PROBLEMAS Y BUENAS PRACTICAS DE PROBLEMAS Y BUENAS PRACTICAS DE RELACIONAMIENTO EMPRESA, ESTADO

y POBLACIONES LOCALESy POBLACIONES LOCALES

¿En que situación estamos?¿En que situación estamos?Las empresas• Ocupan un lugar estratégico en la• Ocupan un lugar estratégico en la

economía del país.• Posiciones de vanguardia con importantes

reservas de minerales e hidrocarburosreservas de minerales e hidrocarburos.• Productores de primera línea de metales a

nivel internacional.P t i l éti i i• Potencial energético auspicioso.

• Legado Histórico, impactos negativos(ambiental, salud y relacionamiento).

• Desengaño, por no contribuir a reducir lapobreza y no promover el desarrollo locale impactar negativamente en otrasactividades económicas

¿En que situación estamos?La población• Niveles de pobreza alrededor de 39 3 % y

¿En que situación estamos?

• Niveles de pobreza alrededor de 39.3 % y13.7 % de extrema pobreza.

• Asentamiento en cabeceras de cuenca.Inaccesibilidad territorial• Inaccesibilidad territorial

• Falta de acceso oportunidades (salud,educación, empleo)

• Legado Histórico,• Desinformación sobre las

actividades extractivas, el valor delas tierras, etc.

• Desengaño, inobservancia de derechosDesengaño, inobservancia de derechos.• Incumplimiento de compromisos.

Beneficios económicos ¿generan Beneficios económicos… ¿generan impactos en la disminución de la

pobreza ?

Región No de Conflictos

IDH Puesto de exportación

pobreza ?

Conflictos exportación

Junín 22 10/25 5/25

Cajamarca 20 19/25 4/25Cajamarca 20 19/25 4/25

Piura 16 15/25 6/25

Ancash 14 11/25 1/25/ /

Fuente:Defensoría del PuebloInstituto de Desarrollo SocialInstituto de Desarrollo Social

¿En que situación estamos?El Estado• Debilidad institucional y poca capacidad de gestión de las

instancias de gobierno (local regional y nacional) en zonas de

¿En que situación estamos?

instancias de gobierno (local, regional y nacional), en zonas dealta riqueza económica.

• Escasez de recursos económicos (regiones sin actividadesextractivas)extractivas).

• Inicia el entendimiento de el rol de mediación o facilitador.• Refuerzo del rol de vigilancia y seguimiento de acuerdos

tidcompartidos.• Legado Histórico, visto como

un promotor de las actividadesextractivas, incumpliendo la funciónde regulación y garante de derechos.

• Desengaño, desconfianza yDesengaño, desconfianza ycuestionamientos frente a la capacidadfiscalizadora. Daño en la reputación.

MINEM Ofi i G l d G tió MINEM: Oficina General de Gestión Social

ó í• Formulación de políticas y normas legales necesarias parapromover el desarrollo sostenible a favor de laspoblaciones involucradas con la actividad.

ó f é ó• Prevención y manejo de conflictos a través de la promocióndel diálogo y la concertación y las políticas deresponsabilidad social y coordinación interinstitucional.

i i l i i l l• Seguimiento a los compromisos sociales que asumen lastitulares minero-energéticos con las poblacionesinvolucradas.

Ó¿QUE ES GESTIÓN SOCIAL?Proceso que promueve el desarrollo sostenible de las

époblaciones involucradas en las actividades minero-energéticas, enel marco de la participación, equidad e inclusión, mediante laformulación de políticas de responsabilidad social y la promoción delas relaciones armoniosas entre los actores.

PRINCIPIOS RECTORES

Diálogo Continuo.Transparencia.Participación y VigilanciaCiudadana.

G b bilid d

Respeto a los Derechos yDeberes.

I t lt id d Gobernabilidad eInstitucionalidad

IntercultaridadInclusión Social comoinstrumento para la luchapcontra la pobreza y eldesarrollo sostenible.

BUENAS PRACTICASBUENAS PRACTICAS

▫ Responsabilidad Socialespo sab dad Soc a▫ Participación ciudadana▫ Promoción del

desarrollo sostenible▫ Diálogo continuo▫ Respeto a los derechos

de las poblaciones.

RESPONSABILIDAD SOCIALLa RS es un esfuerzo compartido que debe involucrar a todosp qlos actores que participan de esta actividad.

Esta estrechamente ligada con el concepto de DesarrolloSostenible.

Es de carácter voluntario y va mas allá de lasobligaciones legales que cada organización pueda asumir,en relación al desarrollo de un proyecto en particular.

Beneficios asociados a la RS: Impulsa decisiones basadas en lacomprensión del entorno;incrementa la participaciónincrementa la participaciónde los diferentes actoresinvolucrados. Agrega valor a unaorganización.

Fuente: ISO 26000

PRINCIPIOS DE LA RESPONSABILIDAD SOCIALSOCIAL

• Rendición de Cuentas • Rendición de Cuentas, • Transparencia, • Comportamiento Ético, • Respeto a los intereses de las partes interesadas• Respeto a los intereses de las partes interesadas,• Respeto al principio de Legalidad • Respeto a la normatividad internacional de

comportamientocomportamiento

Fuente: ISO 26000

Desarrollo SostenibleCo responsabilidadp

Independencia

Interdependencia

Dependencia

FilantropíaA i t i li

Dependencia

Asistencialismo

2003D.S. Nº 042-2003-EM. (Minería)

¿PORQUE MODIFICAR EL D.S Nº 042-2003-EM?

M d f i b l l l O i t l i l t i d lMarco de referencia sobre el cual los titulares, contratistas y consultores, deben desarrollar sus actividades sociales.

Orientar las acciones voluntarias de lostitulares, con una estrategia de gestiónsocial.

Compromiso de los titulares, para el cumplimiento de los principios de la norma.

Procurar la articulación e integraciónde la responsabilidad social con lapolítica social del Estado, con el fin decontribuir de manera conjunta al

Bases del componente social requerido para la aprobación de los EA

jcumplimiento de los objetivos delmilenio, especialmente lucha contra lapobreza (ISO 26000).

EA.

Obligación de todos los titulares, depresentar DDJJ de las actividades dedesarrollo sostenible realizadas en el

Promocionar las relacionesarmoniosas entre los actores y facilitarla iniciativas de gestión social de lasempresasdesarrollo sostenible realizadas en el

ejercicio anterior.empresas.

2010D.S. N° 052-2010-EM - NUEVOS PRINCIPIOS

Contribución al desarrollo sostenible y procurar la participación activa y conjunta de y con la población de las áreas de influencia.

El cumplimiento por parte de todos los involucrados de los acuerdos o El cumplimiento por parte de todos los involucrados de los acuerdos o compromisos sociales asumidos.

El relacionamiento responsable, que involucra el respeto a personas, t id d t b lt l l l ió d i autoridades, costumbres y cultura locales y la promoción de acciones que

fortalezcan la confianza, como mecanismo de prevención y gestión de conflictos.

Contribución al desarrollo económico local a través de la adquisición preferente de bienes y servicios locales y/o regionales.

Dialogo continuo y oportuno de conformidad con las normas de participación Dialogo continuo y oportuno de conformidad con las normas de participación ciudadana.

• Conocer y canalizar las opiniones, posiciones, puntos de vista,

PARTICIPACIÓN CIUDADANAy p , p , p ,

observaciones u aportes respecto de las actividades mineras.

• Promover el diálogo y la construcción de consensos.

• Poner a disposición de la población involucrada informaciónoportuna y adecuada respecto de las actividades minerasproyectadas o en ejecución.p y j

Para la toma de decisionesde la autoridad competenteen los procedimientos a sucargo

PROMOVER EL DESARROLLO SOSTENIBLE

• Promover políticas y colaborar en el diseño de programas dep y p gdesarrollo sostenible

• Formación y capacitación a favor de la sociedad civil y de losgobiernos regionales.

• Correspondencia entre la promoción de la inversión y laCorrespondencia entre la promoción de la inversión y lapromoción de la gestión social y el desarrollo sostenible.

Alli micuy Fortalecimiento de Afianzamientoycapacidades hídrico

DIALOGO CONTINUO• Proveer a la autoridad de información oportuna y suficiente para tomar

d l d l b l ldecisiones relacionadas con el manejo ambiental y social.• Promover relaciones armoniosas entre la población, el Estado y las

empresas.

•Mesas de diálogo tripartitas (Minería y Energía)

•Grupo de diálogo minero

•Talleres de buenas prácticasTalleres de buenas prácticas

RESPECTO A LOS DERECHOS DE LAS POBLACIONESPOBLACIONES

• Toma de decisiones con participación de las comunidadescomunidades

• Mayor inclusión social.

GRACIAS!!!

consultasoggs@minem.gob.pewww.minem.gob.pe