PRISMA

“Dialogo regional sobre crisis global y dinámicas territoriales en Centroamérica”

14-15 de mayo El Salvador-Dr. Roberto Rodríguez Rojas CCAD-SICA-

“Crisis, institucionalidad y agenda ambiental regional”

• Una primera reflexión iría en el sentido de cómo entender la crisis. Como leerla. Es la primera en su genero. Esta vinculada a la globalización y la especulación de mercados.

• A partir de que claves de lectura podemos entonces entender sus impactos??. Es una crisis acumulativa?? Es terminal en algún sentido?

• Antes de su manifestación financiera tuvo expresión en la seguridad alimentaria y luego en la energía y allí lo que hubo fue una lectura a partir de los precios. Es una señal mal captada??

• Estamos probablemente agotando un modelo de desarrollo y crecimiento económico. ?? No es cualquier crisis. Es una expresión del cambio global incluido el cambio climático. Comienzan a darse respuestas desde un nuevo esquema de agrupamientos regionales . Bajo que clave se dá esta recomposición: es de orden geopolítico, es de grandes bloques de marcados..

• Es una crisis global que afectará el nuevo orden internacional que se está gestando?.

• Probablemente es una manifestación de gran magnitud que anuncie un cambio civilizatorio, el paradigma del desarrollo sostenible.??

Los tipos de respuestas emergentes y sus posibles impactos

• Sin duda hay un nuevo mapa que configura la “regionalidad” centroamericana del siglo XXI. Somos una Centroamérica con una institucionalidad en proceso de cambio y que tiende a reforzarse y a jugar un papel importante en el contexto de la globalización. Hay un nuevo régimen en gestación.

• La región ha respondido gestando un impresionante conjunto de instrumentos de política publica que implican armonización y alineamiento. Hay una expresión clara de intersectorialidad, sinergias, acciones de gran impacto. Vgr Compras publicas..

• La integración centroamericana se debate entre un regionalismo abierto o caminamos hacia un derecho comunitario ??. El tema de las asimetrías nos recorta en un bloque de países CA-4 con iniciativas como la Unión Aduanera. Esos son acuerdos vinculantes. Luego están Panamá, Dominicana y Belice que nos abren al Caribe. Hay planes de acción comunes SICA-CARICOM. Has asimetrías y grandes necesidades comunes de comportarnos como bloque. Vgr Cambio Climático.

• Vamos a un esquema de integración marcado por los esquemas de negociación comercial?? DR-CAFTA y la Unión Europea?? Como participa la sociedad civil regional en estos espacios nuevos de dialogo??

• En esta línea es tal vez pertinente señalar la pertinencia de releer el mapa de actores y de operadores del desarrollo en la región en una clave marcada por las dinámicas territoriales y los liderazgos emergentes. La presencia de sociedad civil en las agendas publicas de la integración es algo que debe examinarse..Que hay detrás de esta denominación: Ong´s, movimientos sociales, sectores de economía social, agendas emergentes fuertes como la de los gobiernos locales a traves de agrupaciones como las mancomunidades??, los pueblos indígenas??

Las posibles respuestas frente a la crisis

Observatorio ambientalEstado del ambienteMarco institucional

Economía y ambienteIndicadores ambientalesAnálisis de tendenciasAnálisis de coyuntura

Instrumentos estratégicos para

la acción regional.

Apoyo financiero para la integración.

Recursos para dotar a lospaíses de capacidadespara aplicar acuerdos

regionales.

INSTRUMENTOS

• Mecanismo de Apoyo Presupuestario Directo• Observatorio Regional de Aplicación y Cumplimiento Ambiental

ESTRUCTURAS

• CT-EIA• CT Seg.

Química• CT-

Calidad del Aire

• CT -P+L

• CT-AP• CT-BIO• CT-

CITES• CT-SIAM• CT- CC

• Instituto Regional de Biodiversidad (IRBIO) • Nodo Regional de Información sobre Producción

más Limpia y Consumo Sustentable• Centro Regional del Convenio de Basilea• Sistema Regional de Visualización y Monitoreo

(SIAM-SERVIR)

PROGRAMAS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS

• Programa Regional de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.• Programa Regional de Producción Más Limpia.• Política Regional de Seguridad Química.• Política Regional de Gestión Integrada de Residuos Sólidos.• Acuerdo voluntario para una conducta ambiental sostenible.• Estrategia Regional de Gestión Integrada de Residuos Sólidos.• Estrategia de Política en Eficiencia Energética en América Central y República Dominicana.• Estrategia Regional para la Prevención y Abatimiento de la Contaminación.• Programa Estratégico Regional de Trabajo en Áreas Protegidas.• Programa Estratégico Regional para el Manejo de los Ecosistemas Forestales.• Programa Estratégico Regional para la Conectividad.• Programa Estratégico Regional de Monitoreo y Evaluación de la Biodiversidad.• Política Centroamericana para la Conservación y el Uso Racional de los Humedales.• Estrategia Regional para la Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad en Mesoamérica.• Estrategia Centroamericana para el Manejo de Fuego.• Estrategia Forestal Centroamericana.• Estrategia Regional para Sanidad y Manejo Forestal.• Programa Regional de Legislación y Derecho Ambiental (PROLEGIS)• Estrategia Regional Agroambiental y de Salud.• Política de integración de Pesca y Acuicultura en el Istmo Centroamericano.• Política Centroamericana sobre Salud y Ambiente. • Estrategia Regional de Integración y Desarrollo Turístico de Centroamérica.• PACADIRH• EMSA• Estrategia Centroamericana de Gestión Integrada de Recursos Hídricos (en Proceso).• Estrategia Regional de Cambio Climático (en Proceso).• Estrategia Centroamericana de Energía Sostenible (en Proceso).

I. Gobernanza

Políticade la CCAD

•Agendas intersectoriales e interinstitucionales•Plan Plurianual SICA (Subsistema Medio Ambiente)•Gobernanza•CICAD, Comisión Centroamericana de Ambiente y Justicia•Comité Consultivo del SICA- sociedad civil

II. Acciones propiasDe la CCAD

GESTIÓN DEL PATRIMONIO Y

ECOSISTEMAS CLAVES

GESTIÓN DEL DESARROLLO

SOSTENIBLE Y CALIDAD AMBIENTAL

GESTION DE RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO