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DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO

CATEDRA:Dr. MARCELO H. EFRON

I- FUNDAMENTACION A lo largo de estos últimos años y fundamentalmente con la consolidación de la democracia, el Derecho en general y el Derecho Publico en particular (en especial, el Derecho Administrativo) han sufrido importantes transformaciones y mutaciones, producto entre otras cosas de la consolidación del sistema democrático y el consecuente impacto sobre las Instituciones, y fundamentalmente la reforma Constitucional de 1994 que ha impulsado formas jurídicas nuevas cuyo funcionamiento a pleno ha representado lógicamente una readaptación de los criterios doctrinarios y jurisprudenciales existentes hasta ese momento.

La reforma del estado producida en la década del noventa en materia de privatizaciones y prestación de servicios públicos, así como la conformación de un proceso de internacionalización del derecho a través del MERCOSUR configuran también una fuente sustancial de cambios en el régimen jurídico.-

Por otra parte, el desarrollo de nuevas formas de protección jurídica de particulares y administrados, a través de procesos urgentes, constituyen también garantías eficaces que deben ser estudiados y consolidados.

Asimismo, y considerando el ámbito principal de desarrollo de esta Carrera, vale la pena destacar las importantes modificaciones que han sucedido en el contencioso administrativo de la Provincia de Buenos Aires y la consiguiente apertura del fuero respectivo, que hoy se encuentra en pleno funcionamiento.-

Dada la necesaria adaptación de los nuevos contenidos a la reforma curricular del año 2009, el presente programa integra estas nuevas temáticas, manteniendo su estructura central basada en las normas de Procedimiento y Proceso Administrativo.-

II- OBJETIVOS

Que los alumnos:

Reconozcan en la complejidad del procedimiento administrativo Nacional, y Provincial una herramienta para producir cambios.-

Analicen con sentido critico que las potestades que el Estado posee en la defensa del interés general, no signifiquen un avasallamiento de las libertades individuales que consagra la Constitución.-

Asuman el desafío de conocer una realidad normativa compleja y cambiante, y el impacto que sus consecuencias tienen sobre la seguridad jurídica.-

PROGRAMA 2013DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO

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III: UNIDADES PROGRAMÀTICAS

UNIDAD IPROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE PROTECCION JURIDICA DE LOS PARTICULARES Y ADMINISTRADOS.-

1.- La acción de amparo 1.1.- Naturaleza Jurídica. El Amparo en el orden Federal y Local.1.2.- Requisitos de procedencia. 1.3.- Demanda. Requisitos formales. Competencia. Legitimación. 1.4.- Medidas cautelares. Procedencia. Limites.1.5.- Procedimiento. Sentencia. Recursos.1.6.- Reglas complementarias y Costas.

2.- El Defensor del Pueblo 2.1.- Órgano de control de la Administración Publica.2.2.- Ámbito de Competencia.2.3.- Requisitos y forma de elección. Incompatibilidades. Duración en sus funciones. Causas y procedimientos para el cese. Los Auxiliares y/o Adjuntos.2.4.- Facultades de Investigación. Procedimiento. Actuación de Oficio Recepción de denuncias. Rechazo. Causales.-2.5.- Limites de su competencia. Advertencias, Recomendaciones, Informes2.6.- Legitimación Procesal. Distintos supuestos.-

3.- Otras modalidades de protección jurídica.- 3.1.- Procesos urgentes.3.2.- Medidas cautelares contra la Administración Publica3.3.- Tutela anticipada. Caracterización. Casos.3.4.- Tutela autosatisfactiva. Concepto, Requisitos.3.5.- Análisis comparativo de los diferentes procedimientos de protección jurídica de los particulares y administrados

UNIDAD IIPROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL Y PROVINCIAL

1.- Aspectos generales del el procedimiento.-1.1.- El procedimiento como instrumento de control y garantía.-1.2.- Proceso y procedimiento.-1.3.- Clasificación de los procedimientos. 1.4.- Los principios generales.-1.5.- Las garantías y el debido proceso adjetivo.-

2.- Aspectos particulares del procedimiento.-2.1.- El órgano administrativo. Competencia. Obligaciones y deberes de la Administración Publica.2.2.- Ejecución y suspensión del acto. Nulidades y anulabilidades. Revocación y Saneamiento. 2.3.- Eficacia y efectos del acto administrativo.2.4.- Capacidad y legitimación. Intervención de partes y terceros. Representación.



2.5.- Los plazos en el procedimiento administrativo. Computo. Interrupción, suspensión y caducidad.-2.6.- La estructura del procedimiento. Formalidades de los escritos. Vistas. Notificación y publicación. Medios.2.7.- La prueba en el procedimiento. Diferentes medios probatorios. Tipo y oportunidad. 2.8.- Conclusión del procedimiento. La resolución, Caducidad, desistimiento y renuncia. El silencio administrativo.-

3.- El procedimiento de Impugnación.-3.1.- Los Recursos. Principios Generales.3.2.- Recursos de Reconsideración y Revocatoria.3.3.- Recursos Jerárquicos.3.4.- Otros remedios administrativos.- Revisión. Queja. Aclaratoria.3.5.- La denuncia de ilegitimidad. Régimen jurídico.3.6.- Análisis comparativo de los diferentes Recursos en el Procedimiento Administrativo Nacional y Provincial.

4.- Otros medios de conclusión de los procedimientos y habilitación de instancia.-4.1.- El reclamo administrativo previo. Régimen jurídico.4.2.- Reclamo impropio contra actos de alcance general. Régimen jurídico.4.3.- El agotamiento de la vía administrativa. Casos, excepciones.4.4.- Impugnación judicial de los actos administrativos. Características, plazos.4.5.-.La vía de acción judicial y la vía de recurso judicial.

UNIDAD IIIPROCESO CONTENCIOSOADMINISTRATIVO NACIONAL Y PROVINCIAL

1.- Concepto y clases.1.1.- Evolución histórica del proceso contencioso.1.2.- Noción y principales sistemas. 1.3.- Clases de procesos y regulación procesal.- 2.- Competencia y partes2.1.- Federal y local.2.2.- Diferentes supuestos y cuestiones. La competencia territorial.2.3.- Las partes en el proceso. Los particulares o administrados. La Administración. Los terceros. Actuación y representación. 3.- La materia contencioso-administrativa3.1.- Principio y cláusula general.-3.2.- Alcance de la competencia material. Los casos incluidos y no incluidos.- 3.3.- Las cuestiones constitucionales.-

4.- Pretensiones y presupuestos de procedencia4.1.- Análisis de las diferentes acciones. Las pretensiones procesales. 4.2.- Los presupuestos de procedencia. Legitimación Y admisibilidad. Otros presupuestos específicos.-



5.- Medidas cautelares.-5.1.- Noción y especificidad. El proceso cautelar.-5.2.- Medidas idóneas y oportunidad. La contracautela.5.3.- Suspensión y levantamiento de la medida.

6.- Demanda, excepciones, prueba y sentencia.6.1.- Requisitos formales y sustanciales de la demanda. El expediente administrativo. Notificación.6.2.- Generalidades y oportunidad de oponer excepciones. Clases. Análisis particular de cada tipo. Resolución.-6.3.- La contestación de demanda. Plazos y traba de la litis.-6.3.- La prueba en el proceso. Concepto y características específicas. Admisibilidad y carga de la prueba.6.4.- El alegato. Concepto, contenido y carácter.-6.5.- La Sentencia. Principios generales. Contenido y efectos. Plazos. Alcance. Costas. 7.- Recursos.7.1.- Los diferentes recursos en el proceso contencioso-administrativo. Alcance, plazo y tramite. Sentencia.-7.2.- Otros modos de terminación del proceso.

8.- Ejecución de sentencia.-8.1.- La ejecución de sentencias.- Características. 8.2.- Efectos ejecutivos de la sentencia. El proceso de ejecución. Supuestos. Requisitos. Sujetos. La potestad sustitutiva.-8.3.- El incumplimiento y la suspensión de la sentencia.-8.4.- Ejecución de sentencias contra entes no estatales.-

9.- Procesos especiales9.1.- Principales características y generalidades.- 9.2.- El Amparo por mora 9.3.- Procesos especiales en el ámbito Provincial.

UNIDAD IVACCIONES DERIVADAS DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO

1.- Acciones derivadas de la responsabilidad del Estado1.1.- Teoría general de la reparación del daño.1.2..-Responsabilidad Contractual y Extracontractual. 1.3.- Responsabilidad del Estado proveniente de su actividad legitima. Principios constitucionales. Requisitos. Justificación. Medida de la reparación. 1.4.- Responsabilidad del Estado por su actividad ilegitima. Requisitos. Medida de la reparación. 1.5.- La responsabilidad del Estado por omisión. Teoría de la falta de Servicio.1.6.- Responsabilidad del Estado por el ejercicio de Función Administrativa. Casos.1.7.- Responsabilidad del Estado por el ejercicio de Función Legislativa. Casos. Requisitos.



1.8.- Responsabilidad de Estado por el ejercicio de la Función Jurisdiccional. Casos y requisitos. 1.9.- Plazos de Prescripción. 1.10.- La responsabilidad de los agentes públicos 1.11.- La responsabilidad Internacional del Estado.-

UNIDAD VPROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE CONTRATACIONES.-

1.- Procedimientos en materia de Contrataciones.1.1.- Aspectos relevantes en el Procedimiento Contractual. Los Decretos 436/2000 y 1023/20011.2.- Contratos comprendidos y excluidos, Principios Generales, Formalidades de las actuaciones, Facultades y obligaciones de la autoridad administrativa y de los cocontratantes1.3.- Formas de selección: Contrataciones electrónicas, Licitación Publica y Privada. Concursos. Tipos. Contratación Directa, Subasta. Otras formas1.4.- Garantías. Tipos y funciones. Procedimiento básico. Oferta. Efectos. Evaluación. Perfeccionamiento del contrato.1.5. Ejecución del contrato. Circunstancias accidentales. Contrataciones con modalidades. Sanciones y Penalidades.1.6.- Conclusión y extinción del contrato. Modos normales y anormales. Eximentes de responsabilidad. Diferentes supuestos1.7.- El marco regulatorio de los procedimientos en materia de Servicios Publicos1.8.- Los Entes reguladores y sus diferentes procedimientos administrativos. Análisis de los mismos en el ámbito Federal y Local.1.9.- La regulación. Distintos tipos. Los usuarios y los distintos regimenes de protección.

UNIDAD VIPROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS

1.- Procedimientos en materia de Investigaciones Administrativas.1.1.- El concepto de responsabilidad disciplinaria. Las conductas violatorias de deberes y prohibiciones. El bien jurídico protegido.1.2.- Encuadre del derecho administrativo disciplinario y su relación con algunos principios del Derecho Penal.1.3.- El Reglamento de Investigaciones Administrativas. Dto 467/991.4.- Información Sumaria y Sumario Administrativo. Definición. Objeto.1.5.- Instructores. Procedimientos preventivos.-1.6.- Prueba. Informes. Resolución.-1.7.- Derechos y deberes de las partes. Garantías procesales.-

IV- BIBLIOGRAFÍA ESPECÍFICA POR UNIDAD

UNIDAD I



PROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE PROTECCION JURIDICA DE LOS PARTICULARES Y ADMINISTRADOS.-:

Efron, José y Efron, Marcelo – Derecho Administrativo – Nuevas 1000 preguntas y sus respuestas – Grafica Yanel Editora – Buenos Aires – 2000.-

Gordillo, Agustín – Tratado de Derecho Administrativo – Tomo 2– La defensa del usuario y del administrado - Ed. Fundación de Derecho Administrativo –

Rivas, Adolfo Armando - El Amparo –– Editorial La Rocca.- Cassagne, Juan Carlos (director), Amparo, Medidas Cautelares y Otros

Procesos Urgentes en la Justicia Administrativa, Lexis Nexos, Bs. As. 2007.-

Morello, Augusto y Vallefin, Carlos – El Amparo, Régimen Procesal 2° Edic – Ed. Librería Editora Platense – 1995

Sammartino, Patricio M – Principios Constitucionales del Amparo Administrativo – Colección Derecho Administrativo – Ed. LexisNexis – 2003

Sagüés, Nestor Pedro, Derecho Procesal Constitucional, Acción de Amparo, Tomo 3, 4º ed., Astrea, Buenos Aires, 2002.-

Boretto, Mauricio, La tutela autosatisfactiva operando en la práctica, El Derecho colección académica, Bs. As., 2005.-

UNIDAD IIPROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL Y PROVINCIAL:

Efron, José y Efron, Marcelo – Derecho Administrativo – 1000 preguntas y sus respuestas – Editorial Némesis – Buenos Aires –1998


Botassi, Carlos Alfredo - Procedimiento Administrativo en la Pcia de Buenos Aires.- Editora Platense.-

Canosa, Armando N - Los Recursos Administrativos - - Editorial Abaco.- Cassagne, Juan Carlos - Derecho Administrativo Tomos I y II Editorial

Abeledo Perrot.- Dromi, Roberto – El Procedimiento Administrativo - Editorial Ciudad

Argentina.- 2000 Gordillo, Agustin – Tratado de Derecho Administrativo – Tomo 4 – El

Procedimiento Administrativo – Fundacion de Derecho Administrativo – 2000

Hutchinson, Tomas - Régimen de Procedimientos Administrativos Ley 19549 - Decreto Reglamentario 1759/72 Texto ordenado 1991 según Decreto 1883/91.- Editorial Astrea – 5ta edic actualizada – 2000.-

Comadira, Julio. El acto administrativo en la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, Editorial La Ley, Buenos Aires, 2003.

UNIDAD IIIPROCESO CONTENCIOSO- ADMINISTRATIVO NACIONAL Y PROVINCIAL



Bottasi, Carlos (Coord): El nuevo proceso contencioso administrativo de la Pcia. De Buenos Aires – Librería Editora Platense – 2000.-

Hutchinson, Tomas (Director) - Codigo Procesal Contencioso Administrativo – Pcia de Buenos Aires – Edit Scotti – 2005

Cassagne, Juan Carlos y Perrino, Pablo Esteban, El nuevo proceso contencioso administrativo en la Provincia de Buenos Aires, Lexis Nexos, Buenos Aires, 2006.-

Avalos, Eduardo, El proceso contencioso administrativo federal, Alveroni Ediciones, Córdoba, 2009.-

UNIDAD IVACCIONES DERIVADAS DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO:



Cassagne, Juan Carlos - Derecho Administrativo Tomos I y II Editorial Abeledo Perrot.-

Asociación Argentina de Derecho Administrativo - El Contencioso Administrativo y la responsabilidad del Estado –– Editorial Abeledo Perrot.-

Galli Basualdo, Martín, Responsabilidad del Estado por su actividad judicial, Hammurabi, Buenos Aires, 2006.-

UNIDAD V PROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE CONTRATACIONES.-:



Dromi, Roberto - Derecho Administrativo - 10ma edic actualizada - Editorial Ciudad Argentina.- 2004

Dromi, Roberto - Empresas Publicas, de estatales a privadas –– Editorial Ciudad Argentina.-

Maljar, Daniel E.- Intervención del Estado en la prestación de Servicios Públicos –– Editorial Hammurabi.-

UNIDAD VIPROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS.-





Dromi, Roberto - Derecho Administrativo - 10ma edic actualizada - Editorial Ciudad Argentina.- 2004.-

Apesteguia, Carlos – Sumarios Administrativos – Ed. La Rocca – 1998.

V- METODOLOGÍA DE TRABAJO

Las estrategias metodologicas, dentro de las limitaciones impuestas por las condiciones contextuales, están encaminadas al abordaje de contenidos mínimos de la materia. Se promueve el análisis y la reflexión critica, la capacidad de síntesis y la promoción de criterios prácticos que permitan la posterior interacción desde la óptica profesional.

Las técnicas están limitadas en el tiempo y espacio con que se desarrollan, por lo que la mayor dedicación esta impuesta en los aspectos teoricos. Aun así, se priorizaran los prácticos grupales, análisis de fallos y legislación.

VI- CRITERIOS DE ACREDITACION

Los que determinen con carácter general las normas de regularidad académica establecidas por la Facultad, sin perjuicio de lo cual se requerirán las siguientes condiciones particulares:

Aprobación de los parciales y/o sus recuperatorios, considerando el sesenta por ciento (60 %) de los contenidos a evaluar en cada oportunidad.

Trabajos prácticos grupales en los casos en que se efectúen.Análisis y fichaje crítico de doctrina y/o jurisprudencia en los casos en

que se efectué.Trabajos de investigación grupal sobre una problemática jurídica integral,

presentación y defensa del mismo, en los casos en que se efectué.

VII - EVALUACIÓN

Las instancias de evaluación pueden ser orales o escritas, respetando las formas previstas en el plan de estudio, dos evaluaciones parciales, y de no aprobarse en esa instancia una evaluación integradora y/o, posteriormente,una ultima evaluación final.

VII- BIBLIOGRAFÍA GENERAL

1.- BIBLIOGRAFIA:

Aberasturi (h), Pedro - Legislación Administrativa usual con jurisprudencia –– Editorial Abeledo Perrot.-

Aberasturi, Pedro, Ejecución de Sentencias contra el Estado, Abeledo – Perrot, Bs. As., 2001.-



Aguilar Valdez, Oscar, El acto administrativo regulatorio, en Acto administrativo y reglamento, jornadas..op.cit.

Aguilar Valdez, Oscar, Reflexiones sobre las funciones jurisdiccionales de los entes reguladores de los entes públicos a la luz del control judicial de la administración - con especial referencia al ente regulador del gas y de la energía eléctrica- en Anuario de derecho de la Universidad Austral, nro. 1, Buenos Aires, Abeledo Perrot, 1994, ps. 181/254.

Alonso, Lilia, Delegación legislativa. Reglamentos delegados, en Revista del Colegio de Abogados de Quilmes, octubre 1999.

Alterini Atilio y otros. El sistema jurídico del Mercosur. Apesteguia, Carlos – Sumarios Administrativos – Ed. La Rocca – 1998. Arganaraz, Manuel J -Tratado de lo contencioso administrativo - -

Editorial Lex.- Ariño Ortiz, Gaspar - La Regulación Económica - Ed. Ábaco de Rodolfo

Depalma. Asociación Argentina de Derecho Administrativo - Contratos

Administrativos - Tomos I y II - Editorial Astrea.- Asociación Argentina de Derecho Administrativo - El Contencioso

Administrativo y la responsabilidad del Estado –– Editorial Abeledo Perrot.-

Avalos, Eduardo, El proceso contencioso administrativo federal, Alveroni Ediciones, Córdoba, 2009.-

Badeni,Gregorio, La reforma constitucional e instituciones políticas Buenos Aires AD.HOC,1994,Cap.III, pto8.

Barra, Rodolfo, Principios de Derecho Administrativo, Ed. Abaco, Bs. As., 1980, Cap. V.

Battaglia Felice. Estudio sobre la teoría del Estado. Madrid 1966. Bezzi Osvaldo M. Código de Procedimientos contencioso administrativo

de la Provincia de Buenos Aires Ed. 1998. Bidart Campos German: Conflictos de poderes e intervención federal.

Jurisprudencia Argentina 16/10/74. Bidart Campos, G.; Tratado Elemental de Derecho Constitucional

Argentino, Buenos Aires, Ediar, 1997, T. VI, Cap. X, punto II. Bielsa Rafael. Derecho Administrativo. Buenos Aires 1947. Bielsa, Rafael - Derecho Administrativo –– Tomos I, II, III y IV – Editorial

La Ley Boretto, Mauricio, La tutela autosatisfactiva operando en la práctica, El

Derecho colección académica, Bs. As., 2005.- Bosch Jorge. Tribunales Judiciales o Administrativos. Buenos Aires

1951. Botassi, Carlos Alfredo - Procedimiento Administrativo en la Pcia de

Buenos Aires.- Editora Platense.- Botassi, Carlos Alfredo - Contratos de la Administración Provincial - -

Scotti Editora.- Botassi, Carlos Alfredo - Derecho Administrativo ambiental –– Editora

Platense.- Bottasi, Carlos (Coord): El nuevo proceso contencioso administrativo de

la Pcia. De Buenos Aires – Librería Editora Platense – 2000.- Calocero, Maria de Los Ángeles - Defensa del Consumidor y Lealtad

Comercial Ediciones Gowa PROGRAMA 2013

DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO CATEDRA EFRON

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Canda, Fabián Omar, Aeropuertos: un fallo con turbulencias (Intervención de superintendencia, legitimación procesal y control de los decretos de necesidad y urgencia en una sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación) publicado en el Suplemento de Derecho Administrativo de El Derecho, del 13-4-98

Canda, Fabián Omar, La responsabilidad administrativo-disciplinaria de los ministros del Poder Ejecutivo Nacional, Anuario de Derecho de la Universidad Austral, Nro. 2, ps. 167/235.

Canda, Fabián Omar; El control de los reglamentos de necesidad y urgencia por la Corte Suprema, a través de ciertos precedentes paradigmáticos; El Derecho, Serie Especial, edición del 29-3-2000.

Canda, Fabián Omar; Perfiles constitucionales de la delegación legislativa (materias y sujeto pasivo de la delegación en un fallo de la Sala I del Fuero Contencioso-administrativo; ED, Serie Especial de Derecho Administrativo del 30-11-01 (comentario al caso “Agroinvesta”).

Canda, Fabián, “La suspensión de los efectos del acto administrativo (requisitos para su procedencia en sede administrativa y judicial,” comentario al caso “Distribuidora Petrosol”, CNCAF, Sala III, 4-6-03, en Colección de Análisis Jurisprudencial –Elementos de Derecho Administrativo. Cátedra del Dr. Julio Rodolfo Comadira, La Ley, 2005.

Canda, Fabián, El elemento subjetivo en la contratación administrativa: ¿Necesariamente una de las partes debe ser el Estado?, en la obra colectiva Contratos administrativos, Jornadas organizadas por la Universidad Austral, Buenos Aires, 2000, Capítulo 1, p. 65 y ss.-Comadira, Julio R, Derecho Administrativo, op. cit., Cap.XII

Canda, Fabian, La Fiscalía de Investigaciones Administrativas en Control de la Administración Pública, administrativo, legislativo y judicial, Jornadas Organizadas por la Facultad de derecho de la Universidad Austral, Buenos Aires, 2003

Canda, Fabián, La suspensión del acto administrativo estable, Procedimiento Administrativo, Editorial Ciencias de la Administración. Buenos Aires, 1998, cap.4, p. 106.

Canda, Fabián; El incumplimiento de los procedimientos esenciales previos al dictado del acto administrativo y la teoría de la subsanación (comentario al caso “Adidas” de la CSJN); ED, Serie Especial de Derecho Administrativo del 28 de junio de 2002.

Canda, Fabian; La Fiscalía de Investigaciones Administrativas en la Ley de Ministerio Público, en El Derecho, suplemento de derecho administrativo, serie especial, del 23/11/98, p. 9 y ss.

Canda, Fabián; La revocación por oportunidad del acto administrativo; en la obra colectiva Acto administrativo y reglamento; Jornadas organizadas por la Universidad Austral, op. cit., ps. 221 y ss.

Canosa, Armando N. - Régimen Administrativo del Transporte Terrestre. Ed. Ábaco de Rodolfo Depalma

Canosa, Armando N. Los Recursos Administrativos, Ed. Abaco, Bs.As. 1996, ps. 59 a 65.

Carranza Latrubese, Gustavo - Responsabilidad del Estado por su Actividad Licita Ed. Abeledo Perrot

Cassagne Juan Carlos. Impugnación judicial de Reglamentos. Cassagne Juan Carlos: El acto administrativo. Buenos Aires1974.



Cassagne Juan Carlos: El Mercado Común del Sur. El Derecho Tomo 145.

Cassagne, Juan Carlos - La intervención Administrativa Editorial Abeledo Perrot.-

Cassagne, Juan Carlos - Derecho Administrativo Tomos I y II Editorial Abeledo Perrot.-

Cassagne, Juan Carlos. La sustantividad del contrato administrativo y sus principales consecuencias jurídicas ,en Revista de Derecho Administrativo . N 15/16 enero/agosto 1994.

Cassagne, Juan Carlos – Gordillo, Agustín A. (directores), El nuevo proceso contencioso administrativo de la Provincia de Buenos Aires, Librería Editora Platense, La Plata, 2004.-

Cassagne, Juan Carlos (Director) – Derecho Administrativo – Revista de Doctrina, Jurisprudencia, Legislación y Practica Nros 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44 y 45 – Ed. LexisNexis – 2002.-

Cassagne, Juan Carlos (director), Amparo, Medidas Cautelares y Otros Procesos Urgentes en la Justicia Administrativa, Lexis Nexos, Bs. As. 2007.-

Cassagne, Juan Carlos y Perrino, Pablo Esteban, El nuevo proceso contencioso administrativo en la Provincia de Buenos Aires, Lexis Nexos, Buenos Aires, 2006.-

Cassagne, Juan Carlos, Derecho Administrativo, 7ma. Ed. LexisNexisAbeledo Perrot, Bs. As. 2002, Tº II, Título Cuarto, Cap. I, ptos. 3 a 6.

Cassaro Lodoli, Guillermo A., El acto administrativo en la Provincia de Corrientes, Mave Editora, Corrientes, 2010.-

Cassaro Lodoli, Guillermo A., El amparo y la nueva justicia administrativa en la Provincia de Corrientes, Mave Editora, Corrientes, 2010.-

Charry, Hector P - Auditoria Jurídica –– Editorial Abeledo Perrot.- Christe, Graciela, “Acerca de la legitimación en los procesos colectivos,

comentario a los fallos ‘Prodelco’, ‘Defensor del Pueblo de la Nación’ y ‘Consumidores Libres”, en Colección de Análisis Jurisprudencial –Elementos de Derecho Administrativo. Cátedra del Dr. Julio Rodolfo Comadira, La Ley, 2005.

Comadira, J.- Sammartino, Patricio, Medidas cautelares e interés público, en Revista de Derecho Público, Buenos Aires, Rubinzal-Culzoni, pag. 327/348 .

Comadira, J. y Canda, Fabián, Administración General del País y delegaciones administrativas en la Reforma de la Constitucional Nacional, E.D. 163: 880.

Comadira, Julio. El acto administrativo en la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, Editorial La Ley, Buenos Aires, 2003.

Comadira, Julio – Derecho Administrativo – Acto Administrativo. Procedimiento Administrativo y otros estudios – Ed. Lexis Nexis – 2003

Comadira, Julio Pablo, ¿Cuándo el particular “conoce el vicio” del acto administrativo? A propósito del artículo 18 de la LNPA. ElDial.com.ar

Comadira, Julio R - Procedimiento Administrativo y denuncia de ilegitimidad –– Editorial Abeledo Perrot.-



Comadira, Julio R. La anulación de oficio del acto administrativo, La denominada “cosa juzgada administrativa”, 2da. edición, Ed. Ciencias de la Administración, Bs.As. 1998, pag.63, pto. 2.2.4.

Comadira, Julio R. Winkler, Dora, Las contrataciones interadministrativas y el principio de la libre elección, Ed. 119-857.

Comadira, Julio R. y Canda, Fabián, Administración General del País y delegaciones administrativas en la Reforma de la Constitucional Nacional, E.D. 163: 879, .

Comadira, Julio R., Procedimientos administrativos, Ley Nacional de Procedimientos Administrativos anotada y comentada (Laura Monti, colaboradora), Tomo I, La Ley, Buenos Aires, 2002,

Comadira, Julio R., Derecho Administrativo, op. cit., Cap. XXVII.-Lapierre, José; Los reglamentos ejecutivos; en la obra colectiva Acto administrativo y reglamento, Jornadas organizadas por la Universidad Austral, 30,31 de mayo y 1º de junio de 2001, Buenos Aires, Ed. RAP, 2002, p. 565 y ss.

Comadira, Julio R.,. Valiosos aportes de la Corte Suprema a la Teoría General del Acto y del Contrato Administrativo. (“Miragaya” y “Rincón de los Artistas”), en Colección de Análisis Jurisprudencial –Elementos de Derecho Administrativo. La Ley, 2005.

Comadira, Julio Rodolfo, “Las bases constitucionales del procedimiento administrativo”, en Colección de Análisis Jurisprudencial –Elementos de Derecho Administrativo. Cátedra del Dr. Julio Rodolfo Comadira, La Ley, 2005.

Comadira, Julio, El servicio público como título jurídico exorbitante, El Derecho, Serie Especial, edición del 31/12/03.

Comadira, Julio, La anulación de oficio del acto administrativo, Ed. Ciencias de la Administración, Bs.As., 1998, 2da. edición, p. 39/52.

Comadira, Julio, La ética pública y el ciudadano común, Eldial.com.ar del 28/02/2003

Comadira, Julio; La licitación pública, Buenos Aires, 2000, ps. 41/82 y Capítulos 4,5, 6 y 7.-Comadira, Julio R., Derecho Administrativo, op. cit., Cap. XI y Cap. XIII

Coviello, Pedro , Concepción cristiana del Estado de Derecho, en E.D. 129-923

Coviello, Pedro, El Contrato Administrativo en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, en Contratos administrativos, Jornadas organizadas por la Universidad Austral, cit.

Coviello, Pedro, La causa y el objeto del acto administrativo en Acto Administrativo y Reglamento, Jornadas Organizadas por la Facultad de Derecho de la Universidad Austral, Buenos Aires, RAP, 2002

Coviello, Pedro, La denominada “Zona de reserva de la administración” y el principio de la legalidad administrativa en REDA, nro. 21/23, Buenos Aires, Depalma, 1996, p.109 y s.s.

Creo Bay, Horacio - Amparo por mora de la administración publica –– Editorial Astrea.-

Cueli, Hugo Oscar - Constitución de la Provincia de Buenos Aires , Anotada y comentada –– Editorial La Ley.-

Diez, Manuel Maria - Manual de Derecho Administrativo.-– Tomos I y II – Editorial Plus Ultra.-



Dromi Roberto y Menem Eduardo: La Constitución reformada Buenos Aires 1994.

Dromi Roberto. Derecho Administrativo. 5ª Ed. 1996. Dromi Roberto; Ekmekdjian Miguel y Rivera Julio: Derecho Comunitario,

régimen del MERCOSUR. Buenos Aires 1965. Dromi, Roberto - Derecho Administrativo - 10ma edic actualizada -

Editorial Ciudad Argentina.- Dromí, Roberto – Derecho Subjetivo y Responsabilidad Publica – ed

Grouz – 1986 Dromi, Roberto - Empresas Publicas, de estatales a privadas –– Editorial

Ciudad Argentina.- Dromí, Roberto – Presupuesto y cuenta de Inversión – Ed. Ciudad

Argentina – 1997 Dromí, Roberto – Renegociación y Reconversión de los Contratos

Públicos – Ed. Ciudad Argentina – 1998 Dromi, Roberto El Procedimiento Administrativo - Ediciones Ciudad

Argentina Dromí, Roberto y otros – Transformaciones del Derecho Publico – Edic.

Ciudad Argentina – 1994 – -Dromi, Roberto, Licitación Pública, Ed. Ciudad Argentina, Bs. As. 1995,

Cap. XVI, ptos. 1 a 3. Duguit León: Tratado de Derecho Constitucional. París 1927 Efron, José y Efron, Marcelo – Derecho Administrativo – 1000 preguntas

y sus respuestas – Editorial Némesis – Buenos Aires –1998 Efron, José y Efron, Marcelo – Derecho Administrativo – Nuevas 1000

preguntas y sus respuestas – Grafica Yanel Editora – Buenos Aires – 2000.-

Ekmekdjian Miguel: El Instituto de la Emergencia y la delegación de poderes en las leyes de reforma del Estado. La Ley 1990-A-1125.

Escola, Héctor, Compendio de Derecho Administrativo, Ed. Depalma, Bs. As., 1984, Vol. II,

Facio, Rodolfo E. “Algunas consideraciones acerca de la autonomía universitaria (con referencia a los casos “Monges” y “Universidad Nacional de Mar del Plata c/ Banco de la Nación Argentina”), en Colección de Análisis Jurisprudencial –Elementos de Derecho Administrativo. Cátedra del Dr. Julio Rodolfo Comadira, La Ley, 2005.

Fayt, Carlos S - Supremacía Constitucional e independencia de los jueces –– Editorial Depalma.-

Fiorini Bartolomé. Teoría Jurídica del Acto Administrativo. Buenos Aires 1969.

Fiorini Bartolomé: Manual de Derecho Administrativo. Buenos Aires 1969.

Fiorini, Bartolomé, Inexistencia del acto administrativo jurisdiccional, LL-101-1027.

Fiorini, Bartolomé, La voluntad de los agentes administrativos, LL, 154-1069.

Galli Basualdo, Martín, Responsabilidad del Estado por su actividad judicial, Hammurabi, Buenos Aires, 2006.-

García de Enterria Eduardo y Fernández Tomas: Curso de Derecho Administrativo. Madrid 1989.



Garcia de Enterría, Eduardo y Ramón Fernandez, Tomás, Curso de Derecho Administrativo, Tº 1, 8va. ed. Ed. Cívitas, Madrid, 1997, Cap. VIII, punto IV, ps. 448/455.

Garrido Falla Fernando: Tratado de Derecho Administrativo. Madrid 1985.

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DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO CATEDRA EFRON

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Resol. 32/94, ETOSS, (Reglamento del usuario de los servicios públicos de agua potable y desagues cloacales)

Resol. 10059/99 SC. B.O 10/05/99 (reglamento del servicio básico telefónico), ADLA, LIX-B, 1684, Anexo II.



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