procedimiento antiguo inquisitivo

5/14/2018 PROCEDIMIENTO ANTIGUO INQUISITIVO - slidepdf.com

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Apuntes Prof. Sebastian Dal Pozzo - UNAB

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I.- PROCESO PENAL

¿Que es el Procesal Penal?, antes de definirlo hay que señalar que el proceso es un

conjunto sucesivo de actos emanados de las partes de un conflicto de relevancia jurídica, de ciertos terceros

y del tribunal, desarrollados en forma progresiva ante este último, de acuerdo con las normas de

procedimiento que la ley en cada caso señala, a través del cual el juez desempeña la función jurisdiccionalque le ha encomendado el Estado, cuyo ejercicio normalmente concluye con la dictación de la sentencia

definitiva, en la cual éste consigna la solución del asunto controvertido.

El proceso es penal cuando “el conjunto sucesivo de actos se encamina al establecimiento

del cuerpo del delito, es decir, del hecho punible mismo, así como a la determinación de los individuosque han tenido participación en él, ya sea como autor, cómplice o encubridor” ; por ello el artículo 76

del Código de Procedimiento Penal (CdPP en adelante) dispone que "todo juicio criminal a que de origen

la perpetración de un crimen o simple delito comenzará por la investigación de los hechos que constituyen

la infracción y determinen la persona o personas responsables de ella".

Ahora bien, el Derecho Procesal Penal, ¿forma parte del Derecho Penal o es un derechoautónomo? Los penalistas dicen que forma parte de él y sólo tiene por objeto hacerlo efectivo. Encambio, los procesalistas sostienen lo contrario, planteando que existen los derechos sustantivos y los

adjetivos. Los sustantivos como el derecho comercial, el tributario, etc., son todas aquellas normas

jurídicas que establecen conductas, formas de comportarse, que únicamente plasman la lógica de lasrelaciones humanas. En tanto que el derecho adjetivo surge cuando ese catálogo de normas sustantivas

no se cumplen o cuando hay problemas de cómo se debe cumplir. Ahí nace el derecho procesal,

estableciendo un método por el cual en el evento de infracción al derecho sustantivo se aplica la sanciónque éste mismo derecho establece.

La gran característica del derecho procesal es la coerción, ya que no basta que

únicamente se dicte una sentencia, sino que además se requiere dar eficacia al derecho sustantivoplasmado en esa sentencia y ello se podrá lograr en la medida que exista coerción, sino, de lo contrario

jamás será realmente efectivo lo resuelto en un conflicto de relevancia jurídica.

En materia penal, la existencia del proceso es consustancial al Derecho Penal. No hay

Derecho Penal sin Proceso Penal, ya que por la relevancia del o los bienes jurídicos en conflicto, sería

imposible condenar a alguna persona sin la existencia de un proceso previo.

En materia civil las partes pueden transar el conflicto antes de iniciar el proceso, en

cambio en el Proceso Penal no es posible esta situación.

El Derecho Procesal Penal ha evolucionado, antes matar a otro tenía importancia sólodesde el punto de vista del daño que generaba su acción y se solucionaba resarciendo pecuniariamente eldaño causado. Se valoraba muy poco la vida humana. Evolucionando la sociedad, se pudo determinar

que el sistema generaba conflictos, por lo que algunos delitos o conductas pasaron a ser hechos que el

Estado debía sancionar aunque el sujeto causante del acto ilícito resarciera el daño. Ahí surge el

concepto de acción penal distinta a la acción civil.




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Es en este sentido que en la actualidad la función del Estado en materia Penal tiene tres

fases:

1.- Establecer los delitos y su sanción (a cargo de los colegisladores, quienes estudian el Derecho

Penal).

2.- Definir si se ha cometido un delito y qué sanción se va a aplicar (a cargo del Poder Judicial).

3.- Ejecutar la pena (Poder Ejecutivo).

La labor del Estado en lo jurisdiccional se limita a la segunda fase, se denomina IUSPUNIENDI, y consiste en el “Poder del Estado que lo habilita para sancionar, restringir la libertadde las personas e incluso, en algunos casos, a quitar la vida”.

El Estado dentro del ius puniendi debe establecer un sistema de garantías dirigidas a queel proceso sea justo y la responsabilidad del imputado sea defendida respetando todas las garantías que

la Constitución y las Leyes establecen.

En resguardo de lo anterior, se han entendido como fines del Proceso Penal los siguientes:

a) Proteger derechos fundamentales de la persona humana, tales como la vida, la libertad y la dignidad.

El proceso penal se encuentra establecido como instrumento para que a través de él se

investigue y se determine la real existencia de la figura delictiva de que se trate, así como la responsabilidadque en ese delito le haya correspondido al imputado. Los procedimientos conforme a los cuales se

sustancian los diferentes procesos penales están reglamentados muy minuciosamente, con la finalidad de

asegurar no sólo los derechos de la persona ofendida con el hecho punible, sino que también los de aquél a

quien se atribuye participación en el mismo, en forma tal de evitar la comisión de cualquier arbitrariedadque pueda llevar a condenar a algún inocente. A través de los procedimientos se garantiza al inculpado una

defensa adecuada, sin perjuicio de la obligación que pesa sobre el Juez o el Ministerio Público según el

procedimiento, inquisitivo o reforma, de investigar con igual celo los antecedentes que lo inculpen comoaquellos que lo liberen de los cargos. Es decir, el proceso penal está establecido también para garantizar a

los individuos que no serán sancionados injustamente.

b) Tutelar la paz y la armonía social:

La existencia de un proceso penal substanciado conforme a procedimientos adecuadosasegura a la sociedad la efectiva sanción para quienes han incurrido en hechos ilícitos, evitando de este

modo la autotutela, es decir, que los miembros de la sociedad puedan hacer justicia por sí mismos.

c) Evitar arbitrariedades:

A través del proceso penal se resguarda a los individuos frente a arbitrariedades en que

podrían incurrir las personas que los juzgan o acusan según sea el caso. Conforme a las reglas delprocedimiento penal, si los entes acusadores (Juez Inquisitivo o Ministerio Público) se apartan en la




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instrucción de los procesos de las normas señaladas por la ley, los afectados pueden deducir los recursos

pertinentes.

II. SISTEMAS PROCESALES

Existen tres tipos de sistemas procesales penales, a saber, el sistema acusatorio, el sistemainquisitivo y uno mixto o inquisitivo atenuado.

En la evolución histórica del proceso penal surgen dos sistemas procesales, esto es, el

sistema acusatorio y el sistema inquisitivo. Ambos son sistemas distintos y en forma pura sólo se

aplicaron en sus inicios, subsistiendo únicamente sistemas en donde predomina uno más que el otro, sinexistir sistemas puros.

II.a.- Sistema acusatorio:

Históricamente fue el primer sistema. En él las funciones de acusar, defender y fallar

están a cargo de órganos o personas distintas.

Este tipo de sistema predomina en los países donde los sistemas políticos son

democráticos, donde el pueblo estima que el delito es un ataque en contra de la libertad individual.

Para éste sistema la importancia del delito estaba muy ligada al daño que producía, por lo

tanto, la acción penal generalmente era de carácter privada, lo que significaba que podía renunciarse onegociarse (conciliarse).

1.- Principios básicos del Sistema Acusatorio:

a) Nadie podía ser arrastrado a un juicio sin una acusación que un ciudadano afectado sostuviera

ante la autoridad competente, por lo tanto, si el afectado no iniciaba la acción penal, entonces, no había

proceso.

b) Si el delito se transforma en una ofensa social podía acusar cualquier ciudadano que fuera capaz,

así se distinguió entre delitos ofensivos a la sociedad y delitos que no lo eran o de interés privado. Enestos últimos tipos de delitos, los juicios sólo se iniciaban a instancia del ofendido.

2.- Características del sistema acusatorio:

a) El juez sería el pueblo. El problema es que no es realizable en la práctica. Se restringe el númerode jueces, por lo tanto, el pueblo nombra a sus representantes. Esta figura se conoce con el nombre de jurado.

b) El jurado se limita a absolver o condenar no teniendo que dar motivo alguno de la declaración

culpabilidad o inocencia de un imputado.




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c) El jurado no rinde cuenta de sus actos porque no tiene capacidad jurídica para explicar la razón

que motiva su decisión.

d) El juez tiene un rol pasivo, se limita solo a observar las pruebas que se producen ante él. Ello no

significa que el Estado ponga un funcionario técnicamente llamado juez a cargo de la moderación del

debate, ya que acepta la verificación de pruebas o las rechaza, pero el jurado decide.

e) Como el pueblo es soberano, los veredictos de los jurados son por lo general inapelables. Elveredicto sólo es susceptible del recurso de casación, por un tribunal que únicamente tiene la facultad

para examinar si se han observado las normas del rito o si la ley ha sido aplicada.

f) Si no hay acusador no hay juicio, ya que la contradicción entre las partes es necesaria para que el

debate pueda continuar. Si el acusador se desiste, no habrá pronunciamiento de sentencia. De esto

deriva, entonces, que no puede existir un juicio en rebeldía del acusador.

g) En cuanto a la confesión, en el sistema acusatorio el debate surgirá solo si el inculpado niega su

culpabilidad.

h) La prueba acerca de la culpabilidad del acusado radica en el acusador, el acusado no tiene el

deber de mostrar pruebas, es el acusador quien debe convencer al jurado acerca de la culpabilidad y

basta una duda razonable para que no sea considerado como culpable.

i) Se puede transar la pena, la calificación del delito, su participación, etc.

3.- Ventajas del sistema:

a) Es el proceso que más garantías le da al imputado, basta que el jurado no esté seguro de su

culpabilidad para que quede libre.

b) Es un proceso donde todos sus actos son orales y públicos, lo que da una total transparencia.

4.- Desventajas del sistema:

a) En sus inicios no se consideraban los intereses del Estado en el proceso, situación que cambiócon la aparición del Ministerio Público o fiscal.

b) Este sistema decayó ostensiblemente en su uso durante el imperio romano porque aumenta lacorrupción (el fiscal puede decidir si continúa o no con el caso). Al jurado le pueden pagar para que no

condene, y como es él quien decide, debe ser educado en las virtudes cívicas, ya que sólo de esa manerase evitaría este vicio.

Este sistema se usó en Grecia, y luego pasó a Roma donde decayó. Se mantuvo en

Inglaterra y sus colonias, y desde ahí derivó a USA.




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II.b.- Sistema inquisitivo:

Surge en Roma y en las monarquías cristianas del siglo XII, donde se dan cuenta que no

puede dejar en manos de particulares la disponibilidad del proceso penal y el conocimiento de los delitos

públicos. Así se crea un funcionario público que debe investigar y acusar (inquisitivo) el cual también

fue objeto de corrupción para no acusar.

Se creó un sistema en que el juez (funcionario del Estado) daba inicio al proceso penal,apoderándose de las funciones de acusar, investigar y fallar. De a poco se llega al sistema inquisitivo

puro (siglo XII a XVII), el cual tuvo su auge en todos los Estados Europeos Continentales, menos los

anglosajones. Este es un sistema propio de las monarquías, en que el Estado ordena perseguir loscrímenes en el interés de la sociedad y el orden público. Su auge está en el siglo XIII (período de la

inquisición), donde se comenzó a aplicar a los delitos comunes (la confesión se obtenía por medio de la

fuerza).

1.- Características del sistema:

a) Quien juzga es un técnico designado por el Estado a quien representa.

b) El proceso tiene por objeto descubrir la vedad real o material, de ahí que no opera el

desistimiento del acusador o del Ministerio Público, ya que el juicio siempre debe llegar a la sentencia.

c) El juez tiene un rol activo en el proceso, lleva la iniciativa y aporta todas las pruebas, incluso en

un primer momento las partes no lo podían hacer, pero luego se les permitió.

d) La prueba más importante es la confesión, la que en un principio se obtenía de cualquier forma.

e) No es un proceso contradictorio, ya que el derecho a defensa está muy disminuido por el secretoabsoluto de sus actuaciones.

f) Debido a que el proceso es una indagación y por consiguiente puede existir error, el fallo siempreadmite la apelación.

g) Rige el principio de la escrituración, se dice que es una ventaja sobre el sistema oral (eran oralesporque no sabían escribir), ya que si es escrito se puede revisar lo hecho, lo cual da mayor seguridad.

h) El delito ya no es considerado como un simple delito privado, sino que es una ofensa a lasociedad. Hace actuar al ius puniendi del Estado para castigar al infractor y no cabe solución particular

para que repare el daño. En otras palabras, se puso término al derecho penal privado que confundía eldelito con el daño; el delito es un hecho que daña a la sociedad, con lo cual se afirma la potestadpunitiva del Estado.

2.- Ventajas del sistema:

a) Al ser escrito el proceso, es fácil reconstituirlo y revisarlo. La posibilidad de injusticia es mucho

menor ya que hay revisión de lo juzgado.




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b) Por el hecho de ser escrito el juez debe dar fundamento de todo aquello que decide, es menor la

opción de arbitrariedad.

3.- Desventajas del sistema:

a) El juez y el acusador son la misma persona (Sistema Puro), luego surge el Ministerio Público quepasa a ser el acusador (Sistema Mixto), subsanando el defecto de tener en una sola persona la facultad de

acusar y decidir.

b) Al ser secreto el proceso, se cometieron graves errores e injusticias que no conoce ni puede

evaluar la opinión pública.

II.c.- Sistema atenuado o mixto:

El sistema inquisitivo puro rige hasta la Revolución Francesa, época en la que secomienzan a reconocer derechos a las personas, pasando a ser modificado, dividiendo el proceso en dos

partes, una secreta, que comprendía la instrucción; y otra pública, que comprendía la oralidad.

Con la creación en Francia del “Código de Instrucción Criminal” en el año 1808,comienza a difundirse en la legislación occidental el sistema inquisitivo atenuado o mixto.

Este sistema llega a España (Siete Partidas) y de ahí a Chile. En la década del 40 (S.

XIX), el gobierno de Bulnes crea una comisión que elabora un proyecto de Ley

de nuevo procedimiento penal. Las personas que conformaban este proyecto mueren, luego se llama a

concurso y gana el proyecto de Manuel Ballesteros que fue aprobado en el gobierno de Balmaceda. Con

la revolución del 91 se olvidó, pero a comienzos de 1900 comienza nuevamente el debate y se aprueba

en 1906, entrando en vigor en 1907 (inquisitivo atenuado o mixto).

Estructura del Proceso Penal Inquisitivo Atenuado o Mixto Chileno:

a) Sumario: el juez realiza la investigación de los hechos que constituye el delito y procede a

determinar quienes son los partícipes.

Para llegar a ello el juez goza de amplias facultades para investigar, puede hacer todo tipo

de pruebas. Si bien las partes también pueden solicitar pruebas, el juez es libre para admitirlas o no.

Esta etapa es secreta y la resolución más importante que se dicta en ella es el denominado

“Auto de Procesamiento”.

b) Plenario: comienza con el auto acusatorio, se da traslado al acusado con plazo para contestar y

oponer excepciones, luego sigue la prueba, concluye con la sentencia. Aquí existe publicidad, hay

impulso procesal de partes, subsiste la escrituración, la sentencia luego de notificada las partes, es

apelable y posiblemente casable en la forma, y en la sentencia de segunda instancia cabe el recurso decasación en el fondo.




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Cuando se aprobó el CdPP en primera instancia, intervenía un órgano que si bien

representaba intereses del Estado, también resguardaba los derechos del inculpado (era el MinisterioPúblico Judicial con los promotores fiscales), velaba por una investigación justa, pero estos fueron

eliminados en 1927, quedando el juez sin control de sus actos y con una libertad que podría afectar los

derechos de los imputados.

En 1990 la Ley 18.857 reimplantó el Ministerio Público Judicial en primera instancia,

pero con una intervención muy restringida.

MENSAJE DEL CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL

CONCIUDADANOS DEL SENADO Y DE LA CAMARA DE DIPUTADOS:

Tengo la honra de presentar a vuestra aprobación, oído el Consejo de Estado, el Proyecto del

Código de Procedimiento Penal.

La necesidad de mejorar nuestro sistema de enjuiciamiento criminal ha venido imponiéndose

desde mucho tiempo atrás con el carácter de verdadera urgencia. Mientras las naciones de Europa y deeste continente se han apresurado a reformar esta parte de su legislación, en conformidad a los más

adelantados principios de la ciencia y a la mayor templanza de las costumbres, sólo Chile hapermanecido estacionario conservando las reglas de procedimiento de la antigua legislación española en

cuanto eran compatibles con la nueva forma de gobierno adoptada desde nuestra emancipación política.

Aunque en diversas épocas algunas de esas reglas han sido modificadas, la base misma delprocedimiento se ha mantenido intacta, de manera que puede decirse con verdad que subsiste todavía en

pleno vigor entre nosotros el sistema inquisitorial establecido desde la edad media.

Esta situación, que tanto desdice con el progreso hecho en otros ramos de la legislación, ha

venido llamando la atención de los diversos gobiernos que han regido la República durante los últimosaños. Desde un principio se comprendió que era indispensable hacer una reforma completa de nuestro

derecho procesal y se encomendó a diversas personas la confección de un Código de Enjuiciamientocriminal. La obra no pudo, sin embargo, llegar a término por diversos motivos, siendo el principal y másdoloroso el fallecimiento de los distinguidos jurisconsultos a quienes sucesivamente fue encomendada.Felizmente se arbitró otro medio que ha permitido dar remate al Proyecto que tengo el honor de

acompañaros, y cuyo plan voy a trazaros brevemente.

Tres sistemas diversos se presentaban desde luego para servir de base al nuevo procedimientoque se intentaba establecer. El primero era el del juicio por jurados, establecido en todos los países de

Europa, con excepción de la Holanda, y que es considerado como el más perfecto de los que se conocen.

El segundo, llamado juicio oral, fue aceptado por varios países como un medio de transición del antiguo

sistema inquisitivo con jueces de derecho, al juzgamiento por jurados. Este sistema subsiste hasta ahoraen Holanda y ha regido en España hasta 1889, en que se puso en planta la ley de 20 de abril de 1888 que

sometió también al jurado el conocimiento de los delitos de mayor gravedad, reservando el de los demása los tribunales establecidos. El tercer sistema, que es el de la prueba escrita, está en uso en aquellospaíses que por razón de sus costumbres, de la poca densidad de su población o de la escasez de sus

recursos, no han podido adoptar algunos de los primeros.

La institución del jurado ha parecido del todo inadecuada a nuestra situación social, a la cortedadde nuestros recursos y a nuestra falta, sobre todo en los pueblos de segundo orden, de ciudadanos

competentes que pudieran ser llamados a desempeñar las delicadas funciones de hombres buenos. La




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planteación de este sistema exigiría además un personal demasiado numeroso en los tribunales de

justicia, que significaría para nuestro erario una carga que no está todavía en estado de soportar.El juicio público oral ante jueces de derecho es un sistema que se aleja del procedimiento escrito

y se acerca sensiblemente al del jurado. Casi todos los países en que el jurado existe, han comenzado por

abandonar el método de la prueba escrita, instituyendo en su lugar el juicio público oral.

Este juicio conserva del antiguo procedimiento el fallo por jueces de derecho, y la sentencia,motivada; pero, como en el juicio por jurados, se practican en presencia del tribunal todas las diligencias

probatorias y se concede a los jueces cierta latitud para apreciarlas, confiando en último término laresolución de las cuestiones de hecho a su conciencia ilustrada. En uno y otro sistema se encarga la

instrucción del sumario a un juez especial, cuya misión termina una vez que la investigación está

agotada no puede, por consiguiente, intervenir en el juicio propiamente dicho ni en la sentencia.Tampoco ha sido posible dotar al país, de este segundo sistema de enjuiciamiento criminal,

porque se oponen a ello muchas de las causas que impiden el establecimiento del jurado. El personal de

jueces debería ser muy numeroso para que los tribunales del crimen pudieran funcionar por períodos

determinados en los diversos departamentos de la República. En cada uno de ellos habría de tener lugarla celebración de los juicios pendientes, y en los debates de cada juicio deberían presentarse a la vez

todos los testigos, peritos y demás personas que hubieran de intervenir en él. La sola enunciación deestas condiciones basta para convencer de la imposibilidad de plantear este sistema en un país nuevo, deterritorio tan dilatado y en que los medios de transporte son generalmente costosos y difíciles. Esto,

aparte del ingente gasto que demandarían el crecido número de jueces, el costo de sus viajes y las

indemnizaciones a los peritos y testigos.Se comprende fácilmente que el sistema puede ser establecido en países ricos y poblados. En

Chile parece que no ha llegado aún la ocasión de dar este paso tan avanzado, y ojalá no esté reservado

todavía para un tiempo demasiado remoto.Ni siquiera ha sido posible separar en este Proyecto las funciones de juez instructor de las de juez

sentenciador, reforma ya adoptada en el Código de Procedimientos Criminales de la República

Argentina.

Los criminalistas condenan la práctica de que el juez que instruye el sumario sea también elencargado de fallar la causa; y menester es confesar que las razones que aducen en apoyo de su tesis, son

casi incontrovertibles. Pero para adoptar en Chile una regla diferente se requeriría duplicar a lo menos el

número de jueces en los departamentos que no tienen sino uno solo; y todavía sería preciso, paraaprovechar las ventajas del sistema, que ante el juez encargado del fallo se actuara toda la prueba del

plenario, circunstancia que impediría constituir en sentenciador al juez de distinto departamento.

Por lo demás, no faltan medios de temperar los malos efectos del procedimiento del Proyecto quesometo a vuestra deliberación, y según el cual el juez que instruye el sumario conoce del proceso hasta

el pronunciamiento de la sentencia definitiva.

Todos los argumentos aducidos en contra de este sistema pueden resumirse en uno solo. El juezsumariante adquiere la convicción de la culpabilidad del procesado tan pronto como encuentra indicios

suficientes en los datos que recoge. Este convencimiento lo arrastra insensiblemente, y aún sin que él losospeche, no sólo a encaminar la investigación por el sendero que se ha trazado a fin de comprobar loshechos que cree verdaderos, sino también a fallar en definitiva conforme a lo que su convicción íntima

le viene dictando desde la instrucción del sumario.

No se puede desconocer la fuerza de esta observación; pero, adoptando el procedimiento del

juicio escrito, preciso es también convenir en que un juez honrado trabajará por no dejarse llevar demeras impresiones; y en que nadie como él se halla en aptitud de formarse un juicio exacto acerca de la

verdad de los hechos, ya que él es quien ha oído al ofendido, a los testigos y al procesado y quien




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personalmente ha observado los lugares y objetos y efectos del delito. Se puede en rigor decir que

substituye en cierto modo, mediante su investigación personal, a los jueces que en otras partes juzganpor medio del juicio oral. Todavía podemos agregar que la experiencia de muchos años ha acreditado

entre nosotros que el juez se apasiona pocas veces; y que, en todo caso, cualquier desvío involuntario

encuentra su correctivo en la acción de los tribunales superiores encargados de revisar sus resoluciones.

No debe olvidarse que esta revisión, que no puede existir en el juicio oral, está llamada a suplircon sobrada ventaja la falta de un juez exclusivamente sentenciador. Para llenar ese objeto el presente

Proyecto no sólo permite rever las resoluciones judiciales por la vía de la apelación, sino que la ordenapor la vía de la consulta siempre que la pena temporal aplicada al procesado exceda de un año, y en el

caso de absolución cuando se trate de delito acreedor a pena aflictiva. De lo expuesto se desprende que

la falta de distinción entre el juez que instruye y el juez que falla, de que adolece el Proyecto, obedece arazones de conveniencia y de oportunidad que no están reñidas con los principios de justicia de que en

ningún caso habría sido lícito separarse.

Pero, si este Proyecto se aparta de los Códigos más adelantados, en las tres bases cardinales de

que se ha hecho mención, en cambio, ha entrado sin trepidar por el camino que ellos trazan en todo loque tiende a hacer fructuosa la investigación de los delitos y a proporcionar al procesado los medios de

una fácil defensa. Son numerosas e importantes las innovaciones introducidas en el procedimientovigente, en perfecta conformidad con los principios de la ciencia y con las especiales condiciones quelas hacían adaptables en Chile, tomando en cuenta nuestro sistema de gobierno la necesaria armonía con

las demás leyes existentes y el respeto debido a las prácticas legales encarnadas en nuestros hábitos

judiciales desde tiempo inmemorial.El Proyecto se divide en tres Libros, que tratan respectivamente de las disposiciones generales

aplicables al juicio criminal, del juicio ordinario sobre crimen o simple delito y de los procedimientos

especiales.Se ha creído necesario establecer con toda claridad los principios que rigen la jurisdicción y la

competencia en materia criminal, reproduciendo en gran parte las disposiciones consignadas en la Ley

de Organización y Atribuciones de los Tribunales, especificando algunas que no están detalladas en

aquella ley e introduciendo algunas modificaciones indispensables. La principal de éstas es la queatribuye a un solo ministro de la Corte de Apelaciones el juzgamiento de las causas en que tengan

interés algunos funcionarios públicos, constituyendo a la misma Corte en tribunal de alzada, a fin de

reservar a la Corte Suprema el conocimiento del recurso de casación, de que hoy están privados estos juicios con detrimento de la justicia y del principio constitucional que establece para todos los

ciudadanos la igualdad ante la ley.

Ha sido reglamentado minuciosamente el ejercicio de las acciones que nacen del delito, lainfluencia mutua de las acciones civil y criminal y los casos y forma en que es indispensable ventilar

previamente a la acción criminal la civil prejudicial.

Con el propósito de abreviar en lo posible la tramitación del juicio criminal, se han declaradoimprorrogables los términos judiciales, y se ha determinado la manera de proseguir el juicio mientras se

ventilan las cuestiones de competencia y las de implicancia o recusación de los jueces que conocen elproceso; y se ha declarado que la intervención de la parte civil o de un querellante particular no puededetener el curso de la causa que se sigue de oficio.

Se ha consagrado el último Título del primer Libro a la organización de la policía judicial, cuya

falta se hace más sensible desde que se estableció el actual régimen comunal. El Proyecto se limita a

dictar las bases generales de este servicio y deja a un reglamento la tarea de detallar las ideas yatribuciones especiales de los individuos que deben componer la policía judicial.




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El Libro segundo, que trata del juicio ordinario sobre crimen o simple delito, consta de dos

partes: la primera relativa a la instrucción del sumario, la segunda al procedimiento durante el plenario,que es el que constituye propiamente el juicio criminal.

En la primera parte se ha tratado de armonizar hasta donde era posible la investigación prolija y

acertada de la existencia del delito e identificación y aseguramiento de la persona del delincuente, con la

más amplia libertad de defensa y las consideraciones que se deben al presunto culpable mientras unadecisión judicial no lo declare responsable del delito que se le atribuye.

Consultando esta consideración debida al procesado, se permite que el juez lo autorice paratomar conocimiento de aquellas diligencias que se relacionan con cualquier derecho que pretenda

ejercitar y se dispone que pueda imponerse de lo actuado en un sumario que se haya prolongado por más

de cuarenta días, a fin de que pueda hacer las gestiones convenientes para su terminación. Se ordenaasimismo al juez que investigue con igual celo los hechos y circunstancias que establecen y agravan la

responsabilidad del procesado y aquéllos que tiendan a establecer su inocencia o atenuar aquella

responsabilidad. Se permite al procesado presenciar, cuando convenga a su derecho, las inspecciones

que el juez practique personalmente y las operaciones periciales que deban llevarse a efecto, sin otralimitación que las exigidas por motivo de moralidad o por el fundado temor de que se frustren aquellas

diligencias. Tanto al oírsele su declaración indagatoria como al prestar su confesión, se permite alinculpado o procesado manifestar cuanto tenga que exponer para demostrar su inocencia y para explicarlos hechos; y se impone al juez el deber de verificar inmediatamente las citas que el procesado hiciere en

apoyo de sus aseveraciones.

La denuncia, que es uno de los medios como puede darse origen a un sumario, no se imponecomo un deber sino a los funcionarios públicos, que por razón de la naturaleza de su empleo deben

tomar conocimiento de los delitos que se cometan.

Salvo algunas personas, a quienes la ley por causas diversas prohíbe querellarse contra otro, todas lasdemás pueden ejercitar la acción pública, ya sea como parte principal, ya sea coadyuvando a la acción de

los funcionarios encargados de acusar en nombre de la sociedad. De esta manera se amplían los medios

de que puede disponerse para llegar a la represión de mayor número de delitos; pero se adoptan al

mismo tiempo las precauciones necesarias para impedir que el ejercicio de la acción pública se conviertaen instrumento de odios o de venganzas particulares.

Después de indicar las reglas generales para la instrucción de todo sumario y la correcta

investigación de la verdad, el Proyecto tiene cuidado de fijar reglas especiales que el juez debe observarpara el esclarecimiento de cada especie de delitos, a fin de comprobar la existencia de los elementos que

lo constituyen con arreglo a las disposiciones de la ley substantiva, y a los principios generalmente

aceptados de la medicina legal.El allanamiento de edificios o lugares cerrados y el registro de correspondencia particular pueden

ser autorizados por la justicia siempre que estas medidas aparezcan indispensables para los fines del

sumario; pero se procura atenuar la vejación que ellas importan por medio de reglas que impidan todoexceso en la ejecución, y que concedan a las personas que se hallan en la necesidad de soportarlas, todas

las garantías compatibles con el propósito que se persigue.La detención y prisión preventivas y la libertad provisional que en ciertos casos debe otorgarse alos procesados, son materia de una reglamentación tan minuciosa como esmerada. Se han seguido a este

respecto, desarrollándolas convenientemente, las prescripciones de nuestras leyes de 25 de septiembre

de 1884 y de 3 de diciembre de 1891, que no vacilo en calificar como una de las más liberales de las que

rigen en la actualidad en los países civilizados. Aun se ha ampliado notablemente el recurso de habeascorpus, establecido en la Constitución y reglamentado por la última de las leyes citadas, haciéndolo




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accesible a todos los ciudadanos del Estado, con la brevedad que su naturaleza requiere, mediante la

atribución conferida para conocer de él a las respectivas Cortes de Apelaciones.Las medidas precautorias para asegurar la responsabilidad civil de los procesados, han sido

objeto de especial estudio; adoptándose aquéllas que reconocen la generalidad de los Códigos modernos

y conformándolas con las bases establecidas en nuestra legislación civil.

La confesión judicial, que algunos Códigos modernos han suprimido, es considerada en esteProyecto como un trámite esencial del juicio. Tomada con las precauciones que la ley señala, y exenta

de todo medio de coacción y de cargos copiosos o sugestivos, llega a constituir sin duda alguna elelemento probatorio de mayor fuerza, que no era posible desdeñar, dada la insuficiencia de los recursos

que entre nosotros pueden proporcionarse a la justicia para hacer una investigación acertada y fructuosa.

Se ha suprimido, sin embargo, por innecesario, el trámite de nombrar curador ad hoc a los reos menoresde edad, prestándose más confianza a la probidad del juez que a una vana formalidad, de que aquéllos no

han sacado hasta ahora otro provecho que la declaración de nulidad de lo obrado, cuando ha sido

omitida por ignorancia o distracción. Este provecho injustificado ante la equidad se ha obtenido en

detrimento de la vindicta pública, que en muchos casos no ha podido ser satisfecha por haber negado elprocesado posteriormente los mismos hechos que antes había confesado con entera espontaneidad.

Otra innovación, exigida por rigurosos motivos de justicia, es la establecida en el Proyecto paraindemnizar a los testigos que viven de su jornal diario la pérdida del tiempo de trabajo que les ocasionesu comparecencia para prestar declaración o practicar otra diligencia de interés en el juicio. Por grandes

que sean los sacrificios que la sociedad tenga el derecho de exigir de sus miembros en beneficio del

orden y de la tranquilidad general, éste no puede llegar al extremo de privar del medio de adquirir susustento del día al proletario llamado a suministrar datos a la justicia para la persecución de un delito.

Ello importa una contribución onerosísima impuesta a la clase menesterosa, que es la que generalmente

suministra el mayor número de testigos, y que ninguna conformidad guarda con la base fundamental quepara toda contribución ha establecido el punto 3. del artículo 10 de la Constitución. Pero el precepto que

el Proyecto establece está notablemente atemperado por las precauciones que él mismo adopta, a fin de

evitar que degenere en abuso este acto de estricta justicia. La carga, por lo demás, recaerá sobre el

condenado que tenga bienes de fortuna, o sobre el acusador particular que presente al testigo, y sólo enel defecto de uno y otro, en la Municipalidad respectiva, que se hallará sobradamente compensada con el

producto de las multas y percepción de las fianzas carceleras establecidas en su favor. No debe,

finalmente, olvidarse que la regla consignada en el Proyecto está establecida en la mayor parte de losCódigos de Procedimiento Penal.

El sumario puede terminar por sobreseimiento temporal o definitivo, o por acusación deducida en

forma legal cuando aquél arroja mérito suficiente para la continuación del juicio. El Proyecto establececon toda claridad los casos en que es procedente uno u otro sobreseimiento. En cuanto a la acusación, se

impone al Ministerio Público el deber de entablarla cuando los tribunales han declarado que el juicio

debe ser elevado a plenario. El sistema observado hasta hoy de continuar el juicio sin acusación, en elcaso de que el Ministerio Público no encuentre motivo para acusar, no obstante la opinión contraria del

tribunal, es absolutamente inaceptable en un correcto procedimiento judicial. Ningún juicio contenciosopuede seguirse sino entre dos partes contrarias; y desde que falte una de ellas, como es el acusador, todatramitación posterior es inconducente para obtener una resolución, puesto que no existe la contienda

sobre que debe recaer. Ha parecido conveniente adoptar a este respecto las disposiciones del Código

alemán, que en su artículo 206 obliga al Ministerio Público a presentar acusación cuando, desestimando

sus conclusiones, ordena el tribunal continuar adelante el proceso en contra del procesado. El sacrificiode su propia opinión que hará en este caso el oficial del Ministerio Público ante el fallo del superior que




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estima necesaria la prosecución del juicio, se asemejará al que están obligados a hacer los jueces de un

tribunal colegiado para obtener sentencia en el caso de dispersión de votos.La apreciación de los medios de prueba señalados por la ley es tal vez el punto de mayor

importancia en el procedimiento penal. La ciencia ha manifestado con demostraciones incontrastables

que no pueden establecerse reglas fijas de apreciación para deducir con absoluta evidencia la existencia

de un hecho. Las que ha dictado la experiencia de muchos siglos, conducen de ordinario alreconocimiento de la verdad; pero de ningún modo pueden considerarse exentas de todo error. Los

hechos varían al infinito, y con ellos los datos y antecedentes probatorios que demuestran su existencia ycuyo mérito es esencialmente relativo. El mismo dato que en un caso puede bastar para formar la

perfecta convicción de un juez, apenas será suficiente en otro caso para despertar una leve sospecha. Es

la conciencia la que apoderándose de todos los medios probatorios, y apreciándolos con sano criterio,viene en último resultado a atribuirles su justo valor y a determinar si el hecho ha o no existido.

De aquí es que este Proyecto consigna como una base general y superior a toda demostración

jurídica, que la convicción del juez adquirida por los medios de prueba legal es de todo punto

indispensable para condenar. Si esa convicción no llega a formarse, el juez podrá absolver sin otrofundamento y cualesquiera que sean los antecedentes que el proceso arroje en contra del procesado.

En cambio, para condenar necesita fundar su convicción en alguno de los seis medios probatoriosque la ley le indica. El último de ellos consiste en presunciones o indicios legales o meramente judiciales. Las presunciones judiciales, con tal de que reúnan los requisitos que señala la ley, pueden

formar prueba completa que baste para condenar a cualquier pena que no sea la de muerte. Este sistema

no es en el fondo otra cosa que el establecido en el artículo 1. de la ley de 3 de agosto de 1876, con dosdiferencias muy importantes. La primera consiste en que se le hace extensivo a toda clase de delitos, y la

segunda, en que no deja campo alguno a la arbitrariedad judicial: desde que se obliga al juez a exponer

una a una todas las presunciones que han llevado a su espíritu la convicción de la delincuencia delprocesado. El tribunal superior que revé la sentencia aquilatará la fuerza de las presunciones que han

movido el ánimo del juez, y el público, en último término, podrá formarse cabal idea del criterio con que

es apreciada la prueba en las causas criminales, lo cual será un resorte regulador para que los jueces se

mantengan en el justo medio, sin ceder a las sugestiones de una clemencia mal entendida ni a laintemperancia de un celo exagerado.

A fin de extender el campo de los indicios, se deja en libertad al juez para estimar como tales

todos los medios probatorios que por circunstancias especiales no alcancen a constituir una pruebacompleta de otro orden. Así, la declaración de un testigo inhábil no queda destituida de toda fuerza, y

unida a otros indicios, puede formar la plena prueba de presunciones que admite este Proyecto como

suficiente para condenar.Para la forma de las sentencias se conservan en todas sus partes las prescripciones de la ley de 12

de septiembre de 1851 con algunas adiciones que eran indispensables. Se han tomado medidas para que

una causa no quede sin decidirse en un tribunal colegiado por motivo de dispersión de votos, adoptandoa este respecto las reglas establecidas por los Códigos de Austria e Italia. Se ha comprendido en el caso

de empate, aquél en que la mitad de los votos favorece al procesado, dispersándose los demás, y se hasalvado de esta manera la dificultad que en muchas ocasiones se ha presentado en los tribunales cuandoeste caso ocurría.

Para la sentencia de muerte se exige el voto uniforme de cuatro jueces a lo menos. Inútil creo

expresar los motivos de esta regla, que garantiza a la sociedad que no se impondrá sin madura

deliberación una pena tan grave e irreparable.La absolución de la instancia, que ninguna ley establece y que trae su origen de antiquísima

práctica de los tribunales, queda abolida por este Proyecto. Para juzgar de la justicia que envuelve esta




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reforma basada en el conocido axioma jurídico non bis in idem, básteme recordar con el ilustrado

ministro que en España presentó a la sanción real el proyecto de ley de enjuiciamiento criminal, quesemejante sistema deja al procesado por todo el resto de su vida en situación incómoda y deshonrosa

bajo la amenaza perenne de abrir de nuevo el procedimiento el día que por malquerencia se preste a

declarar contra él cualquier vecino rencoroso y vengativo. "Esta práctica abusiva y atentatoria a los

derechos del individuo, agrega, pugna todavía por mantenerse con este o con el otro disfraz en nuestrascostumbres judiciales, y es menester que cese para siempre, porque el ciudadano de un pueblo libre no

debe expiar faltas que no son suyas, ni ser víctima de la impotencia o del egoísmo del Estado." Sóloañadiré, por mi parte, que la absolución de la instancia es desconocida en la casi totalidad de los Códigos

modernos; y que en Chile la experiencia ha manifestado su completa ineficacia para proteger los

intereses sociales.Dándose al Ministerio Público una participación más activa en los procesos criminales, se le

impone el deber de apelar de aquellas sentencias que no crea suficientemente fundadas. Esta medida trae

por consecuencia la supresión de la facultad de los tribunales superiores para aumentar la pena impuesta

al procesado en la sentencia de primera instancia, cuando es éste y no el Ministerio Público quien hainterpuesto la apelación o pedido agravación de pena.

El recurso de casación en toda su amplitud, cuya necesidad se ha hecho sentir durante tan largos años,queda por fin establecido en el presente Proyecto. Se ha procurado conformarlo al procedimientoobservado en aquellos países que tienen completa su legislación procesal; y se le ha armonizado en lo

posible con el mismo recurso creado para las causas civiles en el Proyecto de Código de Procedimiento

Civil que pende de vuestras deliberaciones.El Libro tercero trata de los diversos procedimientos especiales.

En los juicios sobre faltas se ha establecido la tramitación breve y sumaria que requiere la

naturaleza de estos delitos. Para evitar siquiera, en parte, la promiscuidad de jurisdicción que la leyvigente establece, y consultando la mayor rapidez del procedimiento y el mejor acierto del fallo, se ha

suprimido la jurisdicción de los jueces de subdelegaciones urbanas para conocer de las faltas,

conservándolas solamente a los de las subdelegaciones rurales. Y para dar al juicio la forma de tal, se

determina quién debe hacer las veces de acusador fiscal, cuando no se presentare un acusador particular.También se ha abreviado y facilitado en lo posible el procedimiento que debe observarse cuando

se ejercita la acción privada que la ley concede para la persecución de ciertos delitos.

En las causas contra reos ausentes se ha suprimido la inútil formalidad de seguir el juicioplenario hasta el pronunciamiento de la sentencia. Se ha adoptado en esta parte la regla establecida por

el Código de Alemania, que sólo permite seguir la causa hasta su conclusión respecto de delitos a que la

ley señala una pena simplemente pecuniaria. En cuanto a los que se castigan corporalmente, se disponeque se instruya el sumario practicándose cuantas investigaciones sean necesarias para establecer el

cuerpo del delito y averiguar la persona del delincuente; y que se suspenda en seguida el procedimiento

para continuarlo cuando la persona del procesado sea habida.Como, bajo el régimen actual, la sentencia pronunciada en rebeldía del procesado que no ha

comparecido al juicio es ineficaz, puesto que es indispensable oirlo una vez que comparece, esmanifiesto que el propósito de la ley ha sido infundir un saludable temor a los que tomen nota de que, apesar de su ausencia, el procesado es juzgado y condenado. Pero la verdad es que no se ha logrado

producir este efecto, y que se puede obtener el mismo resultado desde que se sepa que la justicia adopta

medidas para que el delito no quede impune desde el instante que llegue a su conocimiento. En cambio,

se adoptan otras medidas para facilitar la captura de los procesados ausentes, las cuales encaminan másdirectamente a conseguir los fines que se ha propuesto la ley actual.




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En materia de extradición activa o pasiva, se ha conservado a la Corte Suprema la injerencia que

la ley vigente le atribuye en toda cuestión que se juzgue con arreglo al Derecho Internacional. Se leconfiere además la facultad de rever extraordinariamente las sentencias firmes, cuando se descubre con

perfecta evidencia que han sido dictadas por un error de hecho.

Este recurso, desconocido hasta hoy en nuestra legislación, ha sido adoptado por todos los

Códigos modernos como un tributo rendido por la falibilidad humana a los sagrados derechos de lainocencia, erróneamente perseguida y condenada.

Concluye el Proyecto dictando las medidas que deben observarse en el caso de pérdida de unproceso criminal; y reglamentando la visita semanal de cárceles. Se ha procurado a la vez simplificar el

procedimiento y dar a los reos procesados la más completa garantía de que sus quejas serán debidamente

atendidas y remediados los males efectivos que denuncian, ya versen sobre el tratamiento que reciben,ya se refieran al retardo injustificado que puedan sufrir sus causas, o las dificultades con que tropiecen

para su defensa.

Tales son, en resumen, las principales innovaciones que trata de establecer en materia de

procedimiento penal el Proyecto que tengo el honor de presentaros. Ha sido ya detenidamenteexaminado por una comisión de distinguidos jurisconsultos, que han introducido en él las

modificaciones convenientes. Por muchas que sean todavía las imperfecciones de que pueda adolecer, esindudable que si os dignáis prestarle vuestra aprobación mejoraréis considerablemente el orden de cosasexistentes, substituyendo a leyes antiguas, en extremo deficientes y muchas de ellas inaplicables a

nuestro actual estado social, un Código completo en que se han consultado en cuanto era posible todos

los adelantos de la ciencia procesal verificados durante los últimos años.Mientras llega el día en que sea posible plantear en el país un sistema de enjuiciamiento más

perfecto, preciso será aprovechar las mejoras que este Proyecto introduce.

La observancia de sus disposiciones hará mucho más difícil la impunidad de los delincuentes,abreviará la tramitación de los procesos criminales; y permitirá que los presuntos culpables gocen de

todas las garantías que tienen derecho a exigir para su completa defensa, y para hacer menos penosa su

situación mientras esté en tela de juicio su inocencia o su culpabilidad.

Santiago, 31 de diciembre de 1894.- JORGE MONTT.- O. Rengifo.

MENSAJE SOBRE MODIFICACIONES A ESTE CODIGO

CONCIUDADANOS DEL SENADO Y DE LA CAMARA DE DIPUTADOS

Para el desenvolvimiento y para la existencia misma de la vida democrática es necesario que

haya instituciones jurídicas adecuadas que la defiendan.

El Código Penal abarca todos los aspectos substantivos de la defensa de esa vida, pero sin unbuen Código de Procedimiento aquellas ordenaciones resultan nulas.

En esta clase de materias jurídicas, como en muchas otras, la experiencia constata una verdadindiscutida. La disposición substantiva aumenta o disminuye de eficiencia en función de la disposiciónprocesal. Y hasta tal punto, que, en ocaciones, la carencia o la imperfección de esta última puede

disminuir o anular la eficacia del mandato positivo.

Nada se ganaría con establecer articulados que consagraran la libertad y el derechos en todas sus

formas si los ciudadanos, al reclamar el amparo y la protección que tales libertades y derechos lesacuerdan, se vieran obligados a recurrir a procedimientos tan engorrosos, y por ende tan lentos, que a la

postre no pudieran usufructar de las franquicias con que pretendió favorecerles.




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Las desorbitaciones de los otros dos grandes poderes, el Ejecutivo y el Legislativo, que nuestra

Constitución estatuye, pueden pasar inadvertidas y hasta en ciertos casos ser toleradas; pero unadeficiente o mala administración de justicia, principalmente en lo penal, puede asumir en ocasiones

caracteres oprobiosos. Su retardo o su desviación se traducen en reacciones, en hechos violentos, que

llegan a conmover dolorosamente a la sociedad.

No debe olvidarse que dentro de la órbita de lo penal se mueven atributos imprescriptibles de lapersonalidad humana: la vida, el honor, la propiedad, la familia.

Nuestro Código de Procedimiento se inspiró en otro, que ya en su época era anticuado. Eltiempo, el advenimiento de nuevas modalidades externas en el delito, el formulismo erigido en sistema,

y el ancho cauce por donde corren las dilaciones procesales, todo se conjunta para convertirlo en el

mejor defensor de los delincuentes.Esclarecer y sancionar un delito es hoy día una ímproba labor; el hombre honrado se retrae de

acudir a los tribunales. Siente un verdadero desaliento, un gran desconsuelo, cuando tiene que recurrir a

éstos.

Los jueces dan garantía de honestidad, de competencia y de tenaz y acuciosa labor, pero tienenque moverse dentro de complicadas normas, dentro de un verdadero dédalo de disposiciones anticuadas

que en relación con los tiempos que vivimos, de rapidez y dinamismo, resultan anacrónicas y absurdas.Esto sucede con las clases que por sus medios económicos pueden recurrir al amparo de la justicia. Las clases media y popular se encuentran en situación mucho más difícil, a veces dentro de un

plano de verdadera indefensión. Sus asuntos necesitan una justicia de fondo, en la cual, en casos

calificados, debe intervenir el factor conciencia, dirigido a la búsqueda de la verdad, alejándose en loposible de meros formulismos procesales.

Ahora bien, un nuevo Código, que prescindiera de todo lo actual, para tratar de encuadrar la

realidad de hoy en nuevas reglas procesales, antes que beneficiar, perjudicaría. En esta materia,seculares y abonadas experiencias de pueblos que viven en ordenada renovación de sus instituciones

enseñan que de las normas jurídicas en vigencia hay que aprovechar todo aquello que está respondiendo

al momento en que se vive, y de lo defectuoso, eliminar lo más saliente. Este es el único criterio que

hace posible una innovación fructífera en cualquiera legislación, ya sea ella substantiva o adjetiva. Todolo demás es dar un peligroso salto en el vacío.

La reforma que el Ejecutivo entrega a la consideración del Congreso abarca las siguientes

materias: reducción de plazos; eliminación de incidentes y trámites inútiles; limitación de los alegatos delos abogados y términos compatibles con la defensa de las partes; dación de carácter de ministros de fe a

los oficiales de secretaría que actúen en los procesos y sanción a los que violen el secreto de sus

actuaciones; facultad a los tribunales para apreciar la prueba en conciencia en los delitos contra laspersonas y el patrimonio fiscal, municipal o semifiscal, y a las Cortes de Apelaciones para ordenar en

esos mismos casos, salvo acuerdo unánime, la ratificación de los testigos del sumario y plenario;

agregación como causal de casación en el fondo el haberse violado las leyes reguladoras de la prueba;autorización a la Corte Suprema para invalidar de oficio la sentencia recurrida y pronunciar el

correspondiente fallo de reemplazo en los casos en que haya error en la calificación del delito o en laapreciación de la prueba; tramitación en conformidad al procedimiento de faltas de los delitos comunesque merezcan una pena no superior a presidio, reclusión o relegación menores y multas. Y muchas otras,

que tienden a darle a nuestro país una justicia de fondo y rápida; en ningún caso, una justicia de cábalas

procesales y de formularios anacrónicos. La simple lectura ahorra mayores comentarios.

El Ejecutivo cree que estas reformas constituyen un sólida base sobre la cual podrán asentarse lasnuevas, que sugiera la práctica o que insinúe el ilustrado criterio de los legisladores.




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Cabe repetiros de nuevo un concepto que traduce el sentir de la sabiduría y de la experiencia de

un hombre que abrió en nuestro país, al Derecho, claros y dilatados senderos.Decía don Andrés Bello: "Yo no presumo ofreceros bajo estos respectos una obra perfecta;

ninguna tal ha salido hasta ahora de la mano del hombre. La práctica descubrirá, sin duda, defectos en la

ejecución de tan ardua empresa; pero la legislatura podrá fácilmente corregirlos en conocimiento de

causa".Será lo que haga el Ejecutivo una vez que la práctica proyecte su luz en el camino que van a

recorrer estas modificaciones.Espero, pues, que ellas encuentren en mis conciudadanos del Congreso amplio eco, ya que

únicamente están orientadas hacia el anhelo común de llevar seguridad y amparo a unos, y garantías y

estabilidad a derechos que, en un democracia, deben ser permanentes y cardinales.Inspirado sólo en el deseo de coadyuvar a una ordenación jurídica que la República entera pide, someto

a vuestra consideración, con el carácter de urgente, para que pueda ser tratado en el actual período

extraordinario de sesiones, el siguiente Proyecto de Ley sobre modificaciones al Código de

Procedimiento Penal.Santiago, 14 de diciembre de 1942.- JUAN ANTONIO RIOS M.- Oscar Gajardo V.




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III. PROCEDIMIENTO PENAL INQUISITIVO

III.A.- Principios formativos del procedimiento:

Estos son el “Conjunto de principios y directrices que informan un sistema

procesal”, los que varían según el momento histórico determinado. A continuación, analizaremos losprincipios formativos que regulan el proceso penal inquisitivo atenuado o mixto Chileno.

Estos principios tienen aplicación relativa, toda vez que nunca se aplican en forma

absoluta, sino mas bien predomina uno en desmedro de otro.

a) Unilateralidad o bilateralidad de la audiencia: En el proceso penal inquisitivo hay sumario y

plenario, en el sumario hay unilateralidad, ya que el juez investiga y desarrolla esta fase decretando las

medidas sin tomar en consideración a las partes, excepcionalmente algunos actos (ej.: informes

periciales) requieren conocimiento de las partes. Lo anterior no obsta a que los intervinientes (Imputadoy/o querellante) puedan solicitar diligencias, pero el juez es soberano a la hora de decidir si las decreta o

no, y en caso de hacerlo, no da traslado sino que simplemente la decreta “como se pide”.

En la etapa de plenario rige la bilateralidad, lo que implica que por lo general todas las

diligencias son decretadas con conocimiento de la contraria, quien puede instar por el rechazo de ellas o

solicitar las que estime pertinentes al caso.

b) Mediación e inmediación: la inmediación consiste en la existencia de un vínculo directo entre las

partes y el juez con los medios probatorios (ej.: El juez interroga personalmente al testigo). Cuando noes directo el vínculo, el principio será el de la mediación. En el proceso penal inquisitivo, tanto en la

etapa de sumario como en la de plenario, rige principalmente el principio de la inmediación

(directamente el juez debería conocer).

En la práctica son los actuarios los que por regla general conocen las pruebas, siendo éste

un serio problema del sistema, ya que afecta la percepción que debería tener el Juez de los antecedentes

que le sirven de base para condenar o absolver, pasando a regir en la práctica más bien el principio de lamediación que el de la inmediación.

c) Oralidad, escrituración y protocolización: Conforme al principio de la oralidad, los procedimientosse sustancian verbalmente; de acuerdo a la escrituración, a través de escritos; y por la protocolización, las

actuaciones son orales pero ellas son transcritas en actas al expediente. En los procedimientos penales se

aplican estos tres principios; en el procedimiento ordinario, específicamente en la etapa de sumario, la reglageneral es el principio de la protocolización, ya que las declaraciones de los inculpados, así como las de los

testigos son recibidas verbalmente y transcritas posteriormente al expediente, sin embargo en esta etapatambién se aplica directamente la escrituración, en lo que se refiere a ciertas actuaciones, como por ejemplolas presentaciones que puedan efectuar las partes, los informes policiales, las resoluciones del tribunal, etc.

En cambio en la segunda etapa del procedimiento, vale decir en el plenario, el principio base

es el de la escrituración, sin perjuicio que igualmente se aplique la protocolización, como por ejemplo, en larecepción de prueba testimonial.




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Con la escrituración el juez se distancia de los medios de prueba, no así con la oralidad,

donde percibe en forma directa e inmediata todos y cada uno de los antecedentes que sirven parafundamentar su decisión.

d) Publicidad y Secreto: En la etapa de sumario rige el principio del secreto de las actuaciones hasta el

momento en que el juez dispone otorgar el conocimiento de estas a una o más de las partes. El secreto delsumario se establece con la finalidad específica de evitar que se frustre la investigación.

En el plenario, al igual que en los procedimientos civiles, rige plenamente el principio de la

publicidad.

En el sumario rige casi plenamente el secreto. Sin embargo, los arts.79 y 80 del CdPP

permiten a las partes tomar conocimiento de los actos procesales siempre que el juez estime que el

conocimiento no afecta la investigación.

e) Orden consecutivo legal y orden discrecional: En el procedimiento ordinario criminal prima en su

etapa sumarial el principio de orden consecutivo discrecional, conforme al cual el Juez va disponiendo lasdiligencias indagatorias en la forma que estima conveniente y según van apareciendo los antecedentes. Así,no podría establecerse una norma que diga que el juez primero debe tomar las declaraciones de los testigos

y luego agregar prueba instrumental, ya que ello dependerá de cada caso; puede que de los documentos que

se agreguen surjan los nombres de testigos que será necesario citar o, a la inversa, que de los dichos detestigos aparezca la necesidad de solicitar y agregar determinados antecedentes escritos. En la etapa de

plenario, en cambio, rige el principio de orden consecutivo legal, señalando la ley el orden en que deben

llevarse a cabo las diferentes actuaciones.

f) Preclusión: la ley fija la oportunidad de realizar los actos y si no se ejecutan en ese momento, ya

no se tiene otra oportunidad de hacerlo. En materia procesal penal, en el sumario no hay preclusión, el

juez está a cargo de la investigación repitiendo discrecionalmente los actos que estime pertinentes. En elplenario si hay preclusión, por ejemplo, el término probatorio.

h) Principios inquisitivo y dispositivo: En los procedimientos penales, por norma general y, envinculación a los principios antes indicados, prima el principio inquisitivo por sobre el dispositivo, ya que

es fundamentalmente el tribunal quien de oficio va disponiendo las diligencias y trámites procesales

encaminados a dar curso progresivo al proceso.

III.B.- El Derecho Procesal Penal y el Derecho Constitucional:

Debido a que a través del proceso penal se pone en juego la libertad e incluso la vida de las

personas, la Constitución ha consagrado determinadas normas bases de procedimiento entre las garantíasindividuales y que son las siguientes:

a) El derecho a defensa jurídica en la forma que la ley señale (Art. 19 N 3 inciso 1);

b) El derecho a ser juzgado por el tribunal que señale la ley y que se encuentre establecido con

anterioridad por ella (Art. 19 N 3 inc. 3);




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c) La obligación que la sentencia se funde en un proceso legalmente tramitado (Art. 19 N 3 inc. 4);

d) La prohibición de presumir de derecho la responsabilidad penal (Art. 19 N 3 inc. 5);

e) La prohibición de castigar un delito con otra pena que la señalada por una ley promulgada con

anterioridad a su perpetración, a menos que la ley nueva sea más favorable al afectado (Art.19 N 3 inc. 6);

f) La prohibición de privar o restringir a una persona su libertad personal fuera de los casos y en la

forma determinados por la Constitución y las leyes (Art. 19 N 7 letra b). Como consecuencia de ello:

- Nadie puede ser arrestado o detenido sino por orden de funcionario público expresamente facultado

por la ley y después que dicha orden le sea intimada en forma legal, salvo el caso de crimen o simple delito

flagrante, sólo para los efectos de poner al individuo a disposición de juez competente dentro de las

veinticuatro horas siguientes a la detención (Art. 19 N 7 letra c);

- Nadie puede ser arrestado, detenido o sujeto a prisión preventiva o preso, sino en su casa o lugares

públicos destinados a ese objeto (Art. 19 N 7 letra d);

g) La libertad provisional es un derecho del detenido o procesado, la cual sólo puede ser denegada por

el juez respectivo cuando estime que la privación de libertad es estrictamente necesaria para el éxito de la

investigación del sumario o para la seguridad del ofendido o de la sociedad (Art. 19 N 7 letra e);

h) En las causas criminales no se podrá obligar a declarar bajo juramento a los inculpados ni puede

obligarse a prestar declaración al cónyuge o parientes cercanos. Si éstos quieren voluntariamente prestar

declaración, pueden hacerlo (Art. 19 N 7 letra f);

i) El derecho a ser indemnizado por el estado por los perjuicios pecuniarios y morales derivados de un

procesamiento o condena injustificadamente erróneos (Art. 19 N 7 letra i);

j) El recurso de amparo establecido en el artículo 21, el cual puede ser interpuesto en favor de

cualquier persona que sufra alguna privación, perturbación o amenaza en su derecho a la libertad individualy seguridad personal.

III.C.- Características del Procedimiento Penal Inquisitivo:

a) Sus normas son de orden público: en los procedimientos penales, por regla general, no existen

derechos renunciables sino que, por el contrario, sus normas son de carácter imperativo tanto para las partes

como para el juez, sin perjuicio de ciertas excepciones establecidas expresamente en casos determinados,

como por ejemplo, el artículo 451 del CdPP el cual dispone que la causa será recibida a prueba siempre quelas partes así lo soliciten.

b) Es de carácter necesario y obligatorio: suscitándose alguna controversia de naturaleza penal, ella

necesariamente deberá ser resuelta a través del proceso penal correspondiente, conforme a las normas de

procedimiento aplicables al asunto; es decir, no procede la autocomposición (Solución del conflicto a travésdel acuerdo directo de las partes), la autotutela (Solución del conflicto por la imposición directa del interés

del más fuerte por sobre el más débil), ni la transacción.




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c) Es extremadamente formalista: El procedimiento a través del cual se sustancia el proceso penal

cuida asegurar al máximo los derechos de las partes.

d) Indisponible: Es decir, obligatorio, ya que siempre que ocurre un delito la controversia se lleva a

cabo a través de un proceso penal ante el juez designado, no pudiendo cambiarse ni el procedimiento, ni

el Juez.

En materia civil las partes pueden modificar el procedimiento, por ejemplo, de sumario aordinario, renuncia a la prueba, réplica, dúplica. En materia procesal penal esto es imposible, las partes

no podrían calificar un delito de una u otra forma (o sea ponerse de acuerdo), tampoco pueden ponerse

de acuerdo en la calidad de participación del imputado.

e) Desigualdad: En materia civil la igualdad es la norma general, las partes están en igualdad de

derechos, ambos conocen las resoluciones. En el sumario criminal hay desigualdad, ya que el que

investiga es el juez, quien tiene diversas facultades otorgadas por la ley que le permiten realizar una grancantidad de actuaciones, eso si las partes también pueden solicitar pruebas, pero hay discrecionalidad del

juez para acceder a ellas, generándose con tal situación una desigualdad en favor del juez. En plenariohabría igualdad, ya que el juez debe acceder a las diligencias solicitadas por las partes.

f) Inmutable: No se puede cambiar el proceso durante su transcurso, luego de iniciado debe llegar

el proceso a su normal fin (sentencia o sobreseimiento).

g) Incertidumbre: ¿Cómo termina el proceso? En materia civil la controversia finaliza con la

sentencia, transacción o avenimiento a que llegan las partes. En tanto que en el proceso penal si biendebería terminar por sentencia, la regla general es que sea por otra causa, por ejemplo, muerte del

inculpado, ya que la responsabilidad penal es personal. Otro caso, es el hecho que desaparezca el

inculpado, etc. En todos aquellos casos en que el proceso no termina por sentencia, la forma de ponerle

fin será a través de la institución conocida como el “Sobreseimiento”.

h) Se busca la verdad material o real: El proceso es una reconstitución histórica de los hechos hasta

llegar a saber qué ocurrió en la realidad. Las partes de común acuerdo no pueden modificar o impedir labúsqueda de la verdad, pero pueden colaborar. En materia civil la verdad que se busca es aquella que las

partes han aportado o acreditado mediante sus medios de prueba (Verdad Formal) y no la real o material.

III.D.- Estructura del Código De Procedimiento Penal Chileno:

El Código de Procedimiento Penal se encuentra estructurado en cuatro libros, los que a suvez se dividen en diferentes títulos:

Libro I: Disposiciones generales relativas al juicio criminal: (arts. 1 a 75 bis)

Título I: De la Jurisdicción y Competencia en Materia Penal (arts. 1 a 9);

Título II: De la Acción Penal y de la Acción Civil en el Proceso Penal (arts. 10 a 41);

Título III: Reglas Aplicables a todo Juicio Criminal (arts. 42 a 73);Título IV: De la Policía (arts. 74 a 75 bis);




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Libro II: Del Juicio Ordinario sobre Crimen o Simple Delito: (arts. 76 a 549)

Este Libro II se divide a su vez en dos partes, la primera de ellas trata la etapa de Sumario y

que comprende los artículos 76 a 423 y la segunda parte trata la etapa de Plenario, en los arts. 77 a 549.

Cada una de estas dos partes de divide a su vez en diferentes títulos; el Sumario en 12 títulosy el Plenario en 10 títulos. En lo que se refiere a la segunda parte cabe señalar que ella propiamente trata del

Plenario hasta el título VII, ya que en los títulos VIII y siguientes se refiere a los recursos de apelación ycasación, así como al trámite de la consulta.

El CdPP, a diferencia de lo que sucede con el CPC, no señala en forma general que lasnormas del juicio ordinario por crimen o simple delito se apliquen en forma supletoria a los demás juicios

penales; sin embargo, al regular otros procedimientos lo establece en forma específica; así podemos señalar,

por ejemplo, el artículo 550 del CdPP, que al tratar del procedimiento de faltas señala textualmente "Todo

juicio sobre faltas se tramitará conforme al presente título; y en los particulares a que él no provea,

conforme a las disposiciones compatibles del libro II"; el artículo 571 establece una norma semejante

tratando del juicio sobre delitos de acción privada.

Libro III: Procedimientos especiales: (arts. 550 - 671)

Este libro consta de 8 títulos, debiendo hacerse presente que en sus títulos I y II no tratanpropiamente de juicios penales especiales, sino que de juicios penales ordinarios relativos a las faltas y a los

delitos de acción privada, respectivamente.

Libro IV: Del Cumplimiento y Ejecución: (arts. 672 a 696)

Este cuarto libro fue agregado con las últimas modificaciones introducidas por la ley

18.857 de 6 de diciembre de 1989. En él se trata del destino de las especies que sean instrumentos oefectos de un delito, de las costas y de las medidas aplicables a los enajenados mentales.

LECTURA:Texto de los apuntes de clases del profesor Cristián Maturana que se acompaña a continuación

con el fin de discutirlo en la clase.




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I.- LAS ACCIONES EN EL PROCESO PENAL INQUISITIVOConforme a la actual redacción del artículo 10 del CdPP, en el proceso penal pueden

ejercerse pretensiones de orden penal encaminadas a obtener que se sancione con la pena establecida por la

ley al autor de un delito determinado y también pretensiones de orden civil referidas fundamentalmente a la

indemnización de los perjuicios causados con el delito.

A continuación procederemos a referirnos a las acciones penales y civiles en particular.

La Acción Penal:

Concepto: Es el poder jurídico de provocar el ejercicio de la jurisdicción, para que el tribunal

respectivo investigue la existencia de algún hecho que presenta caracteres de delito y eventualmentesancione a quien aparezca como responsable del mismo.

Clasificación:Atendiendo al sujeto que puede deducir la acción penal ésta se clasifica en:

1. -Acción Penal Pública;2. -Acción Penal Privada;3. -Acción Penal Mixta;

Además de la acción penal, también es posible deducir en el proceso penal la acción civilderivada del hecho ilícito.

1.- La Acción Penal Pública:

1.1.- Concepto: Conforme se deduce del artículo 11 del CdPP, la acción penal pública es aquella que se

ejercita a nombre de la sociedad para obtener el castigo de todo delito que deba perseguirse de oficio.

1.2.- Características:

Es obligatoria: es decir, conocida la existencia del hecho que reviste caracteres de delito, el tribunalrespectivo, en representación de toda la sociedad, debe proceder a investigar la existencia delmismo, así como las personas que hayan participado en él, a fin de aplicar el castigo respectivo,

conforme a los hechos que resulten legalmente acreditados en el proceso.

Es indivisible: a través de la acción pública se persigue hacer efectiva la responsabilidad que asiste atodos los partícipes de algún hecho punible, no pudiendo ésta limitarse sólo a alguno de ellos.

No se extingue por la renuncia del ofendido: no obstante que el ofendido por el delito no deduzca la

acción o que habiéndola interpuesto se desista de ella, el proceso siempre seguirá adelante, ya que esal juez a quien corresponde decidir acerca del mérito de la acción penal pública.

Es prescriptible: la acción penal pública prescribe en los plazos que señalan los artículos 93 y sgts.del Código Penal.

1.3.- Ejercicio de la acción penal pública

Las formas en que puede ponerse en movimiento la acción penal pública son cuatro:




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De oficio o por pesquisa judicial: (art. 24) Habiendo tomado el Juez conocimiento del hecho dehaberse perpetrado alguna conducta que presenta caracteres de delito, debe proceder a dictar unaresolución que se denomina "Auto cabeza de proceso " en virtud de la cual ordena la instrucción del

sumario correspondiente;

Requerimiento del Ministerio Público Judicial: los oficiales del Ministerio Público Judicial tienen laobligación de ejercer la acción penal pública con respecto a todo delito que deba perseguirse de

oficio (Art. 23); actúan como tribunal unipersonal de excepción en primera instancia, sin embargo,

desde que el año 1924 se suprimieron los Promotores Fiscales, quienes representaban al MinisterioPúblico Judicial en primera instancia, por lo que las funciones de éstos pasaron a ser realizadas por

los mismos Jueces. En la actualidad, los Fiscales Judiciales de los Tribunales Superiores de Justicia

(Cortes de Apelaciones y Corte Suprema) intervienen en primera instancia sólo en los siguientes

casos:a) Cuando lo estimen conveniente;

b) Cuando así lo ordene el Fiscal de la Corte Suprema.

Denuncia: La denuncia es el acto procesal por el cual una persona pone en conocimiento de laJusticia o de sus agentes el hecho de haberse cometido un delito y normalmente también el nombre

del delincuente o los datos que lo identifiquen, no con el objeto de figurar como parte en el juicio,sino sólo con el de informar al tribunal a fin de que proceda a la instrucción del proceso respectivo.

Querella: Es aquél escrito mediante el cual cualquier persona capaz de comparecer en juicio y queno se encuentre afecta a alguna especial prohibición de la ley, ejercita la acción penal con el objeto

de figurar como parte en el proceso.

1.4.- Sujeto pasivo de la acción:

De acuerdo con el artículo 39, la acción penal, sea ésta pública o privada, sólo puededirigirse en contra de quien sea personalmente responsable del hecho punible; es decir, no puede

interponerse en contra de algún representante, dado que las responsabilidades en materia criminal sonpersonales. Así, si un menor ha cometido un delito cualquiera, no podrá interponerse la querella en contra

del padre de éste, ya que no existe responsabilidad penal del representante.

Por otra parte, la responsabilidad penal sólo puede hacerse efectiva en una persona natural

que esté viva; la muerte es causal de extinción de la responsabilidad criminal. En cuanto a las personas

jurídicas, responden las personas naturales que hayan intervenido en el hecho. Las personas jurídicas sólotienen responsabilidad de orden civil.

El sujeto pasivo debe tener capacidad delictual, vale decir, debe ser mayor de 18 años omayor de 16 y menor de 18, siempre que el juez de menores o garantía resuelva que actuó condiscernimiento.

Debe tener salud mental, ya que los enajenados mentales que han cometido delitoencontrándose afectados por alguna enfermedad, se encuentra exentos de responsabilidad penal.




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El sujeto pasivo debe estar presente en el juicio, con el objeto que pueda defenderse; de lo

contrario corresponde sobreseer temporalmente el proceso hasta que aparezca.

El sujeto pasivo de la acción penal recibe diferentes denominaciones a lo largo del proceso:

Inculpado: es aquella persona de quien se sospecha que ha tenido participación en un delito; no espropiamente parte en el proceso penal y por ello sus derechos para actuar en el mismo son limitados;

cuando el inculpado es objeto de una querella en su contra recibe también el nombre de querellado y cuandoes objeto de una denuncia, es denunciado;

Procesado: (reo) es aquél inculpado en contra de quien existen presunciones fundadas para atribuirleparticipación punible en el delito de que se trata y respecto del cual se dicta una resolución denominada

"auto de procesamiento" (antiguamente conocida como auto de reo);

Acusado: es el mismo procesado una vez que la causa ha pasado al estado de plenario y se hadeducido acusación en su contra;

El sujeto pasivo de la acción civil: cuando es una persona diferente del sujeto pasivo penal recibe el

nombre de "tercero civilmente responsable”.

1.5.- Renuncia, desistimiento y suspensión de la acción penal pública:

Renuncia: se produce la renuncia cuando el titular de la acción penal pública voluntariamenteresuelve desechar la posibilidad de ejercerla. En caso de ser cualquier persona, su renuncia tiene

efectos bastante limitados; ya que conforme a los arts. 28 y 29 del CdPP, si bien por ese acto sólo seextingue respecto del renunciante y de sus sucesores la posibilidad de ejercer la acción, así como la

civil derivada del delito de que se trate, no afecta a otras personas quienes también tuvieren derecho

a ejercer una u otra acción. Cuando la investigación se ha iniciado de oficio por el Juez, éste nopuede renunciar a la acción (Art. 24 CdPP).

Desistimiento: consiste en hacer expreso abandono de la acción penal ya deducida. Si es elQuerellante quien se desiste, entonces dejará de ser parte en el proceso y no podrá ejercer la accióncivil correspondiente; la causa seguirá adelante de oficio por el Juez.

Suspensión: El artículo 37 del CdPP se refiere a los casos en que la acción penal pública sesuspende conforme al Derecho Internacional, como por ejemplo, cuando el inculpado es entregado alos tribunales de la República por vía de la extradición y la convención diplomática ha limitado sus

efectos de la persecución; (por ejemplo se pide la extradición por delitos de robo y de homicidio y

sólo se concede por el homicidio; en este caso la acción penal por el robo se suspende); etc.

1.6.- Efectos de la muerte del querellante o del querellado en la acción penal pública:

Querellante: conforme al artículo 38 CdPP, la muerte del querellante trae como consecuencia quelos herederos puedan escoger si continúan o no con ella.




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Querellado: si fallece el querellado o uno de los querellados, la acción penal se extingue a surespecto, en atención a que la muerte es una causal de término de la responsabilidad penal,

conforme lo señala el artículo 93 N 1 del Código Penal.

2.- La Acción Penal Privada:

2.1.- Concepto: Es aquella acción que la ley ha reservado exclusivamente a la parte ofendida con eldelito de que se trate.

Es decir, a diferencia de lo que sucede con la acción penal pública, ella sólo puede ser

ejercida por la parte agraviada. Lo anterior, en atención a que en concepto del legislador, en cierto tipo de

delitos no se encuentran comprometidos los intereses de la sociedad, sino que sólo intereses individuales.

2.2.- Delitos de acción privada que señala el CdPP: (Art. 18)

El artículo 18 de CdPP señala los casos de delitos de acción privada, a saber:

La comunicación fraudulenta de secretos de la fábrica en que el culpable ha estado o estáempleado;

El matrimonio del menor llevado a efecto sin el consentimiento de las personas designadas por laley y celebrado de acuerdo con el funcionario llamado a autorizarlo; acción que se entiende

abandonada cuando la acusación no se entablare en el término de dos meses después de tenersenoticia de la celebración del matrimonio;

La provocación a duelo y el denuesto o descrédito público inferido a otro por no haberloaceptado;

La calumnia y la injuria contra personas privadas, delitos que pueden, además, ser perseguidospor el cónyuge, los hijos, nietos, padres, abuelos y hermanos legítimos y por los hijos y padres

naturales del ofendido, que se encuentre moral o físicamente imposibilitado. Si ha muerto elofendido, las mismas personas, y además de sus herederos, pueden deducir las acciones

correspondientes, y

La falta descrita en el número 11 del artículo 496 del Código Penal.


Es voluntaria o renunciable: es decir, sólo podrá iniciarse un proceso penal por alguno de estosdelitos cuando el afectado con el mismo interponga la querella correspondiente.

El que la ha ejercido puede desistirse: (Arts. 30, 32, 33, 34 y 35 CdPP) como consecuencia de loanteriormente expuesto, el que ha ejercitado la acción penal privada puede desistirse de ella en

cualquier momento, incluso después de haberse dictado sentencia definitiva, desistimiento que

normalmente producirá los efectos de un sobreseimiento definitivo.




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Puede ponerse término al proceso por transacción: si el querellante puede desistirse, la leyobviamente también permite poner término al proceso por una transacción, la que producirá losmismos efectos que un desistimiento aceptado por el querellado.

Puede hacerse abandono de la acción: (Arts. 587 CdPP) si el querellante o el querellado no

realizan diligencias necesarias para dar curso progresivo al procedimiento durante treinta días, eltribunal que esté conociendo de la causa en primera o segunda instancia, de oficio o a petición de

parte, declarará abandonada la acción, abandono que producirá los efectos del sobreseimiento

definitivo.

3.- La Acción Penal Mixta:

3.1.- Concepto: Es aquella que se establece respecto de ciertos delitos determinados en que los

procesos no pueden iniciarse sin que a lo menos exista por parte del ofendido denuncia del hechopunible ante el tribunal o la policía.

3.2.- Características: Los procesos correspondientes sólo pueden iniciarse en virtud de actividad del ofendido o de ciertos

parientes o de sus guardadores, bastando que esta actividad sea la de denunciar el hecho a la policíao al tribunal mismo;

Iniciado el proceso por delito de acción mixta, se aplican las mismas normas que tratándose dedelitos de acción pública.

3.3.- Clases de delitos de acción mixta:

Los delitos de acción penal mixta son el de violación, el de rapto, la injuria o calumnia

contra funcionario público con motivo del desempeño de sus funciones, y la injuria o calumnia contraagentes diplomáticos extranjeros.

4.- La Acción Civil en el proceso penal:

4.1- Concepto: Es aquella que tiene por objeto obtener la reparación patrimonial de los daños yperjuicios materiales y morales ocasionados con la perpetración de un delito o cuasidelito. (Arts. 5 y

10 del CdPP).

4.2.- Clasificación:Atendiendo a la pretensión contenida en la acción civil ésta se clasifica en:

Acción Restitutoria: a través de ella se persigue (1) la restitución de los efectos o instrumentos deldelito, o (2) el pago del valor de dichos efectos o instrumentos.

Acción Indemnizatoria: a través de ella se pretende obtener la indemnización por los daños y

perjuicios materiales y morales causados con el delito o cuasidelito




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Acción Reparatoria: se dirige a obtener las reparaciones pecuniarias que en determinados casos elCódigo Penal establece en beneficio del ofendido y de su familia, que consisten fundamentalmenteen proporcionar una dote a la ofendida si fuere soltera o viuda en caso de delitos de violación,

estupro o rapto (Art. 370 CP); dar alimentos a la víctima o a su familia (Art. 410 CP), etc.

4.3.- Competencia:Conforme al artículo 5 del CdPP, las acciones civiles pueden intentarse indistintamente ante

el Juez del Crimen o el Juez Civil correspondiente, salvo la acción restitutoria de los efectos o instrumentosdel delito, la que necesariamente deberá interponerse ante el Juez del Crimen. Esto último en atención a que

dichas especies precisamente se encontrarán a disposición del Juez que sustancia el proceso criminal.


La perpetración de un delito o cuasidelito sólo genera acción civil cuando éste ha causado

daño. Es eminentemente patrimonial, como consecuencia de ello esta acción es transigible, desistible y

transmisible. También, prescribe en el plazo de cuatro años contados desde la fecha en que ocurrió elhecho; sin embargo el CdPP contempla en la actualidad la interrupción (Art. 103 Bis CdPP, desde el

momento en que el interesado realiza en el sumario cualquier actuación que el tribunal estima suficientepara tenerlo como parte en calidad de actor civil) y la suspensión (Art. 450 Bis CdPP) de la prescripción:

4.5.- Sujetos de la acción civil:

Sujeto activo: en primer lugar, puede ser el perjudicado patrimonialmente a consecuencias delhecho punible y sus herederos.

Sujeto pasivo: Lo normal será que el sujeto pasivo sea el autor del hecho punible; sin embargo, sonigualmente responsables los herederos de éste, toda vez que se trata de una obligación patrimonial;además son responsables ciertos terceros que reciben precisamente el nombre de terceros civilmente

responsables, siendo éstos aquellos que obtienen provecho del dolo ajeno, sin ser partícipes de él yhasta la concurrencia del provecho (Art. 2.316 CC), así como sus herederos; y los que responden delhecho ajeno (Art. 2.320 y 2.322 del CC);

II.- ALGUNAS REGLAS COMUNES A TODO PROCEDIMIENTO PENAL (Art. 42 a 73)1.- Plazos:

Continuos: En el proceso penal los plazos siempre son continuos, es decir, no se suspenden los díasferiados; sin embargo, cuando algún plazo para deducir un recurso o hacer uso de cualquier derecho

vence en día feriado, éste se entiende prorrogado para el día hábil siguiente conforme lo dispone el

art. 44 inc. 2 del CdPP;

Fatales: A diferencia de lo que sucede en materia procesal civil, en el proceso penal no existe unanorma general que señale que los plazos legales sean fatales; sin embargo, como la ley en cada casoal señalar plazos utiliza las expresiones "en " o "dentro de", ellos se entienden como fatales. Una

gran excepción es el plazo que se señala al acusado para contestar la acusación, ya que si bien se

establece uno, se entiende que es un tramite esencial y por tal razón, el plazo no es fatal;




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Improrrogables: Los plazos son improrrogables, a menos que la ley expresamente disponga locontrario; en todo caso, conforme al artículo 45 CdPP, podrán suspenderse o reabrirse, cuando sinretroceder el juicio del estado en que se halle, se pruebe la existencia de una causa que haya hecho

imposible dictar la resolución o practicar la diligencia judicial, independientemente de la voluntad

de quienes hubieren debido hacerlo.

3.- Derechos del inculpado:

El artículo 67 del CdPP estableció en forma sistematizada los derechos que se reconocen en

la actualidad al inculpado, es decir, a aquella persona a la cual se imputa alguna participación delictual y

que aún no ha sido sometida a proceso, a saber:

Designar abogado patrocinante y procurador;

Presentar pruebas destinadas a desvirtuar los cargos que se le imputen;

Rendir información sumaria de testigos para acreditar su conducta anterior, sin necesidad de

ofrecerla o anunciarla por escrito previamente;

Pedir que se active la investigación;

Solicitar conocimiento del sumario, Solicitar reposición de la orden de detención librada en su contra;

Apelar de la resolución que niegue lugar al sobreseimiento o sobresea sólo temporalmente;

Intervenir ante los tribunales superiores en los recursos contra la resolución que niega lugar asometerlo a proceso y en los recursos y consultas relativas al sobreseimiento.

4.- La Policía: (Arts. 74 - 75 bis CdPP)

Las instituciones policiales que reconoce la Constitución Política, es decir, Carabineros de

Chile e Investigaciones de Chile, deben actuar en el cumplimiento de las diligencias de investigación yanexas que el Tribunal disponga. La Policía de Investigaciones es la encargada preferentemente de la

práctica de diligencias de investigación de los delitos; Carabineros actúa sólo en aquellos lugares en que noexiste cuartel de Investigaciones o cuando el Tribunal expresamente se lo ordena.

Por último, Gendarmería de Chile, que no es un organismo policial, debe investigar los

delitos perpetrados en el interior de los recintos penales, sin perjuicio de que también puedan actuarCarabineros e Investigaciones.

El art. 110 inc. 2 CdPP dispone que las informaciones que la policía proporcione sobre

hechos en que haya intervenido, que se relaten en las comunicaciones o partes que se envíen a los tribunalestendrán el mérito de un antecedente que el juez apreciará conforme a las reglas generales (indicio), sin

perjuicio de poder citar a los funcionarios respectivos para interrogarlos sobre esos hechos, o para otras

diligencias del proceso, y sin perjuicio también del derecho de los inculpados para solicitar que se lesinterrogue al respecto, se les caree o contrainterrogue.



III.- EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO POR CRIMEN O SIMPLE DELITODE ACCIÓN PÚBLICA.

1.- Concepto:

Es el procedimiento ordinario criminal aplicable en todos aquellos procesos en loscuales se investiga la perpetración de algún crimen o simple delito de acción penal pública.

2.- Características:

Es el procedimiento ordinario en materia procesal penal; se aplica en todos los procesospenales para los cuales no se encuentre establecido algún procedimiento diverso.

Es un procedimiento de carácter supletorio, toda vez que por regla general losprocedimientos especiales contienen normas de remisión a él para todas aquellas materias no tratadasespecíficamente en ese procedimiento especial.

Es un procedimiento dividido en dos etapas:- Etapa de Sumario: es la etapa de investigación, y;- Etapa de Plenario: etapa de discusión que concluye con la sentencia y que constituye el juiciopropiamente tal.

III.A.- El SUMARIO CRIMINAL: (Arts. 76 a 423 CdPP)

1.- Concepto:

El sumario es aquella etapa preparatoria del procedimiento penal por crimen o simpledelito de acción pública que tiene por objeto (a) investigar la existencia del hecho punible, (b)determinar la persona de los presuntos culpables y su aseguramiento y (c) garantizar las eventualesresponsabilidades pecuniarias.



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2.- Características:

Es una etapa de investigación: (Art. 76 CdPP) En el sumario el Juez debe practicar todas lasdiligencias necesarias encaminadas fundamentalmente a establecer la existencia del hecho puniblede que se trate y a determinar la persona de los presuntos culpables.

Es una etapa preparatoria y provisoria: Todas las pruebas recogidas en la etapa sumarial van aservir de antecedente para la dictación de la sentencia definitiva, pero ellas pueden ser desvirtuadaspor las probanzas que acompañen las partes durante la etapa de plenario.

Rige el principio de protocolización: (Arts. 117, 118 y 119 CdPP) Conforme a las disposicionesseñaladas, toda diligencia del sumario deberá extenderse por escrito en el momento mismo en quese lleve a cabo; así por ejemplo, una declaración de testigo se toma verbalmente, pero se transcribeen el acto.

Es secreto: (Arts. 78, 79 y 80 CdPP) Las actuaciones del sumario son secretas, por un lado porque

el tribunal no las lleva a cabo en forma pública y, por otro, porque “en principio” no se autoriza a laspartes tomar conocimiento de lo obrado. Esta característica viene a constituir una excepción alprincipio de publicidad de las actuaciones judiciales consagrado en el artículo 9 del COT.

Rige el principio de unilateralidad de la audiencia: En esta etapa del procedimiento el Juez disponela práctica de las diligencias que estime convenientes, ya sea de oficio o a petición de parte, sin tenernecesidad de conferir traslado.

Rige el principio inquisitivo: En consecuencia, en el sumario es el tribunal quien de oficio vadisponiendo la práctica de las diligencias y trámites procesales pertinentes; el juez está obligado ainiciar de oficio el procedimiento y a realizar las investigaciones pertinentes encaminadas a

determinar la existencia del hecho punible y la participación criminal; las partes sólo actúan en elcarácter de meros coadyuvantes del tribunal, pudiendo solicitar a éste la práctica de diligenciasprobatorias que aquél puede acoger o no, según lo estime pertinente; en todo caso, conforme lopreviene el artículo 109 CdPP, el Juez debe investigar con igual celo no sólo los hechos ycircunstancias que establecen y agravan la responsabilidad de los inculpados, sino también los quelos eximan de ella o la extingan o atenúen;

Rige el principio de orden consecutivo discrecional: No existe un orden de tramitaciónpredeterminado por la ley, sino que es el propio Juez quien lo va determinando discrecionalmenteconforme al progreso de las diligencias. Lo anterior, sin perjuicio que en algunos casos deexcepción la ley señale oportunidades en que deben practicarse determinadas actuaciones; así, por

ejemplo, si el juez ha tomado detenida a alguna persona tendrá el plazo máximo de cinco días pararesolver si la deja en libertad incondicional o si la somete a proceso.

No tiene plazo fijo: Por regla general la ley no señala un plazo de duración del sumario, lo que sefunda en la circunstancia que las diligencias de investigación que sean necesario practicar en lossumarios varían de uno a otro caso; sin embargo, existen algunos casos de excepción en los cualesla ley ha fijado una duración máxima del sumario, como por ejemplo el art. 80 CdPP el cual disponeque tratándose de robos con violencia o intimidación el sumario no podrá prolongarse por más de 40



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días contados desde la fecha en que el inculpado hubiere sido sometido a proceso, plazo que podráprorrogarse por una sola vez en virtud de resolución fundada.

3.- Formas de iniciar el sumario:Como lo señalamos anteriormente, el procedimiento por crimen o simple delito de acción

pública puede comenzar por cuatro formas que son las que señala el artículo 81 del CdPP, a saber,Denuncia, Querella, requisición del Ministerio Público Judicial y de Oficio por el Juez.

3.1.- Denuncia:

La denuncia es el acto procesal por el cual una persona pone en conocimiento de laJusticia o de sus agentes el hecho de haberse cometido un delito y normalmente también el nombredel delincuente o los datos que lo identifiquen, no con el objeto de figurar como parte en el juicio, sinosólo con el de informar al tribunal a fin de que proceda a la instrucción del proceso respectivo.

3.1.1.- Actitudes que puede asumir el tribunal ante la denuncia:

a.- Le de curso:Lo normal será que una vez recibida la denuncia el tribunal dicte una resolución ordenado lainstrucción del sumario correspondiente y la práctica de las diligencias de investigación que estimepertinentes según el caso;

b.- No le de curso:Recibida una denuncia el tribunal puede negarse a darle curso, es decir, a instruir sumario,

en los casos que señalan los artículos 91 ,92 y 107 CdPP, esto es, si el hecho denunciado no reviste elcarácter de delito, si la denuncia aparece ser manifiestamente falsa, si se trata de una denuncia formuladapor persona desconocida o anónima (delaciones); en este caso la ley establece expresamente en el art. 92CdPP que los tribunales no le darán curso a la denuncia, salvo que contenga datos precisos que hagan

verosímil que se ha cometido el hecho denunciado o delatado y si de los antecedentes o datossuministrados aparece que se encuentra extinguida la responsabilidad penal del inculpado (Art. 107 CdPP).

3.2.- Querella: Es aquél escrito mediante el cual cualquier persona capaz de comparecer en juicio y

que no se encuentre afecta a alguna especial prohibición de la ley, ejercita la acción penal con elobjeto de figurar como parte en el proceso.

3.2.1.- Actitudes del Juez frente a la querella:Al igual que en el caso de la denuncia, recibida una querella lo normal será que el Juez le de

curso y la acoja a tramitación. Sin embargo, puede no darle curso en los siguientes casos:

Si el hecho materia de la querella no reviste caracteres de delito (Art. 102 inc. 1

CdPP); Cuando la querella contenga defectos formales, en cuyo caso el Juez la considerará como denunciapara los efectos de decidir la instrucción de sumario (Art. 102 bis);

Cuando se encuentre extinguida la responsabilidad criminal del imputado (Art. 107 CdPP); Si el Juez se declara incompetente; (en materia penal no existe la prórroga de la competencia como

lo dice expresamente el Art. 9 CdPP) Si el querellante no ofrece rendir fianza de calumnia en caso de encontrarse obligado a ello (Esta

tiene por objeto responder por las penas pecuniarias a que pueda ser condenado el querellante y por



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el pago de las costas e indemnización de perjuicios irrogados al querellado en caso que la querellaresultare calumniosa. Se encuentran exentos de ellas personas como el ofendido o sus herederos,etc. Art. 100 CdPP).

3.3.- Pesquisa Judicial o de Oficio:

Conforme a lo dispuesto en el artículo 105 CdPP, sin esperar denuncia ni querella alguna, elJuez competente deberá de oficio instruir sumario, siempre que, por conocimiento personal, por avisosconfidenciales, por notoriedad o por cualquier otro medio llegue a su noticia la perpetración de algún hechoque revista caracteres de crimen o simple delito de acción pública.

3.4.- Requisición del Ministerio Público:

Como señalamos anteriormente, la circunstancia de haberse suprimido los promotoresfiscales ha significado que no exista Ministerio Público Judicial en primera instancia, salvo casos deexcepción como los señalados en los Arts. 311 CdPP respecto de los casos de detención arbitraria y el 623CdPP respecto de la querella de capítulos; además, en la actualidad con las últimas reformas los fiscales judiciales pueden actuar en primera instancia cuando lo crean conveniente y deben hacerlo cuando se los

ordena el Fiscal de la Corte Suprema.4.- Los objetivos del sumario:

El sumario persigue los siguientes objetivos:

Acreditar la existencia del hecho punible y determinar la persona del delincuente, Asegurar la persona del delincuente, y; Asegurar las responsabilidades civiles provenientes del hecho punible.

4.1.- Acreditar el hecho punible y determinar la persona del delincuente:

Conforme al artículo 108 CdPP, la existencia del hecho punible y la determinación de lapersona del delincuente es el fundamento de todo juicio criminal, y su comprobación por los medios queadmite la ley es el primer objeto a que deben tender las investigaciones del sumario.

Como hemos señalado anteriormente, lo normal será que el Juez vaya practicando lasdiligencias de investigación en la forma y orden que estime pertinente, utilizando todos los medios que leconfiere la ley para ello; sin embargo, siempre debe investigar con igual celo no sólo los hechos ycircunstancias que establecen y agravan la responsabilidad de los inculpados, sino también los que leseximan de ella, la extingan o atenúen (Principio de objetividad, art. 109 CdPP).

El CdPP al tratar del sumario (Arts. 184 – 245 CdPP) señala algunas normas relativas a los

medios de prueba legal:

Respecto de la prueba instrumental (Arts. 184 – 188 CdPP).En cuanto a los instrumentos modernos, el artículo 113 bis señala en forma expresa que

podrán admitirse como medios probatorios películas cinematográficas, fonografías y otros sistemas dereproducción de imágenes y sonido, versiones taquigráficas y, en general, cualquier medio apto paraproducir fe, los que podrán servir de base de presunciones.



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Informe pericial. (Arts. 221 - 245).

Inspección ocular del tribunal. (Arts. 110 -112 - 128 - 139).

Prueba testimonial. (Arts. 189 - 220)

En el proceso penal el Juez tiene amplias facultades para citar al tribunal a cualquier personarespecto de quien se presuma que conoce los hechos. Durante el sumario los testigos no pueden sertachados, sino que ello debe llevarlo a cabo la parte contraria en la etapa de plenario. Al igual que enmateria procesal civil, los testigos están obligados a comparecer al tribunal, a declarar y a decir la verdad.Todo testigo se encuentra en la obligación legal de prestar declaración, en forma tal que si compareciendose niega sin justa causa a ello, podrá ser mantenido en arresto hasta que declare.

EL AUTO DE PROCESAMIENTO

Una vez que el tribunal ha logrado establecer presunciones fundadas acerca de la existencia

del hecho punible y la persona del delincuente, entonces dictará una resolución denominada Auto deProcesamiento.

1) Concepto:Es aquella resolución por la cual el Juez somete a proceso al inculpado cuando de los

antecedentes de la causa aparece justificada la existencia del hecho punible y hay presuncionesfundadas que el inculpado ha tenido participación en calidad de autor, cómplice o encubridor.

2) Naturaleza jurídica:Si bien esta resolución es calificada por la ley como "auto", tiene un carácter mixto, ya que

por un lado recae en un trámite que sirve de base para el pronunciamiento de la sentencia definitiva, lo que

le da características de interlocutoria y, por otra, es una resolución que no establece derechos permanentesen favor de las partes (es esencialmente revocable), lo que le da el carácter de auto.

3) Requisitos de procedencia: (Art. 274 CdPP) Que esté justificada la existencia del hecho punible: (Art. 274 N 1 CdPP) es decir, la existencia de

una conducta típica; Que aparezcan presunciones fundadas de la participación del inculpado en el hecho punible: (Art.

274 N 2 CdPP)

El art. 274 N 2 del CdPP al exigir la existencia de "presunciones fundadas", no ha queridoseñalar que debe encontrarse totalmente establecida la participación del encausado a través de este medio de

prueba, sino que sólo ha estimado necesario que existan pruebas que den verosimilitud de la participación.De sostenerse que lo que la ley exige es que exista certeza respecto de la participación, querría decir queexige los mismos requisitos que para condenar, lo cual no podría explicar la existencia de sentenciasabsolutorias.

4) Oportunidad para dictar el auto de procesamiento:Esta resolución puede ser dictada por el Juez en cualquier momento, durante el sumario. No

puede dictarse después de cerrado el sumario toda vez que el art. 403 CdPP dispone que no podrá elevarse a



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plenario una causa por crimen o simple delito sino en contra de las personas que se encuentren sometidas aproceso.

5) Requisitos formales del auto de procesamiento: (Art. 275 CdPP)El auto de procesamiento es una resolución que debe ser fundada, teniendo que cumplir los

siguientes requisitos:- Debe enunciar los antecedentes o elementos probatorios tomados en consideración;- Debe describir en forma sucinta los hechos que configuran el delito y que se dan por comprobados;- Debe ordenar la filiación del procesado, es decir, que éste sea prontuariado, diligencia que practicaráel Registro Civil;- Concederá la libertad provisional al encausado cuando el delito materia del proceso haga procedenteese beneficio en la forma señalada en los arts. 356 Bis a 359 CdPP, salvo que exista motivo para mantenerloen prisión preventiva, el cual deberá ser indicado por el juez;- Conforme al art. 380 CdPP la misma resolución deberá ordenar que si el procesado tiene bienes, seproceda a embargarle los que sean suficientes para cubrir las costas y gastos que pueda ocasionar el juicio alEstado y el máximo de la multa señalada por la ley al delito.

6) Características del auto de procesamiento: No existe una oportunidad o momento preciso en que dicha resolución deba ser dictada; el Juez lo

hará en el momento que estime se reúnen los requisitos que exige el art. 274 CdPP; sin embargo,cuando una persona ha sido detenida, transcurridos cinco días desde que se encuentra privada delibertad a disposición del tribunal, éste deberá necesariamente dictar auto de procesamiento para quepueda permanecer privado de libertad; si vencidos los cinco días el Juez estima que no hayantecedentes que permitan el procesamiento, deberá necesariamente dejarlo en libertadincondicional por falta de mérito.

Es una resolución que debe ser fundada, toda vez que en ella el juez deberá indicar los diferentes

medios de prueba por los cuales estima establecida la existencia de la conducta delictiva, la quedeberá describir en la resolución, sin perjuicio de calificarla jurídicamente;

Puede dictarse de oficio por el tribunal o a petición de la parte querellante;

Es una resolución esencialmente provisoria, que puede ser dejada sin efecto en cualquier momento

7) Efectos del auto de procesamiento: Esta resolución produce una serie de efectos, dentro de los cuales los más importantes son

los siguientes: La detención se convierte en prisión preventiva; pero se otorga la libertad provisional en forma

inmediata en la medida que el procesado este en alguna de las hipótesis que se establecen entre losartículos 365 Bis y 359 CdPP. Se produce el arraigo de pleno derecho, es decir, el procesado no puede salir del territorio nacional

aún cuando obtenga libertad provisional; Conforme al art. 380 CdPP, a partir de éste momento se pueden decretar embargos; El procesado adquiere en este momento la plenitud del derecho a defensa, a tal extremo que si no

designa abogado defensor, el tribunal se lo designará de oficio, tal como lo dispone el art. 278CdPP;



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Constituye un requisito esencial para los efectos que la causa pueda pasar al estado de plenario. Si el delito merece pena aflictiva se suspenden los derechos políticos del procesado; Debe prontuariarse el procesado.

8) Recursos procesales contra esta resolución:

- Reposición o reconsideración ante el mismo tribunal que dictó la resolución. En este caso sidesea también apelar deberá deducir el recurso en forma subsidiaria a la reposición y para el caso de queella no sea acogida;

- Apelación en forma directa. Este recurso procede en contra de toda resolución que cause ungravamen irreparable;

- Recurso de amparo. Procede en todos aquellos casos en los cuales se estime que ladetención o prisión preventiva revisten carácter arbitrario o ilegal;

4.2.- Asegurar la Persona del Delincuente:

Los mecanismos que establece la ley para asegurar a la persona del delincuente son lossiguientes: Citación Detención Prisión preventiva Arraigo

4.1.1.- La Citación: (Arts. 247, 248, 249, 250 CdPP)a) Concepto:

Es el llamamiento que efectúa el tribunal al presunto responsable de algún hechopunible que tenga domicilio conocido, para que comparezca al tribunal a prestar declaración y, para

que sometido a proceso, lo haga a los demás actos del juicio.

b) Delitos en que procede la citación: Cualquier infracción sancionada con pena de falta; Delitos en los cuales sólo procede la inhabilitación o suspensión para cargos públicos u oficios

públicos o con multa; Delitos sancionados con una pena no superior a presidio menor en su grado mínimo (541 días).

Cabe hacer presente que además del imputado, también puede ser objeto de una citación cualquierpersona que, en virtud de la investigación realizada por el Juez, determine que tiene algúnantecedente relevante para con el proceso.

4.1.2.- La Detención: (Arts. 251 – 273 CdPP)

a) Concepto:Conforme al art. 252 CdPP, la detención es la privación de libertad por breve tiempo de

un individuo, contra el que existen fundadas sospechas de ser responsable de un hecho punible, ocontra quien aparece que no cooperará con la Justicia en la investigación del delito.



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b) Requisitos generales de la detención: (Arts. 19 N 7 CPR 253 y 284 CdPP);Salvo que se trate de detención practicada a un delincuente flagrante, para que ella proceda

es necesario: Que se lleve a cabo en virtud de orden expedida por funcionario público expresamente facultado

para ello por la ley;

Que la orden de detención sea intimida al afectado en forma legal, es decir, que se le exhiba y se lede copia de la misma (Art. 284 CdPP).

c) Personas facultadas para detener: El Juez del Crimen:

Este puede ordenar la detención, tanto del presunto culpable, como de otras personas.El mandamiento deberá ser intimado a la persona afectada; es decir, deberá exhibírsele y

entregársele copia del mismo (Art. 284 CdPP) en forma previa a la detención, salvo que se tema que puedadarse a la fuga, caso en el cual la intimación se efectuará después de la detención (Art. 289 CdPP). Todapersona que sea detenida será llevada de inmediato al lugar de detención que se señale en el mandamiento;el alcaide o encargado del lugar de detención al cual fuere llevado el sujeto deberá copiar en su registro la

orden contenida en el mandamiento y dejará constancia de la persona que llevó al detenido o de la queprocedió a su detención. El Juez deberá tomarle declaración al detenido dentro de las 24 horas siguientes dehaber sido puesto a su disposición.

La detención no puede durar en ningún caso más de cinco días contados desde que eldetenido es puesto a su disposición; vencido ese plazo deberá ser puesto en libertad o sometido a proceso,permaneciendo en este último caso privado de libertad pero en "prisión preventiva". Tratándose de delitosterroristas puede ser hasta por 10 días.

La Policía: (Arts. 260 – 261 CdPP)Además de los casos en los cuales la policía se encuentra en la obligación de practicar una

detención por haber sido ésta ordenada por el Juez respectivo, existen otros casos en los cuales estosfuncionarios están obligados a detener, como por ejemplo, cuando están frente a un delito flagrante, ytambién algunos en los que están facultados para llevarla a cabo, como por ejemplo, frente al que hubierequebrantado su condena.

Cualquier Persona: (Art. 262 CdPP)Cualquier persona puede detener a un delincuente a quien sorprenda in fraganti, para el sólo

efecto de ponerlo inmediata y directamente, o por medio de la policía, a disposición del juez a quiencorresponda el conocimiento del asunto.

La Autoridad Administrativa: (Arts. 258 y 259 CdPP)

Los Intendentes, Gobernadores y Alcaldes.

4.1.3.- La prisión preventiva:a) Concepto:

Es aquella medida tendiente a asegurar la persona del delincuente que consiste enprivar a un sujeto de su libertad por tiempo indefinido, la que sólo puede ser ordenada por tribunalcompetente como consecuencia de la dictación del auto de procesamiento.



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b) Características: Mediante ella se priva al procesado de su libertad ambulatoria por un tiempo indefinido, la cual se

prolonga hasta que obtiene su libertad provisional o hasta que se dicta sentencia ejecutoriadaabsolutoria;

Para que pueda ser ordenada es requisito previo que se dicte auto de procesamiento;

Sólo puede ser dispuesta por tribunal competente, es decir, no puede ser ordenada por ninguna delas otras personas facultadas para realizar una detención;

c) La Libertad Provisional o Excarcelación. Como hemos visto hasta ahora, en determinados casos la ley permite la detención de una

persona o su prisión preventiva como medidas encaminadas a asegurar la persona del delincuente mientrasse sustancia el proceso correspondiente.

Sin embargo, como ello implica privar de libertad a una persona sin que previamente se hayasustanciado y afinado el proceso correspondiente en el cual se haya impuesto al responsable elcumplimiento de una condena, estas privaciones de libertad deben ser lo más breves posibles, en forma tal

de evitar que alguna persona que en definitiva resulte absuelta de los cargos que se le han formulado, hayadebido permanecer injustamente privada de libertad durante la sustanciación de la causa respectiva. En otraspalabras, afectar lo menos posible la presunción de inocencia.

Como la libertad personal de los individuos es uno de los derechos humanos esenciales, laCPR al tratar las garantías individuales en su artículo 19 N° 7 letra E establece que el detenido o el sujeto aprisión preventiva podrá obtener su libertad provisional, a menos que el juez considere que la privación delibertad es necesaria para las investigaciones del sumario o para la seguridad del ofendido o de la sociedad,agregando que "La ley establecerá los requisitos y modalidades para obtenerla".

Las disposiciones legales a que alude la CPR se encuentran contempladas en los artículos

356 a 379 del CdPP.

c.1.- Concepto:La libertad provisional o excarcelación es el beneficio que la Constitución y la Ley

consagran para el detenido o preso, consistente en que éste pueda obtener provisoriamente sulibertad en la forma que la ley señala, mientras se sustancia el proceso respectivo y se dicta sentenciafirme o ejecutoriada.

c.2.- Formas en que puede concederse:Atendiendo a la penalidad del delito la ley establece tres formas diferentes de conceder la

excarcelación: Sin caución (Arts. 357 – 358 CdPP); Con caución simple (Art. 359 CdPP); Con caución calificada (Art. 361 CdPP).

c.2.1.- Libertad provisional sin caución:

Ella es de carácter obligatorio, por lo que el juez necesariamente deberá otorgar la libertadprovisional sin exigir caución en casos como, si el delito de que se trata está sancionado sólo con penaspecuniarias, privativas de derechos o privativa de libertad no superior a presidio menor en su grado mínimo



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(Art. 357 CdPP), es decir, cuando se trata de delitos que sólo autorizan la citación, o en caso de delitos queno merezcan pena aflictiva (Art. 358 CdPP).

c.2.2.- Libertad provisional con caución simple: (Arts.359 y 360 CdPP).Estas disposiciones señalan como forma de caución el otorgamiento de una fianza, vale

decir, la constitución de un fiador, pero en la práctica se utiliza que efectúen un depósito en dinero efectivoen la cuenta corriente del tribunal por el importe de esa fianza. Esta procede en casos tales como a losautores de delito a que la ley impone una pena menor que las de presidio, reclusión, confinamiento,extrañamiento y relegación menores en su grado máximo (Art. 359 CdPP), a los procesados por delito quemerezca pena aflictiva que sean absueltos o sobreseídos en primera instancia, mientras la sentenciadefinitiva o sobreseimiento son revisados por la C.A. (Art. 360 CdPP);

La caución exigida tiene por objeto asegurar la presentación del encausado cuando el juez locite por ser necesaria su comparecencia personal o cuando se trate de llevar a efecto la ejecución de lasentencia.

c.2.3.- Libertad provisional con caución calificada: (Art. 361 CdPP)De acuerdo con el actual artículo 361 CdPP, cuando el delito de que se trata tiene asignadapor la ley pena aflictiva, el detenido o preso tiene derecho a que se le conceda su libertad provisional, salvoen los casos a que se refiere el artículo 363 CdPP.

Tratándose de este tipo de delitos, la resolución que dicta el juez otorgando la libertadprovisional obligatoriamente debe ir en consulta a la respectiva C.A.

El inciso 3 del art. 361 CdPP señala que en estos casos la caución deberá consistir enhipoteca o depósito de dinero o de efectos públicos de un valor equivalente que pueden ser constituidas porel afectado o por un tercero. En la práctica siempre se utiliza el depósito de dinero en la cuenta corriente del

tribunal, al igual que en los casos de caución simple.La ley en su artículo 363 CdPP permite que se deniegue la libertad provisional por

resolución fundada, basada en antecedentes calificados del proceso, cuando la detención o prisión seaestimada por el juez estrictamente indispensable para:

Éxito de diligencias precisas y determinadas de la investigación: Se entenderá que la detención oprisión preventiva es necesaria para el éxito de las investigaciones, sólo cuando el Juez considerare queexiste sospecha grave y fundada de que el imputado pudiere obstaculizar la investigación, medianteconductas tales como la destrucción, modificación, ocultación o falsificación de elementos de prueba; ocuando pudiere inducir a coimputados, testigos, peritos o terceros para que informen falsamente o se

comporten de manera desleal o reticente.

Peligrosa para la seguridad de la sociedad: Para estimar si la libertad del imputado resulta o nopeligrosa para la seguridad de la sociedad, el Juez deberá considerar especialmente alguna de lassiguientes circunstancias: la gravedad de la pena asignada al delito; el número de delitos que se leimputare y el carácter de los mismos; la existencia de procesos pendientes; el hecho de encontrarsesujeto a alguna medida cautelar personal, en libertad condicional o gozando de alguno de los beneficioscontemplados en la ley N° 18.216; la existencia de condenas anteriores cuyo cumplimiento se encontrare



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pendiente, atendiendo a la gravedad de los delitos de que trataren, y el haber actuado en grupo opandilla.

Peligro para la seguridad del ofendido: Se entenderá que la seguridad de la víctima del delito seencuentra en peligro por la libertad del detenido o preso cuando existan antecedentes calificados que

permitan presumir que éste pueda realizar atentados en contra de ella o de su grupo familiar. Para laaplicación de esta causal, bastará que esos antecedentes le consten al Juez por cualquier medio.

c.4.- Plazo para resolver peticiones de excarcelación y formalidades de la resolución respectiva:El art. 365 CdPP dispone que la solicitud de libertad provisional deberá ser resuelta por el

Juez a más tardar 24 horas después de presentada; en caso de que otorgue alguna libertad, la resoluciónrespectiva no necesita cumplir con ninguna formalidad especial, salvo la de indicar si es con o sin caucióny, en este último caso, el monto de esa caución y la forma en que ella ha de rendirse.

4.1.4.- El Arraigo: a) Concepto:

Es aquella medida de seguridad que consiste en impedir a un inculpado, a unprocesado o a un condenado, abandonar el territorio de la República por temor a que pueda eludir laacción de la Justicia.

b) Características: Es una medida de seguridad de la persona del delincuente; Sólo tiene lugar en materia penal y se establece de pleno derecho en algunos casos o por resolución

dictada por el juez de oficio o a petición de parte; Produce sus efectos por el sólo hecho de disponerse, sin necesidad de notificación previa; ello, sin

perjuicio que posteriormente sea puesta en conocimiento del afectado; Es una medida restrictiva de la libertad personal de desplazamiento;

Ella debe ser comunicada a Policía Internacional así como al Registro Civil para su debidocumplimiento.

c) Clases:c.1) Arraigo dispuesto por el juez: (Art. 305 bis A CdPP)

Este puede ser dispuesto por el juez del crimen en contra de un simple inculpado, cuandoexistan antecedentes que apreciados en conciencia sean bastantes para estimar que es posible que en elsumario pueda ser decretada su detención y que tratará de eludir la acción de la justicia.

El arraigo dispuesto por el juez no podrá durar más de 60 días, pero puede decretarse unonuevo, siempre que surjan nuevos antecedentes.

c.2.- Arraigo de pleno derecho: (Art. 305 bis C CdPP)El arraigo se produce de pleno derecho como consecuencia de:

La dictación de una orden de detención y mientras esa orden no sea dejada sin efecto; La dictación de auto de procesamiento, mientras él no quede sin efecto; La dictación de sentencia condenatoria que imponga penas privativas o restrictivas de libertad que

deban cumplirse en el país, mientras no se cumplan, ejecuten o extingan y aún cuando el condenado



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se encuentre en libertad condicional o cumpliendo la pena mediante alguna medida alternativa(remisión condicional, reclusión nocturna o libertad vigilada).

4.3.- Asegurar las responsabilidades pecuniarias del procesado y de los terceros civilmente

responsables: (Arts. 380-400 CdPP)

4.3.1.- Contenido de esta responsabilidad:La responsabilidad pecuniaria del procesado o de los terceros civilmente responsables puede

extenderse a los siguientes rubros:a) Gastos que el proceso origine al Estado;b) Costas en que haya debido incurrir la parte querellante o el actor civil con ocasión del proceso;c) Perjuicios materiales y morales causados con la perpetración del hecho punible;d) Restitución de la cosa o su valor;e) Indemnizaciones reparatorias especiales en ciertos delitos, como por ejemplo, en la violación;f) Multas.

4.3.2.- Medidas que contempla la ley:El CdPP en sus arts. 380 y siguientes, bajo el concepto genérico de embargo, reglamenta enforma especial dentro del sumario medidas de carácter precautorio, sin perjuicio de lo cual en el art. 392CdPP dispone que el juez podrá igualmente disponer para estos efectos alguna de las medidas precautoriasque señala el artículo 290 del Código de Procedimiento Civil (Secuestro, nombramiento de interventor;retención de bienes determinados y prohibición de celebrar actos o contratos).

En el procedimiento penal, conforme lo dispone el artículo 382 CdPP, el embargo revistecaracterísticas diferentes al del juicio ejecutivo, toda vez que durante la sustanciación del proceso sólo esuna medida cautelar que tiene por objeto afectar determinados bienes del procesado, del tercero civilmenteresponsable y excepcionalmente de un mero inculpado, para la satisfacción de las responsabilidades

pecuniarias a las que eventualmente puedan ser condenados.Sólo una vez ejecutoriada la sentencia que imponga el pago de alguna suma por los conceptos antesindicados, los bienes embargados podrán ser realizados para satisfacer esas responsabilidades.

4.3.3.- Oportunidad en que pueden disponerse:La regla general es que el embargo de bienes u otras medidas cautelares sólo puede ser

ordenado a partir del momento en que se dicta auto de procesamiento. No obstante lo anterior, conforme alartículo 381, esas medidas pueden ser dispuestas aun antes de la dictación de esa resolución en contra delinculpado respecto de quien existan fundadas sospechas de su participación en un hecho que presentecaracteres de delito.

5.- La conclusión del sumario criminal: (Art. 401 CdPP) Una vez agotadas las diligencias encaminadas a establecer la existencia del hecho punible y

de la participación criminal, el juez procederá a declarar cerrado el sumario, para lo cual dictará unaresolución que así lo dispone.

Es posible reabrir el sumario en el evento que se decreten nuevas diligencias, tal como lodispone el artículo 401 inciso segundo CdPP.



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En caso que quede ejecutoriada la resolución que declara cerrado el sumario, es necesariodistinguir si durante la sustanciación del mismo se ha dictado o no auto de procesamiento; si no se hadictado, entonces no queda otro camino que la dictación de un sobreseimiento ya sea temporal o definitivo,toda vez que el artículo 403 CdPP señala que no podrá elevarse la causa a plenario sino en contra de laspersonas que estén sometidas a proceso.

Si durante el sumario se dictó uno o más autos de procesamiento, la causa se elevará aplenario, para lo cual el juez dictará la acusación correspondiente.

6.- El sobreseimiento: (Arts. 406 a 423 CdPP)

6.1.- Concepto: “Es aquella resolución por la cual se suspende o se pone término al proceso penal por

concurrir alguna de las causales que la ley señala al efecto”.

6.2.- Clasificaciones:a) Sobreseimiento temporal y sobreseimiento definitivo:

Es temporal cuando en virtud de él se suspende el procedimiento, y es definitivo cuandomediante él se pone término al proceso.

b) Sobreseimiento total y sobreseimiento parcial: El sobreseimiento es total cuando se refiere a todos los hechos punibles que han sido

materia de la investigación así como a todos aquellos a quienes se ha atribuido participación delictual sea encarácter de procesados o inculpados. Es parcial cuando no se refiere a todos los hechos punibles o no serefiere a todos los inculpados o procesados.

6.3.- Oportunidad en que puede dictarse:Lo normal es que el sobreseimiento se dicte una vez agotada la investigación y declarado

cerrado el sumario; sin embargo, el artículo 407 CdPP señala en forma expresa que puede dictarsesobreseimiento en cualquier estado del juicio, y puede pedirse por cualquiera de las partes o disponerse deoficio por el juez.

6.4.- El Sobreseimiento Definitivo:a) Causales legales que lo hacen procedente: (Art. 408 CdPP)

(1) Cuando en el sumario no aparezcan presunciones de que se haya verificado el hecho quedio lugar a formar la causa, por ejemplo, se denuncia el hurto de una especie y posteriormente eldenunciante recuerda que la había guardado.

(2) Cuando el hecho investigado no sea constitutivo de delito, por ejemplo, se denuncia laexistencia de un delito de estafa y posteriormente se establece que sólo ha habido un incumplimiento decontrato.

(3) Cuando aparezca claramente establecida la inocencia del procesado, es decir, no debeexistir duda al respecto, ya que en caso contrario será necesario la dictación de la sentencia definitiva.



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(4) Cuando el procesado esté exento de responsabilidad en conformidad al artículo 10 delCP o en virtud de otra disposición legal (causales de exención de responsabilidad criminal).

(5) Cuando se haya extinguido la responsabilidad penal del procesado por alguno de losmotivos establecidos en los números 1, 3, 5 y 6 del artículo 93 del CP (Muerte, amnistía, perdón del

ofendido en delitos de acción privada, prescripción de la acción penal).(6) Cuando sobrevenga un hecho que, con arreglo a la ley, ponga fin a dicha

responsabilidad, por ejemplo, cuando el procesado por giro doloso de cheque paga el capital, intereses,reajustes y costas, el juez puede sobreseer definitivamente a menos que aparezca que ha girado eldocumento con ánimo de defraudar.

(7) Cuando el hecho punible de que se trata haya sido ya materia de un proceso en que hayarecaído sentencia firme que afecte al actual procesado (cosa juzgada).

(8) Cuando el procesado cae en demencia o locura durante la sustanciación del proceso y la

enfermedad es de carácter incurable. En este caso, conforme al artículo 686 CdPP serápuesto a disposición de la autoridad sanitaria si su libertad constituye un peligro, en caso contrario seordenará su libertad.

b) Efectos del sobreseimiento definitivo: Por este sobreseimiento se pone término al proceso una vez que la resolución que lo decreta

ha quedado ejecutoriada.

6.5.- El Sobreseimiento Temporal:a) Causales legales: (Art. 409 CdPP)

(1) Cuando no resulte completamente justificada la perpetración del delito que hubiere dadolugar a la formación del sumario.

Por la propia naturaleza de esta causal resulta obvio que para que pueda sobreseerse envirtud de ella es necesario que se encuentre agotada la investigación, es decir, que se haya cerrado elsumario, que no exista auto de procesamiento y que la causa no haya pasado a plenario, ya que en esteúltimo caso, la resolución del conflicto corresponde hacerla en la sentencia absolutoria respectiva.

(2) Cuando, resultando del sumario haberse cometido el delito, no hubiere indiciossuficientes para acusar a determinada persona como autor, cómplice o encubridor.

Tratándose de esta segunda causal vale igualmente lo señalado respecto de la primera, encuanto a que debe encontrarse agotada la investigación, es decir, cerrado el sumario, no existir auto deprocesamiento vigente y no haber pasado la causa a plenario.

(3) Cuando el procesado caiga en demencia o locura y mientras ésta dure.

Aquí no se trata que el inculpado esté exento de responsabilidad penal, sino que se trastornadespués de la perpetración del delito, y es sólo temporal, a diferencia de la causal de sobreseimiento



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definitivo contenida en el artículo 408 N° 6 CdPP. Este sobreseimiento puede disponerse en cualquierestado de la causa, incluso en el plenario y antes de la sentencia de término.

(4) Cuando para el juzgamiento criminal se requiera la resolución previa de una cuestióncivil de que deba conocer otro tribunal, caso en el cual deberá estarse a lo dispuesto en los arts. 4 del CdPP

y 173 del COT, es decir, la causa se adelantará sólo para practicar aquellas diligencias del sumarionecesarias para la comprobación de los hechos y a continuación se paralizará hasta que se resuelva lacuestión civil.

(5) Cuando el inculpado ausente no comparezca al juicio y haya sido declarado rebelde,siempre que haya mérito bastante para formular acusación en su contra. Este sobreseimiento puede dictarsetambién en el plenario, pero hasta antes de la certificación del vencimiento del probatorio

b) Efectos del sobreseimiento temporal: Ellos son distintos, según la causal que lo motiva; si es por las causales señaladas en los

números 1, 2 y 4, el juez mandará poner en libertad a los procesados que no lo estén por otra causa y haráarchivar junto con el proceso, los libros y demás piezas de convicción, si estimare necesaria la conservación

de estos últimos; en caso contrario procederá a la devolución de los mismos.6.5.- Recursos que proceden en contra del Sobreseimiento:

En contra de la resolución que decrete el sobreseimiento de una causa, en cualquiera de susformas, la parte agraviada con tal resolución podrá deducir el respectivo recurso de apelación.

Para aquellos casos en donde el delito materia del proceso se castigue con pena aflictiva, laresolución que decreta el sobreseimiento deberá consultarse a la Corte de Apelaciones respectiva. En elevento de ser un sobreseimiento parcial, no se llevara a efecto la consulta sino cuando se eleven los autospor alguna apelación o en consulta de la sentencia definitiva.

III.B- El PLENARIO: (Arts. 424 a 509 bis)Concepto:“Es la segunda etapa del juicio por crimen o simple delito de acción pública y constituye el

procedimiento propiamente tal”.

Características: Es contradictorio; Es público; Se rige por el principio de orden consecutivo legal; Es escrito;

Su tramitación presenta semejanzas con la del juicio ordinario civil de mayor cuantía, constando deun período de discusión, uno de prueba y uno de fallo;

Etapas:

1.- PERÍODO DE DISCUSIÓN.1.1.- La Acusación: a) Concepto:



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De acuerdo con el artículo 424 en relación con el 403 ambos del CdPP, una vez ejecutoriadala resolución que declara cerrado el sumario y, siempre que durante esa etapa del juicio se haya dictado autode procesamiento en contra de algún inculpado, y el juez no encuentra mérito para sobreseer, dictará unauto motivado en el cual dejará testimonio de los hechos que constituyen el delito o los delitos que resulten

haberse cometido y la participación que ha cabido en él o en ellos al procesado o procesados, con

expresión de los medios de prueba que obran en el sumario para acreditar unos y otros. Esta resoluciónrecibe el nombre de acusación o auto acusatorio.

b) Requisitos:

De lo anteriormente señalado se desprende que la acusación debe reunir los siguientesrequisitos:

Deberá indicar los medios de prueba con los cuales se establecen los hechos que constituyen el o losdelitos que se investigan;

Deberá describir esos hechos y señalar el delito que ellos constituyen (estos hechos deben ser los

mismos por los cuales se sometió a proceso);

Deberá expresar los medios probatorios con los cuales se ha establecido la participación en esehecho de él o los procesados y la naturaleza de la participación que se les atribuye.

c) Plazo para acusar:El juez deberá dictar la acusación dentro del plazo de quince días contados desde la fecha en

que quedó ejecutoriado el cierre del sumario.

d) Tramitación posterior a la acusación:Ella varía según si en la causa sólo existe procesado o si además hay querellante y/o actor

civil.

d.1) Solo hay procesado: (uno o más)En este caso el juez al dictar la acusación conferirá traslado de ella al procesado, con el

objeto que conteste la acusación, en la forma que veremos más adelante. Desde este momento el procesadopasa a tomar el nombre de acusado.

d.2) Existe procesado y querellante: (Art. 425 y siguientes CdPP) Si se ha deducido oportunamente querella (la querella puede deducirse hasta el momento en que

quede ejecutoriado el cierre del sumario), el juez deberá, en primer término, conferir traslado de laacusación a la parte querellante.

Este traslado se confiere por el plazo fatal de 10 días, y si los querellantes son varios, el plazo serácomún para todos ellos. El plazo se ampliará en un día por cada 200 fojas del expediente, con untope máximo de 20 días.

Dentro del plazo señalado el querellante puede adoptar una de cuatro actitudes:-No hacer nada: en este caso, vencido el término indicado, se tendrá por abandonada la acción en el

proceso penal sin más trámite;



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-Adherir a la acusación: el querellante se limita a señalar que se adhiere a la acusación formuladapor el juez, lo que obviamente hará cuando esté de acuerdo con los términos en que ella fue planteada;

-Deducir acusación particular: si el querellante no está de acuerdo con la calificación jurídica que

el juez ha efectuado de los hechos o de la participación que ha atribuido al procesado en su acusación,puede deducir acusación particular, la cual será similar a la del tribunal, con la particularidad que calificarálos hechos, así como la participación que se atribuye al acusado en la forma que él lo estima pertinente.

-Deducir demanda civil: si a consecuencia del delito el querellante ha sufrido perjuicios, en estemomento deberá necesariamente deducir su demanda civil, la que tendrá que reunir los requisitos delartículo 254 del CPC, y podrá deducirse no sólo en contra del acusado, sino que también en contra de losterceros civilmente responsables.

d.3) Existe procesado, querellante y actor civil: Si además del querellante, otra persona afectada civilmente por el delito se ha hecho parte en

el sumario en carácter de actor civil, el juez deberá darle traslado de la acusación a ella y al querellante por

el término fatal y común de diez días, que se aumentará en la forma antes vista, para que interponga lademanda correspondiente en el plazo antes señalado, la que deberá reunir los requisitos del artículo 254CPC y, al igual que en el caso anterior, podrá deducirla no sólo en contra del acusado, sino que también encontra de los terceros civilmente responsables. Si no la deduce en el plazo señalado, ella se tendrá porabandonada en el proceso penal, sin perjuicio que pueda hacerla valer en un proceso civil independiente.

Conforme al artículo 429 CdPP, si el querellante o el actor civil desean rendir prueba en elplenario, deberán expresar en sus escritos de adhesión, acusación o demanda los medios probatorios queintentan valerse o si se atienen a la prueba rendida en el sumario, renunciando a rendir otras en el plenarioasí como al derecho de que se ratifiquen los testigos. Si ofrecen rendir prueba testimonial, deberán presentaren ese momento la lista con su individualización, así como una minuta de interrogatorio, e individualizar a

los peritos que propongan.d.4) El traslado al acusado y demandados civiles.

De la acusación dictada por el juez, de la adhesión, acusación particular y demandas civiles,si las hay, se conferirá traslado al acusado así como a los terceros civilmente demandados, a fin de que éstosse defiendan de esas acusaciones y demandas.

La ley señala al acusado y demandados civiles un término de 6 días para contestar laacusación. Si los acusados son varios tendrán el plazo común de 10 días para evacuar el trámite, plazo elcual se ampliará en un día por cada 200 fojas que tenga el expediente, con un tope máximo de 20 días.

No obstante lo indicado, en este caso existe la particularidad que el plazo que se confiere alacusado para contestar la acusación no sólo no es fatal, sino que además, conforme lo dispone el actualtexto del artículo 448 inciso 3 CdPP, la contestación de la acusación constituye un trámite esencial queno puede darse por evacuado en rebeldía. Esta norma ha traído muchos problemas prácticos, ya que si losapoderados son renuentes a contestar la acusación el proceso puede virtualmente paralizarse, por lo quemuchas veces es necesario dictar resoluciones apercibiendo a los abogados con aplicación de medidasdisciplinarias a fin de que cumplan con su cometido.



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1.2.- Actitudes que puede adoptar el acusado: a) Excepciones de previo y especial pronunciamiento: (Arts. 433 – 446 CdPP)

Son aquellas excepciones de carácter dilatorio y perentorio que señala taxativamente elartículo 433 CdPP, las que pueden alegarse tanto en el sumario como en el plenario y que requieren de unpronunciamiento previo del tribunal. No obstante que estas excepciones también pueden ser alegadas en el

sumario, el CdPP las reglamenta en el plenario, antes de referirse a la contestación de la acusación y en elevento de deducirlas en esta etapa procesal, deben ser formuladas en el escrito de contestación de laacusación, la que se formulará en carácter de subsidiaria.

Estas excepciones son: Dilatorias:

- Incompetencia del tribunal.- Falta de personería del acusador (sólo procederá cuando haya

querellante que ha adherido a la acusación o formulado acusaciónparticular).

- Litis pendencia. Perentorias:

- Cosa Juzgada: dada la naturaleza del proceso penal, para queopere esta excepción bastará acreditar que ha existido otroproceso respecto del mismo hecho en el cual se dictó sentenciadefinitiva o sobreseimiento definitivo aunque no exista identidadlegal de querellante.

- Perdón del ofendido tratándose de delitos de acción mixta, el quedeberá haberse otorgado antes de iniciarse el procedimiento.

- Amnistía o indulto (en realidad sólo cabe la amnistía, ya que elindulto requiere la existencia de una condena conforme al art. 32N 16 de la CPR).

- Prescripción de la acción penal.

Mixta:- Falta de autorización para procesar en los casos en que conforme

a la Constitución y las leyes ella sea necesaria; por ejemplo,desafuero de un parlamentario; dictamen respecto dediscernimiento de menores (Sólo hasta mayo del presente año,fecha en la cual entrará en vigencia la nueva ley deresponsabilidad juvenil, la cual elimina el tramite deldiscernimiento). Es mixta, por cuanto si no se concede laautorización para procesar se enervará la acción penal.

b) La contestación de la acusación:La contestación de la acusación tiene por objeto que el acusado se defienda ya sea en cuanto

a demostrar la inexistencia del delito, su no participación en los hechos, la concurrencia a su respecto dealguna atenuante, una diferente calificación jurídica de los hechos, etc.

En esta presentación el acusado deberá indicar cuáles son los medios probatorios de queintenta valerse y presentará lista de testigos debidamente individualizados, expresando si solicita que se les



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cite o si los hará comparecer directamente; igualmente en este escrito deberán indicar el o los peritos quepropongan.

c) La contestación de la demanda civil: (450 bis)El acusado demandado civilmente o el tercero civilmente demandado, deberán oponer todas

sus excepciones en un solo escrito de contestación y el juez las fallará en la sentencia definitiva.

Si la demanda civil resulta rechazada por vicios formales, ella podrá ser renovada ante el juez civil, entendiéndose suspendida la prescripción de la acción en favor de este demandante desde que seconstituyó en parte civil del juicio penal.

2.- PERÍODO DE PRUEBAa) Recepción de la causa a prueba:

A diferencia de lo que sucede en materia procesal civil, en que se recibe la causa a pruebacuando existen hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos, en materia procesal penal se recibe la

causa a prueba cuando las partes la han ofrecido legalmente en sus escritos de acusación, demanda y/ocontestación; si no han ofrecido rendir pruebas en el plenario, el período de prueba se omite y concluido elperíodo de discusión el juez tendrá el plazo de 6 días para estudiar el expediente y determinar si ordena o nola práctica de alguna medida para mejor resolver (Art. 451 en relación con el artículo 499 CdPP).

Si las partes en general o, al menos una de ellas, ha ofrecido rendir prueba en el plenario,finalizado el período de discusión el juez deberá dictar la correspondiente resolución recibiendo la causa aprueba; en esta resolución no fija hechos controvertidos sobre los cuales haya de recaer la prueba, sinoque sólo deberá señalar las audiencias que se fijan para la recepción de la prueba testimonial, declaracionesde las partes o de peritos.

b) Reglas Generales: El término probatorio en el juicio ordinario penal se rige por las mismas reglas que el juicioordinario de mayor cuantía civil, conforme lo dispone el art. 489 del CdPP, salvo que (1) el términoprobatorio es de veinte días corridos y que (2) todas las diligencias probatorias deberán ser pedidas,ordenadas y practicadas dentro del término probatorio; si alguna de ellas deja de practicarse dentrodel mismo sin culpa de la parte que la pidió, ésta podrá dentro del plazo de seis días a que se refiereel art. 499 CdPP exigir que se lleve a efecto.

Por norma general rige el principio de la prueba legal o tasada; sin embargo, existen casos deexcepción en los cuales se permite apreciar la prueba en conciencia, como por ejemplo en los delitosde hurto, robo, usura, etc. (Art. 472 inc. final C.P).

No se llevará a cabo ninguna diligencia probatoria si ella no está previamente ordenada porresolución judicial notificada a las partes.

Son inapelables las resoluciones que decreten o rechacen la práctica de alguna diligencia probatoria;sólo cabe el recurso de reposición dentro de tercero día; lo anterior, sin perjuicio que la diligenciapueda ser solicitada posteriormente en segunda instancia si se renueva la petición o el tribunalsuperior la dispone de oficio (Art 455 CdPP).



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Las audiencias de prueba son públicas, salvo que el tribunal por resolución fundada en que lapublicidad es peligrosa para las buenas costumbres disponga lo contrario (Art. 454 CdPP).

La ley señala en forma taxativa en el artículo 457 CdPP cuales son los medios probatorios con los

que se acreditan los hechos en el juicio penal, a saber, los testigos, el informe de peritos, lainspección personal del juez, los instrumentos públicos o privados, la confesión, y las presuncioneso indicios.

Para que se pueda dictar sentencia condenatoria no basta que el juez se encuentre convencido de laresponsabilidad del acusado, sino que es necesario que dicha responsabilidad se encuentreacreditada por los medios de prueba legal; en cambio, conforme a lo prevenido en el artículo 456 bisCdPP, el juez siempre puede absolver cuando no haya adquirido la convicción de que realmente seha cometido un hecho punible y de que en él le ha correspondido al procesado una participaciónculpable y penada por la ley.

c) Los medios de prueba en particular:c.1) La Prueba Testimonial (Arts. 458 – 470 CdPP) Las partes en sus respectivos escritos de acusación y contestación deben presentar una nómina de

hasta seis testigos que pretenden valerse, tal como lo señalan los arts. 429 y 450 CdPP.

Los testigos pueden ser tachados de conformidad a las reglas establecidas en los artículos 460 ysiguientes CdPP. En cuanto a los testigos del sumario, dada la naturaleza de esta etapa (Secreta), no puedeprocederse a la tacha de testigos durante la declaración de ellos en dicha etapa, sino que estas deben serformuladas por las partes en los correspondientes escritos de acusación y contestación.

El artículo 464 CdPP permite que el juez aprecie la fuerza probatoria de las declaraciones del testigo

tachado y que, según sea su convencimiento les de valor o no; en caso de darles valor, puede asignarles elcorrespondiente a una presunción judicial.

Conforme se deduce de los arts. 465 y 466 CdPP, la parte que presenta al testigo debe señalar através de una minuta de interrogatorio en su escrito de acusación o de contestación los puntos respecto delos cuales desea que se tome declaración al testigo.

Si bien los testigos en el sumario prestan declaración en forma exclusiva ante el tribunal, de acuerdocon lo dispuesto en el artículo 469 CdPP, no es necesario proceder a su ratificación en el plenario para queesas declaraciones tengan valor, ya que pueden ser consideradas al dictar sentencia definitiva.

Conforme al artículo 459 CdPP, las declaraciones de dos testigos hábiles, contestes en el hecho,lugar y tiempo en que acaeció y no contradicha por otro u otros igualmente hábiles, podrá ser estimada porlos tribunales como demostración suficientes de que ha existido el hecho, siempre que dicha declaración sehaya prestado bajo juramento (o promesa), que el hecho haya podido caer directamente bajo la acción de lossentidos del testigo que declare y que éste de razón suficiente expresando porqué y de que manera sabe loaseverado. Es decir, si las declaraciones de testigos reúnen los requisitos indicados precedentemente, el juezpodrá darle valor de prueba completa.



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Las declaraciones de cualquier otro tipo de testigos, es decir, singulares, inhábiles, de oídas,pueden constituir presunción judicial cuando el juez lo estime conveniente (Art. 464 CdPP).

c.2) La Prueba Pericial (Arts. 471 – 473 CdPP) Los peritos podrán ser tachados por las mismas causales que los testigos.

En cuanto al valor probatorio, el dictamen de dos peritos perfectamente acordes que afirmen conseguridad la existencia de un hecho que han observado o deducido con arreglo a los principios de laciencia, arte u oficio que profesan podrá ser considerado como prueba completa, si dicho dictamenno estuviere contradicho por el de otro u otros peritos.

En los demás casos, la fuerza probatoria del dictamen pericial será estimada por el juezcomo una presunción más o menos fundada, según la competencia de los peritos, la uniformidad odisconformidad de sus opiniones, los principios científicos en que se apoyen, la concordancia de suaplicación con las leyes de la sana lógica y las demás pruebas y elementos de convicción que ofrezca elproceso.

De lo expuesto precedentemente, se advierte igualmente que la valoración de este medio

probatorio queda entregada totalmente al juez, ya que aun cuando haya dos peritos que reúnan los requisitosantes señalados, el juez podrá prescindir de su informe si no lo convence.

c.3) La Inspección Ocular del Tribunal (Arts. 474 – 476 CdPP)De acuerdo con estos artículos, la diligencia de inspección ocular del juez en presencia del

secretario tiene el valor de prueba completa.

c.4) La Prueba Instrumental (Arts. 477 – 480 CdPP) Los instrumentos públicos hacen prueba completa respecto del hecho de haber sido otorgados, de la

fecha en la cual aparecen otorgados y de que las partes han hecho efectivamente las declaracionesque en los mismos se contienen.

Los instrumentos privados sólo tienen valor probatorio en el proceso penal cuando han sidoreconocidos expresamente por quien aparece haberlos confeccionado o firmado. Es decir, no existereconocimiento tácito de estos instrumentos. Si el instrumento privado emana del procesado y éstelo reconoce, dicho instrumento tendrá el mismo valor que la confesión. Si emana de algún tercero,tendrá el mismo valor que la prueba testimonial.

c.5) Las Presunciones (Arts. 485 – 488 CdPP) De acuerdo con el artículo 485 CdPP, una presunción en el juicio criminal “es la consecuencia que

de hechos conocidos o manifestados en el proceso, deduce el tribunal ya en cuanto a la

perpetración de un delito, ya en cuanto a las circunstancias de él, ya en cuanto a su imputabilidad

a determinada persona”.

La presunciones pueden ser legales (Son aquellas establecidas por la ley, como por ejemplo lapresunción de autoría en los delitos de hurto y robo, que conforme al artículo 454 CP se presumiráautor de estos delitos a aquél en cuyo poder se encuentre la especie sustraída), judiciales o indicios (Son propiamente aquellas a las cuales nos referimos al señalar el concepto).



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Para que estas presunciones puedan constituir prueba plena es necesario que reúnan los caracteresque establece el artículo 488 CdPP, este es, (1) que se funden en hechos reales y probados y no enotras presunciones, sean legales o judiciales; (2) Que sean múltiples y graves; (3) Que sean precisas,de tal manera que una misma no pueda conducir a conclusiones diversas; (4) Que sean directas, demodo que conduzcan lógica y naturalmente al hecho que de ellas se deduzca; (5) Que las unas

concuerden con las otras, de manera que los hechos guarden conexión entre si, e induzcan, sincontraposición alguna, a la misma conclusión de haber existido el de que se trata.

En materia penal éste es uno de los medios probatorios de mayor importancia, toda vez quenormalmente no existen otras pruebas directas o completas, sino que sólo indirectas..

c.6) La Prueba Confesional (Arts. 481 a 484 CdPP) La confesión se define como “El reconocimiento que hace una persona de la participación que le

ha correspondido en un hecho punible”.

Debe tenerse presente que ella sólo sirve para el establecimiento de la participación criminal; es

decir, no es medio apto para establecer el hecho punible.

La confesión puede ser Judicial (es aquella que se presta ante el juez de la causa o el que se declaróincompetente), Extrajudicial (es aquella que no ha sido prestada ante el juez de la causa, yconforme lo dispone el artículo 484 CdPP, la confesión que no se prestare ante el juez de la causa yen presencia del secretario, no constituirá una prueba completa, sino un indicio o presunción, más omenos grave según las circunstancias en que se hubiere prestado y el mérito que pueda atribuirse ala declaración de aquellos que aseguren haberla presenciado), Pura y Simple (es aquella confesiónen la cual el inculpado reconoce abiertamente su participación en el hecho) Calificada (operacuando el procesado confiesa su participación en el hecho punible, pero le atribuye circunstanciasque puedan eximirlo de responsabilidad o atenuar la que se le impute, y tales circunstancias no

estuvieren comprobadas en el proceso, el tribunal les dará valor o no, según corresponda,atendiendo al modo en que verosímilmente acaecerían los hechos y a los datos que arroje el procesopara apreciar los antecedentes, el carácter y la veracidad del procesado y la exactitud de suexposición).

Conforme a lo dispuesto en el artículo 327 CdPP, si el acusado rehúsa contestar, el juez se limitará ahacerle notar que su actitud no impedirá la prosecución del proceso y que puede producir elresultado de privarle de algunos de sus medios de defensa. Complementa esta

disposición el artículo 484 inciso 2 CdPP que dispone que el silencio del imputado no implicará unindicio de participación, culpabilidad o inocencia; es decir, no tiene valor alguno.

Con las modificaciones del año 1989 se introdujo expresamente la posibilidad que se disponga laabsolución de posiciones en el proceso penal, con la salvedad de que en caso alguno procede laconfesión ficta.

d) Prueba de acciones civiles (Art. 488 bis CdPP)



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La prueba de las acciones civiles en el proceso penal se sujetará a las normas civiles en lotocante al onus probando, pero en cuanto a la procedencia, oportunidad, forma de rendirla y valorprobatorio se aplicarán las normas del CdPP.

3.- PERÍODO DE SENTENCIA.

a) Cuestiones generalesSi el juez no advierte la existencia de alguna diligencia pendiente que deba disponer comomedida para mejor resolver o una vez que se hayan cumplido las decretadas, deberá dictar sentenciadefinitiva, la que tendrá que ser expedida en el plazo de cinco días; si el expediente consta de más de 100fojas, o el plazo aludido se ampliará en un día por cada 25, con un tope de quince días (Art. 50 CdPP).

En la práctica estos plazos muy pocas veces se cumplen debido a la carga de trabajo de lostribunales.

b) Requisitos de la sentencia definitiva. (Art. 500 CdPP)b.1) Parte Expositiva:

Lugar y fecha en que se dicta. Individualización de las partes.

Una exposición breve y sintetizada de los hechos que dieron lugar a la formación de la causa, de lasacciones deducidas, acusaciones formuladas, defensas y fundamentos.

b.2) Parte Considerativa: Consideraciones en cuya virtud se dan por probados o por no probados los hechos atribuidos a los

acusados, o los que éstos aleguen en su descargo, ya sea para negar su participación, para eximirsede responsabilidad o para atenuar ésta.

Las razones legales o doctrinales que sirven para calificar el delito y sus circunstancias tanto

atenuantes como agravantes, y para establecer la responsabilidad o irresponsabilidad civil de losprocesados o terceros civilmente demandados.

b.3) Parte Resolutiva: La cita de las leyes o de los principios jurídicos en que se funda el fallo.

La resolución que condena o absuelve a cada uno de los acusados por cada uno de los delitosperseguidos; que se pronuncia sobre la responsabilidad civil de ellos o de los terceros; y fija lasindemnizaciones cuando hayan sido solicitadas y se de lugar a ellas.

La firma del juez y el secretario.

c) Otras menciones: Las sentencias que condenen a penas privativas o restrictivas de libertad de orden temporal

expresarán con precisión el día desde el cual ellas empezarán a contarse y señalarán el tiempo deabono que debe considerarse en beneficio de los condenados en atención al tiempo quepermanecieron detenidos o en prisión preventiva durante la sustanciación de la causa.

Si es condenatoria, debe imponerse al sentenciado la obligación de pagar las costas del juicio.



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Cuando fuere procedente deberá disponer el comiso de los instrumentos o efectos del delito o surestitución, cuando dicho comiso no sea procedente.

d) Efectos de la sentencia absolutoria ejecutoriada:

Debe ponerse en libertad al procesado absuelto;

Debe devolverse los libros, papeles y correspondencia;

Debe levantarse los embargos y medidas precautorias; Debe proceder a devolverse los dineros correspondientes a las fianzas; Se deben devolver los objetos de terceras personas; El absuelto tendrá derecho a ser indemnizado conforme a lo prescrito en el artículo 19 N° 7 letra I

de la CPR, siempre que previamente se declare por la C. Suprema que el proceso ha sidoinjustificadamente erróneo o arbitrario.

e) Recursos contra la sentencia definitiva: Apelación; Casación.

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES.

El libro III del CdPP tiene como título "de los procedimientos especiales" y contempla entresus normas las que regulan el juicio contra personas ausentes, el de delitos de acción privada, así comoel de faltas. Estos procedimientos en realidad no revisten propiamente el carácter de juicios especiales; así,el seguido en contra de personas ausentes constituye una reglamentación de los trámites que deben seguirse

en caso que el inculpado o procesado se encuentre ausente, por lo que sería más propio haberlos ubicadodentro de las normas relativas al juicio por crimen o simple delito de acción pública. Por su parte, elprocedimiento de acción penal privada y el de faltas son de carácter general, aplicables a todos esos hechospunibles, salvo que exista algún procedimiento especial.

Los restantes procedimientos especiales que contempla el referido libro III constituyen másbien antejuicios (Desafuero, Querella de Capítulos, Extradición), toda vez que ellos resuelven sobre unaautorización previa para poder juzgar a una persona y concluyen otorgando o no esa autorización, sinresolver sobre la culpabilidad, o inocencia del afectado.

1.- PROCEDIMIENTO POR CRIMEN O SIMPLE DELITO DE ACCIÓN PENAL PRIVADA.

(Arts. 571 – 588 CdPP)

a) Ámbito de aplicación:Este procedimiento se aplica a todos aquellos delitos de acción penal privada que establece

el CdPP en su artículo 18, así como a todos aquellos que se contemplen en leyes especiales.

En todo lo no previsto por la ley al tratar este procedimiento se aplican supletoriamente lasdisposiciones del juicio ordinario por crimen o simple delito de acción penal pública.



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b) Iniciación del procedimiento:Sólo puede iniciarse por querella que deberá necesariamente ser ejercitada por la persona

ofendida por el delito o por sus representantes legales o alguna de las otras que expresamente señala la ley.

c) Abandono, renuncia, desistimiento y transacción:c.1) Abandono: Conforme al artículo 587 CdPP, si el querellante o el querellado no practican las diligencias

necesarias para dar curso progresivo al procedimiento durante 30 días, el tribunal que esté conociendo de lacausa en primera o segunda instancia, de oficio o a petición de parte, formulada en cualquier estado del juicio, declarará abandonada la acción, situación la cual producirá las mismos efectos que el sobreseimientodefinitivo.

c.2) Renuncia: (Arts. 12 y 29 CdPP)

De acuerdo con el artículo 12 del CdPP, cuando se ejercita sólo la acción civil provenientede estos delitos, se entiende extinguida la acción penal.

c.3) Desistimiento: (Arts. 30 y 32 CdPP) El querellante podrá desistirse de la acción deducida, que por tratarse de delitos de acción

penal privada trae como consecuencia el sobreseimiento definitivo de la causa.

c.4) Transacción: (Art. 30 inc. 3 CdPP)

Tratándose de delitos de acción penal privada puede ponerse término al juicio mediante unatransacción.

2.- PROCEDIMIENTO POR CRIMEN O SIMPLE DELITO CONTRA PERSONAS AUSENTES.(Arts. 589 – 610 CdPP)

a) Concepto: (Art. 589 CdPP)Es el conjunto de actos del tribunal encaminados a ubicar al inculpado o procesado ausente,

que culminan con la declaración de no haberse presentado al juicio y de haber sido imposible ubicarlo. Estadeclaración se conoce como "declaratoria de rebeldía”.

Será considerado como ausente el inculpado o procesado cuyo paradero fuere desconocido,o que residiere en el extranjero, sin que sea posible u oportuno obtener su extradición para que comparezcaante el tribunal que debe juzgarlo.

b) Importancia de la declaratoria de rebeldía: (Art. 590 CdPP)

Para que tengan valor legal en contra de un procesado ausente las diligencias del sumariocualquiera sea el delito que se le atribuye, así como las del plenario cuando se trate de delitos que nomerezcan pena corporal, es menester que previamente sea declarado rebelde.

3.- LOS PROCEDIMIENTOS DE FALTAS:

a) Concepto: Son aquellos procedimientos establecidos por la ley para la sustanciación de los procesosen los cuales el hecho punible está constituido por una falta.



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b) Procedimientos que establece la ley:Las leyes establecen varios procedimientos diferentes para la sustanciación de las faltas,

según si ellas son de competencia de un juez de letras o de un juez de policía local y la ley de alcoholesseñala otros procedimientos especiales aplicables a los hechos punibles que ella sanciona.

c) Competencia:Este procedimiento sólo es aplicable tratándose de aquellas faltas cuyo conocimiento

corresponde a los jueces de letras, salvo las que contempla la ley de alcoholes, ya que en esa ley se señalaun procedimiento especial.d) Características:

Es un procedimiento breve y concentrado; Rige el principio de audiencia bilateral; es decir, el procedimiento es contradictorio; Consta de una sola etapa; no hay sumario y plenario; En forma supletoria se aplican las disposiciones del juicio ordinario por crimen o simple delito;

4.- EL DESAFUERO PARLAMENTARIO: (Arts. 58 CPR y 611 - 618 CdPP)

a) Concepto:Conforme a lo señalado precedentemente, podemos decir que el desafuero “es aquel

procedimiento a través del cual el pleno de la Corte de Apelaciones respectiva resuelve si ha o no lugar a

la formación de causa en contra de un parlamentario”.

El artículo 58 de la CPR establece el fuero parlamentario, conforme al cual ningún Diputadoo Senador, desde el día de su elección, designación o incorporación, puede ser procesado o privado delibertad, salvo en el caso de delito flagrante, si la Corte de Apelaciones respectiva en pleno no autorizapreviamente la acusación declarando ha lugar la formación de causa.

Por su parte, el artículo 611 del CdPP dispone que ningún tribunal, aunque halle mérito paraimputar un delito a un parlamentario, procederá contra él, sino cuando la Corte de Apelaciones respectivareunida en pleno declare ha lugar a la formación de causa.

b) Tramitación:Una vez recibidos los antecedentes en la Corte de Apelaciones respectiva, se ordenará traer

los autos en relación para ante el tribunal pleno, fijándose una audiencia determinada para la vista de lacausa, en la cual después de la relación se procederá a escuchar los alegatos de las partes, para que eltribunal resuelva posteriormente.

5.- LA QUERELLA DE CAPÍTULOS: (Arts. 623 a 632 CdPP)

Conforme al artículo 328 del COT, ninguna acusación o demanda civil entablada en contrade un juez para hacer efectiva su responsabilidad penal o civil podrá tramitarse sin que

previamente sea calificada de admisible por el tribunal que es llamado a conocer de ella. Tratándose de laresponsabilidad penal por delito ministerial, éste examen de admisibilidad se ejerce a través delprocedimiento de la querella de capítulos.



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De lo señalado precedentemente podemos concluir que este procedimiento “es aquél quetiene por objeto obtener la autorización previa necesaria para hacer efectiva la responsabilidad penal de

algún juez u oficial d el ministerio público por un delito cometido en el ejercicio de sus funciones”.

7.- LA EXTRADICIÓN: (Arts. 635 a 656 CdPP)a) Concepto:

En términos generales podemos señalar que “es aquel procedimiento a través del cual un Estado solicita de otro la entrega de una persona que se encuentra en su territorio, con el objeto de

someterla a proceso penal por uno o más delitos determinados o para que cumpla una sentencia

condenatoria ya dictada en su contra”.

b) Clasificación:El procedimiento varía, según si la extradición es solicita por Chile a otro país, la que recibe

el nombre de extradición activa o si ella se solicita a Chile por un país extranjero, caso en el cual nos

encontramos ante la extradición pasiva.LOS RECURSOS PROCESALES.

I.- EL RECURSO DE REPOSICIÓN Conforme a lo prevenido en el artículo 56 del CdPP, el recurso de reposición procede en contra de los

autos y decretos, al igual que en materia civil, pero además se concede en contra de sentenciasinterlocutorias;

En materia civil, salvo algunos casos de excepción, el recurso de reposición debe deducirse dentro de 5día; en materia penal, en cambio, ese plazo es de 3 días;

El tribunal, al igual que en materia civil, deberá fallar la reposición de plano; sin embargo, cuando sededuce en contra de una sentencia interlocutoria o en un asunto cuyo contenido aconseje oír a lacontraparte, podrá dar traslado a ella;

Cuando el recurso de reposición se interpone en contra de una resolución que igualmente es susceptiblede apelación, esta última deberá deducirse en subsidio de la primera; en caso contrario será declaradainadmisible; (similar a lo que sucede en materia civil donde en aquellos casos de excepción en que autosy decretos son apelables, la apelación debe deducirse en subsidio de la reposición).

II.- RECURSO DE APELACIÓN

1.- Disposiciones que regulan la materia:a) Las disposiciones contenidas en los artículos 54 bis al 63 bis A del CdPP tratados dentro de lasdisposiciones comunes a todo procedimiento penal;

b) Los artículos 510 a 532 del CdPP que se refieren a la apelación de la sentencia definitiva;

c) Subsidiariamente las normas contempladas en los artículos 186 a 230 del CPC, ubicadas dentro delas normas comunes a todo procedimiento, en virtud de lo prevenido en el artículo 43 del CdPP.



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2.- Resoluciones apelables y plazo de interposición:A diferencia de lo que sucede en materia civil, en que por norma general los autos y decretos

no son apelables, en materia penal este recurso procede en contra de todo tipo de resoluciones, exigiendopara que sea concedido sólo que esa resolución cause a la parte un gravamen irreparable (Art. 54 CdPP).

El plazo para deducir el recurso de apelación es de cinco días desde notificada la resoluciónque será objeto la impugnación.

3.- Efectos en que se concede la apelación:De acuerdo con el artículo 60 CdPP, por regla general la apelación se concederá en ambos

efectos, salvo que la ley disponga expresamente lo contrario para casos determinados o que por hallarse el juicio en estado de sumario, pudiera entorpecerse la investigación a causa del recurso En esos casos éste seconcederá sólo en lo devolutivo. La apelación de sentencias definitivas siempre se concede en ambosefectos.

Cuando la apelación se concede en el sólo efecto lo devolutivo, al igual que en materia civil,

será necesario confeccionar compulsas o fotocopias, pudiendo elevar a la Corte dichas compulsas o losautos originales según convenga para la eficacia del proceso. En todo caso, en materia penal las compulsaslas confecciona el tribunal de oficio, no rigiendo la norma del artículo 197 del CPC.

4.- Comparecencia de las partes: (Art. 63 CdPP)Los recursos de apelación en materia penal se verán en el tribunal superior sin esperar la

comparecencia de las partes. Como consecuencia de ello no rige la norma del artículo 200 del CPC, esto es,el hacerse parte dentro de los cinco días siguientes a la fecha en que han ingresado los autos a la Secretariade la Corte de Apelaciones respectiva.

5.- Fundamentación del recurso:

En materia penal no es necesario que el recurso de apelación sea fundado ni que contengapeticiones concretas, pudiendo incluso deducirse verbalmente, conforme lo dispone el artículo 510 delCdPP.

6.- La adhesión al recurso de apelación:Tal como lo establece el artículo 54 Bis del CdPP, la adhesión al recurso de apelación sólo

procede en aquellos casos en que se ha apelado una sentencia definitiva de primera instancia, y lasinterlocutorias del mismo grado que pongan fin al juicio o hagan imposible su continuación. El plazo paraadherirse a la apelación lo regula el artículo 513 y es de seis días.

7.- El Recurso de Hecho.

A él sólo se refiere el artículo 62 del CdPP, el cual engloba tanto al verdadero como al falsorecurso de hecho, señalando que "Denegado el recurso, o concedido siendo improcedente u otorgado en el

solo efecto devolutivo o en los efectos devolutivo y suspensivo, pueden las partes ocurrir de hecho ante el

tribunal que debe conocer de la apelación, con el fin de que resuelva si ha lugar o no al recurso deducido o

si debe ser otorgado en ambos efectos o en uno solo.

El recurso de hecho se fallará en cuenta con los autos originales, si están en la Secretaría del

tribunal o se pidieren para decidirlo o con el informe del juez."



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8.- El trámite de la CONSULTA:a) Concepto:

La consulta “es aquél trámite dispuesto por la ley, conforme al cual determinadasresoluciones no obstante no haber sido objeto de recurso alguno, para producir sus efectos es necesario

que previamente sean aprobadas por la Corte de Apelaciones”.

La consulta reviste el carácter de subsidiaria y se establece para el caso que la resoluciónrespectiva no sea recurrida de apelación; en el fondo es una apelación de oficio.

b) Casos de procedencia: En materia civil la consulta es de carácter excepcional y sólo procede en los juicios de

hacienda cuando la sentencia sea desfavorable al Fisco y éste no haya recurrido de apelación, así comotratándose de sentencias que den lugar a la nulidad de matrimonio o al divorcio perpetuo.

En materia penal, en cambio, el trámite de la consulta procede en los siguientes casos: Respecto de las resoluciones que otorgan la libertad provisional de detenidos o procesados cuando el

delito a que se refiere el proceso merece pena aflictiva (Art. 361 CdPP);

Toda sentencia definitiva condenatoria que imponga al sentenciado una pena de más de un año depresidio, reclusión, confinamiento, extrañamiento o destierro o alguna otra superior a éstas. (Art. 533CdPP);

Cuando el fallo aplique diversas penas que, sumadas, excedan de un año de privación o restricción dela libertad, debiendo, en uno y otro caso, considerarse consultable el fallo respecto de todos los delitossancionados (Art. 533 CdPP);

Cuando el proceso verse sobre delito al que la ley señale pena aflictiva (Art. 533 CdPP).

Todo sobreseimiento definitivo o temporal que incida en un proceso que verse sobre delito que la leycastiga con pena aflictiva (Art. 414 CdPP);

La resolución que acoge alguna de las excepciones perentorias de previo y especial pronunciamiento,señaladas en los números 4, 5, 6, 7 y 8 del artículo 433 cuando el proceso versa sobre delito que la leysanciona con pena aflictiva (Art. 444 CdPP);

La sentencia dictada en materia de honorarios de peritos cuando fijan una suma superior a 10 UTMpara cada perito (Art. 245 CdPP);

La resolución que declara si es o no admisible la acusación en la querella de capítulos (Art. 630 inc. 2 CdPP);

La sentencia que falla la extradición pasiva.

c) Tramitación: Tratándose de sentencia definitiva la consulta se rige por las mismas reglas relativas a la apelación

de sentencia definitiva, con la salvedad de que será conocida “en cuenta”, salvo que cualquiera de



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las partes pidiera alegatos dentro de sexto día de ingresados los autos a la C.A. o que el Fiscal emitainforme desfavorable; en estos dos casos de excepción la consulta de la sentencia se conocerá “enrelación”;

La consulta de los sobreseimientos temporales se conoce siempre “en cuenta”;

La consulta de los sobreseimientos definitivos se conoce siempre previa vista.

Nota: cuando se trate de sobreseimientos temporales o definitivos parciales, el trámite de la consulta sólo sellevará a efecto cuando los autos se eleven en apelación o consulta de la sentencia definitiva. Lo anterior,salvo que el sobreseimiento se refiera a procesado preso no declarado reo (procesado) por otro delito, casoen el cual se elevarán de inmediato compulsas de los antecedentes relativos a él;

La consulta de otro tipo de resoluciones se rige por las mismas reglas de tramitación señaladas porla ley para la apelación de esa resolución.

III.- EL RECURSO DE CASACIÓN

1.- Normas que regulan este recurso: Los artículos 535 a 549 del CdPP;

Algunas normas contenidas dentro de las disposiciones comunes a todo procedimiento criminal,como por ejemplo el artículo 63 CdPP;

Conforme lo prescribe expresamente el artículo 535 del CdPP, en lo que no sea incompatible seaplican las normas contenidas en los arts. 764 a 787 y en los artículos 800 a 809 del CPC, así comolo dispuesto en el artículo 798 de ese cuerpo legal (vista conjunta de apelación y casación en laforma deducidas contra sentencia de primera instancia).

2.- Persona habilitada para interponerlo: Las partes del juicio; (querellantes, procesados y fiscal judicial); El actor civil en cuanto la sentencia resuelva respecto de sus pretensiones de orden civil; Cualquier tercero que aún sin haber litigado sea considerado civilmente responsable en la sentencia;

3.- Efectos que produce la interposición del recurso:De acuerdo con lo que señala el artículo 539 CdPP, la interposición de la casación suspende

los efectos de la sentencia recurrida cuando es condenatoria; cuando es absolutoria produce sus efectos deinmediato en cuanto a disponer la libertad del sentenciado.

4.- Reglas especiales de la CASACIÓN EN LA FORMA penal:

a) Plazo para interponer el recurso:De acuerdo con el artículo 536 bis CdPP, el recurso de casación en la forma en contra de

sentencia de primera instancia debe ser interpuesto en el plazo de cinco días.

b) Causales que hacen procedente la casación en la forma penal Ellas se encuentran señaladas en el artículo 541 del CdPP, norma que, a diferencia de lo que

sucede en materia civil, expone conjuntamente las causales propiamente tales, como aquellos queconstituyen un trámite esencial; estas causales son:



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Falta de emplazamiento de alguna de las partes; en materia penal la falta de emplazamiento sepresentará cuando no se notifique legalmente a alguna de las partes el traslado de la acusación; (primertrámite esencial que señala el art. 795 del CPC)

No haberse recibido la causa a prueba, no haberse permitido a alguna de las partes rendir la suya o

evacuar diligencias probatorias que tengan importancia para la resolución del asunto; (2 y 3er trámiteesencial señalado por el art. 795 del CPC)

No haberse agregado los instrumentos acompañados por las partes; (4 trámite esencial señalado en elart. 795 del CPC)

No haberse notificado a alguna de las partes para una diligencia de prueba; (5 trámite esencial del art.795 del CPC)

No haberse fijado la causa en tabla para su vista en los tribunales colegiados; (4 trámite esencial de 2ainstancia señalado en el art. 800 del CPC)

Haber sido pronunciada la sentencia por un tribunal manifiestamente incompetente o no integrado en laforma dispuesta por la ley; (1er vicio señalado en el art. 768 del CPC)

Haber sido pronunciada por un juez o con la concurrencia de un juez legalmente implicado o cuyarecusación estuviere pendiente o hubiere sido declarada por tribunal competente; (2 vicio del art. 768CPC)

Haber sido acordada en un tribunal colegiado por menor número de votos que los exigidos por la ley ohaber sido pronunciada por menor número de jueces o con la concurrencia de jueces que no hayanasistido a la vista o sin todos los jueces que asistieron a esa vista; (3er vicio del art. 768 CPC)

No haber sido extendida conforme a la ley; (5 y 7 vicio del art. 768 CPC)

Haber sido dada ultrapetita, esto es, extendiéndola a hechos inconexos con aquellos que fueron materiade la acusación y de la defensa; la sentencia sólo puede pronunciarse respecto de los hechos que fueronmateria de la acusación, si bien puede cambiar la calificación jurídica de esos hechos; (4 vicio art.768 CPC)

Haber sido dictada en oposición a otra sentencia criminal pasada en autoridad de cosa juzgada; (6 vicio del art. 768 CPC)

Haberse omitido durante el juicio la práctica de algún trámite o diligencia dispuestos expresamente porla ley bajo pena de nulidad. (9 vicio del art. 768 CPC)

c) Conclusión del recurso de casación en la forma: Al igual que en materia civil, el art. 544 del CdPP señala que la sentencia deberá indicar las

causales de nulidad deducidas y sus fundamentos, así como las razones o consideraciones por las cuales se



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da o no por establecida la existencia del vicio, debiendo concluir con la declaración de validez o nulidad delfallo recurrido.

Aceptando alguna de las causales planteadas, el tribunal no requiere entrar a examinar lasrestantes, por inoficioso.

Al igual que en materia civil, cuando la sentencia se invalida por haber concurrido vicios deno haber sido extendida conforme a la ley, haber sido dictada en contra de otra pasada en autoridad de cosa juzgada y ultrapetita, el mismo tribunal deberá dictar acto seguido la correspondiente sentencia dereemplazo.

d) Casación en la forma de oficio: Rigen las mismas normas que en materia civil y cuando se casa de oficio por alguna de las

tres causales antes señaladas, el tribunal también debe dictar sentencia de reemplazo.5.- Reglas especiales de la CASACIÓN EN EL FONDO penal:a) Causales:

En materia penal, a diferencia de lo que sucede en la casación civil, la ley no contempla

como fundamento del recurso la causal genérica, es decir que la sentencia haya sido dictada con infracciónde ley, sino que el CdPP señala en su artículo 546 en forma precisa las siguientes causales: En que la sentencia, aunque califique el delito con arreglo a la ley, imponga al delincuente una pena

más o menos grave que la señalada por ella, cometiendo error de derecho ya sea al determinar laparticipación que ha cabido al reo en el delito, ya al calificar los hechos que constituyencircunstancias agravantes, atenuantes o eximentes de responsabilidad, ya sea al fijar la naturaleza yel grado de la pena;

En que la sentencia, haciendo una calificación errada del delito, aplique la pena conforme a esacalificación;

En que la sentencia califique como constitutivo de delito un hecho que no es tal;

En que la sentencia, calificando como lícito un hecho que la ley pena como delito, absuelva alacusado o no admita la querella;

En que aceptados como verdaderos los hechos que se declaran probados, se haya incurrido en errorde derecho al admitir las excepciones de falta de personería, cosa juzgada, perdón del ofendido,amnistía o indulto, prescripción de la acción penal o falta de autorización para procesar en aquelloscasos en que sea necesario conforme a la Constitución y las leyes;

En haberse dispuesto el sobreseimiento definitivo incurriendo en error de derecho al calificar las

circunstancias previstas en los números 2, 4, 5, 6 y 7 del artículo 408 (hecho no constitutivo dedelito, cuando el procesado esté exento de responsabilidad penal); cuando se haya extinguido laresponsabilidad penal del procesado por alguno de los motivos señalados en los números 1, 3, 5 y 6del art. 93 del CP, cuando sobrevenga un hecho que conforme a la ley ponga fin a dicharesponsabilidad y cuando el delito de que se trata haya sido ya materia de un proceso en que se hayadictado sentencia firma que afecte al actual procesado.

b) Sentencia:



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Cuando se rechaza el recurso de casación deberá analizarse las causales invocadas yconsignar los fundamentos que llevan a concluir el rechazo; en caso de que se acoja el recurso de casaciónen el fondo, no es necesario dictar dos sentencias, sino que sólo bastará la sentencia de reemplazo, en la cualse analizará las causales de casación y se dictará nueva sentencia, señalando en la conclusión la nulidad dela recurrida.

IV.- EL RECURSO DE REVISIÓN (Arts. 657 a 667 CdPP)1.- Titular de la acción:Puede ser interpuesto por el Ministerio Público, por el condenado, su cónyuge, ascendientes,

descendientes o hermanos legítimos o naturales, antes de que cumpla la condena; cumplida la condenapodrá ser deducido por el afectado o por los parientes señalados cuando el condenado hubiere fallecido y setrate de rehabilitar su memoria.

2.- Causales que lo hacen procedente:Procede en contra de cualquier sentencia criminal, aun cuando haya sido dictada por la CS,

toda vez que la ley no lo limita, como lo hace el CPC, debiendo fundarse en alguna de las causalessiguientes:

Cuando en virtud de sentencias contradictorias, estén sufriendo condena dos o más personas por unmismo delito que no haya podido ser cometido más que por una sola;

Cuando un individuo esté sufriendo condena como autor cómplice o encubridor del homicidio deuna persona cuya existencia se compruebe después de la condena;

Cuando alguno esté sufriendo condena en virtud de sentencia que se funde en un documento o en eltestimonio de una o más personas, siempre que dicho documento o testimonio haya sido declaradofalso por sentencia firme en causa criminal;

Cuando con posterioridad a la sentencia condenatoria ocurriere o se descubriere algún hecho oapareciere algún documento desconocido durante el proceso, que sean de tal naturaleza que bastenpara establecer la inocencia del condenado;

3.- Plazo para deducir el recurso:La ley no fija ningún plazo, en forma tal que puede presentarse en cualquier momento.

4.- Efectos de la interposición del recurso:Conforme lo dispone expresamente el artículo 661 CdPP, la interposición de la revisión no

suspende el cumplimiento del fallo recurrido, salvo que por tratarse de pena irreparable, el tribunal ordenela suspensión hasta que el recurso sea fallado.

5.- Sentencia:Si la sentencia de revisión acoge la acción es necesario efectuar siguiente distinción,

atendiendo a la causal acogida: Si la causal acogida es aquella que señala el N 1 del artículo 657 CdPP, es decir, que en virtud de

sentencias contradictorias estén cumpliendo condena dos o más personas por un mismo delito, queno haya podido ser cometido más que por una sola, la C. Suprema declarando la existencia de la



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contradicción procederá a anular ambas sentencias y mandará instruir nuevo proceso por el juezcorrespondiente;

Si la Corte estima que la persona que es estimaba víctima de homicidio existió después de la fecha

en que se la supone fallecida, anulará la sentencia. En caso de encontrar mérito ordenará instruirnuevo proceso por el juez correspondiente; en caso contrario ordenará que el procesado se puesto deinmediato en libertad;

Si se acredita con la sentencia ejecutoriada respectiva la falsedad del documento o de lasdeclaraciones de los testigos, se anulará la sentencia y se ordenará la instrucción de un nuevoproceso en el cual los testigos falsos no podrán ser oídos;

Si la CS con el mérito de los nuevos antecedentes concluye que el condenado es inocente, anulará lasentencia y ordenará poner en libertad al procesado.



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procedimiento antiguo inquisitivo

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