son aplicables únicamente a las operaciones de importación.

Nuevo sistema de descripción de mercaderías en las declaraciones aduaneras (junio 2012)

NUEVO SISTEMA Se describen las mercaderías a partir del

código del producto que asigna el fabricante. Se rebajan las partidas arancelarias afectas a

descripción específica de 200 a 51, modificando además el concepto de "atributo" por "descriptor", lo que rige tanto para las importaciones como las exportaciones.

En forma previa a la tramitación de una Declaración Aduanera, los productos pueden ser inscritos en la base de datos de Aduanas