primer informe trimestral del programa de actividades en ...actividades en materia de capacitación...

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PRIMER INFORME TRIMESTRAL DEL

PROGRAMA DE ACTIVIDADES EN MATERIA DE

CAPACITACIÓN PARA LOS MECANISMOS DE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA 2020

DIRECCIÓN EJECUTIVA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CAPACITACIÓN

ABRIL, 2020

PRIMER INFORME TRIMESTRAL DE ACTIVIDADES INSTITUTO ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO


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Contenido INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 1

1. ACTIVIDADES ....................................................................................................... 1

1.1 Procedimientos operativos y de capacitación para la recepción de la voluntad ciudadana en los mecanismos e instrumentos de participación ciudadana ............... 1

1.1.1 Implementación de la Estrategia Operativa y de Capacitación para los Mecanismos e instrumentos de Participación Ciudadana 2020 y 2021 .................. 2

1.1.2 Seguimiento al Sistema informático para los mecanismos e instrumentos de participación ciudadana .................................................................................... 5

1.1.3 Distribución del material didáctico y de apoyo para los mecanismos e instrumentos de participación ciudadana ............................................................... 7

1.2 Fomento de la corresponsabilidad en la activación de los mecanismos e instrumentos de la participación ciudadana ............................................................. 12

1.2.1 Elaboración e Implementación de una Estrategia para el fomento de la corresponsabilidad en la activación de los mecanismos e instrumentos de Participación Ciudadana ...................................................................................... 12

1.2.2 Elaborar una carpeta de contenidos y materiales didácticos enfocados a fortalecer la corresponsabilidad en los mecanismos e instrumentos de la participación ciudadana que organiza el IECM .................................................... 12

1.2.3 Realizar un estudio de viabilidad sobre los instrumentos didácticos y tecnológicos idóneos para la formación de ciudadanía corresponsable ............... 14

1.3 Trabajos preparatorios del Proceso Electoral Local 2020-2021................. 15

1.3.1 Dar seguimiento a los documentos rectores del Proceso Electoral en coordinación con el INE ....................................................................................... 15

2. Otras actividades ................................................................................................. 16

2. OBJETIVOS ALCANZADOS ............................................................................... 21

3. DIRECTRICES Y ACTIVIDADES A FUTURO ..................................................... 23



1

INTRODUCCIÓN

El Instituto Electoral de la Ciudad de México (IECM), de acuerdo con las atribuciones

conferidas a través del marco normativo, tanto nacional como local, es la autoridad electoral

depositaria de la función estatal de organizar las elecciones en la Ciudad de México y los

procedimientos de participación ciudadana.

Al respecto, para cumplir con las funciones encomendadas, la Dirección Ejecutiva de

Participación Ciudadana y Capacitación (DEPCyC), estableció en el Programa Institucional de

Actividades en Materia de Capacitación para los Mecanismos de Participación Ciudadana 2020

(Programa), tres actividades institucionales, con los siguientes objetivos:

• Formar personas que coadyuven con el IECM en la etapa de recepción de la voluntad

ciudadana durante la activación de los mecanismos e instrumentos de participación

ciudadana.

• Fomentar la corresponsabilidad entre el personal del IECM y las personas habitantes

de la Ciudad de México para que conozcan el contenido de la Ley de Participación.

• Iniciar, en coordinación con el Instituto Nacional Electoral (INE), los trabajos

preparatorios del Proceso Electoral Local 2020-2021 (PEL), en el que se elegirán las

diputaciones de la II Legislatura del Congreso de la Ciudad de México, así como a

quienes renovarán en el cargo a las actuales personas que encabezan las 16

Alcaldías, es decir, se elegirá a una persona titular y a los concejales respectivos.

De acuerdo con lo anterior, en el presente documento se informan las acciones que ha

realizado la DEPCyC durante el primer trimestre del año 2020.

1. ACTIVIDADES

Como ya se mencionó, el Programa considera tres actividades institucionales sustantivas, las

cuales, a su vez, cuentan con tres acciones institucionales que se desarrollarán a lo largo del

ejercicio 2020; por lo que el presente informe da cuenta de la ejecución de actividades

realizadas entre enero y marzo del presente año.

1.1 Procedimientos operativos y de capacitación para la recepción de la voluntad

ciudadana en los mecanismos e instrumentos de participación ciudadana

Con el objetivo de garantizar que las actividades inherentes a la recepción y cómputo de las

opiniones y/o votos se desarrollarán por personas plenamente capacitadas y que contarán con

los conocimientos, habilidades y actitudes necesarias para ejercer sus funciones eficazmente el

día de la jornada consultiva, la DEPCyC desarrolló las siguientes acciones durante el primer

trimestre del ejercicio 2020.



2

1.1.1 Implementación de la Estrategia Operativa y de Capacitación para los

Mecanismos e instrumentos de Participación Ciudadana 2020 y 2021

En este contexto, el pasado 19 de diciembre de 2019, la Comisión Permanente de

Participación Ciudadana y Capacitación (CPCyC), aprobó la Estrategia Operativa y de

Capacitación para la Integración de Mesas Receptoras de Votación y Opinión para la Elección

de las Comisiones de Participación Comunitaria 2020 y la Consulta de Presupuesto

Participativo 2020 y 2021 (Estrategia), misma que fue socializada entre las 33 Direcciones

Distritales (DD), en la reunión de trabajo celebrada el 8 de enero de 2020 en las Oficinas

centrales del IECM, la cual fue comunicada a través de la Unidad Técnica de Archivo Logística

y Apoyo a Órganos Desconcentrados (UTALAOD) mediante el correo

IECM/UTALAOD/1096/CE/2019.

La Estrategia fue el documento en el que se establecieron las acciones que realizarían las DD,

en coordinación con la DEPCyC, para llevar a cabo el registro, capacitación, designación y

entrega del nombramiento a las personas que integrarían y operarían las Mesas Receptoras de

Votación y Opinión (MRVyO) en la Elección de las Comisiones de Participación Comunitaria

2020 (Elección) y la Consulta de Presupuesto Participativo 2020 y 2021 (Consulta), cuya

Jornada Electiva Única se llevó a cabo el domingo 15 de marzo de 2020.

La referida Estrategia integró dos líneas de acción, la operativa y la de capacitación. En la

primera, se especificaron los criterios y actividades sustantivas a realizar para integrar las

MRVyO; se establecieron los requisitos que debieron cumplir las personas aspirantes para su

registro; la designación de las personas responsables, la entrega de nombramientos y las

sustituciones que en su caso se presentaran; mientras que la segunda línea de acción estuvo

enfocada al seguimiento de las dos fases de la capacitación impartida. Las actividades antes

descritas, se realizaron conforme las fechas establecidas en la siguiente tabla:

ETAPA PERIODO

Registro 16 de enero al 28 de febrero de 2020

Capacitación Teórica

1 al 28 de febrero de 2020 Designación

Entrega de Nombramientos

Capacitación práctica 1 de febrero al 15 de marzo de 2020

Etapa de Registro

Las personas que fungieron como Responsables de las MRVyO, se reclutaron por invitación

del personal de las DD, con el fin de aprovechar la experiencia y conocimientos adquiridos de

aquellas personas que han colaborado previamente en diversos procesos tanto electorales,

electivos y consultivos.



3

Al 16 de enero del presente año, fecha de inicio de la primera etapa para la integración de

Mesas, se instalarían un total de 3,445 Mesas, correspondientes a las 1,815 Unidades

Territoriales (UT) con que cuenta la Ciudad de México. Sin embargo, derivado de que, en la UT

Joyas del Pedregal, clave 03-063, correspondiente a la Dirección Distrital 32, no se registraron

candidatos para la elección de las Comisiones de Participación Comunitaria, ni se registró

ningún proyecto para la Consulta de Presupuesto Participativo y, adicionalmente, de

conformidad con lo establecido por el Consejo General, mediante Acuerdo IECM/ACU/CG-

028/2020, se acató la Resolución del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, de

no instalar las Mesas pertenecientes a las 48 UT correspondientes a los pueblos originarios

señalados en dicho Acuerdo, se realizó un último ajuste al número de MRVyO a instalar,

quedando 3,156 correspondientes a 1,766 UT.

Las 3,156 MRVyO instaladas en las 1,766 UT durante la Jornada Electiva Única se integraron

con tres personas que fungieron como Responsables 1, 2 y 3, se requirió un total de 9,468

personas registradas para dicha actividad, lo cual se consiguió oportunamente, considerando

que el total de personas registradas fue de 12,013 (132%), de acuerdo con la información

obtenida del Sistema Informático del Programa de Capacitación para la Elección y la Consulta

2020 (SIPCECC 2020).

Etapa de Capacitación

El proceso para la integración de las MRVyO incluyó una etapa de capacitación organizada en

dos fases, una teórica y otra práctica; la fase teórica estuvo enfocada a transmitir a las

personas Responsables de MRVyO, el conocimiento sobre los documentos normativos que

rigen los procesos de participación ciudadana que se efectuaron, así como a construir los

conocimientos necesarios para el desempeño de sus funciones durante la Jornada Electiva

Única.

Por otra parte, la etapa práctica tuvo como objetivo primordial que las personas participantes

realizaran ejercicios sobre:

• Llenado de la documentación electiva.

• Recepción de los votos y las opiniones (a través de boletas impresas, o bien, por medio

del SEI).

• Escrutinio y cómputo.

• Integración de los expedientes de la Elección y de la Consulta.

• Clausura de la Mesa.

• Atención a posibles incidentes que ocurrieran durante la Jornada Electiva Única.

• Entrega de los paquetes electivos en la sede de la DD correspondiente.



4

Es pertinente señalar que, una vez concluidas las fases teórica y práctica, las personas

participantes recibieron de las DD la Constancia de capacitación correspondiente.

Etapa de Designación

Para definir a las personas que se desempeñarían como Responsables 1, 2 y 3, en cada

MRVyO, la persona Subcoordinadora de Educación Cívica, Organización Electoral y

Participación Ciudadana de cada una de las DD, verificó que las personas registradas

cumplieran con todos los requisitos solicitados, realizando un análisis de sus conocimientos,

habilidades, aptitudes, experiencia previa en procesos electorales o de participación ciudadana,

nivel educativo y que no tuvieran proyectos de presupuesto participativo registrados en la

MRVyO donde se desempeñarían.

Una vez concluido el análisis de la información antes descrita, las DD procedieron a designar a

las personas Responsables de MRVyO, y de acuerdo con lo establecido en la Estrategia,

remitieron a la DEPCyC el Reporte de personas designadas. La realización de dicha actividad

se informó a la Secretaria Ejecutiva mediante oficio IECM/DEPCyC/545/2020, de fecha 10 de

marzo del presente año.

Cabe destacar que, para la elaboración del encarte sobre la ubicación de las MRVyO, la

Dirección Ejecutiva de Organización Electoral y Geoestadística (DEOEyG), solicitó la base de

datos de las personas designadas como Responsables de MRVyO, petición que fue atendida

por la DEPCyC mediante el oficio IECM/DEPCyC/524/2020, de fecha 7 de marzo de 2020.

Asimismo, la DEOEyG, con el fin de verificar que las personas que solicitaron fungir como

observadoras en la Elección y la Consulta no hubieran sido designadas como Responsable de

Mesa, requirió la base de datos de Responsables de MRVyO, petición que fue atendida por la

DEPCyC mediante el oficio IECM/DEPCyC/406/2020, de fecha 4 de marzo de 2020.

Adicionalmente, como parte de las medidas de inclusión y no discriminación que realiza el

IECM, mediante el correo electrónico IECM/UTALAOD/0420/CE/2020 de fecha 26 de febrero

de 2020, se solicitó a las DD que informaran si de las 70 personas que fueron designadas

como Responsables de MRVyO, alguna de ellas requería algún apoyo que pudiera

proporcionar el IECM para el desempeño de sus funciones. De acuerdo con lo informado por

las DD, se desprendió que ninguna persona requirió de algún apoyo específico para la

realización de sus actividades. Lo anterior, fue informado a la Secretaria Ejecutiva mediante

oficio IECM/DEPCyC/473/2020 de fecha 6 de marzo del año en curso.

Entrega de Nombramientos



5

Con el fin de garantizar que las personas designadas como Responsables de MRVyO

cumplieran con los criterios establecidos en la Estrategia, se le otorgó un nombramiento a cada

una de ellas, en el cual se indicaba el cargo que desempeñarían (Responsable 1, 2 o 3) y el

domicilio en donde su ubicaría la MRVyO en la que realizarían sus funciones.

Adicionalmente, las DD entregaron a las personas designadas como Responsables, un gafete

que los acreditó e identificó como las personas autorizadas para recibir la votación y opinión de

la ciudadanía durante la Jornada Electiva Única del 15 de marzo de 2020.

Cabe señalar que del seguimiento que realizó la DEPCyC a las etapas de registro,

capacitación, designación y entrega del nombramiento a las personas que integrarían las

MRVyO, se informó a la Secretaría Ejecutiva, mediante los oficios que a continuación se

indican:

NO. DE OFICIO FECHA DE ENVÍO

IECM/DEPCyC/164/2020 27 de enero de 2020

IECM/DEPCyC/205/2020 03 de febrero de 2020




IECM/DEPCyC/551/2020 10 de marzo de 2020

1.1.2 Seguimiento al Sistema informático para los mecanismos e instrumentos de

participación ciudadana

Como se mencionó en el apartado anterior, de acuerdo con lo establecido en la Estrategia,

correspondió a las DD realizar las acciones relativas al registro, capacitación, designación y

entrega de nombramientos a las personas que se desempeñarían como Responsables de

MRVyO durante la Jornada Electiva Única.

Para ello, se utilizó el SIPCECC 2020, herramienta a través de la cual se le dio seguimiento a

la integración de MRVyO en el ámbito distrital y, al mismo tiempo, permitió a la DEPCyC

realizar el seguimiento correspondiente.

Durante la reunión de trabajo organizada por la DEPCyC, la cual se llevó a cabo el 8 de enero

de 2020, se presentó el SIPCECC 2020 ante las personas funcionarias de las 33 DD, personal

de la Unidad Técnica de Servicios Informáticos (UTSI) explicó el funcionamiento de la referida

herramienta informática.

Posteriormente, el 16 de enero del presente año, el SIPCECC 2020 fue liberado para su

operación en el ámbito distrital. La información contenida en el SIPCECC 2020, desde que

inició la ejecución de las actividades de registro, capacitación, designación y entrega de

nombramientos a las personas que se desempeñaron como Responsables de MRVyO, se

presenta a continuación:



6

NUMERALIA SIPCECC 2020

Concepto Cifra

Direcciones Distritales 33

Unidades Territoriales 1,766

Mesas a instalarse 3,156

Personas requeridas 9,468

ETAPA DE REGISTRO

Personas registradas 12,013 (132%)

PERSONAS REGISTRADAS POR GÉNERO

Mujeres 7,612 (63.365%

Hombres 4,399 (36.618%)

No se identifica 2 (0.017%)

ETAPA DE CAPACITACIÓN

Personas capacitadas 11,007 (116%)

PERSONAS CAPACITADAS POR GÉNERO

Mujeres 7,010 (63.686%)

Hombres 3,995 (36.295%)


ETAPA DE DESIGNACIÓN

Personas designadas 9,468 (100%)

PERSONAS DESGINADAS POR GÉNERO

Mujeres 6,035 (63.741%)

Hombres 3,431 (36.237%)


BAJAS

Personas que causaron baja 385 (4%)

PERSONAS QUE CAUSARON BAJA, POR GÉNERO

Mujeres 237 (62%)

Hombres 148 (38%)

Corte al 31 de marzo de 2020

Cabe señalar que en el SIPCECC 2020, se modificó la cantidad de MRVyO a instalar, pasando

de 3,205 a 3,156. Lo anterior, debido a que en una UT y en 48 Pueblos originarios, no se

instalaron MRVyO.

ESPACIO GEOGRÁFICO SIN MRVyO CAUSA POR LA QUE NO SE INSTALÓ MRVyO

UT Joyas del Pedregal (03-063)

No se registraron candidaturas para la Elección de las Comisiones de Participación Comunitaria, ni se registró algún proyecto para la Consulta de Presupuesto Participativo.

48 Unidades Territoriales pertenecientes a pueblos originarios

De conformidad con lo establecido por el Consejo General de este Instituto mediante el Acuerdo IECM/ACU/CG-028/2020.

Como parte del seguimiento que realizó la DEPCyC, a la integración de las MRVyO el día de la

Jornada Electiva Única, se identificaron en el SIPCECC2020, sustituciones de Responsables

de MRVyO, las cuales se encuentra señaladas en la siguiente tabla.

SUSTITUCIONES DE RESPONSABLES DE MRVyO REALIZADAS EL 15 DE

MARZO DE 2020 DD SUSTITUCIONES

1 1

3 7

5 5

6 5

7 1



7

SUSTITUCIONES DE RESPONSABLES DE MRVyO REALIZADAS EL 15 DE

MARZO DE 2020 DD SUSTITUCIONES

8 9

9 4

10 7

11 11

15 4

16 5

18 4

19 4

20 6

23 3

24 4

25 1

26 3

27 3

28 1

30 8

32 2

33 1

TOTAL 99

1.1.3 Distribución del material didáctico y de apoyo para los mecanismos e

instrumentos de participación ciudadana

En el marco de la Elección y Consulta, la DEPCyC elaboró materiales didácticos y de apoyo a

la capacitación dirigida a las personas Responsables de MRVyO, con la finalidad de que estos

sirvieran para facilitar el aprendizaje y el desarrollo de habilidades de las personas encargadas

de recibir los votos y opiniones durante el desarrollo de la Jornada Electiva Única.

En la siguiente tabla, se describen los materiales elaborados por la DEPCyC, así como las

fechas en que fueron distribuidos a las 33 DD.

NOMBRE DEL MATERIAL

FECHA Y ÓRGANO

COLEGIADO QUE APROBÓ EL MATERIAL

CANTIDAD FECHA DE

DISTRIBUCIÓN A LAS DD

DISEÑO

Cartel de la Convocatoria Ejecutiva en 5 lenguas indígenas (Zapoteco, Mazahua,

Mixteco, Otomí, Náhuatl).

16-nov-19

IECM-ACU-CG-079-19

34 juegos de 1 ejemplar por cada lengua.

170 carteles en total.

31 de enero de 2020



8

NOMBRE DEL MATERIAL

FECHA Y ÓRGANO


CANTIDAD FECHA DE


DISEÑO

Guía para el desarrollo de la Elección de las

Comisiones de Participación

Comunitaria 2020 y la Consulta de Presupuesto

Participativo 2020 y 2021 en Mesas Receptoras de

Votación y Opinión (mesa tradicional).

19-dic-19 CPCYC/057/2019

20-dic-19 IECM-ACU-CG-

110-19

11,200 ejemplares

10 de febrero 2020

Guía para el desarrollo de la Elección de las

Comisiones de Participación


Participativo 2020 y 2021 en Mesas Receptoras de

Votación y Opinión con SEI.

19-dic-19 CPCYC/057/2019


110-19

1,000 ejemplares

17 de febrero de 2020

Cartel “Voto Prioritario”. 19-dic-19 CPCYC/057/2019


110-19

11,200 ejemplares




9

NOMBRE DEL MATERIAL

FECHA Y ÓRGANO


CANTIDAD FECHA DE


DISEÑO

Funciones de las personas responsables

de Mesa (díptico)*.

19-dic-19 CPCYC/057/2019


110-19

11,200 ejemplares

10 de febrero 2020

Funciones de las personas responsables

de Mesa con SEI (díptico).

19-dic-19 CPCYC/057/2019


110-19

1,000 ejemplares


Folleto “No discriminación”.

19-dic-19 CPCYC/057/2019


110-19

12,200 ejemplares

10 de febrero 2020



10

NOMBRE DEL MATERIAL

FECHA Y ÓRGANO


CANTIDAD FECHA DE


DISEÑO

Folleto “Recomendaciones

para el personal Responsable de Mesa

sobre el trato a personas con

discapacidad, mayores y mujeres

embarazadas”.

19-dic-19 CPCYC/057/2019


110-19

4,000 ejemplares

10 de febrero 2020

Cartel orientador para la votación de la

Elección de Comisiones de Participación


Participativo 2020 y 2021.

19-dic-19 CPCYC/057/2019


110-19

4,000 ejemplares


Guía sencilla para la Consulta de Presupuesto

Participativo y Elección de Comisiones de

Participación Comunitaria.

19-dic-19 CPCYC/057/2019


110-19

11,200 ejemplares

10 de febrero 2020



11

NOMBRE DEL MATERIAL

FECHA Y ÓRGANO


CANTIDAD FECHA DE


DISEÑO

Manual para el uso del Sistema Electrónico por Internet (SEI) en Mesa Receptora de Votación

y Opinión (MRVyO).

19-dic-19 CPCYC/057/2019


110-19

1,000 ejemplares


Kit para capacitación con los principales

documentos a emplearse en la Jornada Electiva.

16-nov-19 ACU-CA-082-19 IECM-ACU-CG-

082-19

75 kits 15 y 16 de febrero de 2020

Cartel orientador en 5 lenguas indígenas

(Zapoteco, Mazahua, Mixteco, Otomí,

Náhuatl).

19-dic-19 CPCYC/057/2019


110-19

40 juegos, cada juego contiene 1

ejemplar con cada una de las lenguas

6 de marzo de 2020

Cartel instructivo de la votación mesa

tradicional en 5 lenguas indígenas (Zapoteco, Mazahua, Mixteco, Otomí, Náhuatl).

16-nov-19 IECM-ACU-CG-

082-19



6 de marzo de 2020

Cartel instructivo de la votación mesa con SEI en 5 lenguas indígenas (Zapoteco, Mazahua,

Mixteco, Otomí, Náhuatl).

16-nov-19 IECM-ACU-CG-

082-19



6 de marzo de 2020



12

1.2 Fomento de la corresponsabilidad en la activación de los mecanismos e

instrumentos de la participación ciudadana

Con el objetivo de promover el conocimiento de los mecanismos e instrumentos de

participación ciudadana y sensibilizar al personal adscrito a las 33 DD, a las personas

integrantes de los órganos de representación ciudadana, a las organizaciones ciudadanas,

personas servidoras públicas, ciudadanía en general y personal eventual del IECM sobre la

corresponsabilidad, en la activación de estos, la DEPCyC inició con el desarrollo de las

siguientes acciones:

1.2.1 Elaboración e Implementación de una Estrategia para el fomento de la

corresponsabilidad en la activación de los mecanismos e instrumentos de

Participación Ciudadana

Considerando el nuevo marco legal en materia de participación ciudanía existente en esta

capital, la DEPCyC desarrolla una Estrategia para fomentar la corresponsabilidad en la

activación de los mecanismos e instrumentos de participación ciudadana (Estrategia de

corresponsabilidad), promoviendo su conocimiento y apropiación, fomentado con ello la cultura

democrática y la participación en la Ciudad de México.

En este contexto, durante el primer trimestre del presente año, la DEPCyC definió que la

Estrategia de Corresponsabilidad estará dirigida a la atención de tres aspectos fundamentales:

• La promoción de la participación ciudadana entre niñas y niños de 7 a 11 años de

edad.

• Sensibilizar a la ciudadanía, a las personas que integran los Órganos de

Representación Ciudadana, así como a las personas servidoras públicas sobre la

importancia y utilidad de los mecanismos e instrumentos de participación ciudadana,

para incidir en los asuntos públicos.

• Reforzar las acciones capacitadoras dirigidas al personal eventual del IECM.

De acuerdo con lo programado, la DEPCyC concluirá con la elaboración de la Estrategia de

Corresponsabilidad durante el cuarto trimestre del año 2020.

1.2.2 Elaborar una carpeta de contenidos y materiales didácticos enfocados a

fortalecer la corresponsabilidad en los mecanismos e instrumentos de la

participación ciudadana que organiza el IECM

En el marco de la Estrategia de Corresponsabilidad, la DEPCyC estableció como mecanismo

para su implementación, la elaboración de una carpeta de contenidos y materiales didácticos



13

enfocados a fomentar la corresponsabilidad en la activación de los mecanismos e instrumentos

de participación ciudadana, así como promover la cultura democrática.

En ese sentido, se informa que, durante el periodo de enero a marzo del presente año, se

desarrollaron los contenidos y materiales que acompañarán la implementación de la Estrategia

de Corresponsabilidad, mismos que se describen a continuación:

NO. NOMBRE DEL MATERIAL

DIDÁCTICO DESCRIPCIÓN DEL CONTENIDO MARCO NORMATIVO

1 Cuaderno para colorear ¡Yo también participo!

El derecho de las niñas y los niños a participar en la toma de decisiones.

Constitución Política de la Ciudad de México (Artículo 24).

Ley de Participación Ciudadana de la Ciudad de México (Artículo 187).

2 ¡Lotería por la participación!

• Mecanismos de democracia directa.

• Instrumentos de la democracia participativa.

• Instrumentos de gestión, evaluación y control de la función pública.

Ley de Participación Ciudadana de la Ciudad de México (Artículo 7, así como Títulos Quinto, Sexto y Octavo).

3 Torre de bloques

Construyendo la participación

• Principios rectores de la Participación Ciudadana.

• Mecanismos de democracia directa.



Ley de Participación Ciudadana de la Ciudad de México (Artículo 5 y Artículo 7, así como Títulos Quinto, Sexto y Octavo).

4

Memorama

Autoridades en materia de participación ciudadana

Autoridades en materia de participación ciudadana

Ley de Participación Ciudadana de la Ciudad de México (Artículo 14).

5 Memorama

Presupuesto Participativo Presupuesto Participativo

Ley de Participación Ciudadana de la Ciudad de México (Título Sexto, Capítulo VI).

6

Sopa de letras Principios rectores y

mecanismos e instrumentos de la participación ciudadana

• Principios rectores de la Participación Ciudadana.

• Mecanismos de democracia directa



Ley de Participación Ciudadana de la Ciudad de México (Artículo 5 y Artículo 7, así como Títulos Quinto, Sexto y Octavo).

Cabe señalar que la DEPCyC, mediante oficio IECM/DEPCyC/357/2020, de fecha 27 de

febrero del año en curso, remitió el Cuaderno para colorear a la Dirección Ejecutiva de

Educación Cívica y Construcción de Ciudadanía (DEECyCC) y a la Unidad Técnica de Género

y Derechos Humanos (UTGyDH), con la finalidad de obtener observaciones y/o propuestas de

mejora al material referido, particularmente en cuanto a los contenidos, secuencia didáctica,

uso del lenguaje incluyente y de la paridad de género en las ilustraciones.

En respuesta, la DEECyCC y la UTGyDH mediante los oficios IECM/DEECyCC/113/2020 e

IECM/UTGyDH/059/2020, de fechas 3 y 5 de marzo del presente año, respectivamente,

remitieron observaciones al material antes mencionado, las cuales fueron atendidas en los

términos propuestos.



14

Asimismo, respecto de la Torre de Bloques, la DEPCyC, mediante oficio

IECM/DEPCyC/544/2020, remitió a la DEECyCC la Guía de conceptos y el Instructivo de dicho

material, con la finalidad de contar con la corrección de estilo de estos. Dicha petición fue

atendida mediante el oficio IECM/DEECyCC/136/2020.

Es importante destacar que todos los materiales, tienen un enfoque lúdico para que, a partir de

la interacción, se construya conocimiento en un ambiente colaborativo.

La DEPCyC, continuará con la revisión de los materiales didácticos enunciados para solicitar

su diseño, corrección de estilo, producción y posterior distribución a las DD.

1.2.3 Realizar un estudio de viabilidad sobre los instrumentos didácticos y

tecnológicos idóneos para la formación de ciudadanía corresponsable

De acuerdo con lo establecido en el artículo 24, numeral 4, de la Constitución Política de la

Ciudad de México, se deben crear espacios de participación ciudadana y para la construcción

de ciudadanía, impulsando la democracia digital abierta basada en tecnologías de información

y comunicación. En este contexto, la DEPCyC inició durante el primer trimestre, diversas

actividades para la elaboración de un Estudio de viabilidad sobre los instrumentos didácticos y

tecnológicos idóneos para la formación de ciudadanía corresponsable (Estudio), enfocado,

particularmente, a la utilización Plataformas virtuales educativas.

Al respecto, durante el primer trimestre del año 2020, la DEPCyC definió los aspectos

fundamentales que deben desarrollarse en el Estudio, mismos que se enlistan a continuación:

• Clasificación de las plataformas educativas

o Software libre

o Software gratuito

• Características y elementos de su funcionamiento

o Herramientas de distribución de contenidos

o Herramientas de comunicación y colaboración

o Herramientas de seguimiento y evaluación

o Herramientas complementarias

• Ventajas y desventajas para el proceso enseñanza-aprendizaje

Establecidos los aspectos esenciales que guiarán el desarrollo del estudio, la DEPCyC

continuará con los trabajos durante el segundo trimestre de 2020, con el objetivo de identificar

las herramientas tecnológicas que resultan más adecuadas para promover el conocimiento de

los mecanismos e instrumentos de la participación ciudadana.



15

1.3 Trabajos preparatorios del Proceso Electoral Local 2020-2021

De acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Constitución Política de la Ciudad de

México y 36 del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales de la Ciudad de México,

la organización, el desarrollo y la vigilancia de los procesos electorales para las elecciones de

Jefatura de Gobierno, diputaciones al Congreso y de las alcaldías en la Ciudad de México, se

desarrolla a través del IECM.

Para el cumplimiento de dichas atribuciones, la DEPCyC realizará durante el 2020 las acciones

siguientes:

1.3.1 Dar seguimiento a los documentos rectores del Proceso Electoral en

coordinación con el INE

De acuerdo con el artículo 41, base V, Apartado A, párrafo primero y Apartado B, inciso a de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Instituto Nacional Electoral (INE) es

un organismo público autónomo dotado de personalidad jurídica y patrimonios propios, en cuya

integración participan el Poder Legislativo de la Unión, los partidos políticos nacionales y los

ciudadanos, cuyas funciones se guían por los principios rectores de certeza, legalidad,

independencia, imparcialidad, máxima publicidad y objetividad.

A dicha autoridad, le corresponde realizar durante los procesos electorales federales y locales,

entre otras actividades, lo relativo a la capacitación electoral, la ubicación de las casillas y la

designación de los funcionarios de sus mesas directivas; así como las reglas, lineamientos,

criterios y formatos en materia de resultados preliminares; encuestas o sondeos de opinión;

observación electoral; conteos rápidos; impresión de documentos y producción de materiales

electorales.

Adicionalmente, considerando que la renovación de los poderes públicos de la Ciudad de

México coincide con las elecciones federales, el Instituto Electoral debe coordinarse con el INE

para las actividades de preparación y desarrollo de PEL 2020-2021.

En este contexto, durante el primer semestre de 2020, el pasado 10 de enero 2020, a través

del oficio INE/UTVOPL/0034/2020, signado por el Mtro. Miguel Ángel Patiño Arroyo, Director de

la Unidad Técnica de Vinculación con los Organismos Públicos Locales del INE, el Mtro. Mario

Velázquez Miranda, Consejero Presidente del IECM, recibió la propuesta inicial de Calendario

del PEL 2020-2021, con la finalidad de que el IECM realizará las observaciones que

considerará pertinentes.

Al respecto, el 14 de enero del presente año, a través del oficio SECG-IECM/125/2020, la

Secretaría Ejecutiva del IECM, remitió a la DEPCyC la propuesta de Calendario del PEL 2020-

2021, para realizar la revisión de las actividades contempladas, así como el periodo de

ejecución de estas, para que, en su caso, se formularan las observaciones correspondientes.



16

En respuesta, el 16 de enero de 2020, mediante correo electrónico enviado a la Secretaría

Ejecutiva, la DEPCyC dio respuesta a lo solicitado, indicando que no existieron observaciones

al proyecto de calendario del PEL 2020-2021.

2. Otras actividades

• Acompañamiento en la Elección de la Persona Coordinadora Territorial en Pueblos

originarios de Xochimilco

En cumplimiento a la Sentencia de la Sala Regional Ciudad de México, del Tribunal Electoral

del Poder Judicial de la Federación dictada en el Expediente SCM/JDC/69/2019 y Acumulados

el 17 de abril de 2019, personal de la DEPCyC, así como de las DD 19 y 25, entre el 17 y el 25

de enero 2020, brindaron acompañamiento durante la segunda reunión preparatoria a la que

acudieron Autoridades Tradicionales, Autoridades Representativas, Personajes Relevantes y

vecinas de siete pueblos y una colonia convergente, mismos que se indican a continuación:

1) Santa María Nativitas Zacapan;

2) Ampliación Tepepan (Colonia);

3) Santa Cruz Acalpixca;

4) Santa Cecilia Tepetlapa;

5) San Gregorio Atlapulco;

6) Santa María Tepepan;

7) San Lucas Xochimanca, y

8) Santiago Tulyehualco.

Durante el desarrollo de la reunión se abordaron los aspectos siguientes:

o Quién o quiénes serán las autoridades encargadas de emitir la Convocatoria a la

Asamblea Comunitaria.

o Fecha, lugar y hora para la realización de la Asamblea Comunitaria.

o Determinación de los medios de difusión de la Convocatoria.

o Determinar si la Alcaldía Xochimilco y el Instituto Electoral deben continuar participando

en las etapas subsecuentes del proceso o si desean hacerlo por medio de sus propias

autoridades.

En la Asamblea Comunitaria se abordarán los temas que se incorporen al orden del día de

cada comunidad en particular, invariablemente en todos los pueblos y la colonia se tratara lo

siguientes:

1) Informe sobre la sentencia de mérito.



17

2) Determinar si la Alcaldía Xochimilco y el IECM deben continuar participando en las

etapas subsecuentes del proceso o si desean hacerlo por medio de sus propias

autoridades.

3) Método de elección.

4) Requisitos de elegibilidad de candidatos.

5) Número de personas que integraran el órgano representativo.

En la siguiente tabla se informan los acuerdos adoptados por cada Pueblo y la Colonia

convergente, así como la fecha, hora y lugar previstos, para la Asamblea Comunitaria.

PUEBLO/COLONIA SEGUNDA REUNIÓN

PREPARATORIA LUGAR, FECHA Y HORA

ACUERDOS ASAMBLEA

COMUNITARIA

Santa María Nativitas Zacapa

DD 25

17-01-2020, 16:00, “Salón Cabildos”, antiguo edificio de la Alcaldía Xochimilco

-La convocatoria la emitirán IECM, Alcaldía y autoridades tradicionales

-La difusión se llevará a cabo mediante perifoneo, volantes, carteles, lonas, páginas web de la Alcaldía y del Instituto Electoral, redes sociales y publicación en un diario de circulación en la Ciudad de México

Domingo 19-04-2020 a las 12:00 horas, Kiosko

de Santa María Nativitas

Ampliación Tepepan

(Colonia)

DD 19

18-01-2020, 12:00, Salón Cabildos, antiguo edificio de la Alcaldía Xochimilco

-La convocatoria la emitirán IECM y la comunidad, queda fuera la Alcaldía

-La difusión se llevará a cabo mediante perifoneo, volantes, visita casa por casa carteles, lonas, páginas web de la Alcaldía y del Instituto Electoral, redes sociales y publicación en un diario de circulación en la Ciudad de México

Sábado 28-03-2020 a las 11:00 horas, Av. De las

Torres y Juchitepec, Col. Ampliación Tepepan

Santa Cruz Acalpixca

DD 25

19-01-2020, 10:00, Kiosko de Santa Cruz Acalpixca

-La convocatoria la emitirán IECM y autoridades tradicionales, queda fuera la Alcaldía


Domingo 29-03-2020, 13:00, Kiosco de Santa

Cruz Acalpixca

Santa Cecilia Tepetlapa

DD 19


-La convocatoria la emitirán IECM, Alcaldía, autoridades tradicionales y personajes relevantes

-La difusión se llevará a cabo mediante perifoneo intensivo, lonas, carteles, páginas web de la Alcaldía y del Instituto Electoral, redes sociales y publicación en un diario de circulación en la Ciudad de México

Domingo 19-04-2020, 10:00, Coordinación

Territorial (Frontón) de Santa Cecilia

Santiago Tulyehualco

DD 25


-La convocatoria la emitirán IECM, Alcaldía, autoridades tradicionales y personajes relevantes

-La difusión se llevará a cabo mediante perifoneo intensivo, lonas, carteles,

Domingo 19-04-2020, 11:00, Deportivo

Tulyehualco



18

PUEBLO/COLONIA SEGUNDA REUNIÓN

PREPARATORIA LUGAR, FECHA Y HORA

ACUERDOS ASAMBLEA

COMUNITARIA

volantes, páginas web de la Alcaldía y del Instituto Electoral, redes sociales y publicación en un diario de circulación en la Ciudad de México

-Se incorporan las colonias Santa María, San Sebastián y San Isidro

San Gregorio Atlapulco

DD 25


-La convocatoria la emitirán IECM, Alcaldía y autoridades tradicionales

-La difusión re realizará mediante lonas, carteles, perifoneo en el centro y periferia del pueblo, sonido local de “Maurilio”, redes sociales, páginas web de la Alcaldía y del IECM, publicación en un periódico de circulación en la Ciudad de México

Domingo 26-04-2020, 10:00, Deportivo San

Gregorio

Santa María Tepepan

DD 19


-La convocatoria la emitirán autoridades tradicionales, representativas, personajes relevantes, el IECM y la Alcaldía

-La difusión se llevará a cabo mediante perifoneo, carteles, lonas, páginas web de la Alcaldía y del Instituto Electoral, redes sociales y publicación en un diario de circulación en la Ciudad de México

Domingo 26-04-2020, 11:00, Deportivo Santa

María Tepepan

San Lucas Xochimanca

DD 19


-La convocatoria la emitirán autoridades tradicionales, representativas y el IECM. Queda fuera la Alcaldía (1)


Domingo 21-06-2020, 16:00, Plaza Cívica

Nota: Es importante señalar lo establecido en el ECM/ACU-CG-031/2020, aprobados el 17 de marzo de 2020, por el que se establecen medidas preventivas con motivo de la pandemia del COVID-19, donde se suspenden hasta nuevo aviso las actividades que implican concentración de personas, entre ellas las

Asambleas.

• Acompañamiento en la Elección de la persona Representante Tradicional

(Subdelegado (a) Auxiliar) del Pueblo originario de San Pedro Mártir de la Alcaldía

Tlalpan.

Otra de las actividades realizadas durante el primer trimestre del año 2020 fue el

acompañamiento que brindó personal de la DEPCyC y de la DD 16 durante el desarrollo de la

Jornada Electiva correspondiente a la Convocatoria a Asamblea General del Pueblo de San

Pedro Mártir, a través de la cual se determinó quienes integrarían la Junta Cívica, órgano

autorizado por la Asamblea para la firma de la Convocatoria para la elección del Representante

Tradicional (Subdelegado (a) Auxiliar) del Pueblo originario de San Pedro Mártir de la Alcaldía

Tlalpan, la cual tuvo verificativo el día 1 de marzo de 2020.

Los aspectos observados fueron los siguientes:



19

o Las mesas de registro se instalaron a las 09:40 horas.

o A las 10:00 horas a través del sonido local el Presidente del Órgano Electo convocante,

anunció que iniciaba el registro de asistencia de los participantes a la Asamblea General.

o Los responsables de las mesas realizaron el registro tomando como base el nombre de la

unidad territorial o pueblo, se revisaba la credencial para votar del ciudadano, se entintaba

su dedo pulgar derecho con tinta indeleble y se les entregaban dos boletas que ostentaban

el sello de identificación del Órgano, una para elegir si se continuaba con la misma Junta

Cívica, o se decidía por una nueva Junta Cívica, o se elegía un órgano diverso; y la otra de

color verde para elegir a los integrantes del órgano que llevará a cabo el proceso electivo

correspondiente.

o A las 12:00 se declaró cerrado el registro de participantes.

o Se registraron 197 ciudadanos.

o Atendiendo al Orden del Día de la Convocatoria, una vez agotados los puntos 1 y 2,

relativos al registro de asistentes y apertura de Asamblea, respectivamente, se procedió a

la lectura de los efectos de sentencia SCM-JDC-141/2019, y explicar de su alcance, con lo

que se dio cumplimiento al tercer punto del orden del día.

o Para el desahogo del punto 4 del orden del día, se dio lectura de la convocatoria pública

para su debida validación, sobre los requisitos que debieron reunir los interesados a

integrar la Junta Cívica, en concordancia con la base primera de la Convocatoria.

o De conformidad con lo dispuesto en la Base cuarta correlacionada con el punto cuarto del

Orden del Día, se procedió a la votación para elegir, entre los tres supuestos siguientes:

1) La misma Junta Cívica

2) Se designe la integración de una nueva Junta Cívica con distintas personas

3) Se elija a un Órgano diverso



20

A efecto de agotar el punto 5 del Orden del Día, se procedió al escrutinio y cómputo de las

opiniones recibidas, a partir del cual se obtuvieron los siguientes resultados:

NO. SUPUESTOS VOTOS A FAVOR

1 La misma Junta Cívica integrada en la asamblea general comunitaria del 12 de septiembre de 2018

4

2 Se designe la integración de una nueva Junta Cívica con distintas personas 117

3 Se elija un órgano diverso 45

4 Votos nulos 3

Una vez que la Asamblea eligió la designación de la integración de una nueva Junta Cívica con

distintas personas, el Órgano Electo responsable de la jornada, solicitó a la Asamblea que

eligiera a un mínimo de cinco personas o un máximo de ocho, a efecto de conformar la nueva

Junta Cívica, bajo el mecanismo de propuesta o auto propuesta y consulta de los asistentes en

votación libre y secreta mediante voto depositado en urna.

La Asamblea propuso a siete ciudadanos, como candidatos a integrar la nueva Junta Cívica,

manifestando que los cinco más votados serían los que conformarían el Órgano de

Representación que regirá el proceso de elección de la Autoridad Tradicional del Pueblo de

San Pedro Mártir, además de que no sería mediante voto libre y secreto, como lo establecía la

Convocatoria correspondiente.

La Asamblea como máximo órgano de representación ciudadana determinó que, atendiendo a

los usos y costumbres de elección de sus representantes del Pueblo de San Pedro Mártir, la

elección sería abierta, entregando en mano la boleta verde al candidato que fuera de su

preferencia.

Una vez que los candidatos recibieron en propia mano las boletas por parte de los ciudadanos

que se registraron para participar en la Asamblea, se procedió al cómputo de los votos y a la



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publicación de los resultados. Posteriormente se procedió a tomar protesta a los integrantes de

la nueva Junta Cívica.

• Sistema de gestión Electoral

En cuanto al Sistema de Gestión Electoral, desde el 20 de enero, se realizó semanalmente la

actualización del Programa Integral de Presupuesto Participativo (PIPP) y del Programa

Integral para la Elección de las Comisiones de Participación Comunitaria (PICC), en particular

en la actividad que refiere a designar y capacitar a Responsables de MRVyO, respecto de lo

cual, al 16 de marzo de 2020, las acciones que derivan de tal actividad fueron realizadas en su

totalidad, es decir, se cumplieron al 100%.

2. OBJETIVOS ALCANZADOS

P R O G R A M A D E A C T I V I D A D E S EN M A T ER I A D E C A P A C I T A C I Ó N P A R A

L O S M E C AN I S M O S D E P A R T I C I P A C I Ó N C I U D AD A N A

P r i m e r I n f o r m e T r i m e s t r a l 2 0 2 0

ACTIVIDAD/ACCIÓN

METAS ACUMULADO A LA FECHA

DEL INFORME

OBSERVACIONES UNIDAD DE

MEDIDA PROGRAMADO LOGRADO

PORCENTAJE DE AVANCE

DEL TRIMESTRE

Actividad Institucional 1 Procedimientos operativos y de capacitación para la recepción de la voluntad ciudadana en los mecanismos e instrumentos de participación ciudadana

Implementación de la Estrategia Operativa y de Capacitación para los Mecanismos e instrumentos de Participación Ciudadana 2020 y 2021

Informe 1 1 100% 100%

Se cumplió con las actividades establecidas en la Estrategia y se elaborará el Informe final de integración de las MRVyO.

Seguimiento al sistema informático para los mecanismos e instrumentos de participación ciudadana

Informe 0 1 100% 50%

Se cumplió con las actividades establecidas en la Convocaría Única y se elaborará el informe final para el segundo



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ACTIVIDAD/ACCIÓN

METAS ACUMULADO A LA FECHA

DEL INFORME

OBSERVACIONES UNIDAD DE

MEDIDA PROGRAMADO LOGRADO

PORCENTAJE DE AVANCE

DEL TRIMESTRE

trimestre conforme a lo programado.

Distribución del material didáctico y de apoyo para los mecanismos e instrumentos de participación ciudadana

Informe 1 1 100% 100%

Actividad Institucional 2 Fomento de la corresponsabilidad en la activación de los mecanismos e instrumentos de la participación ciudadana

Elaboración e Implementación de una Estrategia para el fomento de la corresponsabilidad en la activación de los mecanismos e instrumentos de Participación Ciudadana

Documento 0 1 100% 25%

Se iniciaron los trabajos de elaboración de la Estrategia, mismos que concluirán en el cuarto trimestre conforme a lo programado.

Elaborar una carpeta de contenidos y materiales didácticos enfocados a fortalecer la corresponsabilidad en los mecanismos e instrumentos de la participación ciudadana que organiza el IECM

Material didáctico

0 1 100% 25%

Se iniciaron los trabajos de elaboración de la carpeta de manera previa y se concluirán en el cuarto trimestre conforme a lo programado.

Realizar un estudio de viabilidad sobre los instrumentos didácticos y tecnológicos idóneos para la formación de ciudadanía corresponsable

Documento 0 1 100% 25%

Se iniciaron los trabajos para realizar el estudio, el cual será concluido en el cuarto trimestre conforme a lo programado.

Actividad Institucional 3 Trabajos preparatorios del Proceso Electoral Local 2020-2021

Dar seguimiento a los documentos rectores del Proceso Electoral en coordinación con el INE

Informe 0 0 0% 0%

Las actividades inician en el mes de julio, no obstante, se atendió una solicitud realizada por el INE.



23

3. DIRECTRICES Y ACTIVIDADES A FUTURO

P R O G R A M A D E A C T I V I D A D E S EN M A T ER I A D E C A P A C I T A C I Ó N P A R A

L O S M E C AN I S M O S D E P A R T I C I P A C I Ó N C I U D AD A N A

P r i m e r I n f o r m e T r i m e s t r a l 2 0 2 0

ACTIVIDAD INSTITUCIONAL

ACCIONES A REALIZAR # DE ACTIVIDADES OBSERVACIONES

Procedimientos operativos y de capacitación para la recepción de la voluntad ciudadana en los mecanismos e instrumentos de participación ciudadana

o Recepción del escaneo en PDF de los acuses que dan cuenta de la entrega del archivo distrital, generado de la implementación de la Estrategia, por parte de la persona Subcoordinadora a la persona Secretaria, para su resguardo en el archivo distrital.

1

Fomento de la corresponsabilidad en la activación de los mecanismos e instrumentos de la participación ciudadana

o Continuar con la elaboración e implementación de la Estrategia para el fomento de la corresponsabilidad en la activación de los mecanismos e instrumentos de Participación Ciudadana.

o Continuar con la revisión de los materiales didácticos para solicitar su diseño, corrección de estilo, producción y posterior distribución a las DD.

o Continuar con la realización del Estudio de viabilidad sobre los instrumentos didácticos y tecnológicos idóneos para la formación de ciudadanía corresponsable.

3

Trabajos preparatorios del Proceso Electoral Local 2020-2021

o Seguimiento a los documentos rectores del Proceso Electoral en coordinación con el INE.

o Elaboración de la Estrategia Operativa y Didáctica para el seguimiento de la integración de Mesas Directivas de Casilla y Capacitación Electoral del Proceso Electoral 2020-2021.

o Elaboración de contenidos de materiales didácticos y de apoyo para el proceso electoral 2020-2021, en coordinación con el INE.

3

La realización de las actividades señaladas está programada para los dos últimos trimestres del ejercicio 2020, sin embargo, la DEPCyC, se mantiene atenta a las acciones que se deban realizar al respecto durante el segundo trimestre.

Para concluir, es de mencionar que la DEPCyC continuará llevando a cabo las

actividades institucionales correspondientes, en el marco del Acuerdo del Consejo

General IECM/ACU-CG-031/2020, y del Acuerdo del Consejo de Salubridad General,

publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de marzo de 2020, por el que se



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declara como emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor a la epidemia de

enfermedad generada por el COVID-19, y de las subsecuentes medidas establecidas

por las autoridades federales y locales en materia de salud.

primer informe trimestral del programa de actividades en ...actividades en materia de capacitación...

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