procedimiento abierto para la adjudicaciÓn del contrato de ... · el presente procedimiento por...
TRANSCRIPT
PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y DE GAS NATURAL PARA LOS EDIFICIOS DEL SENADO
Pliego de cláusulas administrativas particulares
Contenido I. OBJETO Y RÉGIMEN JURIDICO .............................................................................. 4
CLÁUSULA 1ª. Objeto. .......................................................................................................... 4
CLÁUSULA 2ª. Régimen jurídico. .......................................................................................... 4
CLÁUSULA 3ª. Senado. ......................................................................................................... 4
CLÁUSULA 4ª. Área de Tesorería. ........................................................................................ 4
II. TRAMITACIÓN Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN. ..................................... 4
CLÁUSULA 5ª. Tramitación y procedimiento de adjudicación. ............................................... 4
III. PRESUPUESTO Y VALOR ESTIMADO .................................................................... 5
CLÁUSULA 6ª. Presupuesto. ................................................................................................. 5
CLÁUSULA 7ª. Valor estimado. ............................................................................................. 6
IV. DURACIÓN ................................................................................................................. 6
CLÁUSULA 8ª. Duración. ....................................................................................................... 6
V. INFORMACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL ......................................................... 6
CLÁUSULA 9ª. Información. .................................................................................................. 6
CLÁUSULA 10ª. Seguimiento y control. ................................................................................... 6
VI. CAPACIDAD Y SOLVENCIA ..................................................................................... 7
CLÁUSULA 11ª. Capacidad y solvencia. ................................................................................. 7
VII. PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES ........................................................... 7
CLÁUSULA 12ª. Características de las proposiciones. ............................................................ 7
CLÁUSULA 13ª. Contenido de las proposiciones. .................................................................... 8
1
CLÁUSULA 14ª. Presentación de las proposiciones. ............................................................. 11
VIII. EXAMEN DE LAS PROPOSICIONES ...................................................................... 12
CLÁUSULA 15ª. Mesa de Contratación. ................................................................................ 12
CLÁUSULA 16ª. Apertura de los sobres. ............................................................................... 12
CLÁUSULA 17ª. Criterio de valoración. ................................................................................. 13
CLÁUSULA 18ª. Propuesta de la Mesa de Contratación. ....................................................... 13
IX. ADJUDICACIÓN ....................................................................................................... 13
CLÁUSULA 19ª. Clasificación de las proposiciones. .............................................................. 13
CLÁUSULA 20ª. Presentación de documentos. ..................................................................... 13
CLÁUSULA 21ª. Garantía. ..................................................................................................... 14
CLÁUSULA 22ª. Adjudicación. ............................................................................................... 14
CLÁUSULA 23ª. Recurso especial en materia de contratación. ............................................. 14
X. RENUNCIA Y DESISTIMIENTO ............................................................................... 15
CLÁUSULA 24ª. Renuncia y desistimiento. ............................................................................ 15
XI. FORMALIZACIÓN Y NATURALEZA DEL CONTRATO .......................................... 15
CLÁUSULA 25ª. Formalización del contrato. ......................................................................... 15
CLÁUSULA 26ª. Naturaleza y contenido del contrato. ........................................................... 15
XII. EJECUCIÓN DEL CONTRATO ................................................................................ 15
CLÁUSULA 27ª. Ejecución del contrato. ................................................................................ 15
CLÁUSULA 28ª. Medidas de seguridad. ................................................................................ 16
CLÁUSULA 29ª. Relaciones laborales. .................................................................................. 16
CLÁUSULA 30ª. Cumplimiento de la normativa laboral.......................................................... 16
CLÁUSULA 31ª. Protección de datos y cláusula de confidencialidad. .................................... 16
CLÁUSULA 32ª. Pago del precio. .......................................................................................... 17
CLÁUSULA 33ª. Resolución del contrato. .............................................................................. 17
2
CLÁUSULA 34ª. Prerrogativas, jurisdicción y fuero. ............................................................... 18
ANEXO I: Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones de contratar a que se refiere el artículo 60 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público ............................................................................. 19
ANEXO II: Declaración responsable relativa a la persona o personas que, en su caso, tendrán capacidad para presentar y retirar la garantía ...................................... 20
ANEXO III: Modelo de proposición económica para el suministro de energía eléctrica ............................................................................................................................ 21
ANEXO IV: Modelo de proposición económica para el suministro de gas natural ... 22
ANEXO V: Metodología de análisis de la proposición económica .............................. 23
3
I. OBJETO Y RÉGIMEN JURIDICO
Objeto. CLÁUSULA 1ª.
El presente procedimiento tiene por objeto la adjudicación del contrato de suministro de energía eléctrica (Lote I) y de gas natural (Lote II) para los edificios del Senado, de conformidad con lo dispuesto en el presente pliego y en el pliego de prescripciones técnicas.
Código CPV: 09310000-5. Electricidad. Código CPV: 09123000-7. Gas natural.
Régimen jurídico. CLÁUSULA 2ª.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 72 de la Constitución, el presente procedimiento se regirá por las Normas sobre procedimiento presupuestario, control, contabilidad y contratación del Senado, aprobadas por Acuerdo de la Mesa del Senado de 2 de diciembre de 2014, por este pliego de cláusulas administrativas particulares y por el pliego de prescripciones técnicas. Supletoriamente se aplicarán el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y su normativa de desarrollo, sin perjuicio de las peculiaridades derivadas del carácter de órgano constitucional del Senado.
Senado. CLÁUSULA 3ª.
Cuando corresponda la aplicación del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, las menciones que el mismo efectúa a las Administraciones Públicas contratantes se entenderán referidas al Senado.
Área de Tesorería. CLÁUSULA 4ª.
Las referencias que en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público se efectúan a la Caja General de Depósitos en relación con la prestación de garantía, se entenderán hechas al Área de Tesorería, integrada en el Departamento de Gestión Presupuestaria de la Dirección de Presupuestos y Contratación del Senado.
II. TRAMITACIÓN Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN.
Tramitación y procedimiento de adjudicación. CLÁUSULA 5ª.
La adjudicación del contrato se llevará a cabo por procedimiento abierto, de conformidad con lo previsto en los artículos 157 y siguientes del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y tramitación ordinaria.
De acuerdo con lo establecido en los artículos 13 y 15 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, el contrato está sujeto a regulación armonizada.
4
III. PRESUPUESTO Y VALOR ESTIMADO
Presupuesto. CLÁUSULA 6ª.
1. El presupuesto máximo de licitación para los dos años de vigencia inicial del contrato y para la totalidad de los suministros requeridos en el pliego de prescripciones técnicas es de 1.020.000 euros (IVA no incluido).
El precio máximo por anualidades se desglosa de la siguiente forma:
Año 2016:
• Lote I. Suministro de energía eléctrica: 470.000 euros (IVA no incluido). • Lote II. Suministro de gas natural: 40.000 euros (IVA no incluido). Año 2017:
• Lote I. Suministro de energía eléctrica: 470.000 euros (IVA no incluido). • Lote II. Suministro de gas natural: 40.000 euros (IVA no incluido)
Para el supuesto de prórroga el gasto estimado es de: Año 2018:
• Lote I. Suministro de energía eléctrica: 470.000 euros (IVA no incluido). • Lote II. Suministro de gas natural: 40.000 euros (IVA no incluido). Año 2019:
• Lote I. Suministro de energía eléctrica: 470.000 euros (IVA no incluido). • Lote II. Suministro de gas natural: 40.000 euros (IVA no incluido).
2. A este presupuesto se sumará como partida independiente el IVA.
3. En el presupuesto se entienden incluidos todos los gastos que la empresa deba realizar para el normal cumplimiento de las prestaciones contratadas, como son los generales, financieros, beneficios, seguros, transportes y desplazamientos, honorarios del personal técnico a su cargo, de comprobación y encargo, gastos de embalajes, envasados y manipulación, tasas, licencias, visados, y toda clase de impuestos, tanto municipales como provinciales, autonómicos y estatales, excepción hecha del IVA.
4. Serán excluidas aquellas ofertas que superen el presupuesto máximo de licitación total o el establecido para cada uno de los lotes, una vez aplicada la fórmula contenida en el anexo V del presente pliego a cada una de las ofertas presentadas.
5. El presupuesto contemplado en esta cláusula constituye el gasto que como máximo podrá realizar la Cámara en cada ejercicio, no equivalente al gasto final que efectivamente realice, que dependerá de las concretas necesidades de suministro a lo
5
largo de cada año. La Mesa de la Cámara podrá, justificadamente, ampliar para un ejercicio el gasto máximo para este contrato.
6. En todo caso, se entenderá que la ejecución del contrato queda sometida a la condición suspensiva de existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar las obligaciones derivadas del mismo en los ejercicios económicos correspondientes.
Valor estimado. CLÁUSULA 7ª.
El valor estimado del contrato, determinado de conformidad con lo previsto en el artículo 88 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, asciende a 2.040.000 euros (IVA no incluido).
IV. DURACIÓN
Duración. CLÁUSULA 8ª.
El contrato tendrá una duración de dos años a partir del 1 de enero de 2016, quedando fijada su fecha de finalización el 31 de diciembre de 2017. No obstante, el contrato podrá prorrogarse anualmente por acuerdo de ambas partes que, en todo caso, deberá realizarse con una antelación mínima de tres meses. La duración total del contrato, incluidas las prórrogas, no podrá exceder de cuatro años, hasta el 31 de diciembre de 2019.
V. INFORMACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL
Información. CLÁUSULA 9ª.
Los pliegos que rigen el presente procedimiento podrán descargarse desde el perfil del contratante de la página web del Senado, accediendo directamente a través del siguiente enlace:
http://www.senado.es/web/relacionesciudadanos/contratacion/contratacionsenado/contratacionencurso/index.html.
Asimismo, su retirada podrá realizarse en el Departamento de Gestión de Edificios e Instalaciones de la Dirección Técnica de Infraestructuras del Senado (Calle Bailén, número 3, Madrid), en días hábiles, de 9.30 a 14.30 horas, de lunes a viernes.
Los licitadores que deseen información adicional sobre el objeto del contrato podrán ponerse en contacto con el citado Departamento, bien por teléfono (915381426), o mediante correo electrónico remitido a la siguiente dirección: [email protected].
Seguimiento y control. CLÁUSULA 10ª.
El seguimiento y control general del presente procedimiento y de la ejecución del contrato se realizará por la Dirección Técnica de Infraestructuras del Senado. Dicho
6
órgano habrá de considerarse como responsable del contrato a los efectos de lo dispuesto en el artículo 52 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
VI. CAPACIDAD Y SOLVENCIA
Capacidad y solvencia. CLÁUSULA 11ª.
1. Los licitadores deberán acreditar los siguientes extremos:
- Que poseen plena capacidad de obrar.
- Que las prestaciones del contrato están comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales, les sean propios.
- Que no están afectados por ninguna de las circunstancias prohibitivas para contratar, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 60 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
- Que disponen de la adecuada solvencia económica, financiera y técnica.
- Que están inscritos en el Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Cualificados.
2. La acreditación del cumplimiento de los requisitos anteriores se realizará en el momento y forma previstos en la cláusula 13ª del presente pliego.
VII. PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES
Características de las proposiciones. CLÁUSULA 12ª.
1. Cada licitador no podrá presentar más de una proposición. Las empresas que hayan presentado una proposición tampoco podrán suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas suscritas por dicho licitador.
2. La presentación de proposiciones supone la aceptación incondicionada por el licitador de la totalidad del contenido de las cláusulas de este pliego, así como del pliego de prescripciones técnicas, sin salvedad o reserva alguna.
3. No serán aceptadas aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer con absoluta claridad la oferta.
4. No se admitirán proposiciones cuyas características formales no se ajusten a las que se establecen en el presente pliego. Tampoco serán admitidas aquellas proposiciones que incluyan en el sobre A (Documentación acreditativa de la capacidad y solvencia económica, financiera y técnica) documentos que, conforme a lo
7
establecido en este pliego, deban figurar en el sobre B (Documentación relativa a criterios de valoración evaluables mediante fórmulas).
Contenido de las proposiciones. CLÁUSULA 13ª.
La proposición para tomar parte en el procedimiento constará de dos sobres cerrados y firmados por el licitador o persona que le represente. En cada uno de ellos se indicará la razón social y denominación del licitador, el título del procedimiento abierto y el título de cada sobre.
En cada uno de los sobres se incluirá la documentación que a continuación se indica.
Sobre A
Título: “Documentación acreditativa de la capacidad y solvencia económica, financiera y técnica”.
Contenido. En este sobre deberá incluirse la documentación general precedida por un índice del contenido, enunciado numéricamente, según el orden que se establece a continuación:
1. Hoja resumen de datos del licitador incluyendo dirección completa, número de teléfono, correo electrónico y persona de contacto. Todas las notificaciones relacionadas con el procedimiento se remitirán a la dirección de correo electrónico especificada por el licitador en este documento.
2. Documento en el que figuren el nombre o nombres de las personas que, en su caso, representarían al adjudicatario ante el Senado, así como dirección, teléfono, correo electrónico y demás datos de localización.
3. Documentos acreditativos de la personalidad y capacidad del licitador. Las personas físicas acreditarán su personalidad mediante el Documento Nacional de Identidad o su fotocopia compulsada. Las sociedades, mediante escritura de constitución social o modificación debidamente inscrita en el Registro Mercantil. El que acuda a la licitación en representación de otros deberá acompañar poder notarial bastante al efecto (inscrito en el Registro Mercantil cuando se trate de sociedades) y acreditar su personalidad mediante el Documento Nacional de Identidad. Los documentos citados serán originales o copias de los mismos que tengan el carácter de auténtica conforme a la legislación vigente.
4. Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones de contratar a que se refiere el artículo 60 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, que comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la justificación acreditativa de tal requisito
8
deba presentarse, antes de la adjudicación, por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar ésta (Anexo I).
5. Declaración responsable relativa a la persona o personas que, en caso de resultar la empresa adjudicataria del contrato, tendrán capacidad para presentar y retirar la garantía (Anexo II).
6. Documentos acreditativos de la solvencia económica, financiera y técnica:
a) Para la solvencia económica y financiera podrá aportarse alguno o varios de los siguientes documentos:
- Informe de instituciones financieras o, en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.
- Cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial que corresponda. En el caso de no estar obligada la empresa a presentar las cuentas en Registros oficiales, podrá aportar, como medio alternativo de acreditación, los libros de contabilidad, debidamente legalizados.
- Declaración sobre la cifra de negocios global y sobre el volumen de negocios en el ámbito de actividades correspondientes al objeto del contrato en el curso de los tres últimos ejercicios.
- Cualquier otra documentación que, a juicio del licitador, acredite la solvencia económica y financiera.
b) Para la solvencia técnica, deberá aportarse una descripción de la experiencia profesional y empresarial en relación directa con la materia objeto del contrato referido, al menos, a los últimos tres años, así como una relación de los medios técnicos, materiales y humanos con que cuente el licitador.
7. Para las empresas extranjeras, declaración de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia expresa, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.
8. Documentación acreditativa de que el licitador se encuentra inscrito en el Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Cualificados.
El Departamento de Gestión de Edificios e Instalaciones no compulsará más de diez páginas de documentos.
9
Sobre B
Título: “Documentación relativa a criterios de valoración evaluables mediante fórmulas”.
Dentro de este sobre se incluirá una proposición económica para cada uno de los lotes. Cada proposición estará firmada por el licitador o su representante y contendrá todos los precios solicitados, que se formularán en euros.
Si alguna proposición económica no contuviese todos y cada uno de los precios solicitados recibirá una puntuación de 0 puntos.
Los precios ofertados incluirán todos los gastos de cualquier tipo, avales o depósitos, peajes, cánones y los impuestos que puedan originarse como consecuencia del otorgamiento y cumplimiento del contrato, excepto la penalización por exceso de potencia demandada y la penalización por consumo de energía reactiva. El impuesto especial sobre electricidad (IEE) y el impuesto especial sobre hidrocarburos (IEH), se aplicarán de conformidad con lo dispuesto en el Anexo V.
No se incluirá, en ningún caso, el impuesto sobre el valor añadido (IVA).
Asimismo los precios ofertados incluirán los costes derivados de cualquier prestación de servicios complementarios incluidos en la oferta.
El órgano de contratación rechazará, mediante resolución motivada, aquellas proposiciones que:
• No guardasen concordancia con la documentación examinada y admitida. • Excediesen del presupuesto máximo de licitación. • Variasen sustancialmente el modelo establecido. • Comportasen error manifiesto en el importe de la proposición. • Adolezcan de error o inconsistencia que la hagan inviable, reconocido por el
licitador. Oferta para el Lote I (Anexo III):
Las ofertas tendrán la modalidad de binómica en tres o seis períodos, según la tarifa de acceso del punto de suministro ofertado.
Los precios del término de potencia coincidirán, según punto de suministro, con la tarifa de acceso de potencia en vigor en cada momento. Los precios de energía serán fijos para el año de duración del contrato, sin perjuicio de la actualización por modificación de componentes regulados. El coste mensual del alquiler del equipo de medida/gestión de la medida también será fijado como invariable para el año de duración del contrato.
10
El precio de energía de cada período debe presentarse con redondeo a seis decimales y sin el IEE.
Oferta para el Lote II (Anexo IV):
Las ofertas se compondrán de:
1) Término fijo (expresado en euros/mes)
Su importe coincidirá con el precio regulado del término fijo de conducción del peaje de transporte y distribución establecido reglamentariamente en vigor en cada momento.
2) Término variable, referido a la energía consumida (expresado en euros/Kw/h)
Su importe coincidirá con el valor obtenido de la siguiente fórmula: (K1 + K2 x Br) x TC + K3, donde:
• K1, K2 y K3 permanecerán invariables a lo largo del contrato, mientras Br y TC se actualizarán trimestralmente.
• Br es el precio del crudo “Brent Dated”, expresado en USD/bbl, de los precios medios mensuales en el semestre anterior al trimestre de aplicación según lo publicado en el “Platt`s Price Report”.
• TC es el tipo de cambio medio, expresado en EUR/USD, en el trimestre anterior al trimestre de aplicación, publicadas por el Banco de España o el Banco Central Europeo.
3) Alquiler de los equipos de medida (expresado en euros/mes).
El coste mensual del alquiler del equipo de medida/gestión de la medida será invariable durante toda la vigencia del contrato.
Presentación de las proposiciones. CLÁUSULA 14ª.
Las empresas interesadas en el procedimiento presentarán sus proposiciones, que se acompañarán de la documentación exigida en la cláusula 13ª, en el Departamento de Gestión de Edificios e Instalaciones de la Dirección Técnica de Infraestructuras de la Secretaría General del Senado, en días hábiles, de 9:30 a 14:30 horas, de lunes a viernes.
Cuando la documentación se envíe por correo, el licitador deberá justificar la fecha y hora de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al Departamento de Gestión de Edificios e Instalaciones de la Dirección Técnica de Infraestructuras del Senado la remisión de la oferta mediante correo electrónico a la dirección [email protected], fax al número 915381732, o telegrama en el
11
mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la documentación si es recibida con posterioridad a la fecha y hora de la terminación del plazo señalado en el anuncio. Transcurridos, no obstante, los diez días siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la documentación, ésta no será admitida en ningún caso.
El plazo para la presentación de proposiciones finaliza el día 4 de septiembre de 2015, a las 14:30 horas.
VIII. EXAMEN DE LAS PROPOSICIONES
Mesa de Contratación. CLÁUSULA 15ª.
A efectos del procedimiento y para la valoración de las ofertas, así como para la elevación de la correspondiente propuesta a la Mesa del Senado, se constituye una Mesa de Contratación integrada por:
▪ Presidente: Un miembro de la Mesa del Senado. ▪ Vicepresidente: Un miembro de la Mesa del Senado. ▪ Vocales:
- Letrada Mayor Adjunta para Asuntos Administrativos del Senado. - Interventor del Senado. - Director Técnico de Infraestructuras del Senado en funciones. - Jefe del Departamento de Asesoramiento Técnico de la Dirección Técnica
de Infraestructuras del Senado. - Jefa del Departamento de Gestión de Edificios e Instalaciones de la
Dirección Técnica de Infraestructuras del Senado. Corresponderá a la Jefa del Departamento de Gestión de Edificios e Instalaciones
de la Dirección Técnica de Infraestructuras del Senado levantar acta de las actuaciones y valoraciones de la Mesa de Contratación.
Apertura de los sobres. CLÁUSULA 16ª.
1. Finalizado el plazo de presentación de ofertas, la Secretaria de la Mesa de Contratación procederá a abrir y examinar los sobres A para calificar los documentos presentados en tiempo y forma por los licitadores.
Si se observasen defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada se comunicará a los interesados, concediendo un plazo máximo de tres días hábiles para que los licitadores los corrijan o subsanen ante la Mesa de Contratación.
2. Una vez calificada la documentación y subsanados, en su caso, los defectos u omisiones de la documentación presentada, se procederá a abrir en acto público los sobres B de los licitadores admitidos.
12
La fecha para la celebración del acto público de apertura de los sobres B se anunciará con antelación suficiente en el perfil del contratante de la página web del Senado.
Criterio de valoración. CLÁUSULA 17ª.
El criterio que se utilizará para decidir la adjudicación de cada lote será únicamente el precio más bajo. La metodología de análisis de las ofertas económicas se recoge en el Anexo V al presente pliego.
Propuesta de la Mesa de Contratación. CLÁUSULA 18ª.
De conformidad con el criterio establecido en la cláusula anterior, la Mesa de Contratación elevará para cada lote la correspondiente propuesta de clasificación por orden decreciente a la Mesa del Senado.
La Mesa de Contratación podrá solicitar en cualquier momento de sus actuaciones los informes técnicos que considere necesarios y tengan relación con el objeto del procedimiento de licitación.
IX. ADJUDICACIÓN
Clasificación de las proposiciones. CLÁUSULA 19ª.
Sobre la propuesta de la Mesa de Contratación, la Mesa del Senado o, por delegación, su Presidente, procederá a la clasificación de las propuestas presentadas a cada lote por orden decreciente y requerirá al licitador que haya presentado la oferta más ventajosa para cada lote la documentación a que se refiere la cláusula siguiente.
La Mesa del Senado podrá solicitar, antes de formular la propuesta, los informes técnicos y jurídicos que considere necesarios siempre que tengan relación con el objeto del procedimiento de licitación.
Presentación de documentos. CLÁUSULA 20ª.
1. En el plazo de diez días hábiles contados desde el siguiente a aquél en que se hubiera recibido el requerimiento, el licitador que haya presentado la oferta más ventajosa para cada lote deberá aportar los documentos acreditativos siguientes:
• Justificante de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
• Justificante de haber reembolsado en el Departamento de Gestión Presupuestaria del Senado el importe de los anuncios oficiales exigidos por el procedimiento de adjudicación.
13
• Justificante de haber constituido la garantía en los términos previstos en la cláusula 21ª del presente pliego.
2. De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo indicado en el párrafo anterior, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose a recabar la misma documentación del licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas.
Garantía. CLÁUSULA 21ª.
1. El licitador que haya presentado la oferta más ventajosa para cada lote estará obligado a constituir, a favor del Senado, una garantía por valor del cinco por ciento del precio de adjudicación del lote correspondiente, IVA no incluido.
2. La garantía se presentará en días hábiles, de lunes a viernes, de 9.30 a 14 horas, en el Departamento de Gestión Presupuestaria del Senado.
3. La garantía responderá de los conceptos mencionados en el artículo 100 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
4. La constitución, reposición, reajuste, devolución y cancelación de la garantía se regirán por lo previsto en los artículos 95 a 102 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
Adjudicación. CLÁUSULA 22ª.
La Mesa del Senado, o por delegación su Presidente, procederá a la adjudicación de cada lote dentro del plazo de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación a que se refieren las cláusulas anteriores.
La adjudicación de cada lote se notificará a los licitadores y simultáneamente se publicará en el perfil del contratante.
Las empresas no adjudicatarias podrán retirar la documentación presentada una vez hayan trascurrido cuatro meses a contar desde la notificación de la adjudicación. El Senado procederá a la destrucción de la documentación antedicha transcurrido el plazo de un año desde la adjudicación.
Recurso especial en materia de contratación. CLÁUSULA 23ª.
Al tratarse de un contrato sujeto a regulación armonizada, se podrá interponer potestativamente en vía administrativa recurso especial en materia de contratación frente a los actos contemplados en el artículo 40.2 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, siendo el Tribunal de Recursos Contractuales de las Cortes Generales el órgano competente para resolver este recurso.
14
Una vez interpuesto el recurso, si el acto recurrido es el de adjudicación, quedará en suspenso la tramitación del expediente de contratación.
X. RENUNCIA Y DESISTIMIENTO
Renuncia y desistimiento. CLÁUSULA 24ª.
1. Corresponde a la Mesa del Senado la renuncia a la celebración del contrato, por razones de interés público debidamente justificadas, o el desistimiento del procedimiento, basado en una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación, en ambos casos antes de la adjudicación.
2. Los licitadores serán compensados de los gastos en que hubieran incurrido siempre que éstos estuvieran debidamente justificados.
XI. FORMALIZACIÓN Y NATURALEZA DEL CONTRATO
Formalización del contrato. CLÁUSULA 25ª.
1. El Senado requerirá al adjudicatario de cada lote para que formalice el contrato en plazo no superior a cinco días a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, una vez transcurridos quince días hábiles desde la remisión de la notificación de la adjudicación sin que se hubiera interpuesto recurso que lleve aparejada la suspensión de la formalización del contrato o cuando el órgano competente para la resolución del recurso hubiera levantado la suspensión.
2. La formalización del contrato se publicará en la forma establecida en el artículo 154 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
Naturaleza y contenido del contrato. CLÁUSULA 26ª.
El contrato tiene carácter administrativo y formarán parte del mismo el pliego de cláusulas administrativas particulares, el pliego de prescripciones técnicas y la propuesta económica.
XII. EJECUCIÓN DEL CONTRATO
Ejecución del contrato. CLÁUSULA 27ª.
El contrato se ejecutará con sujeción a las cláusulas del mismo y a las estipulaciones contenidas en el presente pliego y en el pliego de prescripciones técnicas y de acuerdo con las instrucciones que, para su interpretación, diera el Senado al contratista.
El adjudicatario se obligará a realizar el suministro objeto del contrato al precio ofertado.
15
Medidas de seguridad. CLÁUSULA 28ª.
El contratista quedará sujeto a las medidas de seguridad que se aplican en la Cámara.
Relaciones laborales. CLÁUSULA 29ª.
El Senado será del todo ajeno a las relaciones de cualquier índole que existan entre el adjudicatario y el personal con el que cuente aquél para la ejecución del contrato. Singularmente, el contrato no supondrá, en ningún caso, la existencia de relación laboral entre el Senado y el adjudicatario, ni entre el Senado y el personal de aquél.
Cumplimiento de la normativa laboral. CLÁUSULA 30ª.
El contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia laboral, de Seguridad Social y de salud laboral.
Protección de datos y cláusula de confidencialidad. CLÁUSULA 31ª.
1. El adjudicatario quedará obligado al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, así como en el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la referida Ley Orgánica.
2. En particular, la empresa adjudicataria se compromete a tratar los datos de carácter personal obtenidos del Senado conforme a las instrucciones de éste; a no utilizarlos o aplicarlos con fin distinto al que figura en el presente contrato; y a no comunicarlos, ni siquiera para su conservación, a otras personas. Una vez finalizada la relación contractual la empresa adjudicataria se compromete a devolver al Senado los datos de carácter personal tratados y a destruir todas las copias de los mismos que obrasen en su poder.
3. De conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, se informa a los licitadores que los datos que faciliten serán incorporados a un fichero automatizado cuyo responsable es la Secretaría General del Senado. Podrán ejercerse derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición en la forma y de acuerdo con los procedimientos establecidos en la mencionada Ley Orgánica, mediante escrito dirigido a la antedicha Secretaría General.
4. El Senado cuidará que no se divulgue la información facilitada por los empresarios que éstos hayan designado como confidencial; este carácter afecta, en particular, a los secretos técnicos o comerciales y a los aspectos confidenciales de las ofertas.
16
Pago del precio. CLÁUSULA 32ª.
1. El pago del precio se hará a mes vencido, previa facturación conforme a lo previsto en la cláusula 5ª del pliego de prescripciones técnicas y de acuerdo en todo momento con lo establecido en las Normas sobre procedimiento presupuestario, control, contabilidad y contratación del Senado.
No se admitirá ningún tipo de recargo sobre los precios ofertados, por desvíos en el volumen de consumo anual y/o curva de carga.
Según el Real Decreto 1164/2001, de 26 de octubre, por el que se establecen tarifas de acceso a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica, se admitirán penalizaciones por exceso de la potencia demandada en cualquier período horario sobre la potencia contratada en el mismo periodo, en su caso, y se bonificarán las que correspondan. Asimismo se admitirán penalizaciones por consumo de energía reactiva y se bonificarán las que puedan corresponder en su caso.
El adjudicatario abonará al Senado los importes íntegros de los descuentos obtenidos por la aplicación de las penalizaciones por incumplimientos en la calidad del suministro, conforme a la legislación vigente, siguiendo el procedimiento de información al Senado especificado en la cláusula 3ª del pliego de prescripciones técnicas.
2. En relación con el contenido de las facturas debe tenerse presente que la unidad encargada de tramitar la factura es, en el presente procedimiento, el Departamento de Gestión de Edificios e Instalaciones de la Dirección Técnica de Infraestructuras del Senado, el órgano administrativo con competencias en materia de contabilidad pública es la Oficina de Fiscalización y Contabilidad del Senado y el órgano de contratación es la Mesa del Senado.
Resolución del contrato. CLÁUSULA 33ª.
Serán causas de resolución del contrato las establecidas en los artículos 223 y 299 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
Asimismo, podrán ser causa de resolución:
- La ejecución defectuosa del contrato. - La falta de reposición, ampliación o reajuste de la garantía en el plazo
establecido. - El incumplimiento del deber de secreto y confidencialidad al que hace referencia
la cláusula 31ª del presente pliego. - La desaparición del adjudicatario del Registro Administrativo de Distribuidores,
Comercializadores y Consumidores Cualificados.
17
Prerrogativas, jurisdicción y fuero. CLÁUSULA 34ª.
La Mesa del Senado ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos administrativos y resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento. Asimismo, ostenta la prerrogativa de modificarlos por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
Los acuerdos de la Mesa del Senado ponen fin a la vía administrativa y son inmediatamente ejecutivos. Contra los mismos podrá interponerse, alternativamente, recurso potestativo ante el mismo órgano, en el plazo de un mes; o recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, en los términos previstos en la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial y en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Todo ello sin perjuicio de las previsiones contenidas en la cláusula 23ª del presente pliego.
18
ANEXO I: Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones de contratar a que se refiere el artículo 60 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
D./Dª………………………………………………………………………………………………….., con DNI nº ………………………….., en nombre propio/en representación de la empresa ………………………………………………………., con CIF nº ………………….., y domicilio en ………….. calle ………………………………
DECLARA
1. Que la empresa a la que represento legalmente, sus administradores y representantes, así como el firmante, no están incursos en ninguna de las prohibiciones para contratar señaladas en el artículo 60 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, en los términos y condiciones previstos en el mismo, y se halla al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas en las disposiciones vigentes, en concreto aquellas a que se refieren los artículos 13 y 14 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
2. Que dicha empresa cumple asimismo todas las condiciones particulares exigidas en el pliego de cláusulas administrativas del procedimiento abierto para la adjudicación del contrato de suministro de energía eléctrica y de gas natural para los edificios del Senado.
En .................... , a ...................... de ........................... de 2015.
Fdo.
EXCMO. SR. PRESIDENTE DE LA MESA DE CONTRATACIÓN
19
ANEXO II: Declaración responsable relativa a la persona o personas que, en su caso, tendrán capacidad para presentar y retirar la garantía
D./Dª………………………………………………………………………………………………….., con DNI nº ………………………….., en nombre propio/en representación de la empresa ………………………………………………………., con CIF nº ………………….., y domicilio en ………….. calle ………………………………
DECLARA
Que, en caso de resultar la empresa a la que represento legalmente adjudicataria del contrato de suministro de energía eléctrica y de gas natural para los edificios del Senado, la persona o personas que tendrán capacidad para, en nombre de la empresa, presentar y retirar la correspondiente garantía, son las que se indican a continuación:
Nombre: DNI:
Nombre: DNI:
Nombre: DNI:
En .................... ……….., a .......... de ........................... de 2015.
Fdo.
EXCMO. SR. PRESIDENTE DE LA MESA DE CONTRATACIÓN
20
ANEXO III: Modelo de proposición económica para el suministro de energía eléctrica
D. Dª……………………………con DNI nº ………, en nombre (propio o de la empresa que representa)…………………………con CIF/NIF……………… y domicilio fiscal en ……………calle/plaza………………nº…, se compromete a cumplir el CONTRATO DE SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA PARA LOS EDIFICIOS DEL SENADO aplicando los siguientes precios (IVA no incluido):
TARIFA DE ACCESO 6.1 CUPS ES0021000004747541ZQ1P
Precios energía €/Kwh (IEE no incluido) P1 Pe1:…... P2 Pe2:….. P3 Pe3:….. P4 Pe4:….. P5 Pe5:….. P6 Pe6:…..
TARIFA DE ACCESO 3.0A CUPS ES0021000004740107JB1P CUPS ES0021000016456282PD1P CUPS ES0021000004761662FS1P
Precios energía €/Kwh (IEE no incluido) PP Pe1:….. PLL Pe2:….. PV Pe3:…..
GESTIÓN DE LA MEDIDA
Suministro Precio (€/mes) CUPS ES0021000004747541ZQ1P ….. CUPS ES0021000004740107JB1P ….. CUPS ES0021000016456282PD1P ….. CUPS ES0021000004761662FS1P …..
En ............ , a ...................... de ........................... de 2015.
Fdo.
EXCMO. SR. PRESIDENTE DE LA MESA DE CONTRATACIÓN
21
ANEXO IV: Modelo de proposición económica para el suministro de gas natural
D. Dª……………………………con DNI nº ………, en nombre (propio o de la empresa que representa)…………………………con CIF/NIF……………… y domicilio fiscal en ……………calle/plaza………………nº…, se compromete a cumplir el CONTRATO DE SUMINISTRO DE GAS NATURAL PARA LOS EDIFICIOS DEL SENADO aplicando los siguientes precios (IVA no incluido):
TARIFA DE ACCESO 3.4 SUMINISTRO 1: CUPS ES02309001000027559FQ
K1 K2 K3 Alquiler equipo de medida (€/mes)
……
…….
…….
…….
TARIFA DE ACCESO 3.3 SUMINISTRO 2: CUPS ES00217020228449853AP
K1 K2 K3 Alquiler equipo de medida (€/mes)
……
…….
…….
…….
TARIFA DE ACCESO 3.2 SUMINISTRO 2: CUPS ES00217020228449853AP
K1 K2 K3 Alquiler equipo de medida (€/mes)
……
…….
…….
…….
En ............ , a ...................... de ........................... de 2015. Fdo.
EXCMO. SR. PRESIDENTE DE LA MESA DE CONTRATACIÓN
22
ANEXO V: Metodología de análisis de la proposición económica
5.1. Metodología de análisis de la proposición económica para el suministro de energía eléctrica
Para valorar las ofertas se calculará la facturación bienal para cada una de las propuestas presentadas en cada uno de los suministros incluidos en el anexo I del pliego de prescripciones técnicas, de acuerdo a la siguiente metodología:
1. Se calculará el coste del término de potencia bienal (1), de acuerdo con la tarifa de acceso vigente en la fecha de la valoración de las ofertas, y en función de las potencias contratadas para cada suministro especificadas en el anexo I del pliego de prescripciones técnicas:
• Para tarifa de acceso 6.1
- Coste potencia (€) = (P1xCP1+P2xCP2+P3xCP3+P4xCP4+P5xCP5+P6xCP6) x 2
- Siendo P1, P2, P3, P4, P5, P6 las potencias contratadas, en kW, en cada período tarifario; CP1, CP2, CP3, CP4, CP5, CP6, coste de la potencia por períodos según tarifa de acceso, en €/kW-año. Se utilizará el valor de los precios de potencia vigentes a partir del 1 de septiembre de 2015.
• Para tarifa de acceso 3.0A
- Coste potencia (€)= (P1xCP1+P2xCP2+P3xCP3) x 2
- Siendo P1, P2, P3, las potencias contratadas, en kW, en cada período tarifario; CP1, CP2, CP3, coste de la potencia por períodos según tarifa de acceso, en €/kW-año. Se utilizará el valor de los precios de potencia vigentes a partir del 1 de septiembre de 2015.
2. Se calculará el coste del término de energía bienal (2), de acuerdo con los precios ofertados, y en función de los consumos para cada suministro especificados en el anexo I del pliego de prescripciones técnicas:
• Para tarifa de acceso 6.1
- Coste energía (€)= (C1xPe1+C2xPe2+C3xPe3+C4xPe4+C5xPe5+C6xPe6)x2
- Siendo C1, C2, C3, C4, C5, C6 los consumos anuales por períodos tarifarios, en kWh; Pe1, Pe2, Pe3, Pe4, Pe5, Pe6, los precios de energía por períodos ofertados en las condiciones indicadas anteriormente.
23
• Para tarifa de acceso 3.0A
- Coste energía (€)= (C1xPe1+C2xPe2+C3xPe3)x2
- Siendo C1, C2, C3, los consumos anuales por períodos tarifarios, en kWh; Pe1, Pe2, Pe3, los precios de energía por períodos ofertados en las condiciones indicadas anteriormente.
3. A la suma de (1)+(2) se le aplicará el correspondiente Impuesto Especial sobre Electricidad vigente (3).
4. Por último, se calculará el coste bienal del alquiler del equipo de medida (4):
• Coste equipo de medida (€) = 24x coste mensual del equipo de medida
5. La suma de (1)+(2)+(3)+(4) dará como resultado la facturación bienal para cada punto de suministro.
La suma de la facturación bienal de cada uno de los suministros incluidos en el anexo I del pliego de prescripciones técnicas, será el término de referencia para la determinación de la oferta más económica. Esta suma total no deberá exceder el precio máximo de licitación estipulado.
24
5.2. Metodología de análisis de la proposición económica para el suministro de gas natural
Para valorar las ofertas se calculará la facturación bienal para cada una de las propuestas presentadas en el suministro incluido en el anexo II del pliego de prescripciones técnicas, de acuerdo a la siguiente metodología e hipótesis de cálculo:
1. El término variable se calculará aplicando la siguiente fórmula:
ConsumoS1 * [(K1T3.4 + K2T3.4 * 57,3) * 1,12 + K3T3.4] + 0,5 * ConsumoS2 * [(K1T3.3 + K2T3.3 * 57,3) * 1,12 + K3T3.3] + 0,5 * ConsumoS2 * [(K1T3.2 + K2T3.2 * 57,3) * 1,12 + K3T3.2]
Dónde:
• K1T3.i, K2T3.i y K3T3.i son los coeficientes para cada tarifa de acceso que servirán de base a la licitación y que deberán ser ofertados por las empresas licitadoras.
• ConsumoS1 y ConsumoS2 son los consumos previstos para cada suministro indicados en el pliego de prescripciones técnicas.
• Los parámetros Br y TC descritos en la cláusula 13 únicamente tienen los valores de 57,3 y 1,12 respectivamente a los efectos del cálculo del valor de la proposición económica. Dichos valores se actualizarán trimestralmente, de conformidad a lo dispuesto en el presente pliego.
• A este importe se le sumará el Impuesto Especial sobre Hidrocarburos vigente desde el 1 de septiembre de 2015.
2. Al importe resultante del punto anterior se le sumarán las cantidades relativas al término fijo y al alquiler de equipo de medida, que permanecerán inalterables durante los dos años de vigencia del contrato. El término fijo se valorará con las tarifas vigentes desde el 1 de septiembre de 2015.
3. La suma de los importes anteriores dará como resultado la facturación bienal para el suministro. Esta cantidad será el término de referencia para la determinación de la oferta más económica. Su importe no deberá exceder el precio máximo de licitación estipulado.
25