primer informe de avance · pdf fileanalizar la composición de los cargos directivos,...
TRANSCRIPT
0
PRIMER INFORME DE AVANCE
PERFILES ECONÓMICOS Y PRODUCTIVOS DE LAS MUJERES MAPUCHE EN LAS REGIONES DEL BIO
BIO, LA ARAUCANÍA, LOS RÍOS Y LOS LAGOS
CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN MAPUCHE EN LAS REGIONES DEL BIO BIO, LA ARAUCANÍA,
LOS RÍOS Y LOS LAGOS
PARTICIPACIÓN DE MUJERES MAPUCHE SEGÚNPRINCIPALES INSTRUMENTOS DE LA LEY
INDÍGENA
Temuco, Septiembre de 2013
1
Índice II METODOLOGÍA DE TRABAJO ............................................................................................................ 4
III ANTECEDENTES GENERALES DE POBLACIÓN INDÍGENA EN CHILE ................................................. 6
1.-CENSO 2002 ................................................................................................................................ 6
1.1.- DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN INDÍGENA POR REGIONES ............................................ 6
1.2.- POBLACIÓN MAPUCHE EN CHILE ........................................................................................ 7
2.-CASEN 2011 ............................................................................................................................... 10
IV PERFIL ECONÓMICO-PRODUCTIVO DE LAS MUJERES MAPUCHE ................................................. 12
1.-REGIÓN DEL BIO BIO ................................................................................................................. 12
1.1 PERFIL ECONÓMICO PRODUCTIVO DE LAS MUJERES MAPUCHE DE LA REGIÓN DEL BIO BIO
EN RELACIÓN A MUJERES NO MAPUCHE .................................................................................. 12
1.2.- CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN MAPUCHE DEL BIO BIO........................................ 25
2.-REGIÓN DE LA ARAUCANÍA ....................................................................................................... 36
2.1 PERFIL ECONÓMICO PRODUCTIVO DE LAS MUJERES MAPUCHE DE LA REGIÓN DE LA
ARAUCANÍA EN RELACIÓN A MUJERES NO MAPUCHE ............................................................. 36
2.2.- CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN MAPUCHE DE LA ARAUCANÍA ............................. 49
3.-REGIÓN DE LOS RÍOS ................................................................................................................. 60
3.1 PERFIL ECONÓMICO PRODUCTIVO DE LAS MUJERES MAPUCHE DE LA REGIÓN DE LOS RÍOS
EN RELACIÓN A MUJERES NO MAPUCHE .................................................................................. 60
3.2.- CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN MAPUCHE DE LOS RÍOS ....................................... 72
4.-REGIÓN DE LOS LAGOS ............................................................................................................. 83
4.1 PERFIL ECONÓMICO PRODUCTIVO DE LAS MUJERES MAPUCHE DE LA REGIÓN DE LOS
LAGOS EN RELACIÓN A MUJERES NO MAPUCHE ...................................................................... 83
4.2.- CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN MAPUCHE DE LOS LAGOS .................................... 94
V PARTICIPACIÓN MUJERES MAPUCHE .......................................................................................... 105
COMUNIDADES INDÍGENAS ........................................................................................................ 105
PRESENCIA DE MUJERES SEGÚN CARGOS ............................................................................... 107
DATOS POR REGIÓN Y POR COMUNA: .................................................................................... 108
ASOCIACIONES INDÍGENAS ......................................................................................................... 112
ASPECTOS DE PARTICIPACIÓN RECOGIDOS EN LOS XAWUN DE MUJERES................................. 117
VI INSTRUMENTOS DE FOMENTO CONADI REGIONES ................................................................... 121
VII SÍNTESIS COMPARATIVA REGIONES DEL BIO BIO, ARAUCANÍA, LOS RÍOS Y LOS LAGOS .......... 134
2
I PRESENTACIÓN
Respecto de la situación de las mujeres mapuche, son escasas las investigaciones existentes y, por
lo general, se enfocan en experiencias de desarrollo de proyectos o emprendimientos realizados
en sus localidades, lo cual no permite contar con una panorámica territorial/identitaria sobre su
quehacer y sus vivencias. Más escasos aún, son los estudios que permitan establecer una
comparación entre la realidad de las mujeres mapuche y las no mapuche, entre mujeres y
hombres mapuche y entre mujeres mapuche urbana y rurales, de tal manera de aproximarse a las
problemáticas y necesidades particulares de cada grupo y en distintos contextos territoriales.
El presente “Estudio de Caracterización económico-productiva, social y cultural, Tierras y Aguas
de las mujeres mapuche de la Región del Bio-Bio, La Araucanía, Los Ríos y Los Lagos”, busca
entregar elementos para comprender las transformaciones sociales que se han llevado adelante,
tanto a nivel comunitario, como en la sociedad regional y nacional, así como también identificar
particularidades entre distintos segmentos de mujeres en cada una de las regiones.
Este primer informe del Estudio da cuenta del Objetivo 1: Analizar la situación de las mujeres
mapuche desde una perspectiva socioeconómica, que permita comprender el nivel de participación
en la vida económica, social y cultural. Para tal efecto, se presenta un documento con los
siguientes insumos:
Un perfil económico productivo de la mujeres mapuche, de las regiones citadas
anteriormente.
Un Informe de caracterización de la población indígena, que incluye diversas variables en
las regiones definidas para el Estudio.
Un segundo documento, separado de éste, detallará el producto 3, relativo a “Un Informe de
caracterización que dé cuenta de los niveles de participación de las mujeres mapuche” de las
regiones antes mencionadas.
Resulta interesante constatar, por medio de elementos cuantitativos y cualitativos, cómo las
mujeres mapuche se encuentran en una situación desfavorable en relación a sus congéneres no
mapuche. Por ejemplo, se puede anticipar que su ingreso promedio no alcanza los $200.000
mensuales en, al menos, dos regiones y que la brecha con las mujeres no mapuche supera el 50%
en tres de las regiones estudiadas. Por otra parte, la diferencia en los ingresos entre mujeres
mapuche rurales y urbanas representa también un antecedente relevante, el cual se detallará más
adelante.
Pese a las condiciones desfavorables que enfrentas las mujeres mapuche, es importante relevar
sus altos niveles de participación en distintos espacios. La información disponible revela
indicadores significativos de participación en organizaciones como Comunidades Indígenas y
Asociaciones Indígenas. Aun cuando es posible concluir que existen segregaciones de género al
analizar la composición de los cargos directivos, las mujeres mapuche mantienen una participación
3
activa, por lo general, en dos o más organizaciones. Cabe estacar que la región que aparece con
mayores índices de participación es la de Los Lagos, donde las mujeres mapuche ocupan el mayor
porcentaje de representación en cargos directivos al interior de sus comunidades y de las
Asociaciones mapuche.
Agradecemos la valiosa cooperación de las Direcciones Regionales de CONADI de las cuatro regiones, a las otras instituciones públicas que accedieron a entregar información, a la Unidad de Estudios de la Dirección Nacional de CONADI y, por cierto, a las mujeres mapuche que participaron activamente de los txawun (reuniones) en cada región.
4
II METODOLOGÍA DE TRABAJO
El presente estudio se desarrolló integrando métodos cuantitativos y cualitativos, lo cual implica
dos formas distintas de análisis de la información, a la vez que aporta una mirada complementaria
e integradora de la situación de las mujeres mapuche. Desde el prisma cuantitativo, se recolectó
información secundaria de diversas instituciones públicas, tales como CONADI, INDAP, SERCOTEC,
GORES y Consejo Nacional de la Cultura. Algunas de ellas tienen líneas de trabajo dirigidas
específicamente a las mujeres mapuche o bien las consideran dentro de su población usuaria.
Como fuentes prioritarias de información se recurrió al CENSO 20021 y a la encuesta CASEN 2011.
Estos dos instrumentos favorecieron el análisis de un conjunto de variables demográficas,
socioeconómicas y productivas, las cuales dan cuenta de la situación de las mujeres mapuche en
cada región en cuanto a sí mismas y en su relación con otros segmentos de la población.
La información de carácter cualitativo se recolectó desde los xawun (reuniones), entrevistas
personales y notas de campo registradas por el equipo profesional. Se consideró además un
trabajo pertinente culturalmente, recurriendo a técnicas de las ciencias sociales, así como también
a costumbres mapuche de socialización y trabajo, entre ellas, disponer la sala en forma circular,
comenzar la presentación siempre manpvle (por la derecha). Además se utilizó el mapuzugun para
saludar e intercambiar algunos conceptos básicos.
El análisis de la información cuantitativa se realizó con el programa estadístico SPSS versión 15.0 y
con la aplicación de tablas dinámicas de excel. La información cualitativa, por su parte, fue
sometida a un análisis de contenido basado en los criterios centrales de la investigación.
El Equipo de Trabajo, de carácter interdisciplinario, está constituido por:
Coordinadora Angélica Gutiérrez Neira
Trabajadora Social
Asesora Metodológica Soledad Molinet Huechucura
Socióloga – Magister Estudios Sociales y Políticos Latinoamericano
Apoyo en Investigación M. Cecilia Fernández Darraz
Asistente Social – Magister Desarrollo Humano Local y Regional
Investigación Cultura Marcela Arriagada Porma
Socióloga –Magister © Salud Pública Comunitaria y D. Local
Apoyo Jurídico Iván Mulato Aillapan
Abogado
1 Por razones que son de público conocimiento se empleó el CENSO 2002 como una de las fuentes de información, último instrumento
disponible en materia de población y vivienda en Chile
5
La recopilación de información y los vínculos en terreno para este primer informe se realizaron
desde el mes de Junio en adelante, considerando reuniones de equipo de carácter quincenal y
coordinación permanente con la Unidad de Estudios de la CONADI. La primera semana de Junio
2013 se realizaron visitas a las Direcciones Regionales de CONADI de Cañete, Valdivia y Osorno con
la finalidad de presentar al equipo de investigación y solicitar los primeros insumos para el Estudio.
6
Fuente Censo 2002
III ANTECEDENTES GENERALES DE POBLACIÓN INDÍGENA EN CHILE
1.-CENSO 2002
El XVII Censo Nacional de Población y VI de Vivienda realizado en abril de 2002 concluyó que la
población en Chile es de 15.116.435 habitantes, de los cuales 692.192 personas (4,6%) declararon
pertenecer a uno de los ocho pueblos indígenas considerados en el instrumento Censal.
La distribución de la población indígena chilena según su pertenencia étnica es muy heterogénea.
En primer lugar, destaca la elevada proporción de personas que pertenecen al Pueblo Mapuche, la
cual corresponde al 87,3% del total de la población que declaró pertenencia étnica. Le siguen los
Aymara (7%) y los Atacameño (3%). El resto de las etnias (Colla, Rapanui, Quechua, Yámana y
Alacalufe) suman, en conjunto, un 2,7%.
Al analizar la composición de la población por sexo,
el CENSO 2002 plantea que del total de la
población chilena, la proporción de mujeres es
levemente superior a la de los hombres (50,7% y
49,3%, respectivamente), en tanto que para la
población indígena esta situación se invierte: las
mujeres representan el 49,6% y los hombres el
50,5%.
La distribución por sexo de la población indígena presenta marcadas diferencias según el pueblo
indígena. Esta situación se manifiesta en el índice de masculinidad: el valor de este índice a nivel
nacional es de 97,1, entendiendo que por cada 100 mujeres hay 97,1 hombres.
Al observar los valores para la población indígena, se advierte que, con excepción, de los pueblos
Quechua y Rapanui, en la población indígena hay más hombres que mujeres, lo que se expresa en
un índice de masculinidad promedio de 101,6.
Por otra parte, destacan los elevados índices de masculinidad que caracterizan a los pueblos
Alacalufe (118,7), Colla (111,6), Yámana (108,3), Atacameño (106,8) y Mapuche (101,6).
1.1.- DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN INDÍGENA POR REGIONES
La población indígena por regiones presenta una mayor concentración en las regiones de La
Araucanía (29,5%), Metropolitana (27,7%), Los Lagos (14,7%), Bío Bío (7,8%) y Tarapacá (7,1%).
Las regiones de Coquimbo, Atacama y del Maule, son las que tienen menos presencia indígena.
Cabe destacar el importante peso que tiene el Pueblo Mapuche: sólo entre las regiones del Bío
Bío, La Araucanía y Los Lagos concentran el 52% del total de población indígena. Por otro lado,
destaca la atracción que ejerce la capital desde el punto de vista migratorio, región donde se
concentra el 27,7% del total de la población que declaró pertenecer a alguna etnia.
7
Fuente Censo 2002
Fuente: Estadísticas Sociales de los Pueblos Indígenas en Chile, CENSO 2002
En términos proporcionales, es decir, la relación entre la población indígena y la población total,
las regiones donde esta relación es más alta son: La Araucanía (23,5%), Tarapacá (11,5%), Los
Lagos (9,5%) y la región de Aysén (8,9%). Si bien la Región Metropolitana concentra el 27,7% de la
población indígena, proporcionalmente sólo representa el 3,2% del total de la población de la
región. En el resto de las regiones, la población indígena constituye el 6,5% o menos, siendo las
regiones de Coquimbo y del Maule las que tienen los porcentajes más bajos (ambas suman el
0,9%).
1.2.- POBLACIÓN MAPUCHE EN CHILE
La población Mapuche en Chile, según el CENSO 2002,
es de 604.349 mapuche a nivel nacional, los que
representan el 4% del total de la población del país. De
este total, 304.580 son hombres y 299.769 son mujeres.
Las regiones con mayor concentración de población
mapuche son la región de La Araucanía, con un 33,6%; la
Región Metropolitana, con un 30,3%; la región de los
Lagos y los Ríos con un 16,7% de forma conjunta2 y la
Región del Bio Bio con un 8,8%. El resto de las regiones,
en total, concentran un 10,7%. De esta manera, se
puede concluir que los Mapuche se concentran
mayoritariamente en zonas tradicionales y
territorialmente ancestrales.
2 Se hace mención a la región de Los Ríos y Los Lagos de forma conjunta, ya que el censo 2002 es anterior a
la división de estas regiones.
8
Fuente Censo 2002
Respecto del área de residencia Mapuche, según el CENSO 2002, es posible señalar que el 62.4%
de los mapuche vive en la zona urbana, de este porcentaje el 51.1% son mujeres y un 48,9% son
hombres. Del 37,6% de población mapuche que reside en zonas rurales, el 52,8% son hombres y
el 47,2% son mujeres.
Con lo anterior, podemos señalar que existe una presencia
mayoritaria de mujeres mapuche en las zonas urbanas y un
predominio de hombres mapuche en las zonas rurales;
cuestión que se podría explicar, principalmente, por las
características laborales de cada grupo.
Respecto de la situación ocupacional del Pueblo Mapuche, se
observa que la principal ocupación es la de trabajador
asalariado, tanto en la zona rural como en la urbana. Los
hombres mapuche del sector urbano representan el 78,7% en
esta categoría laboral. En segundo lugar se encuentran las
mujeres mapuche urbanas que, en la misma categoría
(asalariado), ocupan el más alto porcentaje de las mujeres
(53,4 %).
En el caso de los hombres mapuche, tanto del sector rural como urbano, la segunda categoría
ocupacional de mayor prevalencia es el trabajo por cuenta propia, con un 34,9% en el sector rural
y un 16,1% en el sector urbano. Sin embargo, en el caso de las mujeres mapuche, la segunda
ocupación en importancia es el trabajo de servicio doméstico, tanto en el nivel urbano (53,45%)
como rural (25,4%). Esta cuestión explicaría el predominio de mujeres mapuche en zonas urbanas.
Zona de residencia Mapuche (CENSO 2002)
Cabe destacar que la mayor proporción de población mapuche en el medio rural, se encuentra en
La Araucanía con un 51,4 %. A la vez, es la Araucanía la que representa el menor porcentaje de
población mapuche en zonas urbanas, con un 10.1%.
En cuanto a las edades de la población mapuche, la mayor concentración de personas se
encuentra entre los tramos de 5 a 39 años de edad, relación que se invierte a partir de los tramos
sobre los 40 años de edad.
9
Fuente Censo 2002
Respecto del nivel educacional, en los tramos etarios de 16
a 29 años, existe un promedio de años de estudio de 9,7
años. Los hombres alcanzan un promedio de 9,7 años y las
mujeres un promedio de 9,8 años de estudio. Esta situación
cambia radicalmente en los mapuche sobre los 50 años de
edad, donde el promedio de años de estudio alcanza los 4,4
años; alcanzando los hombres un promedio de 5,0 años de
estudio y las mujeres 3.8 años de estudio.
La situación de escolaridad antes descrita es coherente con
la alta tasa de analfabetismo en el Pueblo Mapuche que,
según el CENSO 2002, en promedio entre hombres y
mujeres mapuche alcanza el 8,7%.
Cabe señalar que el Pueblo Mapuche es el pueblo Indígena con mayor porcentaje de personas
analfabetas a nivel país. Mientras entre la totalidad de la población indígena, la tasa de
analfabetismo es de un 4%, en el caso del Pueblo Mapuche esta cifra se eleva a más del doble.
Los niveles de escolaridad y las tasas de analfabetismo, en ningún caso determinan los saberes y
conocimientos alcanzados por el Pueblo Mapuche en la trasmisión oral de la cultura. Más bien lo
que refleja es la brecha en el acceso al sistema formal de educación que mide las características
sociales a nivel país.
Respecto de la jefatura de hogar mapuche, existe un predominio de hombres mapuche jefes de
hogar. El 71.1% de los hogares están a cargo de un hombre, mientras que el 28,5% tienen jefatura
de hogar femenina. Esta situación presenta variaciones según la zona de residencia, ya que en la
zona urbana aumenta significativamente el porcentaje de mujeres jefa de hogar respecto de la
zona rural. Otro antecedente importante a considerar en las mujeres jefas de hogar, es que según
el estado civil, el más alto porcentaje de jefas de hogar son solteras (28,6%), seguido de un 26,6%
de mujeres que son casadas. En el caso de los hombres mapuche jefes de hogar, la situación es
distinta, puesto que el 65,3% son casados y el 13,3% son solteros. En relación a las mujeres no
mapuche, el 27,8% de las mujeres jefas de hogar son casadas y un 23,3% son solteras, tal como lo
muestra la siguiente tabla:
Etnia Sexo del jefe de hogar
Casado/a
Conviviente
/pareja
Soltero/a
Anulado/a Separado/a
Viudo/a Total
Mapuche Hombre 65,3 14,6 13,3 0,1 2,9 3,7 100,0
Mujer 26,6 10,0 28,6 0,6 11,6 22,6 100,0
PI Hombre 64,6 14,9 13,7 0,1 3,1 3,6 100,0
Mujer 26,7 9,9 29,1 0,7 12,1 21,5 100,0
PNI Hombre 72,7 10,7 9,7 0,3 3,7 2,9 100,0
Mujer 27,8 6,7 23,3 1,8 15,7 24,6 100,0
Jefatura de hogar por estado civil según grupo étnico y sexo en Porcentajes (CENSO 2002)
10
2.-CASEN 2011
La Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN) del año 2011, aplicada a 87.000
hogares a nivel nacional, registró información de un total de 1.369.563 personas indígenas a nivel
país, lo que representa el 8,1% de la población total que consigna la encuesta. Como se observa
en el siguiente gráfico, la población indígena registra un incremento de 3,7 puntos porcentuales
entre el año 1996 y el 2011.
De igual forma como lo establece el CENSO 2002, en La CASEN 2011 el Pueblo Mapuche es el que
registra la mayor concentración de población indígena: el 86,4% de las personas que se declararon
descendientes o pertenecientes a alguno de los nueve pueblos indígenas que considera el
instrumento, señalaron ser mapuche.
Composición Población Indígena por Pueblo. Fuente: CASEN 2011 Elab. Propia
7,2
0,4 0,8
86,4
1,7 0,7 0,1 0,1
2,5 Aymara
Rapa Nui
Quechua
Mapuche
Atacameño
Coya
Kawésqar
Yagán
Evolución de la Población Indígena a nivel nacional, fuente: Casen 2011, Ministerio de Desarrollo Social
11
Como se observa en el gráfico anterior, los demás pueblos tienen una representación
significativamente más baja en relación al Pueblo Mapuche. Los Aymaras constituyen el 7,2%, los
Diaguita, el 2,5% y los Atacameños, el 1,7%. Los pueblos Rapa Nui, Quechua, Coya, Kawásqar y
Yagan, tienen una representación inferior al 1% cada uno y sumados alcanzan al 2,1% de la
población indígena del país.
En relación a la población indígena en relación al total de población, el siguiente gráfico refleja la
situación por cada una de las regiones:
Como se observa, la región de La Araucanía es la que presenta el porcentaje más alto: el 32,1% de
su población pertenece a algún pueblo indígena. Le sigue la región de Arica y Parinacota (26,3%) y
las regiones de Aysén y Los lagos (ambas con un 23,7%). Las regiones que tienen más baja
población indígena respecto de su población total, son la región del Maule (2,3%), la región de
Coquimbo (2,7%) y la región de Valparaíso (3,1%).
0
5
10
15
20
25
30
35
2,3 2,7 3,1 4 5 5,2 7,5
10,3
16,4 18,7
20,6 23,7 23,7
26,3
32,1
Fuente CASEN 2011. Tabla Elaboración. Propia
12
IV PERFIL ECONÓMICO-PRODUCTIVO DE LAS MUJERES MAPUCHE
1.-REGIÓN DEL BIO BIO
1.1 PERFIL ECONÓMICO PRODUCTIVO DE LAS MUJERES MAPUCHE DE LA REGIÓN DEL BIO BIO EN
RELACIÓN A MUJERES NO MAPUCHE
a) Niveles de Ingreso
Respecto de los ingresos provenientes del desarrollo de alguna actividad remunerada, la CASEN
2011, concluye que las mujeres mapuche de la región del Bio Bio perciben, en promedio,
$181.450 mensuales por la actividad principal que desarrollan3, presentándose una ligera
diferencia entre las mujeres mapuche rurales y urbanas, la cual se grafica a continuación:
Ingreso promedio mensual mujeres
mapuche (actividad principal)
Ingreso promedio mensual mujeres mapuche rurales
(actividad principal)
Ingreso promedio mujeres mapuche urbanas (actividad
principal)
$ 181.450 $ 160.863 $ 188.959 Niveles de Ingreso. Fuente CASEN 2011. Tabla Elaboración Propia
Como se observa en la tabla, las mujeres mapuche urbanas perciben, en promedio, un 17% más
que las mujeres mapuche rurales en el desarrollo de su actividad principal.
El ingreso promedio hogar4 de las mujeres mapuche de la región del Bio Bio, es de $ 387.876
mensuales, indicador en el cual también se registra una diferencia entre mujeres rurales y
urbanas. Mientras entre las primeras, el ingreso promedio hogar mensual proveniente de
actividades laborales, es de $ 357.862, entre las mujeres urbanas es de $ 405.027 mensuales; esto
es, un 13% más alto que el ingreso hogar de las mujeres rurales.
Cabe señalar que el ingreso mensual de las mujeres mapuche es inferior al que perciben las
mujeres no mapuche, lo cual se puede apreciar a continuación:
3 En algunos casos, las mujeres desarrollan una actividad secundaria, por la cual generan un ingreso marginal
en relación a la actividad principal. 4 Se refiere a los ingresos mensuales generados por sus distintos integrantes a través de sus actividades
laborales.
13
Como se observa en el gráfico, tanto el ingreso obtenido por las mujeres en el desarrollo de su
actividad principal, como el ingreso hogar, es más bajo en las mujeres mapuche que entre las no
mapuche. En el primer caso, se puede señalar que las mujeres mapuche perciben un 51% menos
que las mujeres no mapuche. En el caso del ingreso hogar, proveniente de actividades
remuneradas, el que obtienen las mujeres no mapuche supera el de las mujeres mapuche en un
45%.
El ingreso entre mujeres y hombres mapuche también registra diferencias significativas. Los
hombres mapuche de la región del Bio Bio obtienen, en promedio, un ingreso mensual de
$285.121. Esto es, un 57% más que las mujeres que, como se señaló antes, perciben $ 181.450.
b) Rubros o áreas de Trabajo
El Censo 2002, en cuanto a la situación laboral de la mujeres mapuche del Bio Bio, señala que el
28,97% son menores de 15 años por lo que no se encuentran trabajando. Según este instrumento,
la categoría quehaceres del hogar es la que predomina entre las mujeres (38,81%). Entre las
mujeres no mapuche, la situación es similar: el 25,27% son mujeres menores de 15 años y el
36,51% se desempeña en quehaceres del hogar.
La tercera categoría en importancia, en cuanto situación laboral la ocupan las mujeres mapuche
que trabajan por ingreso, quienes representan un 14,98%, situación comparativamente similar a
las mujeres no mapuche, quienes en esta misma categoría alcanzan un 17,69% de
representatividad, existiendo una diferencia de sólo 2,7 puntos porcentuales.
Menos significativas son otras categorías como: estudiando, jubilada, buscando trabajo, entre
otras donde la situación entre mujeres mapuche y no mapuche es similar, como se puede apreciar
en el siguiente gráfico.
-
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
ingreso promedio actividadprincipal
ingreso promedio hogar
181.450
387.876
274.620
564.489
Ingresos promedio mujeres mapuche y no mapuche
mujeres mapuche mujeres no mapuche
14
28,97
14,98
0,52
2,03
0,28
1,02
38,81
7,87
2,44
0,52
2,56
25,27
17,69
0,64
2,29
0,33
0,9
36,51
8,85
4,28
0,57
2,68
0 10 20 30 40 50
Menor de 15 años
Trabajando por ingreso
Sin trabajar, pero tiene empleo
Buscando Trabajo habiendotrabajado antes
Trabajando para un familiar sinpago en dinero
Buscando Trabajo por 1ª vez
En quehaceres de su hogar
Estudiando
Jubilado o Rentista
Incapacitado permanentemente
Otra situación
Situación Laboral Mujeres Región del Bio Bio. CENSO 2002
Mujeres Bio Bio No Mapuche %
Mujeres Bio Bio Mapuche %
En cuanto a la categoría ocupacional de las mujeres de la región del Bio Bio, el Censo 2002
establece que la principal ocupación de las mujeres mapuche en edad laboral es la de Trabajadora
Asalariada (56,73%), seguida del trabajo doméstico con un 27,84% de representatividad. En menor
medida, se encuentran las mujeres mapuche que trabajan por cuenta propia con una
representación del 11,39%. El resto de las ocupaciones como empleador y familiar no
remunerado, son poco significativas, ocupando en conjunto un 4,1%.
En comparación con las mujeres no mapuche del Bio Bio, cabe señalar que estas últimas se
desempeñan prioritariamente como trabajadoras asalariadas (68,82%). En segundo lugar se
emplean en la categoría de trabajadoras de servicio doméstico con un 15,06% de representación.
Esta última ocupación es significativa entre las mujeres mapuche quienes casi doblan a las no
mapuche en esta ocupación.
15
Respecto a las actividades en que se emplean las mujeres, cabe señalar que el 34,54% de las
mujeres mapuche se encuentra en la categoría de “Trabajadores no Calificados de Ventas y
Servicios”, situación que explica el más alto porcentaje de mujeres mapuche cuya situación laboral
la desarrollan como trabajadoras asalariadas y cuya actividad se centra en desempeñarse como
vendedoras o en la prestación de otros servicios en empresas privadas.
Le sigue en importancia la actividad “Trabajadoras de los Servicios Personales y de Protección y
Seguridad” con un 10%, lo que explica la situación laboral de las mujeres mapuche como
trabajadoras de servicio doméstico como segunda ocupación más predominante.
La tercera actividad laboral en importancia es “Modelos, Vendedores y Demostradores” con un
9,60%, que explica el tercer lugar en importancia de la situación laboral en el rango de trabajador
por cuenta propia.
Situación similar ocurre entre las mujeres no mapuche, cuya principal actividad laboral es la de
trabajadoras asalariadas en el área de ventas y prestación de servicios (20,14%). No obstante,
existen marcadas diferencias en relación a las mujeres mapuche en lo que dice relación con la
distribución de las ocupaciones. Entre las mujeres no mapuche, el trabajo asalariado se distribuye
más ampliamente en distintas actividades laborales, tales como: ventas y servicios (20,14%), Otros
Técnicos (12,16%), Modelos, Vendedores y Demostradores (11,61%), Profesionales de la
Enseñanza (9,29%), y Trabajadores de los Servicios Personales y de Protección y Seguridad
(9,21%). Entre las mujeres mapuche, en cambio, las actividades laborales sólo se concentran en
tres categoría, entre las cuales no se encuentran trabajos técnicos o del área de la enseñanza. Por
el contrario, prevalece la ocupación en ventas y servicios y le siguen las Trabajadoras de los
Servicios Personales y de Protección y Seguridad, lo que explica la alta concentración de mujeres
mapuche como empleadas de servicios domésticos.
56,73
27,84
11,39
2,5
1,55
68,82
15,06
11,29
3,25
1,57
0 20 40 60 80
Trabajador asalariado
Trabajador de serviciodoméstico
Trabajador por cuenta propia
Empleador, empresario opatrón
Familiar no remunerado
Situación Ocupacional Mujeres región del Bio Bio CENSO 2002
Mujeres Bio Bio NoMapuche %
Mujeres Bio Bio %Mapuche
16
En relación al trabajo remunerado, la encuesta CASEN 2011 indica que el 32% de las mujeres
mapuche declaró que ha trabajado alguna vez. Entre las mujeres no mapuche, el porcentaje es
bastante superior: el 47% de ellas declaró haber trabajado en alguna oportunidad. Cabe señalar
que para analizar esta variable se consideraron sólo a aquellas mujeres que respondieron sí o no,
excluyendo a quienes no aportaron información en este sentido.
El 98% de las mujeres mapuche que declaran haber trabajado alguna vez son mayores de 18 años.
El 2% restante se sitúa entre los 15 y los 17 años de edad.
4,1
1,06
5,04
1,4
2,3
2,37
6,59
5,57
2,95
10
9,6
1,4
3,06
1,57
34,52
3,34
2,1
3
4,96
2,55
9,29
2,44
2,78
2,51
12,16
7,12
4,03
9,21
11,61
0,75
2,37
1,03
20,14
2,11
1,68
2,63
0 5 10 15 20 25 30 35 40
GERENTES DE PEQUEÑAS EMPRESAS (TIENEN 1 o 2DIRECTORES)
PROFESIONALES DE LAS CIENCIAS BIOLOGICAS, LAMEDICINA Y LA SALUD
PROFESIONALES DE LA ENSEÑANZA
OTROS PROFESIONALES CIENTIFICOS E INTELECTUALES
TECNICOS Y PROFESIONALES DE NIVEL MEDIO DE LASCIENCIAS BIOLOGICAS, LA MEDICINA Y SALUD
MAESTROS E INSTRUCTORES TECNICOS
OTROS TECNICOS
OFICINISTAS
EMPLEADOS EN TRATO DIRECTO CON EL PUBLICO
TRABAJADORES DE LOS SERVICIOS PERSONALES Y DEPROTECCION Y SEGURIDAD
MODELOS, VENDEDORES Y DEMOSTRADORES
AGRICULTORES Y TRABAJADORES CALIFICADOS DEEXPLOTACIONES AGROPECUARIAS, FORESTALES Y…
OPERARIOS Y ARTESANOS DE ARTES MECANICAS Y DEOTROS OFICIOS
OPERADORES DE MAQUINAS Y MONTADORES
TRABAJADORES NO CALIFICADOS DE VENTAS Y SERVICIOS
PEONES AGROPECUARIOS, FORESTALES, PESQUEROS YAFINES
PEONES DE LA MINERIA, LA CONSTRUCCION, LAINDUSTRIA
Otros menor al 1%
Actividades Laborales. CENSO 2002
No Mapuche %
Mapuche %
17
En cuanto a la procedencia de las mujeres mapuche que declaran haber trabajado alguna vez, se
observa una diferencia de 18 puntos porcentuales entre mujeres urbanas y rurales. A este
respecto, el 59% son de zonas urbanas, mientras el 41% son mujeres rurales.
Entre las mujeres mapuche que se encuentran trabajando, la mayoría de ellas lo hace como
“empleadas u obreras del sector privado” (47%). En segundo lugar se encuentran las que trabajan
como “empleadas u obreras del sector público” (23%). El 12% trabaja “por cuenta propia”, el 10%
en “servicio doméstico puertas afuera” y el 6% como “empleadas u obreras de empresas
públicas”. Sólo un 1% señala que trabaja como “familiar no remunerado” y el mismo porcentaje
como “patrón o empleador”. Entre las mujeres no mapuche, la distribución por área de trabajo es
bastante similar, con la salvedad de que el segundo lugar corresponde a las mujeres que trabajan
por cuenta propia y presenta un porcentaje más bajo de mujeres que se desempeñan como
“empleadas u obreras del sector público” (13%). El siguiente gráfico ilustra la situación laboral de
las mujeres mapuche y no mapuche:
Cabe señalar que de las mujeres mapuche que se encuentran desarrollando alguna de las
actividades señaladas, el 73% son de zonas urbanas y sólo el 27% son rurales. Esto quiere decir
que la empleabilidad, al menos en las categorías que consigna la CASEN, es significativamente
más baja entre las mujeres mapuche del sector rural. Es necesario mencionar que a pesar de las
cifras indicadas y a partir de la información de carácter cualitativo recogida en distintos espacios
de trabajo con las mujeres de la región, se puede afirmar que las actividades económicas que
desempeñan las mujeres mapuche rurales son considerablemente más altas que lo que consigna
la encuesta; no obstante, no siempre son reconocibles por ellas mismas o no logran visibilizarse a
través de las categorías que considera el instrumento.
0 10 20 30 40 50
empl/obr empresas públicas
empl/obr sector privado
empl/obrero sector público
FFAA y de orden
Fliar no remunerado
patrón o empleador
por cuenta propia
Serv doméstico P.Adentro
Serv doméstico P.Afuera
6
47
23
0
1
1
12
0
10
5
47
13
0
1
2
19
0
12
Actividad laboral mujeres mapuche y no mapuche, CASEN 2011
% mujeres no mapuche
% mujeres mapuche
18
Respecto de la permanencia del empleo, cabe mencionar que el 52% de las mujeres mapuche del
Bio Bio señalaron que sus trabajos son de carácter permanente. El 23% declara que es estacional y
el 17% que es a plazo fijo o determinado. Sólo el 8% indica que su trabajo es eventual. Si se
compara la situación de las mujeres mapuche con las no mapuche, se puede observar que la
estacionalidad o temporalidad del empleo es 6 puntos porcentuales más alto entre las mujeres
mapuche y, por el contrario, el empleo de carácter permanente es 17 puntos porcentuales más
alto entre las mujeres no mapuche. En conclusión, las mujeres mapuche tienen condiciones más
precarias que las mujeres no mapuche en lo que respecta a permanencia del empleo.
Por otra parte, si se compara esta situación entre mujeres mapuche rurales y urbanas, se puede
señalar que existe una diferencia significativa entre ambos grupos: entre las primeras, el
porcentaje de trabajo de carácter permanente es de un 69%, mientras que entre las mujeres
mapuche de zonas urbanas este tipo de trabajo está presente en el 46% de los casos.
0 20 40 60 80
a prueba
ocasional o eventual
permanente
plazo determinado
temporada o estacional
8
52
17
23
1
8
69
8
17
Permanencia en el empleo mujeres mapuche y no mapuche, CASEN 2011
% mujeres no mapuche
% mujeres mapuche
0 20 40 60 80
a prueba
ocasional o eventual
permanente
plazo determinado
temporada o estacional
0
3
69
9
19
0
10
46
20
24
Permanencia del trabajo mujeres mapuche urbanas y rurales
% mujeres urbanas
% mujeres rurales
19
Otro aspecto importante respecto de este punto, es la diferencia que se produce en la categoría
de trabajo a “plazo determinado”, siendo mayor esta modalidad de trabajo entre mujeres urbanas
que entre mujeres rurales. Por otra parte, los trabajos estacionales o de temporada también
tienen mayor presencia entre las mujeres urbanas que entre las mujeres rurales. Los datos que
arroja esta variable indican que en la región del Bio Bio, las mujeres mapuche rurales tienen
condiciones más favorables que las mujeres mapuche urbanas en relación a permanencia del
empleo.
c) Formas de Producción
Según los antecedentes antes señalados por el CENSO 2002 y la CASEN 2011, sumado a los
antecedentes recogidos en el xawun de mujeres de la región del Bio Bio, se puede señalar que
existe un segmento mayoritario de las mujeres mapuche que trabaja por cuenta propia o de forma
independiente.
En este segmento, en el xawun se pudieron recoger múltiples actividades productivas que van
desde la elaboración de artesanías (Textiles y cestería de ñocha), recolección de hierbas
medicinales y derivados, hasta producción de eventos y decoraciones, entre otras.
Dentro de las actividades señaladas en el xawun se identificaron:
Venta de frutas secas y mermeladas en un carro portátil en por las calles con etiquetado
de productos con denominación de origen, cuya producción es Individual
Elaboración de recuerdos y decoración de eventos como matrimonios, bautizos, entre
otros con motivos mapuche y coctelería mapuche. Cuya producción es de tipo Individual-
Familiar.
Artesanía en ñocha, telar y palillo. Cuya actividad productiva se funda en la promoción de
la Cultura Mapuche, en su mayoría realizan la producción a nivel grupal, siendo grupos de
larga trayectoria y reconocimiento en la región como Rayen Boye y Relmu witral.
Producción y crianza de animales menores y sus derivados como vacunos, pollos y ovejas.
produciendo venta de huevos y lana. En general este tipo de producción es de nivel
familiar desde las sus casas.
Educación tradicional, enseñanza de mapuzungun a niños en un colegio a través del
programa de EIB.
Recolección y elaboración de derivados de hierbas medicinales a través del secado de
hierbas medicinales y elaboración de cremas. Producción de tipo grupal.
Trabajadoras de servicios públicos como encargada de turismo y encargada de hogar
mapuche.
Otras dedicadas a la producción de hortalizas en pequeña y mediana escala con entregas
permanentes para su reventa. Producción de tipo familiar.
En general, muchas de las mujeres que se dedican a la artesanía complementan sus actividades
con la producción de verduras y hortalizas para el consumo familiar. De las cuales muy pocas
20
terminaron estudios técnicos o superiores, la mayoría se han formado a través de experiencias
personales y trasmisión de conocimientos por sus padres y familiares.
En cuanto el tema productivo, existe una preocupación constante por la soberanía alimentaria y la
protección de las semillas orgánicas de origen ancestral, el daño que hacen las forestales respecto
de la escasez del agua y proliferación de los monocultivos que atentan contra la diversidad y los
medios de sobrevivencia tradicional y la producción familiar.
Al respecto también se señaló:
“Nosotras las mujeres somos el respaldo de nuestros hombres nuestros hijos, hermanos, papá,
nuestros lonko…al hombre hay que ayudarlo porque igual al hombre se le hace difícil si no le ayuda
salir adelante”.
En cuanto a las formas de producción de las actividades por cuenta propia, estas se trabajan a
nivel individual, grupal y familiar, existiendo reconocidos grupos de larga data, como son:
Asociación Rayen Boye, Asociación Paliwe y cooperativa Relmu Witral.
También hay mujeres que se dedican al rubro agropecuario, las cuales trabajan fuertemente con el
apoyo de sus familias, esta no es una tendencia predominante pues este rubro está
estrechamente ligado a la tenencia de la tierra y a este respecto, se debe puntualizar que la mayor
parte de las mujeres mapuche de la región vive en el sector urbano, siendo la región del Bío Bío –
entre las cuatro regiones del estudio – la que tiene el menor porcentaje de mujeres mapuche
viviendo en el sector rural: un 31% según el CENSO 2002 y un 36% según la CASEN 2011.
También se identificó en menor medida una tendencia en el desempeño laboral como
trabajadoras del sector público y privado, principalmente como vendedoras, o en servicios
públicos como municipalidades, JUNAEB u otros servicios del Estado.
Dentro de los programas gubernamentales que las mujeres manifestaron ser beneficiarias se
destacan los programas de CONADI y de INDAP.
Según los datos entregados por CONADI Bio Bio es posible señalar que:
En el programa de apoyo al emprendimiento turístico, durante los años 2010 al 2013, el 63% de
los beneficiarios fueron mujeres, sobresaliendo las comunas de Cañete y Contulmo. Según el
CENSO 2002, estas comunas ocupan el segundo y tercer lugar respectivamente entre las comunas
con mayor concentración de población mapuche, en relación a la población no mapuche.
En relación al programa de Apoyo al microemprendimiento urbano, la mayoría de las
postulaciones realizadas por las mujeres fueron de manera individual con un 65% de
representación.
Respecto de los datos de INDAP disponibles a través de la Ley de Trasparencia en su página web,
los beneficiarios del convenio INDAP-ORIGENES en dos de las comunas con mayor población
mapuche según el CENSO 2002 como son Cañete y Tirúa, podemos señalar que entre las dos
21
desde el año 2009 al 2012 suman un total de 237 beneficiarios mapuche, de los cuales el 43% son
Mujeres y el 57% son hombres, existiendo una similitud de beneficiarios según sexo, existiendo
una leve superioridad de hombres.
d) Rangos Etareos
En relación a los rangos etareos, y según la pirámide poblacional entre mujeres mapuche y
mujeres no mapuche del Bio Bio, se puede señalar que los rangos etareos son similares,
existiendo mínimas diferencias porcentuales entre cada segmento de mujeres. El rango etareo con
mayor población para las mujeres mapuche es el de 5 a 19 años con un 21%, situación similar en
las mujeres no mapuche, donde el tramo etareo con mayor población es el de 5 a 19 años,
concentrando el 18% de la población. Otro tramo que concentra un alto porcentaje, tanto en
mujeres mapuche como en mujeres no mapuche, es el tramo que va desde los 30 a los 39 años de
edad: en mujeres mapuche concentra un 17% y en las mujeres no mapuche concentra un 16.1%.
Si bien existe similitud entre mujeres mapuche y no mapuche en cuanto a que el tramo mayores
de 65 años es el de menor población en cada segmento, en el pueblo mapuche es posible
distinguir que este segmento es mucho menor en comparación con las mujeres no mapuche que
alcanzan esta edad.
15 10 5 0 5 10 15
0 a 4 Años
5 a 9 Años
10 a 14 Años
15 a 19 Años
20 a 24 Años
25 a 29 Años
30 a 34 Años
35 a 39 Años
40 a 44 Años
45 a 49 Años
50 a 54 Años
55 a 59 Años
60 a 64 Años
65 a 69 Años
70 a 74 Años
75 a 79 Años
80 a 84 Años
Más de 85 Años
Piramide de Población entre Mujeres Mapuche No Mapuche
22
El índice de envejecimiento para las mujeres mapuche es 6, lo que significa que hay 6 mujeres
mapuche adultas mayores (de 65 años y más) por cada 100 niños y jóvenes menores de 15 años. El
índice de envejecimiento de las mujeres no mapuche es de 9, lo que indica que hay más mujeres
adultas mayores no mapuche en relación a los menores de 15 años.
El índice de Juventud es de 41% en mujeres mapuche. Esto quiere decir que del total de la
población de mujeres mapuche en la región, el 41% son jóvenes. Entre las mujeres no mapuche el
índice de juventud es de 34%. Por otra parte, la tasa de dependencia es del 34%, tanto en
mujeres mapuche como en mujeres no mapuche; es decir, por cada 100 personas activas hay 34
personas inactivas que dependen económicamente.
d) Escolaridad
Según el Censo 2002, el mayor nivel de escolaridad de las mujeres mapuche se concentra en
aquellas que alcanzaron la enseñanza básica o primaria (47,59%), seguidas de las que alcanzaron
la enseñanza media (26,01%). El porcentaje de mujeres que nunca asistió a los centros
educacionales (7,91%) es prácticamente el mismo que el de quienes alcanzaron estudios
superiores de nivel técnico y universitario de forma conjunta (7,92%).
En las Mujeres no Mapuche del Bio Bio, la concentración en el nivel educacional más alto
alcanzado está situado, al igual que en las mujeres mapuche, en educación básica primaria con un
39,67%. En segundo término, se encuentra la enseñanza media con un 32,93%, existiendo
mínimas diferencias porcentuales: aproximadamente hubo un 7% más de mujeres no mapuche
que alcanzó la educación media por sobre las mujeres mapuche que solo llegaron a la educación
básica.
Otra diferencia observable entre mujeres mapuche y no mapuche del Bio Bio, es el porcentaje de
mujeres que alcanzaron educación superior técnica y universitaria. En términos porcentuales las
mujeres no mapuche que alcanzaron estudios superiores (12,6%) doblan a las mujeres mapuche
que alcanzaron este nivel (6,44%). Esta diferencia se explica, en parte, por la diferencia porcentual
que hay en la categoría “Nunca Asistió” a algún centro educacional, ya que las mujeres mapuche
(7,91%) que no ingresaron al sistema educacional en ninguna de sus etapas, son más del doble en
relación a las no mapuche (3,52%).
23
19,06 1,2
3,28
0,69
0,19
0,02
0,09
1,48
Mujeres Mapuche %
Media Común
Humanidades
Media Comercial
Media Industrial
Media Agrícola
Media marítima
Normal
Técnica Femenina
Asimismo, las mujeres mapuche que alcanzaron educación media, solo en un bajo porcentaje
lograron especialización técnica, siendo el más alto porcentaje el de las mujeres que terminaron la
educación media común (19,6%), seguido de quienes lograron enseñanza media con
especialización técnica comercial (3,28%) en similar proporción con aquellas mujeres mapuche
que alcanzaron la educación superior universitaria (3,42%). Las demás especializaciones de nivel
medio suman, en conjunto, un 4,67%. Entre ellas se destacan los rubros agrícola, industrial,
marítima y otras especializaciones técnicas femeninas.
8
7,91
3,63
0,42
47,59
26,01
1,26
1,76
3,42
7,32
3,52
3,67
0,3
39,67
32,83
1,84
3,35
7,41
0 10 20 30 40 50
Menor de 5 Años
NUNCA ASISTIO
Pre-básica
Especial/Diferencial
Básica/Primaria
Media
Centro de Formación Técnica
Instituto Profesional
Universitaria
Escolaridad Mujeres Bio Bio CENSO 2002
no Mapuche %
Mapuche %
22,67
3,18
4,27
0,43
0,09 0,01
0,28
2
Mujeres No Mapuche %
Media Común
Humanidades
Media Comercial
Media Industrial
Media Agrícola
Media marítima
Normal
24
Las mujeres no mapuche, durante la educación media, se distribuyen de manera relativamente
similar en cuanto a especialización técnica. El mayor porcentaje corresponde a educación media
común sin especialización (22,67%). Le sigue la especialización media comercial con un 4,27%,
situación parecida con aquellas mujeres no mapuche que alcanzaron la educación superior de
nivel técnico (3,35%).
La distinción entre mujeres mapuche y no mapuche, está centrada en la diferencia porcentual de
las mujeres que accedieron a la educación media con enfoque en las humanidades. Mientras solo
un 1,2% de las mujeres mapuche accedió a educación media de humanidades, en las mujeres no
mapuche fue el 3,18 %. Esta situación puede haber influido en el mayor porcentaje de mujeres no
mapuche que accedió a la universidad.
La Casen 2011, respecto al nivel de escolaridad y nivel de alfabetización, revela que el 89% de las
mujeres mapuche encuestadas lee y escribe, situación muy similar a las mujeres no mapuche de la
región, de las cuales un 94% Lee y escribe.
El nivel de escolaridad, al igual que el CENSO 2002, muestra que el nivel más alto alcanzado es la
educación básica. Sin embargo, predomina la básica incompleta con un 27% de representatividad
tanto para mujeres mapuche como no mapuche. Le sigue la educación media completa, con un
27% en mujeres mapuche y un 26% en mujeres no mapuche. El gráfico siguiente da cuenta de este
aspecto, así como también del nivel de similitud respecto a la escolaridad entre mujeres mapuche
y mujeres no mapuche.
En relación a la diferencia en los niveles de escolaridad entre mujeres mapuche rurales y urbanas,
cabe señalar – tal como lo muestra el siguiente gráfico- que es más alto el porcentaje de mujeres
mapuche rurales sin escolaridad (11%) que el de mujeres mapuche urbanas sin escolaridad (6%).
Por otra parte, mientras en las mujeres urbanas el más alto porcentaje se encuentra en educación
media completa (30%), entre las mujeres rurales, predomina la educación básica incompleta
13
27
13
26
13
8
9
27
19
27
12
5
0 5 10 15 20 25 30
Básica completa
Básica incompleta
Est. superiores
Media completa
Media incompleta
Sin escolaridad
Escolaridad Mujeres CASEN 2011
No Mapuche %
Mapuche %
25
67%
33%
Jefatura de Núcleo
HombresMapuche %
MujeresMapuche %65,12%
34,88%
Jefatura de Hogar Mapuche
HombresMapuche %
MujeresMapuche %
(39%). Destaca también, la diferencia entre mujeres que cursaron estudios superiores: entre las
mujeres mapuche urbanas el 17% alcanza este nivel, mientras entre las mujeres de zonas rurales,
el porcentaje llega apenas al 6%.
1.2.- CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN MAPUCHE DEL BIO BIO
a) Jefatura de Hogar
Según la Casen 2011, en las familias Mapuche del Bio Bio predomina la jefatura de hogar
masculina. El 65 % de los/as jefes de hogar son hombres, entendiendo que éstos son los que se
responsabilizan tanto económica como socialmente del hogar. En cuanto a la jefatura de núcleo,
referida a aquellos hogares en que hay más de un núcleo familiar, existe un predominio de
hombres. El 67% de los jefes de núcleo son hombres y el 33% son mujeres. Cabe señalar que para
las categorías jefe de hogar y jefe de núcleo se consideró a mujeres y hombres mapuche mayores
de 18 años.
0 10 20 30 40
básica completa
básica incompleta
estudios superiores
media completa
media incompleta
sin escolaridad
15
39
6
20
9
11
12
20
17
30
15
6
Escolaridad mujeres mapuche urbanas y rurales, CASEN 2011
% mujeres mapuche urbanas
% mujeres mapuche rurales
26
A.1.- Jefatura de Hogar femenina
Según la encuesta CASEN 2011, el 27% de las mujeres mapuche mayores de edad de la región del
Bio Bio declara asumir la jefatura de su hogar. Por otra parte, del total de jefes de hogar mapuche,
las mujeres representan el 35%.
Cabe señalar que la mayor parte de la jefatura de hogar femenina se concentra en las zonas
urbanas. Según los datos que arroja la encuesta, el 71% de las jefas de hogar mapuche de la región
pertenecen al sector urbano y el 29% al sector rural, lo cual revela la existencia de estructuras
familiares más tradicionales en el espacio rural. El promedio de edad de las jefas de hogar
mapuche es de 46 años, registrándose una ligera diferencia entre las mujeres mapuche urbanas y
rurales. Mientras las jefas de hogar que residen en zonas urbanas promedian 45 años de edad, las
del sector rural registran, en promedio, dos años más (47 años).
A.2.- Trabajo e Ingresos Mujeres Jefas de Hogar
Respecto de las actividades laborales de las mujeres jefas de hogar, cabe señalar que entre las
mujeres mapuche predominan las que se desempeñan como empleadas u obreras del sector
privado (36%), en segundo lugar las empleadas u obreras del sector público (30%) y en tercer lugar
las trabajadoras por cuenta propia (20%). En el caso de las jefas de hogar no mapuche, también
ocupa el primer lugar la categoría empleadas u obreras del sector privado (39%); sin embargo, el
segundo porcentaje más alto es el de las mujeres que trabajan por cuenta propia (25%) y en
tercer lugar el servicio doméstico puertas afuera (16%). En esta última categoría, las mujeres
mapuche jefas de hogar mapuche tienen una baja representación: sólo el 7% de ellas se
desempeña en este ámbito.
0 10 20 30 40
empl/obr empresas públicas
empl/obr sector privado
empl/obrero sector público
FFAA y de orden
Fliar no remunerado
patrón o empleador
por cuenta propia
Serv doméstico P.Af
7
36
30
0
0
0
20
7
5
39
13
0
0
2
25
16
Ocupación jefas de Hogar mapuche y no mapuche
% jefas de hogar no mapuche
% jefas de hogar mapuche
27
Las mujeres jefas de hogar mapuche perciben, por el desarrollo de su ocupación principal, un
ingreso promedio mensual de $ 174.587. En esta región, existe una diferencia leve entre las jefas
de hogar urbanas y las rurales; estas últimas obtienen un 7,9% menos que las jefas de hogar
urbanas.
La diferencia de ingresos por el desarrollo de la actividad principal es significativa entre las jefas de
hogar mapuche y las no mapuche. Mientras las primeras obtienen, como ya se señaló $ 174.587,
las jefas de hogar no mapuche perciben, en promedio, $ 258.710 mensuales, lo que representa un
48% más de lo que obtienen las jefas de hogar mapuche.
El ingreso proveniente de la actividad principal de los hombres jefes de hogar mapuche ($
278.842) es, en promedio, un 59% más alto que el de las mujeres jefas de hogar mapuche.
A.3.- Estado Civil y Situación de Pareja de las Mujeres Jefas de Hogar
Como se observa en el siguiente gráfico, el mayor porcentaje de mujeres jefas de hogar mapuche
son solteras (30%) sin pareja, seguidas de las mujeres que se encuentran casadas, las cuales
representan el 21%. El tercer lugar lo ocupan las jefas de hogar viudas (18%), seguidas de quienes
se encuentran separadas (16%). Entre las jefas de hogar no mapuche, en cambio, el porcentaje
más alto lo ocupan las mujeres viudas (29%), seguidas de las solteras (24%).
En el caso de los hombres jefes de hogar, según la encuesta CASEN 2011, el 63% de ellos son
casados, el 25% se encuentra en situación de convivencia, el 15% son solteros sin pareja, el 5% son
viudos y el 4% son separados.
0 10 20 30 40
Anulado
casado
conv/pareja
Divorciado/a
Separado
soltero/a
Viudo/a
0
21
12
2
16
30
18
0
17
9
3
17
24
29
Estado Civil Jefas de Hogar mapuche y no mapuche
% jefas de hogar no mapuche
% jefas de hogar mapuche
28
En cuanto a la situación de pareja de las mujeres jefas de hogar, si bien se mantiene una tendencia
similar, existen ligeras diferencias entre mujeres mapuche y no mapuche, las cuales se grafican a
continuación:
Como se puede observar, tanto entre las jefas de hogar mapuche como no mapuche predominan
las mujeres sin pareja. Sin embargo, el porcentaje de las mujeres no mapuche que no tienen
pareja es 6 puntos porcentuales más alto que el de las jefas de hogar mapuche. En segundo lugar,
en ambos grupos de mujeres, se encuentran las que tienen una “pareja legal”. En este caso, las
mujeres mapuche superan a las no mapuche (20% y 16% respectivamente). Finalmente, se
encuentran las mujeres con pareja de hecho, que en el caso de las mujeres mapuche es más
elevado (12%) que entre las no mapuche (9%).
Cabe señalar que el 94% de las mujeres jefas de hogar mapuche de la región del Bio Bio ha tenido
hijos. El promedio de hijos nacidos vivos entre las mujeres mapuche es de 3,2, mientras entre las
jefas de hogar no mapuche es de 3,5. A continuación se puede observar la diferencia en el
promedio de hijos nacidos vivos entre jefas de hogar mapuche rurales y urbanas y entre mujeres
jefas de hogar que no pertenecen al Pueblo Mapuche:
PROMEDIO DE HIJOS/AS NACIDOS/AS VIVOS/AS JEFAS DE HOGAR
Mujeres mapuche Mujeres mapuche rurales
Mujeres mapuche urbanas
Mujeres no mapuche
3,2 3,8 2,9 3,5
Fuente CASEN 2011, Tabla Elaboración Propia
Como se puede observar, las jefas de hogar mapuche rurales tienen un promedio más alto de
hijos/as nacidos/as vivos/as, llegando casi a cuatro por cada mujer, mientras entre las jefas de
hogar mapuche urbanas el promedio es de tres hijos nacidos vivos. Cabe señalar que el promedio
de hijos nacidos vivos es más bajo entre las jefas de hogar mapuche que entre las no mapuche;
0 20 40 60 80
pareja de hecho
pareja legal
sin pareja
12
20
68
9
16
74
Situación de pareja mujeres mapuche y no mapuche
% mujeres no mapuche
% mujeres mapuche
29
mientras entre las primeras es más cercano a 3 hijos, entre las segundas se aproxima a cuatro hijos
por cada mujer.
b) Población por Grupo Etareo
La Población del Bio Bio, según el Censo 2002 está compuesta por un total de 1.858.572 personas,
de las cuales 53.104 son mapuche. De este modo, el pueblo mapuche representa el 2,85% de la
población regional. Del total de población Mapuche, 26.075 son mujeres, las cuales representan el
49% de la población mapuche y 27.029 son hombres mapuche que representan el 51% de la
población mapuche regional.
De esta población, el 31% de las mujeres vive en el sector rural y el 69% de las mujeres vive en el
sector urbano. Situación similar ocurre en el caso de los hombres mapuche, donde el 33% reside
en la zona rural y el 67% reside en la zona urbana.
Los tramos con mayor presencia de mujeres mapuche son de 10 a 14 años con un 10,88%, tramo
que también concentra la mayor población masculina con un 11,22%. En general la pirámide
poblacional de la población mapuche de la región, muestra un bajo crecimiento de la población
menor de 5 años, y una baja concentración de población sobre los 65 años de edad.
El índice de masculinidad de la población mapuche en la región es de 104, lo que indica que por
cada 100 mujeres hay 104 hombres mapuche.
15 10 5 0 5 10 15
0 a 4 Años5 a 9 Años
10 a 14 Años15 a 19 Años20 a 24 Años25 a 29 Años30 a 34 Años35 a 39 Años40 a 44 Años45 a 49 Años50 a 54 Años55 a 59 Años60 a 64 Años65 a 69 Años70 a 74 Años75 a 79 Años80 a 84 Años
Más de 85 Años
Hombres Mujeres
30
El índice de envejecimiento de la población mapuche del Bio Bio es de 6%, lo que significa que hay
6 personas adultas mayores (de 65 años y más) por cada 100 niños y jóvenes menores de 15 años.
El índice de juventud en la población mapuche es de 41%; esto es que del total de la población
mapuche de la región, el 41% son jóvenes. Asimismo la tasa de dependencia es del 35%, indicando
que por cada 100 personas activas dependen 35 personas inactivas en términos económicos.
Índices Bio Bio Mapuche No Mapuche
Región
Índice Envejecimiento 6,31 8,72 0,09
Índice Masculinidad 103,66 96,76 96,95
Índice Juventud 40,84 35,32 35,47
Tasa de dependencia 34,94 34,12 34,15
Índice de Dependencia 53,70 51,80 51,85
Fuente Censo 2002, Tabla Elaboración Propia
La Encuesta CASEN 2011 registró un total de 19.352 personas en la región del Bio Bio, de las cuales
1.185 son mapuche, lo que representa el 6% de la población regional. De la población mapuche
de esta región, el 51% son mujeres y el 49% son hombres. Del total de población femenina en la
región, las mujeres mapuche representan el 6%.
Respecto de la zona de residencia, cabe señalar que el 36% de la población mapuche reside en el
sector rural, mientras el 64% lo hace en zonas urbanas. Por otra parte, del total de población
mapuche que habita en el sector rural, el 51% son mujeres y el 49% son hombres.
Del total de mujeres mapuche de la región del Bio Bio, el 36% de ellas reside en el sector rural y el
64% en zonas urbanas. En el caso de los hombres la cifra de ruralidad es un poco más baja: el 34%
de los hombres mapuche de la región reside en zonas rurales.
c) Niveles de Pobreza y Extrema Pobreza
La distribución por quintiles de ingreso se caracteriza por la importante concentración de
población mapuche dentro del 20% más pobre la población nacional. En concreto, tanto mujeres
como hombres mapuche se ubican mayoritariamente en el primer quintil, con un 49,18% en el
caso de las mujeres y 45,41% en el de los hombres. De lo anterior se concluye que existen más
mujeres que hombres en el primer quintil, registrándose una diferencia porcentual de 3,77% entre
ambos. Esto implica que los ingresos per cápita de este segmento no superan los $70.543
mensuales, índice que los sitúa bajo la línea de la pobreza.
Por otra parte, el 27,30% de las mujeres mapuche y el 29,46% de los hombres mapuche se
encuentran en el segundo quintil, cuyos ingresos per cápita fluctúan entre $70.544 y $118.145
mensuales. Tales indicadores los sitúan en el límite de la condición de pobreza, lo que implica que
en cualquier momento puedan traspasar la línea por sobre el nivel de pobreza, o por debajo de
ésta. Cabe mencionar que sobre el tercer quintil se encuentra el 23,53% de las mujeres y el 25,13
% de los hombres.
31
7,79
4,84
3,51
0,55
48,69
27,28
1,27
1,83
4,24
8
7,91
3,63
0,42
47,59
26,01
1,26
1,76
3,42
0 20 40 60
Menor de 5 Años
NUNCA ASISTIO
Pre-básica
Especial/Diferencial
Básica/Primaria
Media
Centro de Formación Técnica
Instituto Profesional
Universitaria
Nivel Educacional CENSO 2002
MujerMapuche %
HombreMapuche %
QUINTIL DESDE HASTA Mujeres
Mapuche %
Hombres
Mapuche %
Quintil I $ 0 $ 70.543 49,18 45,41
Quintil II $ 70.544 $ 118.145 27,30 29,46
Quintil III $ 118.146 $ 181.703 12,01 10,57
Quintil IV $ 181704 $ 331.917 9,38 11,96
Quintil V $ 331.918 ___ 2,14 2,6
Quintiles de Ingreso según CASEN 2011. Tabla Elaboración Propia
d) Niveles Educacionales
Los niveles educacionales entre hombres y mujeres mapuche, son similares entre ambos. El nivel
con mayor concentración de estudios es el básico, con un 47,59% en mujeres mapuche y un
48,69% en hombres mapuche.
Resulta significativo el porcentaje de mujeres mapuche que nunca asistió al sistema escolar en
relación a los hombres mapuche: existe una diferencia porcentual del 3.07% más de mujeres que
nunca ingresó al sistema escolar. Esta situación puede repercutir en la diferencia mínima que
existe entre hombres mapuche que alcanzaron estudios universitarios en relación a las mujeres
Mapuche.
Respecto de la especialización alcanzada en el nivel de estudios medios, ambos sexos se
concentran prioritariamente en estudios medios sin especialización (19,6% de las mujeres y
32
18,38% los hombres). Sin embargo, en relación a la especialización técnica de nivel medio, existen
diferencias entre hombres y mujeres.
A este respecto, prevalece la especialización industrial en los hombres con un 5,14% y la
especialización comercial en las mujeres con un 3,28%, sumado a especialización técnica femenina
que representa el 1,48% de especialización en mujeres. El resto de las especializaciones técnicas
son poco significativas, pues ninguna de ellas alcanza a superar el 1% de representatividad.
Si se comparan los niveles de escolaridad entre hombres y mujeres mapuche, a partir de los datos
de la CASEN 2011, se puede concluir que no se registran diferencias sustantivas entre ambos
sexos.
18,38
1,18
1,62
5,14
0,75
0,1
0,11
0
19,06
1,2
3,28
0,69
0,19
0,02
0,09
1,48
0 5 10 15 20 25
Media Común
Humanidades
Media Comercial
Media Industrial
Media Agrícola
Media marítima
Normal
Técnica Femenina
Especialización en la Enseñanza Media CENSO 2002
Mujeres Mapuche %
Hombres Mapuche %
0 10 20 30
básica completa
básica incompleta
estudios superiores
media completa
media incompleta
sin escolaridad
13
27
13
26
13
8
13
25
11
30
15
6
Escolaridad hombres y mujeres mapuche CASEN 2011
% hombresmapuche
% mujeresmapuche
33
Como se observa en el gráfico, el mayor porcentaje de mujeres mapuche se concentra en la
categoría “básica incompleta” (27%), seguida de enseñanza “media completa” (26%). La media
incompleta, los estudios superiores y la enseñanza básica completa, registran el mismo porcentaje
entre las mujeres (13% para cada nivel). La mayor parte de los hombres se concentra en el nivel de
enseñanza media completa (30%), seguido de “básica incompleta” donde se sitúa el 25% de los
hombres.
Cabe señalar que entre las mujeres es más alto el porcentaje de personas “sin escolaridad” (8%)
que entre los hombres mapuche (6%). Por otra parte, llama la atención que pese a lo anterior, es
mayor el porcentaje de mujeres que han cursado estudios superiores (13%) que el de hombres
que han alcanzado este nivel (11%).
e) Cobertura de salud
Según la CASEN 2011, sobre el 98% de la población mapuche del Bio Bio cuenta con cobertura de
salud. La mayoría, tanto en hombres como mujeres mapuche, se concentra en el sistema público,
particularmente en el segmento de FONASA A, lo cual es coherente con la mayoritaria ubicación
de la población en el primer quintil de ingresos. La pertenencia al Grupo A de FONASA en las
mujeres alcanza el 68,59% y el 56,15% en los hombres. La pertenencia a los otros grupos de
FONASA se distribuye homogéneamente entre hombres y mujeres, existiendo pequeñas
diferencias porcentuales que hablan de un aumento significativo del ingreso de los hombres por
sobre el de las mujeres.
Cabe señalar que pese a que la afiliación a ISAPRES alcanza mínimos porcentajes, se puede
observar que los hombres tienen más presencia que las mujeres en ese sistema previsional de
salud. En el caso de las mujeres alcanza un 0,16% y en los hombres un 2,43%.
34
f) Previsión Social
Respecto de la situación previsional referida al sistema de pensiones, cabe señalar que entre las
mujeres mapuche que respondieron esta pregunta (37%); la mayor parte declaró haber cotizado
en una AFP en el último mes en calidad de trabajadoras dependientes (58%). Es significativa la
diferencia que se presenta en relación a este aspecto entre mujeres mapuche urbanas y rurales y
que, claramente, desfavorece a estas últimas. Mientras el 38% de las mujeres mapuche urbanas
declara no haber cotizado en el último mes, entre las mujeres rurales la cifra se eleva en 8 puntos
porcentuales, llegando a un 46%. Coherentemente con lo anterior, el 62% de las mujeres urbanas
declara haber cotizado como trabajadora dependiente durante el último mes, en tanto entre las
mujeres mapuche rurales la cifra se reduce ostensiblemente, llegando al 51%.
La situación entre las mujeres mapuche y las mujeres no mapuche se puede observar en el
siguiente gráfico
56,15
25,13
9,36
3,47
1,56
0,35
2,43
0,52
0,35
0,69
68,59
21,22
5,59
2,63
0,82
0,00
0,16
0,33
0,16
0,49
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00
FONASA A
FONASA B
FONASA C
FONASA D
FONASA NO SABE GRUPO
FFAA Y DE ORDEN
ISAPRE
NINGUNO (PARTICULAR)
OTRO SISTEMA
NO SABE
Cobertura de Salud CASEN 2011
Bio Bio Mujeres
Bio Bio Hombres
35
Tal como se observa en el gráfico, es mayor el porcentaje de mujeres mapuche que el de mujeres
no mapuche que cotizó en una AFP “durante el último mes”. Respecto de las mujeres que no
cotizaron durante el último mes, cabe hacer notar que esta situación se presenta en mayor
porcentaje entre las mujeres no mapuche que entre las mujeres mapuche: el 50% de las mujeres
no mapuche no cotizó, mientras entre las mujeres mapuche esta cifra baja a un 40%.
Si se compara a mujeres y hombres mapuche, se debe señalar que la tendencia entre ambos es
bastante similar: el 59% de los hombres mapuche declara haber cotizado en el último mes en
calidad de trabajador dependiente, lo que representa un punto porcentual más que las mujeres
mapuche. Mientras tanto, el 38% declara no haber cotizado, lo que se sitúa dos puntos
porcentuales más bajo que las mujeres mapuche.
0 10 20 30 40 50 60
no cotizó
no sabe
sí, AFP Trab dependiente
sí, AFP trabaj Indep
Sí, CAPREDENA
sí, DIPRECA
sí, IPS ex INP
sí, otra
40
1
58
1
0
0
1
0
50
1
44
2
0
0
3
0
Cotizaciones previsionales mujeres mapuche y no mapuche
% mujeres no mapuche
% mujeres mapuche
36
2.-REGIÓN DE LA ARAUCANÍA
2.1 PERFIL ECONÓMICO PRODUCTIVO DE LAS MUJERES MAPUCHE DE LA REGIÓN DE LA
ARAUCANÍA EN RELACIÓN A MUJERES NO MAPUCHE
a) Niveles de Ingreso
Según los datos aportados por la CASEN 2011, las mujeres mapuche de La Araucanía perciben un
ingreso promedio mensual de $ 206.778 por la actividad principal que desarrollan. Al igual que en
la región del Bo Bio, en La Araucanía también se registra una diferencia entre los ingresos de las
mujeres mapuche rurales y las urbanas; no obstante en esta región la diferencia es mucho mayor.
Mientras las primeras obtienen un ingreso mensual de $ 164.075 mensuales, las mujeres mapuche
urbanas perciben $ 239.992.
Ingreso promedio mensual mujeres
mapuche (actividad principal)
Ingreso promedio mensual mujeres mapuche rurales
(actividad principal)
Ingreso promedio mujeres mapuche urbanas (actividad
principal)
$ 206.778 $ 164.075 $ 239.992 Fuente CASEN 2011, Tabla Elaboración Propia
Como se observa en la tabla anterior, el ingreso mensual de las mujeres mapuche urbanas por su
actividad principal, es un 46% más alto que el que perciben las mujeres mapuche del sector rural.
Respecto del ingreso promedio hogar, cabe señalar que el de las mujeres mapuche de La
Araucanía alcanza los $ 349.582. En este indicador se registra una diferencia significativa entre
mujeres mapuche urbanas y rurales. El ingreso promedio hogar de las mujeres mapuche del sector
rural es de $ 294.047, mientras el de las mujeres mapuche urbanas es de $ 456.482 mensuales.
Esto significa que en los hogares de las mujeres mapuche rurales el ingreso mensual es un 55%
más bajo que en los hogares de las mujeres mapuche del sector urbano.
Tanto en el ingreso que perciben las mujeres por el desarrollo de su actividad principal como en el
ingreso promedio hogar, se registran diferencias considerables entre mujeres mapuche y mujeres
no mapuche, las cuales se presentan en el siguiente gráfico:
37
Como se puede apreciar en el gráfico, las mujeres mapuche obtienen un 40% menos que las
mujeres no mapuche en el desarrollo de su actividad laboral principal. En el caso del ingreso
promedio hogar, la diferencia es aún más significativa: los hogares de las mujeres mapuche tienen
un ingreso un 60% más bajo que los hogares de las mujeres no mapuche.
Entre mujeres y hombres mapuche, se registra una diferencia poco significativa entre los ingresos
que obtienen en el desarrollo de su actividad principal. Mientras los hombres perciben $ 223.874,
las mujeres, como ya se señaló, obtienen $ 206.778, lo que implica una diferencia de un 8%.
b) Rubros o Áreas de Trabajo
El Censo 2002, en cuanto a la situación laboral de las mujeres mapuche de La Araucanía, señala
que el 43,83% de las mujeres mapuche se dedica a los quehaceres de su hogar, situación que
también predomina en las mujeres no mapuche con un 35,10% de representatividad.
La segunda categoría con mayor significancia corresponde a menores de 15 años de edad,
población económicamente inactiva que en las mujeres mapuche de La Araucanía representa el
28,62% y en las mujeres no mapuche representa el 25,72%.
La tercera categoría laboral en importancia son las mujeres que trabajan por ingreso, o
económicamente activas, que en las mujeres mapuche corresponden al 10,49% y en las mujeres
no mapuche a un 18,17%. La diferencia porcentual de 7,78% se explica porque hay más mujeres
mapuche que se dedican a los quehaceres del hogar que a actividades laborales remuneradas.
-
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
ingreso promedioactividad principal
ingreso promediohogar
206.778
349.582
288.860
565.101
Ingresos mensuales mujeres mapuche y no mapuche, CASEN 2011
mujeres mapuche
mujeres no mapuche
38
Respecto a la situación ocupacional, el 49,95% de las mujeres mapuche se ocupa como
trabajadora asalariada, siendo esta categoría la que también predomina entre las mujeres no
mapuche con un 67,41%. La diferencia porcentual entre las mujeres mapuche y no mapuche,
respecto de la categoría de trabajadora asalariada se explica, en parte, porque existe un mayor
predominio de mujeres mapuche que se desempeñan como trabajadoras del servicio doméstico,
ya que el doble de mujeres mapuche, en relación a las mujeres no mapuche, se desempeña en
esta ocupación.
En cuanto al rango ocupacional trabajador por cuenta propia, la distribución porcentual entre
mujeres mapuche y no mapuche, es prácticamente similar, con un 13,37% en mujeres mapuche y
un 13,15% en mujeres no mapuche.
28,62
10,49
0,47
1,6
0,47
0,75
43,83
7,33
3,71
0,72
2,01
25,72
18,17
0,65
2,37
0,38
0,87
35,1
9,04
4,65
0,56
2,49
0 10 20 30 40 50
Menores de 15 años
Trabajando por ingreso
Sin trabajar, pero tiene empleo
Buscando trabajo habiendo trabajado…
Trabajando para un familiar sin pago…
Buscando trabajo por 1ª vez
En quehaceres de su hogar
Estudiando
Jubilado o Rentista
Incapacitado permanentemente para…
Otra situación
Situación Laboral Mujeres Araucanía CENSO 2002
Mujeres no Mapuche %
Mujeres Mapuche %
39
La principal actividad ocupacional que desempeñan las mujeres mapuche es la de trabajadoras no
calificadas de ventas y servicios con una representación del 40,05%. Si bien esta actividad también
es la principal entre las mujeres no mapuche, con un 19,90% de representatividad, las mujeres
mapuche prácticamente doblan a las no mapuche en esta ocupación. Esta situación se puede
explicar a partir del predominio de las mujeres no mapuche en otras actividades como
profesionales de la enseñanza, otros técnicos, oficinistas, modelos, vendedores y demostradores,
entre otros.
Una actividad que ocupa un alto porcentaje en ambos segmentos de mujeres es la de trabajadores
de los servicios personales y de protección y seguridad, con un 11,26% para mujeres mapuche y un
9,69% para mujeres no mapuche. Otras actividades menos relevantes donde hay mayor población
de mujeres mapuche por sobre las no mapuche son agricultores y trabajadores calificados de
explotaciones agropecuarias, forestales y pesqueras con destino al mercado y peones
agropecuarios, forestales, pesqueros y afines que en conjunto representan el 6,49% y en las no
mapuche representan un 2,14%.
En el siguiente gráfico se detallan las actividades laborales:
49,95
30,79
13,37
2,25
3,64
67,41
14,12
13,15
3,56
1,75
0 20 40 60 80
Trabajador asalariado
Trabajador de servicio doméstico
Trabajador pro cuenta propia
Empleador, empresario o patrón
Familiar no remunerado
Situación Ocupacional Mujeres Araucanía CENSO 2002
Mujeres no Mapuche %
Mujeres Mpauche %
40
2,8
3,21
0,68
6,62
1,19
1,94
2,27
5,9
4,01
2,69
11,26
7,36
3,75
2,16
40,05
2,74
1,37
3,46
5,58
2,66
11,11
2,7
2,74
3,01
11,4
7,13
4,16
9,69
11,47
0,85
1,87
19,9
1,29
0,97
0 20 40 60
OTRAS ACTIVIDADES
GERENTES DE PEQUEÑAS EMPRESAS…
PROFESIONALES DE LAS CIENCIAS…
PROFESIONALES DE LA ENSEÑANZA
OTROS PROFESIONALES CIENTIFICOS E…
TECNICOS Y PROFESIONALES DE NIVEL…
MAESTROS E INSTRUCTORES TECNICOS
OTROS TECNICOS
OFICINISTAS
EMPLEADOS EN TRATO DIRECTO CON EL…
TRABAJADORES DE LOS SERVICIOS…
MODELOS, VENDEDORES Y…
AGRICULTORES Y TRABAJADORES…
OTROS OFICIALES, OPERARIOS Y…
TRABAJADORES NO CALIFICADOS DE…
PEONES AGROPECUARIOS, FORESTALES,…
PEONES DE LA MINERIA, LA…
Actividad Laboral MujeresNo Mapuche %
Actividad Laboral MujeresMapuche %
Actividades Laborales Mujeres Araucanía CENSO 2002
Según datos de la CASEN 2011, el 41% de las mujeres mapuche de La Araucanía declara que han
trabajado en alguna ocasión. Esta cifra se eleva a un 46% en el caso de las mujeres no mapuche.
Cabe señalar que el 64% de las mujeres mapuche que señalan haber trabajado en alguna
oportunidad son mujeres rurales y el 36% son de zonas urbanas.
En cuanto a la edad de las mujeres mapuche que han trabajado en alguna ocasión, el 98% son
mayores de edad. En el 2% restante, se encuentran mujeres entre 12 y 17 años de edad.
En relación a las áreas de trabajo de las mujeres que se encuentran trabajando, la siguiente es la
distribución para mujeres mapuche y no mapuche:
41
Como se observa en el gráfico, la mayor parte de las mujeres mapuche se desempeñan como
“empleadas u obreras del sector privado” (38%), seguidas de las mujeres que trabajan “por cuenta
propia” (26%). En tercer lugar se encuentran las mujeres que se emplean en “servicio doméstico
puertas afuera” (16%) y más abajo, las mujeres que trabajan como “empleadas u obreras en el
sector público” (13%). Con una representación más baja, se ubican las “empleadas u obreras de
empresas públicas” (6%), el “servicio doméstico puertas adentro” (1%) y las que se desempeñan
como “patronas o empleadoras” (1%). Cabe mencionar que no se observan diferencias
significativas en la distribución de las actividades laborales entre mujeres mapuche y no mapuche.
Las mayores diferencias se observan entre las trabajadoras por cuenta propia, categoría en la cual
se concentra sólo el 21% de las mujeres no mapuche, y las obreras del sector público, que
concentra al 19% de las mujeres no mapuche.
Del total de mujeres mapuche que se encuentran trabajando en alguna de las actividades
señaladas, el 45% son de zonas rurales y el 55% de zonas urbanas.
Respecto del carácter del empleo, en relación a si éste es permanente, ocasional, de temporada o
de plazo fijo, la encuesta CASEN revela lo siguiente:
0 10 20 30 40
empl/obr empresas públicas
empl/obr sector privado
empl/obrero sector público
FFAA y de orden
Fliar no remunerado
patrón o empleador
por cuenta propia
Serv doméstico P.Adentro
Serv doméstico P.Afuera
6
38
13
0
0
1
26
1
16
4
39
19
0
1
2
21
1
13
Actividad laboral mujeres mapuche y no mapuche, CASEN 2011
% mujeres no mapuche
% mujeres mapuche
42
Como se puede observar, en ambos grupos de mujeres predomina el trabajo permanente; sin
embargo el porcentaje es más alto entre las mujeres no mapuche (67%) que entre las mujeres
mapuche (58%). En segundo término se ubica el trabajo de temporada o estacional que, a juzgar
por los datos de la CASEN, tiene mayor predominio entre las mujeres mapuche (22%). Tanto entre
las mujeres mapuche como entre las no mapuche, el porcentaje de quienes desarrollan trabajos
ocasionales es de un 11%. El trabajo a plazo fijo o determinado tampoco registra diferencias
importantes entre mujeres mapuche y no mapuche, no obstante, es un punto porcentual más
elevado entre las mujeres mapuche (8%) que entre las no mapuche (7%). A partir de los datos
presentados se puede se puede concluir que en lo que respecta a permanencia en el empleo, las
mujeres no mapuche presentan condiciones más favorables que las mujeres mapuche.
Si se compara la situación de permanencia en el empleo entre mujeres mapuche urbanas y
rurales, se puede afirmar que estas últimas enfrentan condiciones más desfavorables. Mientras el
68% de las mujeres de zonas urbanas declara tener un empleo permanente, en el caso de las
mujeres mapuche rurales la cifra disminuye a un 46%, lo que significan 22 puntos porcentuales de
diferencia. En consecuencia, el porcentaje de mujeres mapuche rurales que tienen trabajos de
temporada o estacionales es significativamente más alto que el de mujeres urbanas. A este
respecto, mientras sólo el 11% de las mujeres mapuche urbanas trabaja en forma temporal o
estacional, entre las mujeres mapuche urbanas el porcentaje se incrementa en 25 puntos
porcentuales, llegando a un 36%.
0 20 40 60 80
a prueba
ocasional o eventual
permanente
plazo determinado
temporada o estacional
2
11
58
8
22
1
11
67
7
14
Permanencia del empleo mujeres mapuche y no mapuche, CASEN 2011
% mujeres no mapuche
% mujeres mapuche
43
d) Formas de Producción
Respecto a las formas de producción de las mujeres mapuche en La Araucanía, es posible señalar
que en su mayoría las mujeres de la región, tanto mapuche como no mapuche se dedican a la
prestación de servicios en el sector privado, esto según lo que entrega el CENSO 2002 y la CASEN
2011. Sobresaliendo en este rubro las mujeres mapuche, principalmente por no contar con
especializaciones técnicas ni estudios superiores como revisaremos más adelante.
Especializaciones que en las mujeres no mapuche es más heterogenia, lo que podría indicar la
tendencia en un mayor ingreso de las mujeres no mapuche.
Sin embargo, una tendencia en alza en las mujeres mapuche, como muestra la CASEN 2011 es el
trabajo independiente o por cuenta propia. El desarrollo de estas actividades quedó de manifiesto
en el Xawun de mujeres regionales realizado en Temuco. En esta ocasión, muy pocas mujeres
manifestaron trabajar asalariadamente, más bien existe una fuerte tendencia a la realización de
trabajos independientes con valoración de lo cultural y aprovechamiento de los recursos que les
provee su entorno natural.
Las actividades productivas que se señalaron en el xawun son las siguientes:
Realización de costuras, modista hace 22 años, producción de tipo individual
Trabajo en fortalecimiento cultural en el PDTI, y eco-turismo para compartir la cultura con
quienes se interesan en conocerla
Artesanía en platería y telar a través de la participación en un grupo denominado Pu
Rexafe, como forma de rescatar los diseños antiguos y difundir la identidad del Pueblo
Mapuche.
Producción familiar de frutillas y hortalizas en pequeña y mediana escala.
0 20 40 60 80
a prueba
ocasional o eventual
permanente
plazo determinado
temporada o estacional
1
11
46
6
36
2
10
68
9
11
Permanencia del empleo mujeres mapuche rurales y urbanas, CASEN 2011
% mujeres mapuche urbanas
% mujeres mapuche rurales
44
Realización individual y grupal de Artesana textil y en picoyo, para mostrar y trasmitir
estos conocimientos a los jóvenes que se están yendo de las comunidades
Varias manifestaron dedicarse hace gran cantidad de años a la artesanía textil, desde
distintos puntos de la región
Venta de comida mapuche como tortilla, catuto, multrun, merken.
Prestación de servicios como dueña de una lavandería
Venta de menaje y elaboración de costuras como sabanas y cortinas con motivos mapuche
Técnicos en el área de salud y de educación
Estudiante de ingeniería comercial en una universidad Pública.
Las formas de producción son de tipo individual, grupal y familiar, prevaleciendo una
comercialización de productos de manera informal, ya sea a través de contactos o en puntos de
comercialización habilitados en calles con alta afluencia de público o desde las casas.
Sobresale la tendencia a la creación de artesanías textiles; encontrándose mujeres de distintas
identidades territoriales dedicadas a este rubro, integrando la producción individual y grupal, así
como también la búsqueda de oportunidades de comercialización. En general, las actividades
productivas de artesanía son complementadas con la producción agrícola de subsistencia, y con
actividades productivas según provea el medio.
Existe una preocupación por la emigración de los jóvenes desde las comunidades a los centros
urbanos, considerándose como factor de ello la inestabilidad en el ingreso económico que significa
dedicarse a actividades tradicionales como la artesanía y la producción agrícola.
Las mujeres que manifestaron dedicarse a la producción agrícola, la realizan de manera familiar y
comercializan en pequeña y mediana escala. Esta situación se entiende dado que La Araucanía, es
la región que concentra el mayor porcentaje de mujeres que residen en sector rural, 69% según el
CENSO 2002 y 65% según la CASEN 2011.
También algunas mujeres, comentaron que por motivos laborales tuvieron que emigrar algunos
años a Santiago, dedicándose a la prestación de distintos servicios, pero que sin embargo sintieron
la necesidad de volver a sus comunidades.
Respecto a los estudios, no todas terminaron la educación formal, más bien se han capacitado a
través de instancias de formación entregadas por instituciones no gubernamentales. Pero que
ahora existe una mayor tendencia a terminar estudios técnicos y/o universitarios.
Dentro de las Instituciones que se mencionaron como beneficiarias se mencionaron CONADI,
FOSIS e INDAP. Respecto a este último según los datos disponibles a través de la ley de
transparencia en su página web, es posible señalar que en las tres comunas con mayor población
mapuche de la región según el CENSO 2002 como son Puerto Saavedra, Galvarino y Nueva
Imperial se identificaron 523 beneficiarios mapuche durante los años 2009 al 2012. De los cuales
45
el 29% son mujeres y el 71% son hombres, existiendo una fuerte tendencia a beneficiarios
hombres, por sobre el doble de las mujeres.
e) Rangos etareos
La pirámide de población entre mujeres mapuche y no mapuche muestra similitudes en sus rangos
etareos. Ambos grupos de mujeres se concentran prioritariamente en los tramos entre 5 a 19 años
de edad (30,57% mujeres mapuche y 27,01% mujeres no mapuche). El grupo con mayor
población en ambos segmentos de mujeres se concentra en el tramo de 10 a 14 años.
En ambos grupos de mujeres el tramo etareo de 0 a 5 años es bajo, lo que indica un bajo
crecimiento poblacional en relación al recambio generacional, ya que la mayor población en el
tramo de 10 a 14 años, da cuenta de que hace 10 años atrás el crecimiento de la población era
mayor. Esta situación que se da tanto en mujeres mapuche como no mapuche.
Respecto a la población mayor de 65 años, es posible señalar que existe una mínima diferencia
entre mujeres mapuche y no mapuche, en este tramo. En este segmento las mujeres no mapuche
tienen mayor población (9,8%) que las mujeres mapuche (9,53%).
15 10 5 0 5 10 15
0 a 4 Años
5 a 9 Años
10 a 14 Años
15 a 19 Años
20 a 24 Años
25 a 29 Años
30 a 34 Años
35 a 39 Años
40 a 44 Años
45 a 49 Años
50 a 54 Años
55 a 59 Años
60 a 64 Años
65 a 69 Años
70 a 74 Años
75 a 79 Años
80 a 84 Años
Más de 85 Años
Pirámide Poblacional Mujeres Araucanía
M. Mapuche M. no Mapuche
46
El índice de envejecimiento para las mujeres mapuche es 10, que significa que hay 10 mujeres
mapuche adultas mayores (de 65 años y más) por cada 100 niños y jóvenes (menores de 15 años).
El índice de envejecimiento de las mujeres no mapuche es también de 10. Ambos segmentos de
mujeres tienen el mismo índice de envejecimiento.
El índice de juventud en las mujeres mapuche es de 40%, lo que indica que del total de la
población de mujeres mapuche, el 40% son jóvenes. En las mujeres no mapuche el índice de
juventud es del 34%, existiendo menor proporción de mujeres jóvenes en relación al índice de
juventud de las mujeres mapuche.
f) Escolaridad
Según el Censo 2002, el nivel de estudios que concentra un mayor número de mujeres mapuche
en la Araucanía es el de Enseñanza Básica o Primaria (52,37%). Situación muy similar se encuentra
entre las mujeres no mapuche, donde el nivel educacional más representativo es la educación
básica con un 38,94%. Sin embargo, es mayor la proporción de mujeres no mapuche que terminan
la enseñanza media en relación a las mujeres mapuche. Cabe señalar que un mayor porcentaje de
mujeres mapuche que alcanza la educación primaria hace bajar el porcentaje de mujeres mapuche
que termina la educación media y más aún, el porcentaje de las mujeres que acceden a estudios
superiores.
Entre las mujeres no mapuche se da entre las mujeres no mapuche, donde no hay tanta diferencia
porcentual entre las mujeres que llegan a la enseñanza básica y media, incluyendo un mayor
porcentaje de mujeres que han llegado a la universidad. Esto hace que las mujeres no mapuche se
distribuyan más heterogéneamente entre los distintos niveles educacionales, a diferencia de las
mujeres mapuche que concentran más del 50% en el nivel básico o primario, como muestra el
siguiente gráfico:
7,97
10,86
4,8
0,32
52,37
19,74
0,67
0,64
2,64
7,4
3,54
4,2
0,31
38,94
32,51
1,7
2,45
8,96
0 10 20 30 40 50 60
Menor de 5 Años
NUNCA ASISTIO
Pre-básica
Especial/Diferencial
Básica/Primaria
Enseñanza Media
Centro de Formación Técnica
Instituto Profesional
Universitaria
Nivel Educacional Mujeres Araucanía CENSO 2002
Mujeres no Mapuche %
Mujeres Mapuche %
47
21,42 3,51
4,33
0,69
0,25
0,01 0,35
1,95
Mujeres no Mapuche %
Media Común
Humanidades
MediaComercialMediaIndustrialMedia Agrícola
MediamarítimaNormal
TécnicaFemenina
En relación a la especialización técnica de nivel medio, el mayor porcentaje de las mujeres
mapuche no tiene especialización. El primer lugar lo ocupa la enseñanza media común con un
13,13%. La situación es similar entre las mujeres no mapuche, donde el mayor porcentaje de
mujeres que alcanzaron la educación media (21,42%), no tuvo especialización.
En cuanto a las mujeres mapuche que alcanzaron algún tipo de especialización técnica, prevalece
la educación media comercial con un 3,11% de representación, siendo las otras especializaciones
poco significativas. Esta situación difiere de lo que ocurre entre las mujeres no mapuche de la
región, donde existen dos especializaciones que sobresalen; por una parte el 4,33% alcanza
especialización técnica comercial y un 3,51% opta por una especialización en humanidades, que
posteriormente influirá en que más mujeres no mapuche alcancen estudios universitarios,
cuestión que no ocurre en las mujeres mapuche.
La Casen 2011, en cuanto al nivel educacional, revela que el mayor porcentaje de mujeres
mapuche se concentra en el nivel de educación básica incompleta (37%). Entre las mujeres no
mapuche, en cambio, la mayor parte se concentra en el nivel de enseñanza media completa (28%);
nivel que sólo alcanzó el 22% de las mujeres mapuche.
Cabe destacar que entre las mujeres mapuche, el 11% no tiene escolaridad, mientras que entre las
mujeres no mapuche, sólo el 5% se encuentra en esta condición.
Otra diferencia significativa se refiere a los estudios superiores. Mientras entre las mujeres no
mapuche, el 21% ha alcanzado este nivel educacional, entre las mujeres mapuche la cifra llega
apenas a un 10%.
13,13 0,64
3,11
0,57
0,55
0,03
0,07
1,64
Mujeres Mapuche %
Media Común
Humanidades
MediaComercialMediaIndustrialMedia Agrícola
MediamarítimaNormal
TécnicaFemenina
48
En lo que se refiere a escolaridad entre mujeres mapuche urbanas y rurales, a continuación se
presenta un gráfico que ilustra la situación de ambos grupos de mujeres, en el cual es posible
constatar diferencias porcentuales significativas:
Se puede observar que entre las mujeres mapuche rurales predomina el nivel de educación básica
incompleta: el 46% de las mujeres rurales se sitúa en esta categoría, a diferencia de las mujeres
mapuche urbanas, entre las cuales el 21% tienes estudios básicos incompletos.
Otra diferencia importante se observa en el nivel educacional “media completa”. Mientras entre
las mujeres mapuche urbanas, el 34% cumplió este nivel, entre las mujeres mapuche rurales la
cifra desciende de manera significativa, llegando apenas a un 15%.
0 10 20 30 40
básica completa
básica incompleta
estudios superiores
media completa
media incompleta
sin escolaridad
11
37
10
22
9
11
9
27
21
28
11
5
Escolaridad mujeres mapuche y no mapuche, CASEN 2011
% mujeres no mapuche
% mujeres mapuche
0 10 20 30 40 50
básica completa
básica incompleta
estudios superiores
media completa
media incompleta
sin escolaridad
11
46
5
15
9
14
10
21
20
34
10
5
Escolaridad Mujeres mapuche urbanas y rurales, CASEN 2011
% mujeres mapuche urbanas
% mujeres mapuche rurales
49
62,68%
37,31%
Jefatura de Núcleo
HombresMapuche %
MujeresMapuche %
En lo que se refiere a estudios superiores, también es notoria la diferencia. El 20% de las mujeres
mapuche urbanas cursó este nivel educacional y entre las mujeres mapuche rurales sólo lo hizo el
5%.
Finalmente, la categoría “sin escolaridad” revela una situación de mayor desmedro para las
mujeres mapuche rurales. Tal como se observa en el gráfico, el 5% de las mujeres mapuche
urbanas se sitúan en esta categoría, mientras que entre las mujeres mapuche rurales el porcentaje
se eleva en 9 puntos porcentuales, llegando a un 14%.
2.2.- CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN MAPUCHE DE LA ARAUCANÍA
a) Jefatura de Hogar
La Jefatura de hogar en la población mapuche de La Araucanía está a cargo predominantemente
de los hombres. Del total de jefes de hogar mapuche, el 67% son hombres y el 33% son mujeres,
En cuanto a la jefatura de núcleo, entendiendo que en un hogar pueden coexistir más de un
núcleo familiar, también predominan los hombres mapuche: el 62% de los jefes de núcleo son
hombres y el 37% son mujeres.
A.1.- Jefatura de hogar femenina
De acuerdo a los datos aportados por la encuesta CASEN 2011, del total de mujeres mapuche
mayores de edad, el 25% asume el rol de jefas de hogar.
Si se compara la jefatura de hogar femenina de la región entre mujeres mapuche y no mapuche,
se puede concluir que del total de mujeres que asumen el rol de jefas de hogar, el 28% son
mapuche y el 72% son mujeres no mapuche.
A diferencia de lo que ocurre en las otras regiones, y debido a los altos índices de ruralidad en la
población mapuche de La Araucanía, el 59% de las jefas de hogar mapuche corresponden a
mujeres rurales. En otro aspecto, el promedio de edad de las jefas de hogar mapuche es de 55
años, registrándose una diferencia importante entre las mujeres mapuche rurales y urbanas. El
66,55%
33,45%
Jefatura de Hogar
HombresMapuche %
MujeresMapuche %
50
promedio de edad de las jefas de hogar mapuche rurales es de 59 años, y el de las jefas de hogar
mapuche urbanas es de 51 años.
A.2.- Trabajo e ingresos Mujeres Jefas de Hogar
La situación laboral de las mujeres jefas de hogar mapuche no difiere significativamente de la de
las mujeres mapuche que no son jefas de hogar. No obstante, tal como se presenta en el siguiente
gráfico, se registran algunas diferencias entre jefas de hogar mapuche y no mapuche.
Como se observa en el gráfico, la mayor parte de las jefas de hogar mapuche se concentra en el
trabajo “por cuenta propia” (34%), mientras que entre las no mapuche, esta opción laboral se
encuentra en el 29% de las mujeres. Respecto de quienes se desempeñan como empleadas u
obreras del sector privado, el porcentaje es idéntico entre las jefas de hogar mapuche y las no
mapuche (31%). Por otra parte, el porcentaje de jefas de hogar que se desempeña en servicio
doméstico puertas afuera es ligeramente más alto entre las mujeres mapuche (19%) que entre las
jefas de hogar no mapuche (16%). Finalmente, cabe destacar que en la categoría laboral
“empleadas u obreras del sector público”, es mayor el porcentaje de jefas de hogar no mapuche
que el de jefas de hogar mapuche, registrándose una diferencia de 6 puntos porcentuales.
Respecto de los ingresos, se puede precisar – según la CASEN 2011- que las mujeres mapuche
jefas de hogar perciben, por el desarrollo de su actividad principal, un ingreso mensual promedio
de $ 202.986. A este respecto y como se da en la gran mayoría de los casos, se presenta una
diferencia considerable entre las mujeres mapuche jefas de hogar urbanas y rurales. Mientras las
primeras obtienen $ 246. 045 en promedio, las jefas de hogar mapuche rurales, reciben casi la
mitad de ese monto ($123.421).
0 10 20 30 40
empl/obr empresas públicas
empl/obr sector privado
empl/obrero sector público
FFAA y de orden
Fliar no remunerado
patrón o empleador
por cuenta propia
Serv doméstico P.Af
5
31
10
0
0
1
34
19
4
31
16
0
0
3
29
16
Actividad laboral jefas de hogar mapuche y no mapuche, CASEN 2011
% mujeres no mapuche
% mujeres mapuche
51
Cabe señalar que las mujeres jefas de Hogar no mapuche, perciben un ingreso promedio mensual
de $ 403.584 por el desarrollo de su actividad principal.
Entre hombres y mujeres mapuche que asumen la jefatura se hogar, se registra una diferencia leve
(16%) en lo que se refiere al ingreso mensual promedio por el desarrollo de su actividad principal.
Mientras, como se señaló antes, las jefas de hogar mapuche perciben $ 202.986 mensuales en
promedio, los jefes de hogar mapuche reciben $ 235.887.
A.3 Estado Civil y Situación de pareja de las mujeres jefas de hogar
El siguiente gráfico muestra la situación de las mujeres mapuche y no mapuche en relación a
estado civil:
Como se observa, la situación es bastante similar entre mujeres jefas de hogar mapuche y no
mapuche. En ambos grupos, el mayor porcentaje se concentra en mujeres viudas y solteras sin
pareja. En este último caso, es más alto el porcentaje entre las jefas de hogar mapuche (32%) que
entre las no mapuche (29%).
En cuanto a la situación de pareja, el siguiente gráfico permite observar que la mayor parte de la
jefas de hogar son mujeres “sin pareja”, situación que se eleva en tres puntos porcentuales en el
caso de las mujeres no mapuche. En segundo lugar se ubican las mujeres que tienen “pareja legal”
(11% tanto en jefas de hogar mapuche como entre las no mapuche). Finalmente, las jefas de hogar
con parejas “de hecho” representan el 10% entre las mujeres mapuche y el 8% entre las no
mapuche.
0 10 20 30 40
Anulado
casado
conv/pareja
Divorciado/a
Separado
soltero/a
Viudo/a
0
13
10
1
11
32
32
0
13
8
3
14
29
31
Estado Civil Jefas de Hogar Mapuche y no mapuche
% jefas de hogar no mapuche
% jefas de hogar mapuche
52
En el caso de los hombres jefes de hogar de la Araucanía, el 66% son casados, el 19% están en
relación de convivencia, el 8% son solteros sin pareja, el 6% son viudos y el 2% son separados. Al
igual como ocurre en la región del Bio Bio, a diferencia de las mujeres, los hombres ejercen la
jefatura de hogar, en la mayor parte de los casos, encontrándose en relación de pareja.
En lo que dice relación con hijos/as nacidos vivos entre las mujeres jefas de hogar, cabe hacer
notar que el 90 % de las mujeres mapuche jefas de hogar ha tenido hijos. El promedio de hijos/as
nacidos vivos entre las jefas de hogar mapuche es de 3,8, mientras que entre las no mapuche es
de 3,4.
La siguiente tabla muestra la cantidad de hijos nacidos vivos de las mujeres jefas de hogar,
expresando las diferencias que existen entre mujeres mapuche y no mapuche y entre mujeres
mapuche urbanas y rurales:
PROMEDIO DE HIJOS/AS NACIDOS/AS VIVOS/AS JEFAS DE HOGAR
Mujeres mapuche Mujeres mapuche rurales
Mujeres mapuche urbanas
Mujeres no mapuche
3,8 4,5 3 3,4
Fuente CASEN 2011,Tabla Elaboración Propia
Como se observa en la tabla, las mujeres mapuche jefas de hogar han tenido más hijos nacidos
vivos que las mujeres no mapuche. Por otra parte, entre las mujeres mapuche, hay una diferencia
significativa en el número de hijos entre mujeres rurales y urbanas. Mientras en el primer caso el
número de hijos nacidos vivos se acerca a 5 por cada mujer, en el caso de las mujeres urbanas es
de 3.
0 20 40 60 80 100
pareja de hecho
pareja legal
sin pareja
10
11
78
8
11
81
Situación de pareja mujeres mapuche y no mapuche
% mujeres no mapuche
% mujeres mapuche
53
b) Población por grupo Etareo
Según el CENSO 2001, la población total de La Araucanía, está compuesta por un total de 866.377
personas, de las cuales 203.221 son mapuche, representando el pueblo mapuche el 23% del total
de la población regional. Del total de población mapuche, 100.126 son mujeres, lo que representa
el 49% y 103.095 son hombres mapuche, los cuales representan el 51% de la población mapuche
regional.
De esta población, el 69% de las mujeres vive en el sector rural y el 31% en el sector urbano. Esta
situación es similar en el caso de los hombres mapuche, donde el 73% reside en la zona rural y el
27% reside en la zona urbana.
La pirámide de población del Pueblo mapuche en La Araucanía, en general es homogénea. Tanto
hombres como mujeres se concentran en el tramo etareo que va desde los 5 a los 19 años de
edad: 30,57% entre las mujeres y 30,74% entre los hombres.
El índice de masculinidad de la población mapuche en la región es de 103, que indica que por cada
100 mujeres hay 103 hombres mapuche.
El índice de envejecimiento de la población mapuche de La Araucanía es de 10%, lo que significa
que hay 10 personas adultas mayores (de 65 años y más) por cada 100 niños y jóvenes (menores
de 15 años). El índice de juventud en la población mapuche es de 40%, lo que indica que del total
de la población mapuche en la región, el 40% son jóvenes. Asimismo la tasa de dependencia es
del 38%; esto es que por cada 100 personas activas, dependen 38.
15 10 5 0 5 10 15
0 a 4 Años
5 a 9 Años
10 a 14 Años
15 a 19 Años
20 a 24 Años
25 a 29 Años
30 a 34 Años
35 a 39 Años
40 a 44 Años
45 a 49 Años
50 a 54 Años
55 a 59 Años
60 a 64 Años
65 a 69 Años
70 a 74 Años
75 a 79 Años
80 a 84 Años
Más de 85 Años
Hombres Mujeres
54
Araucanía Mapuche No Mapuche
Región
Índice Envejecimiento 10 10 0
Índice Masculinidad 103 97 98
Índice Juventud 40 36 37
Tasa de dependencia 38 36 36
Índice de Dependencia
61 55 57
Fuente Censo 2002. Tabla Elaboración Propia
La Encuesta CASEN 2011 revela que de las 13.218 personas consignadas en la Región de La
Araucanía, 4.438 son mapuche, lo que representa el 34% de la población regional. De ellas, 2.116
son hombres (48%) y 2.322 son mujeres (52%).
Respecto de la zona de residencia de la población mapuche, la CASEN indica que el 68% habita en
el sector rural y sólo el 32% lo hace en zonas urbanas. La población mapuche que reside en el
sector rural, se distribuye casi en la misma proporción entre hombres y mujeres.
Cabe señalar que en la región de La Araucanía, del total de hombres mapuche registrados en la
CASEN, el 71% de ellos reside en el sector rural; mientras que en el caso de las mujeres, el
indicador es inferior (65%).
c) Niveles de Pobreza y Extrema Pobreza
Lo niveles de pobreza de la población mapuche de La Araucanía, medidos en quintiles de ingreso,
están marcados por la mayoritaria pertenencia al primer quintil. De esta manera, tanto mujeres
mapuche (54,35%) como hombres mapuche (51,32%) se concentran prioritariamente en este
quintil. No obstante, es mayor el porcentaje de mujeres que pertenece que el de hombres que se
sitúan entre el 20% más pobre de la población. Cabe señalar que los ingresos per cápita de este
segmento no supera los $70.543, dejándolos bajo la línea de la pobreza, pudiendo encontrarse
incluso en niveles de extrema pobreza.
Asimismo, el 22,57% de las mujeres mapuche y el 25,38% de los hombres mapuche se encuentran
en el segundo quintil, cuyos ingresos per cápita fluctúan entre los $70.544 y los $118.145,
dejándolos en el límite de la condición de pobreza, pudiendo en cualquier momento traspasar la
línea por sobre el nivel de pobreza, o por debajo de ésta. Sobre el tercer quintil se encuentra el
23,09% de las mujeres y el 23,29% de los Hombres.
55
QUINTIL DESDE HASTA Mujeres
Mapuche %
Hombres
Mapuche %
Quintil I $ 0 $ 70.543 54,35 51,32
Quintil II $ 70.544 $ 118.145 22,57 25,38
Quintil III $ 118.146 $ 181.703 12,36 12,38
Quintil IV $ 181704 $ 331.917 8,23 8,41
Quintil V $ 331.918 ___ 2,37 2,50
Quintiles de Ingreso según CASEN 2011. Tabla Elaboración Propia
d) Niveles Educacionales
El nivel de estudios alcanzado con mayor frecuencia tanto por hombres como por mujeres
mapuche es el nivel básico o primario: en el caso de las mujeres el porcentaje es de un 52,37% y
en el caso de los hombres es de un 56,16%. En segundo lugar, en ambos sexos, se encuentra la
enseñanza media, con un 19,74% de las mujeres y un 21% los hombres.
Cabe mencionar que el 10,86% de las mujeres nunca asistió al sistema escolar, mientras que entre
los hombres la cifra es más baja: 6,04%. En cuanto a la educación superior, tanto hombres como
mujeres tuvieron similar acceso: 4% en el caso de las mujeres y 3,41% en el caso de los hombres.
En elación a lectura y escritura, la CASEN 2011 revela que es más alto el porcentaje de hombres
que cuenta con estas habilidades básicas que el de mujeres: el 92% de los hombres mapuche lee y
escribe y el 87% de las mujeres lee y escribe.
56
Respecto de la especialización de nivel medio tanto en hombres como en mujeres mapuche de la
región existe mayor prevalencia de educación media sin especialización, situación prácticamente
similar en ambos sexos, con 13,13% de representación en las mujeres y un 13,15% en los
hombres.
En cuanto a las especializaciones de nivel medio, destaca la especialidad comercial en la mujeres
con un 3,11%, seguida de la especialización técnica femenina con 1,64%. En los hombres sobresale
la especialidad industrial con un 4,32%, seguida de la especialización comercial con un 1,54%. El
resto de las especializaciones son poco significativas, alcanzado en total en las mujeres un 1,86% y
en los hombres un 2% de representación.
7,97
10,86
4,80
0,32
52,37
19,73
0,67
0,64
2,64
8,12
6,04
4,90
0,37
56,16
21,01
0,46
0,59
2,36
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00
Menor de 5 Años
NUNCA ASISTIO
Pre-básica
Especial/Diferencial
Básica/Primaria
Enseñanza Media
Centro de Formación Técnica
Instituto Profesional
Universitaria
Nivel Educacional CENSO 2002
Hombres
Mujeres
13,15
0,81
1,54
4,32
1,07
0,03
0,09
Hombres Mapuche %
Media Común
Humanidades
Media Comercial
Media Industrial
Media Agrícola
Media marítima
Normal
13,13 0,64
3,11
0,57
0,55
0,03 0,07
1,64
Mujeres Mapuche %
Media Común
Humanidades
MediaComercialMedia Industrial
Media Agrícola
Media marítima
Normal
TécnicaFemenina
57
Al comparar los niveles de escolaridad entre hombres y mujeres mapuche, a partir de los datos
arrojados por la CASEN 2011, se concluye que ambos grupos han tenido condiciones similares en
lo que respecta a este punto. Tanto hombres como mujeres mapuche se concentran
prioritariamente en el nivel de enseñanza básica incompleta, seguidos de quienes lograron la
media completa que, en ambos casos, alcanza sólo al 22% de la población. Donde sí se observan
diferencias es en la categoría “sin escolaridad”, donde se ubica el 11% de las mujeres mapuche y
sólo el 7% de los hombres. Por otra parte, en lo que respecta a estudios superiores, las mujeres
superan a los hombres en 4 puntos porcentuales.
e) Cobertura de salud
Según la CASEN 2011 sobre el 97% de la población mapuche de La Araucanía cuenta con cobertura
de salud. Tanto hombres como mujeres mapuche se concentran prioritariamente en el segmento
de FONASA A, situación que es consistente con la mayoritaria pertenencia al primer quintil de
ingresos como se mencionara anteriormente. La pertenencia al Grupo A de FONASA en las
mujeres alcanza el 75,37% y el 72,16% en los hombres.
La diferencia entre ambos sexos, es mínima, dando cuenta de la distribución ya presentada en los
quintiles de ingresos entre hombres y mujeres.
0 10 20 30 40
básica completa
básica incompleta
estudios superiores
media completa
media incompleta
sin escolaridad
15
39
6
22
12
7
11
37
10
22
9
11
Escolaridad hombres y mujeres Mapuche, CASEN 2011
% mujeres mapuche
% hombres mapuche
58
f) Previsión social
Respecto de la situación previsional, cabe señalar que del 33% de las mujeres mapuche de las
cuales se dispone información al respecto, el 57% no cotizó durante el último mes y el 39% lo
hizo en una AFP en calidad de trabajadora dependiente. Entre las mujeres mapuche rurales
aumenta a un 66% el porcentaje de quienes no cotizó el último mes y quienes cotizaron como
trabajadoras dependientes bajan a un 32%.
La situación comparativa en lo que se refiere a cotizaciones previsionales entre mujeres mapuche
y no mapuche se puede observar a continuación:
72,16
15,03
5,10
1,32
2,08
0,76
0,90
1,32
0,09
1,23
75,37
13,57
4,13
1,46
1,34
0,00
1,51
0,73
0,34
1,16
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00
FONASA A
FONASA B
FONASA C
FONASA D
FONASA NO SABE GRUPO
FFAA Y DE ORDEN
ISAPRE
NINGUNO (PARTICULAR)
OTRO SISTEMA
NO SABE
Cobertura de Salud CASEN 2011
Mujeres Mapuche%
Hombres Mapuche%
59
Como se observa, ambos grupos de mujeres se concentran mayoritariamente en la categoría “no
está cotizando”. Sin embargo, es mayor el porcentaje de mujeres mapuche (57%) que no cotizó el
último mes que el porcentaje de mujeres no mapuche que no lo hizo (51%). Coherentemente,
entre las mujeres no mapuche es mayor el porcentaje que sí cotizó como trabajadoras
dependientes (43%) que el porcentaje de mujeres mapuche, donde disminuye en 4 puntos
porcentuales.
Si se compara esta situación entre hombres y mujeres mapuche, cabe señalar que entre las
mujeres hay una mayor frecuencia de no cotizaciones que entre los hombres. Como ya se señaló,
el 57% de las mujeres no cotizó el mes pasado, mientras que en el caso de los hombres no lo hizo
el 47%. Por otra parte, el 47% de los hombres mapuche cotizó como trabajador independiente,
porcentaje que en el caso de las mujeres se reduce en 8 puntos porcentuales.
0 10 20 30 40 50 60
no está cotizando
no sabe
sí, AFP Trab dependiente
sí, AFP trabaj Indep
Sí, CAPREDENA
sí, DIPRECA
sí, IPS ex INP
sí, otra
57
1
39
2
0
0
1
51
2
43
2
0
0
1
0
Cotizaciones previsionales mujeres mapuche y no mapuche, CASEN 2011
% mujeres no mapuche
% mujeres mapuche
60
3.-REGIÓN DE LOS RÍOS
3.1 PERFIL ECONÓMICO PRODUCTIVO DE LAS MUJERES MAPUCHE DE LA REGIÓN DE LOS RÍOS
EN RELACIÓN A MUJERES NO MAPUCHE
a) Niveles de Ingreso
Según la CASEN 2011, el ingreso promedio mensual de las mujeres mapuche de la región de Los
Ríos por concepto de su actividad principal, es de $ 204.278. La diferencia entre mujeres mapuche
urbanas y rurales es significativa y se puede apreciar en la siguiente tabla:
Ingreso promedio mensual mujeres
mapuche (actividad principal)
Ingreso promedio mensual mujeres mapuche rurales
(actividad principal)
Ingreso promedio mujeres mapuche urbanas (actividad
principal)
$ 204.278 $ 165.559 $ 219.841 Fuente CASEN 2011, Tabla Elaboración Propia
De estos datos se puede concluir que las mujeres mapuche urbanas obtienen un ingreso mensual
que supera en un 33 % el ingreso de las mujeres mapuche rurales.
El ingreso promedio hogar de las mujeres mapuche es de $ 421.413, registrándose una diferencia
significativa entre mujeres mapuche rurales y urbanas. En el caso de las primeras, el ingreso
mensual de sus hogares es de $ 357.675, mientras en los hogares de las mujeres mapuche de
sectores urbanos, el ingreso promedio mensual alcanza los $ 471.342. Es decir, el ingreso de los
hogares de las mujeres mapuche del sector rural es un 32% más bajo que el de los hogares de las
mujeres mapuche urbanas.
Entre los ingresos de las mujeres mapuche y no mapuche de esta región también se registran
diferencias considerables tanto en el ingreso que obtienen por su actividad principal, como en el
ingreso promedio del hogar. Estas diferencias se pueden observar en el siguiente gráfico:
61
Tal como refleja el gráfico, en ambos casos las mujeres no mapuche tienen condiciones
significativamente más favorables que las mujeres mapuche. En lo que respecta al ingreso
promedio por concepto de su actividad principal, las mujeres mapuche obtienen un 63% menos
que las mujeres no mapuche. En el caso del ingreso promedio hogar, las mujeres no mapuche
logran un 47% más que las mujeres mapuche.
La diferencia entre hombres y mujeres mapuche en la región de Los Ríos es bastante significativa.
Los hombres obtienen un ingreso mensual por su actividad principal de $ 283.874, lo que se
traduce en un 39% más de lo que perciben las mujeres mapuche.
b) Rubros o Áreas de Trabajo
La situación laboral de las mujeres en la región de Los Ríos se concentra principalmente en la
realización de los quehaceres del hogar: un 45,62% de las mujeres mapuche se sitúa en esta
categoría, mientras entre las mujeres no mapuche el porcentaje es de un 36,94%. En segundo
lugar de importancia están las mujeres menores de 15 años que no corresponde categorizar en la
actividad laboral. Esta situación de menores de 15 años tiene un 27,80% de representatividad en
mujeres mapuche y un 25,84% en mujeres no mapuche de la región.
En tercer lugar, se encuentra la categoría “trabajando por ingresos”, cuya representatividad en
mujeres mapuche es del 10,30% y en las mujeres no mapuche es del 17,20%. Como se observa,
hay una diferencia porcentual significativa (6,9%) entre ambos grupos de mujeres, haciendo que
las mujeres no mapuche estén por sobre las mujeres mapuche en cuanto a acceso a ingresos, ya
sea como trabajadoras asalariadas o independientes. Estos porcentajes son consistentes con el
hecho de que más mujeres mapuche se encuentran realizando quehaceres de su hogar, por sobre
la categoría del trabajo por ingreso, situación que se invierte entre las mujeres no mapuche.
-
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
ingreso promedioactividadprincipal
ingreso promediohogar
204.278
421.413
320.420
621.557
Ingresos promedio mujeres mapuche y no mapuche
mujeres mapuche
mujeres no mapuche
62
Respecto de la situación ocupacional de las mujeres de la región, cabe mencionar que entre
aquellas que se encuentran en situación laboral activa, la mayor parte -tanto de mujeres mapuche
como no mapuche- se concentra en la categoría de trabajadoras asalariadas. Entre las mujeres
mapuche, el 52,46% son trabajadoras asalariadas y el 65,29% entre las mujeres no mapuche.
Como se observa, hay una diferencia de 12,83% entre ambos grupos de mujeres. Esta situación se
explica, en parte, por el alto porcentaje de mujeres mapuche que se desenvuelve laboralmente
como trabajadoras del servicio doméstico (27,17%), categoría menos frecuente entre las mujeres
no mapuche (15,91%).
Finalmente, la tercera ocupación en importancia para ambos grupos, es la de trabajadora por
cuenta propia, donde las mujeres mapuche alcanzan un 14,02% de representación, superando casi
por un punto porcentual a las mujeres no mapuche, las cuales alcanzan un 13,03% de
representación.
27,8
10,3
0,45
1,74
0,44
0,6
45,62
6,5
3,71
0,53
2,29
25,84
17,2
0,57
2,25
0,37
0,77
36,94
8,72
4,11
0,55
2,68
0 10 20 30 40 50
Menor de 15 años
Trabajando por ingreso
Sin trabajar, pero tiene empleo
Buscando trabajo habiendo…
Trabajando para un familiar sin pago…
Buscando trabajo por 1ra vez
En quehaceres de su hogar
Estudiando
Jubilado o Rentista
Incapacitado permanentemente…
Otra situación
Situación Laboral Mujeres Los Ríos CENSO 2002
Mujeres no Mapuche %
Mujeres Mapuche%
63
En cuanto a las principales actividades remuneradas de las mujeres, es posible distinguir una
prevalencia de las trabajadoras no calificados de ventas y servicios con un 36,91% de
representación en las mujeres mapuche, actividad con la más alta representatividad también en
las mujeres no mapuche (21,82%). Sin embargo, la concentración de mujeres no mapuche en esta
actividad no es tan alta en comparación a las mujeres mapuche. Esto se explica porque entre las
mujeres no mapuche las actividades laborales se distribuyen más homogéneamente en otras
actividades laborales.
Así, las mujeres no mapuche de forma descendente en importancia se desenvuelven en las
actividades de: Trabajadores de los servicios personales y de protección y seguridad (10,32%),
modelos, vendedores y demostradores (10,09%), seguido de otros técnicos (9,73%) y
profesionales de la enseñanza (9,3%).
La situación es distinta entre las mujeres mapuche, donde el resto de las actividades que
desarrollan las mujeres, en orden decreciente, son las de modelos, vendedores y demostradores
(6,21%), oficinistas (6,07%), y profesionales de la enseñanza (5,51%).
En oposición a las mujeres no mapuche, existen algunos rubros con menor representatividad
donde sobresalen las mujeres mapuche; estos son agricultores y trabajadores calificados de
explotaciones agropecuarias, forestales y pesqueras con destino al mercado con un 4,11%
(mujeres no mapuche 1,59%), peones agropecuarios, forestales, pesqueros y afines con un 2,89
(mujeres no mapuche 1,51%) y otros oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros
oficios con un 2,01% (Mujeres no mapuche 1,66%). Estas actividades dan cuenta de que las
mujeres mapuche desarrollan actividades laborales y productivas de tipo más informal que las
mujeres no mapuche.
52,46
27,17
14,02
2,92
3,44
65,29
15,91
13,03
3,96
1,82
0 20 40 60 80
Trabajador asalariado
Trabajador de serviciodoméstico
Trabajador por cuentrapropia
Empleador, empresario opatrón
Familiar no remunerado
Situación Ocupacional Los Ríos CENSO 2002
Mujeres no Mapuche %
Nujeres Mapuche %
64
En lo que respecta a trabajo remunerado, según la encuesta CASEN 2011, el 51% de las mujeres
mapuche ha trabajado alguna vez. Este aspecto presenta una leve diferencia con las mujeres no
mapuche de la región de Los Ríos, de las cuales el 53% declara que alguna vez ha trabajado. El 98%
de las mujeres mapuche que ha trabajado alguna vez son mayores de 18 años de edad. En el caso
de las mujeres que han trabajado siendo menores de 18 años, sus edades fluctúan entre los 15 y
los 17 años. Cabe señalar que entre las mujeres que declaran haber trabajado en alguna
oportunidad, el 55% son de zonas urbanas y el 45% de zonas rurales.
Las áreas de desempeño tanto de mujeres mapuche como no mapuche, se grafican a
continuación:
2,79
3,97
0,65
5,51
0,56
3,55
2,19
4,43
6,07
2,75
13,86
6,21
4,11
2,01
36,91
2,89
1,54
3,41
4,94
3,02
9,3
1,99
3,06
2,83
9,73
8,98
4,54
10,32
10,09
1,59
1,66
21,82
1,51
1,23
0 10 20 30 40
OTROS CON MENOS DEL 1% DE REPRESENTATIVIDAD
GERENTES DE PEQUEÑAS EMPRESAS (TIENEN 1 o 2 DIRECTORES)
PROFESIONALES DE LAS CIENCIAS BIOLOGICAS, LA MEDICINA Y LASALUD
PROFESIONALES DE LA ENSEÑANZA
OTROS PROFESIONALES CIENTIFICOS E INTELECTUALES
TECNICOS Y PROFESIONALES DE NIVEL MEDIO DE LAS CIENCIASBIOLOGICAS, LA MEDICINA Y SALUD
MAESTROS E INSTRUCTORES TECNICOS
OTROS TECNICOS
OFICINISTAS
EMPLEADOS EN TRATO DIRECTO CON EL PUBLICO
TRABAJADORES SERVICIOS PERSONALES Y DE PROTECCION YSEGURIDAD
MODELOS, VENDEDORES Y DEMOSTRADORES
AGRICULTORES Y TRABAJADORES CALIFICADOS DEEXPLOTACIONES AGROPECUARIAS, FORESTALES Y PESQUERAS…
OTROS OFICIALES, OPERARIOS Y ARTESANOS DE ARTESMECANICAS Y DE OTROS OFICIOS
TRABAJADORES NO CALIFICADOS DE VENTAS Y SERVICIOS
PEONES AGROPECUARIOS, FORESTALES, PESQUEROS Y AFINES
PEONES DE LA MINERIA, LA CONSTRUCCION, LA INDUSTRIAMANUFACTURERA Y EL TRANSPORTE
Actividades Laborales Mujeres Los Ríos CENSO 2002
Mujeres no Mapuche %
Mujeres Mapuche %
65
Como se observa en el gráfico, en el caso de las mujeres mapuche, las actividades que concentran
los mayores porcentajes de población son: “empleadas u obreras del sector privado” (47%),
“trabajadoras por cuenta propia (22%) y el “servicio doméstico puertas afuera” (17%). Entre las
mujeres no mapuche se da una tendencia similar, aun cuando los porcentajes difieren en algunos
casos en relación a las mujeres mapuche. El 45% de las mujeres no mapuche se desempeñan como
“empleadas u obreras del sector privado”, el 17% trabaja “por cuenta propia”. La principal
diferencia se observa en el 16% de mujeres no mapuche que se desempeñan como “empleadas u
obreras del sector público”, que en el caso de las mujeres mapuche sólo el 9% trabaja en esta
área. Se puede concluir que entre las mujeres no mapuche es más alto el porcentaje que trabaja
como empleadas en los sectores público y privado, categorías que concentran al 61% de las
mujeres, mientras entre las mujeres mapuche, ambas actividades concentran al 56%. Finalmente,
cabe señalar que entre las mujeres mapuche es más alto el porcentaje que se desempeña en
“servicio doméstico puertas afuera” (17%) que entre las no mapuche (14%) y, también, es más alto
el porcentaje de mujeres que trabajan por “cuenta propia” (22% entre las mujeres mapuche y
17% entre las no mapuche).
Cabe señalar que del total de mujeres mapuche que se encuentran desempeñándose en alguna de
las actividades mencionadas, el 30% son mujeres mapuche rurales y el 70% son mujeres mapuche
de zonas urbanas.
En relación a la permanencia en el empleo, se puede señalar que el 65% de las mujeres mapuche
de la región de Los Ríos, cuenta con un trabajo de carácter permanente. Este porcentaje se eleva a
un 75% en el caso de las mujeres no mapuche. Asimismo, el trabajo estacional o de temporada es
más alto entre las mujeres mapuche que entre las no mapuche: mientras el 18% de las mujeres
0 10 20 30 40 50
empl/obr empresas públicas
empl/obr sector privado
empl/obrero sector público
FFAA y de orden
Fliar no remunerado
patrón o empleador
por cuenta propia
Serv doméstico P.Adentro
Serv doméstico P.Afuera
4
47
9
0
1
1
22
0
17
4
45
16
1
1
1
17
0
14
Actividad laboral mujeres mapuche y no mapuche, CASEN 2011
% mujeres no mapuche
% mujeres mapuche
66
mapuche tiene trabajos estacionales, entre las mujeres no mapuche, esta condición laboral
alcanza sólo al 10% de las mujeres. Lo anterior se puede observar en el siguiente gráfico.
Al comparar la permanencia del empleo entre mujeres mapuche urbanas y rurales, se observan
diferencias significativas entre ambos grupos. Mientras el 72% de las mujeres mapuche urbanas
cuenta con empleos permanentes, en el caso de las mujeres mapuche rurales la cifra baja
drásticamente a un 48%. En concordancia con lo anterior, es muy superior el porcentaje de
mujeres mapuche rurales con trabajos estacionales o de temporada (36%) que el de mujeres
mapuche urbanas (10%).
0 20 40 60 80
a prueba
ocasional o eventual
permanente
plazo determinado
temporada o estacional
1
7
65
9
18
1
8
75
7
10
Permanencia del empleo mujeres mapuche y no mapuche, CASEN 2011
% mujeres no mapuche
% mujeres mapuche
0 20 40 60 80
a prueba
ocasional o eventual
permanente
plazo determinado
temporada o estacional
1
5
48
10
36
1
8
72
9
10
Permanencia del empleo mujeres mapuche urbanas y rurales, CASEN 2011
% mujeres urbanas
% mujeres rurales
67
c) Formas de Producción
Las principales formas de producción de las mujeres mapuche se distribuyen heterogéneamente
en la prestación de servicios y la creciente tendencia al trabajo por cuenta propia. Situación que
quedó de manifiesto durante el Xawun de Mujeres realizado en Valdivia.
Durante el xawun se pudieron identificar las siguientes actividades productivas:
Algunas mujeres trabajan en artesanía, principalmente a telar y otras monitoras de telar y
alfarería. Estas actividades la realizan de forma individual y grupal.
En alimentos mapuche, produciendo de forma individual y grupal.
Se considera necesario fortalecer espacios comunitarios de comercialización de productos
de origen mapuche, ya que algunos se han perdido por conflictos entre organizaciones por
la instalación de empresas que han cambiado los intereses de algunos grupos.
Dentro de los programas que mencionaron de los que han sido beneficiarias están micro
emprendimientos de CONADI y PDTI de INDAP.
Existe un amplio movimiento por institucionalizar la salud intercultural, producto de que
algunas de las asistentes trabajan como técnicos en el sistema de salud en la región.
Fue posible distinguir mujeres profesionales de nivel técnico, mujeres que no han
terminado estudios que complementan ingresos con la elaboración de artesanías.
Existe una tendencia en las mujeres de la región por trabajar de forma independiente en emprendimientos, complementariamente individuales y grupales. En rubros de artesanía y agropecuarios. Existiendo también mujeres que prestan servicios en instituciones públicas como hospitales y colegios. Con los datos entregados por CONADI regional, no es posible distinguir la predominancia de los
rubros de emprendimiento, ni tampoco hacer la comparación con los hombres, puesto que solo se
entregaron datos de beneficiarias mujeres; respecto a ello se puede señalar que hubo 211
iniciativas de mujeres entre los años 2009 y 2012 en sus distintas líneas de apoyo, ya sea en
emprendimientos urbanos y rurales y equipamiento básico de predios adquiridos la inversión total
en mujeres asciende a $316.757.416.
Respecto a los beneficiaros del programa orígenes en convenio con INDAP, según datos
disponibles en la web, es posible identificar que en las comunas con mayor presencia mapuche
como son, Lago Ranco, Panguipulli y San José de la Mariquina (CENSO 2002) entre los años 2009 y
2012 hubo un total de 631 beneficiarios de los cuales el 54% fueron mujeres y el 46% hombres,
siendo la región de Los Ríos de las cuatro que se revisaron, donde hubo un mayor porcentaje de
mujeres beneficiarias de este programa en las comunas con mayor población mapuche de la
región.
68
d) Rangos etareos
Los rangos etareos de las mujeres de Los Ríos se concentran de los 5 a los 19 años de edad tanto
en mujeres mapuche como en no mapuche. Sin embargo existe mayor proporción de mujeres
mapuche en cada rango. Así, destacan que de 5 a 9 años las mujeres mapuche concentran un
9,70% y las no mapuche un 8,79%, en el tramo de 10 a 14 años, tramo de mayor concentración
para ambos segmentos de mujeres, las mujeres mapuche concentran un 10,98% de su población y
las mujeres no mapuche un 9,57%. En el tramo de 15 a 19 años en las mujeres mapuche
representa el 9,12% y en las no mapuche un 8,73%.
En los tramos de 20 a 24 años y el de 35 a 39 años, las mujeres no mapuche elevan su población
en relación a las mujeres no mapuche, como se aprecia en la pirámide poblacional. Respecto al
tramo de menores de 5 años de edad ambos segmentos de mujeres tienen una baja en su tasa de
crecimiento, ya que al ver a los mayores de 14 años se infiere que el tramo de la pirámide
poblacional era la base de la pirámide hace 10 años atrás (1992).
Al respecto, podemos señalar que el índice de juventud en las mujeres mapuche es de 38%, lo que
indica que del total de la población de mujeres mapuche, el 38% son jóvenes. En las mujeres no
mapuche el índice de juventud es del 34%, existiendo menor proporción de mujeres jóvenes en
relación al índice de juventud de las mujeres mapuche.
Finalmente, en cuanto al tramo sobre los 65 años de edad, ambos grupos de mujeres muestran
una situación casi idéntica. El índice de envejecimiento para las mujeres mapuche es 10%, lo que
significa que hay 10 mujeres mapuche adultas mayores (de 65 años y más) por cada 100 niños y
15 10 5 0 5 10 15
0 a 4 Años
5 a 9 Años
10 a 14 Años
15 a 19 Años
20 a 24 Años
25 a 29 Años
30 a 34 Años
35 a 39 Años
40 a 44 Años
45 a 49 Años
50 a 54 Años
55 a 59 Años
60 a 64 Años
65 a 69 Años
70 a 74 Años
75 a 79 Años
80 a 84 Años
Más de 85 Años
Mujeres Mapuche No Mapuche
Fuente CENSO 2002, Elab. Propia
69
jóvenes (menores de 15 años). El índice de envejecimiento de las mujeres no mapuche también es
de 10, lo que indica que ambos segmentos de mujeres tienen el mismo índice de envejecimiento.
Lo anterior permite situar la tasa de dependencia de las mujeres mapuche en 37% y de las mujeres
no mapuche en 35%, habiendo más dependencia entre la población mapuche respecto de las
personas económicamente activas.
e) Escolaridad
El mayor porcentaje de concentración de estudios de mujeres mapuche en la región de Los Ríos lo
registra la educación primaria o básica con un 54,63%. Al igual que las mujeres no mapuche donde
el 41,18% alcanzó este nivel.
El segundo nivel de estudios en importancia es la educación media a o secundaria, donde el
19,44% de las mujeres mapuche alcanzó este nivel, siendo superadas por las mujeres no mapuche
de la región: el 31,37% de éstas alcanzó este nivel de estudios. Comparando ambos grupos de
mujeres, son menos las mujeres no mapuche que solo llegan hasta la educación básica y más las
que llegan a la educación media o superior, situación inversa en las mujeres mapuche, donde son
más mujeres las que llegan solo a educación básica y menos las que llegan a la educación media.
Respecto de las mujeres mapuche que nunca ingresaron al sistema escolar, estas representan el
9,49%, cifra mucho menor en las mujeres no mapuche, donde solo el 3,98% de las mujeres no
mapuche no ingresó al sistema escolar en ninguno de sus niveles.
Esta situación permitiría explicar que las mujeres no mapuche doblan a las mujeres mapuche en
cuanto a estudios superiores técnicos y universitarios: el 11,42% de las mujeres no mapuche
alcanzó estudios superiores y solo el 3,66% de las mujeres mapuche alcanzó este nivel de
estudios.
70
En cuanto a la especialización técnica de las mujeres de nivel medio, el 14,26% de las mujeres
mapuche que alcanzó la enseñanza media, no tuvo ningún tipo de especialización técnica.
Situación muy similar en las mujeres no mapuche, donde el 20,92% de las mujeres que terminaron
el nivel de escolaridad medio no tuvo especialización.
En aquellas mujeres mapuche que si obtuvieron especialización técnica, la mayor frecuencia se
encuentra en el área comercial (2,13%). El resto de las especializaciones son poco significativas,
sumando en conjunto un 3,5% de representación.
Esta situación se presenta de manera muy distinta entre las mujeres no mapuche, donde no solo
más mujeres alcanzaron el nivel medio, sino que hay mayor diversidad de especializaciones
técnicas. La mayor frecuencia se encuentra también en el área comercial (3,75%), seguida de un
3,08% de especialización en humanidades y un 2,31% en especialización técnica fémina. Esta
situación posteriormente repercute en el mayor porcentaje de mujeres no mapuche que accede a
estudios superiores en relación a las mujeres mapuche.
7,13
9,49
5,44
0,23
54,63
19,44
0,83
0,75
2,08
7,48
3,98
4,4
0,27
41,18
31,27
1,68
2,41
7,33
0 10 20 30 40 50 60
Menor de 5 Años
NUNCA ASISTIO
Pre-básica
Especial/Diferencial
Básica/Primaria
Enseñanza Media
Centro de Formación Técnica
Instituto Profesional
Universitaria
Escolaridad Mujeres Los Ríos CENSO 2002
Nivel de Escolaridad Mujeres noMapuche %
Nivel de Escolaridad MujeresMapuche %
71
Respecto a la Escolaridad, la CASEN 2011, muestra una realidad similar a lo planteado por el
CENSO 2002. El mayor porcentaje de mujeres mapuche alcanzó el nivel básico incompleto con un
32%. Esta cifra es significativamente más baja entre las mujeres no mapuche: el 24% tiene
estudios básicos incompletos.
Una diferencia importante se observa en la categoría “estudios superiores”, donde se registra una
diferencia de 9 puntos porcentuales entre mujeres mapuche y no mapuche: el 21% de las mujeres
no mapuche alcanzó este nivel y entre las mujeres mapuche sólo lo hizo el 12%.
Entre mujeres mapuche de zonas urbanas y rurales también se registran diferencias importantes
en lo que respecta a nivel educacional, las cuales se pueden observar en el siguiente gráfico:
14,26
0,65 2,13
0,32
0,76
0,07 0,09
1,16
Mujeres Mapuche % Media Común
Humanidades
Media Comercial
Media Industrial
Media Agrícola
Media marítima
Normal
TécnicaFemenina
0 10 20 30 40
básica completa
básica incompleta
estudios superiores
media completa
media incompleta
sin escolaridad
9
32
12
28
14
6
10
24
21
29
12
4
Escolaridad mujeres mapuche y mujeres no mapuche, CASEN 2011
% mujeres no mapuche
% mujeres mapuche
20,92 3,08
3,75
0,41
0,4
0,03
0,37
2,31
Mujeres no Mapuche %
Media Común
Humanidades
MediaComercialMediaIndustrialMedia Agrícola
MediamarítimaNormal
72
59%
41%
Jefatura de Núcleo
HombresMapuche %
MujeresMapuche %
La principal diferencia se observa en el nivel “básica incompleta”. Entre las mujeres mapuche
rurales, el 45% se sitúa en esta categoría, mientras que en las mujeres mapuche urbanas el
porcentaje es significativamente inferior (22%), presentándose una diferencia de 23 puntos
porcentuales. La segunda diferencia más notoria es la que se consigna en la categoría “estudios
superiores”: mientras el 17% de las mujeres mapuche urbanas logra este nivel educacional, en el
caso de las mujeres mapuche rurales el porcentaje disminuye en 13 puntos porcentuales y sólo
alcanza el 4% de las mujeres.
3.2.- CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN MAPUCHE DE LOS RÍOS
a) Jefatura de Hogar
Entre la población mapuche de la región de Los Ríos, predomina la jefatura de hogar masculina.
Del total de jefes de hogar mapuche, el 61% son hombres y el 38% son mujeres.
En cuanto a la jefatura de núcleo, entendiendo que en un hogar pueden coexistir más de un
núcleo familiar, también predominan los hombres a cargo de esta función. Del total de jefes de
núcleo, el 59% son hombres y el 41% son mujeres.
0 10 20 30 40 50
básica completa
básica incompleta
estudiossuperiores
media completa
media incompleta
sin escolaridad
10
45
4
22
11
8
8
22
17
32
15
5
Escolaridad mujeres mapuche urbanas y rurales, CASEN 2011
% mujeres mapuche urbanas
% mujeres mapuche rurales
61,36%
38,64%
Jefatura de Hogar
HombresMapuche %
MujeresMapuche %
73
A.1.- Jefatura de Hogar Femenina
Según la encuesta CASEN 2011, del total de mujeres mapuche de la región de Los Ríos, el 28% de
ellas asume el rol de jefas de hogar, porcentaje que es idéntico en el caso de las mujeres no
mapuche de la región. La mayor parte de la jefatura de hogar femenina mapuche, a diferencia de
lo que ocurre en La Araucanía, se concentra en el sector urbano: el 62% de las jefas de hogar
mapuche son urbanas y el 38% son rurales.
El promedio de edad de las mujeres mapuche jefas de hogar es de 53 años. Entre las jefas de
hogar mapuche rurales, el promedio es de 55 años de edad, mientras que entre las urbanas es de
52 años.
A.2.- Trabajo e ingresos mujeres jefas de hogar
Como se observa en el gráfico, la mayor parte de las mujeres jefas de hogar mapuche se
desempeñan como trabajadoras por cuenta propia (34%), en segundo lugar como empleadas u
obreras del sector privado (26%) y en tercer lugar como trabajadoras de servicio doméstico
puertas afuera (18%). En el caso de las mujeres jefas de hogar no mapuche, las concentraciones de
población según actividades laborales es bastante distinta. En primer lugar se encuentra la
categoría de empleadas u obreras del sector privado, la cual concentra el 35% de las mujeres jefas
de hogar no mapuche. En segundo término se ubican las trabadoras por cuenta propia (23%) y en
tercer lugar el servicio doméstico puertas afuera (18%).
0 10 20 30 40
empl/obr empresas públicas
empl/obr sector privado
empl/obrero sector público
FFAA y de orden
Fliar no remunerado
patrón o empleador
por cuenta propia
Serv doméstico P.Afuera
7
26
13
0
1
2
34
18
4
35
17
1
0
2
23
18
Actividad laboral mujeres jefas de hogar mapuche y no mapuche, CASEN 2011
% mujeres no mapuche
% mujeres mapuche
74
En lo que se refiere a ingresos por el desarrollo de su actividad principal, la CASEN 2011 revela que
en el caso de las mujeres mapuche jefas de hogar el ingreso promedio alcanza los $ 219.834
mensuales, con una diferencia sustantiva entre jefas de hogar mapuche urbanas y rurales. Las
primeras obtienen $ 238.752 y las segundas obtienen $ 162. 293. Esto implica que las mujeres
mapuche rurales perciben un 47% menos que las mujeres mapuche urbanas que cumplen el rol de
jefas de hogar.
La diferencia de ingresos en mujeres jefas de hogar también es significativa entre mujeres
mapuche y no mapuche. Estas últimas obtienen un promedio de $ 344.893 mensuales, esto es, un
57% de lo que generan las mujeres jefas de hogar mapuche.
En el caso del ingreso proveniente de la actividad principal de los hombres jefes de hogar
mapuche, éste alcanza los $ 307.381 mensuales en promedio, lo que significa un 57% más que las
jefas de hogar mapuche.
A.3.- Estado Civil y Situación de Pareja de las Mujeres Jefas de Hogar
El siguiente gráfico muestra la situación referida a estado civil entre mujeres jefas de hogar
mapuche y no mapuche.
Como puede observarse, la mayor parte de las mujeres jefas de hogar mapuche son solteras sin
pareja (28%), seguidas de las mujeres viudas (26%) y de las casadas (16%). En el caso de las
mujeres no mapuche, la mayor concentración de mujeres se encuentra en las mujeres viudas
(31%), luego en las solteras (27%), seguidas de las separadas (15%) y de las casadas (14%).
0 10 20 30 40
Anulado
casado
conv/pareja
Divorciado/a
Separado
soltero/a
Viudo/a
0
16
13
3
15
28
26
1
14
8
4
15
27
31
Estado civil jefas de hogar mapuche y no mapuche
% jefas de hogar no mapuche
% jefas de hogar mapuche
75
En relación a la situación de pareja de las jefas de hogar, tal como se observa en el gráfico
siguiente, en ambos grupos de mujeres predominan las mujeres sin pareja. Sin embargo, se
registra una diferencia entre mujeres mapuche y no mapuche. Entre las primeras, el 73% no
cuenta con pareja, mientras entre las mujeres jefas de hogar no mapuche, el porcentaje de
mujeres que no tienen pareja se eleva a un 79%.
En el caso de los hombres jefes de hogar mapuche, se puede señalar que el 59% de ellos son
casados, el 26% en relación de convivencia, el 9% son solteros sin pareja, el 4% son viudos y el 1%
son separados.
Con respecto al número de hijos/as nacidos vivos, cabe mencionar en primer término, que el 94%
de las mujeres jefas de hogar mapuche ha tenido hijos/as, con un promedio de 3,3 hijos nacidos
vivos por cada mujer.
PROMEDIO DE HIJOS/AS NACIDOS/AS VIVOS/AS JEFAS DE HOGAR
Mujeres mapuche Mujeres mapuche rurales
Mujeres mapuche urbanas
Mujeres no mapuche
3,3 3,6 2,9 3,1 Fuente CASEN 2011, Tabla Elaboración Propia
Como se observa en la tabla anterior, no se registran diferencias en el número de hijos nacidos
vivos entre mujeres jefas de hogar mapuche y no mapuche. En ambos casos el número es cercano
a 3 hijos por cada mujer. Entre las jefas de hogar mapuche urbanas y rurales sí se registra una
diferencia significativa: el promedio de hijos de las mujeres mapuche jefas de hogar urbanas se
acerca a 3 hijos y el de las jefas de hogar mapuche rurales se acerca a los 4 hijos por mujer.
0 20 40 60 80
pareja de hecho
pareja legal
sin pareja
13
15
73
8
14
79
Situación de pareja mujeres mapuche y no mapuche, CASEN 2011
% mujeres no mapuche
% mujeres mapuche
76
b) Población Por grupo Etareo
La Población de La región de los Ríos, según el Censo 2002 está compuesta por un total de
353.923 personas, de las cuales 40.054 son mapuche, representando el pueblo mapuche el 11,31%
del total de la población regional. Del total de población mapuche, 19.346 son mujeres mapuche,
las cuales representan el 48% y 20.708 son hombres, los que representan el 52% de la población
mapuche regional.
De esta población el 57% de las mujeres vive en el sector rural y el 43% de las mujeres vive en el
sector urbano. Situación similar a los hombres mapuche, donde el 65% reside en la zona rural y el
33% reside en la zona urbana.
La Pirámide Poblacional entre hombres y mujeres mapuche de la región de Los Ríos, muestra
similitudes en cuanto a sus tramos etareos. Tanto hombres como mujeres se concentran en el
tramo de 5 a 19 años de edad, con un 29,48% de representación en hombres y 29,8% de mujeres.
La pirámide de la población mapuche en la región, además, muestra un gran vacío poblacional en
el tramo de 20 a 24 años, tanto en hombres como en mujeres. Similar proporción se concentra en
comparación al tramo de 0 a 4 años de edad, lo cual indica que hace 205 años atrás (1982) hubo un
muy bajo crecimiento de la población mapuche en la región, situación que se revirtió hace 10 años
(1992) donde aumentó la población mapuche, pero que sin embargo en el 2002, se vuelve a
repetir la baja del crecimiento de la población mapuche al igual que en 1992.
Fuente CENSO 2002, Gráfico Elaboración Propia
5 Años en relación al CENSO 2002
15 10 5 0 5 10 15
0 a 4 Años5 a 9 Años
10 a 14 Años15 a 19 Años20 a 24 Años25 a 29 Años30 a 34 Años35 a 39 Años40 a 44 Años45 a 49 Años50 a 54 Años55 a 59 Años60 a 64 Años65 a 69 Años70 a 74 Años75 a 79 Años80 a 84 Años
Más de 85 Años
Hombres Mujeres
77
El índice de masculinidad de la población mapuche en la región es de 107, el que indica que por
cada 100 mujeres hay 107 hombres mapuche.
El índice de envejecimiento de la población mapuche de Los Ríos es de 11%, lo que significa que
hay 11 personas adultas mayores (de 65 años y más) por cada 100 niños y jóvenes (menores de 15
años). El índice de juventud en la población mapuche es de 38%, lo que indica que del total de la
población mapuche en la región, el 38% son jóvenes. Asimismo la tasa de dependencia es del
37%, indicando que por cada 100 personas activas, dependen 37 personas inactivas en términos
económicos.
Índices Los Ríos Mapuche No Mapuche
Región
Índice Envejecimiento 11 10 0
Índice Masculinidad 107 99 100
Índice Juventud 38 36 36
Tasa de dependencia 37 35 36
Índice de Dependencia 59 55 55
Fuente CENSO 2002, Tabla Elaboración Propia
La CASEN 2011, revela que en la región de Los Ríos la población mapuche asciende a 2.651
personas de las cuales 1.383 son mujeres (52%) y 1.268 son hombres (48%). La población
mapuche representa el 19% de la población total regional. Del total de población mapuche que se
registra en esta región, el 45% reside en zonas rurales y el 55% en zonas urbanas.
Cabe señalar que del total de mujeres mapuche de la región de Los Ríos, el 43% reside en zonas
rurales. En el caso de los hombres, del total de mapuche de la región, el 48% de ellos reside en el
sector rural.
c) Niveles de Pobreza y Extrema Pobreza
Lo niveles de pobreza de la población mapuche, medidos en quintiles de ingreso, están marcados
fuertemente por la pertenencia al primer quintil de ingreso en La región de los Ríos. De esta
manera tanto mujeres mapuche como hombres mapuche se concentran en este quintil con un
46,35% y 41,4% respectivamente. No obstante, existen más mujeres que hombres en el primer
quintil con una diferencia porcentual de 5%. Esta condición indica que los ingresos per cápita de
este segmento no superan los $70.543, dejándolos bajo la línea de la pobreza, pudiendo incluso
estar en la extrema pobreza.
Asimismo, el 24,01% de las mujeres mapuche y el 26,42% de los hombres mapuche se encuentran
en el segundo quintil, cuyos ingresos per cápita fluctúan entre los $ 70.544 y los $ 118.145,
dejándolos en el límite de la condición de pobreza, pudiendo en cualquier momento traspasar la
línea por sobre el nivel de pobreza, o por debajo de ésta. Sobre el tercer quintil se encuentra el
29,57% de las mujeres y el 32,18 % de los Hombres.
78
QUINTIL DESDE HASTA Mujeres
Mapuche %
Hombres
Mapuche %
Quintil I $ 0 $ 70.543 46,35 41,4
Quintil II $ 70.544 $ 118.145 24,01 26,42
Quintil III $ 118.146 $ 181.703 14,61 14,59
Quintil IV $ 181704 $ 331.917 11,42 12,7
Quintil V $ 331.918 ___ 3,54 4,89
Quintiles de Ingreso Los Ríos según CASEN 2011
d) Niveles Educacionales
El nivel de educación con mayor concentración alcanzada tanto en hombres como en mujeres
mapuche de la región, es la educación Básica o primaria con un 54,63% de representación en las
mujeres y un 57,99% en los hombres. Le sigue en frecuencia, la educación media con un 19,44% de
representación en las mujeres y un 19,73% en los hombres.
Entre quienes nunca asistieron al sistema escolar, es mayor el porcentaje de mujeres que de
hombres: mientras el 9,49% de las mujeres mapuche nunca accedió a la educación formal, en el
caso de los hombres mapuche, no lo hizo sólo el 5,92% En cuanto a las mujeres y hombres
mapuche que accedieron a la educación superior en institutos profesionales o universidades, no
existen mayores diferencias entre ambos sexos, siendo ambos porcentajes bajos: 3,66% en las
mujeres y 3.8% en los hombres.
79
En relación a la especialización alcanzada en el nivel medio, se puede señalar que tanto hombres
como mujeres mapuche de la región se concentran en educación media sin especialización. En el
caso de las mujeres, el 14,26% se ubica en esta categoría y el 13,22% entre los hombres mapuche.
Respecto a la especialización técnica de nivel medio, en las mujeres destaca la especialización
técnica comercial con un 2,13%. Con menor importancia, se presenta la especialidad técnica
femenina que alcanza el 1,16% de representación. El resto de las especializaciones, en conjunto,
alcanzan el 1,89%.
En cuanto a los hombres mapuche, concentran su especialización técnica en el área industrial
(2,75%), le sigue la especialización agrícola (1,42%) y, finalmente, la especialización comercial
(1,23%).
Con pequeñas diferencias, son los hombres quienes alcanzan una mayor diversidad de
especialización técnica de nivel medio. Asimismo, son los hombres quienes tienen mayor
especialización técnica con un 6,51%, en comparación a las mujeres mapuche que alcanzan un
5,18%.
7,13
9,49
5,44
0,23
54,63
19,44
0,83
0,75
2,08
6,73
5,92
5,65
0,29
57,99
19,73
0,5
0,74
2,44
0 10 20 30 40 50 60 70
Menor de 5 Años
NUNCA ASISTIO
Pre-básica
Especial/Diferencial
Básica/Primaria
Educación Media
Centro de Formación Técnica
Instituto Profesional
Universitaria
Nivel Educacional pob. Mapuche CENSO 2002
Hombres %
Mujeres %
80
La escolaridad entre hombres y mujeres mapuche de la región de Los Ríos, según la encuesta
CASEN 2011, se puede apreciar en el siguiente gráfico:
Según esta fuente de información, en la región de Los Ríos el mayor porcentaje de mujeres
mapuche se concentra en la categoría educacional “básica incompleta”, donde se sitúa el 32% de
las mujeres. En el caso de los hombres, el porcentaje disminuye a 28% y un porcentaje similar se
ubica en enseñanza media completa. También se puede concluir que en la categoría “sin
escolaridad” se concentra el 6% de las mujeres mapuche y el 4% de los hombres.
14,26
0,65 2,13
0,32
0,76
0,07 0,09
1,16
Mujeres Mapuche %
Media Común
Humanidades
MediaComercialMedia Industrial
Media Agrícola
Media marítima
Normal
TécnicaFemenina
0 10 20 30 40
básica completa
básica incompleta
estudios superiores
media completa
media incompleta
sin escolaridad
13
28
12
28
15
4
9
32
12
28
14
6
Escolaridad hombres y mujeres mapuche, CASEN 2011
% mujeres mapuche
% hombres mapuche
13,22 0,86
1,23
2,75
1,42
0,13 0,12
Hombres Mapuche %
Media Común
Humanidades
MediaComercialMedia Industrial
Media Agrícola
Media marítima
Normal
81
e) Cobertura de salud
Según la CASEN 2011 sobre el 98% de la población mapuche de Los Ríos cuenta con cobertura de
salud. La previsión se concentra, tanto en hombres como mujeres mapuche, en el segmento de
FONASA A, dando cuenta de la pertenencia al primer quintil de ingresos como se mencionó
anteriormente. La pertenencia al Grupo A de FONASA en las mujeres alcanza el 63,49% y el 56,99%
en los hombres. La pertenencia a los otros grupos de FONASA se distribuye homogéneamente
entre hombres y mujeres, existiendo pequeñas diferencias porcentuales que hablan de un
aumento significativo del ingreso de los hombres por sobre el de las mujeres.
Respecto a la pertenencia a ISAPRE, tanto en hombres como en mujeres es mínima, alcanzando en
las mujeres un 2% de afiliación y en los hombres un 1,62%.
f) Previsión Social
En el caso de las cotizaciones previsionales para el sistema de pensiones, la CASEN 2011 revela
que, del 47% que se dispone de información al respecto, el 57% de las mujeres mapuche no cotizó
el último mes y el 39% sí lo hizo en alguna AFP como trabajadoras independientes. El porcentaje
de mujeres que no cotizó el último mes registra diferencias significativas entre mujeres mapuche
urbanas y rurales. Entre las mujeres mapuche rurales, el porcentaje de las mujeres que no
cotizaron el último mes se eleva a un 71%, mientras entre las mapuche urbanas alcanza a un 50%.
Coherentemente, es más alto el porcentaje entre las mujeres mapuche urbanas que cotizaron el
último mes (45%) que entre las mapuche rurales que lo hicieron (27%).
56,99
23,98
7,34
4,74
2,14
0,78
1,62
1,36
0,32
0,71
63,49
21,67
6,71
3,77
0,77
0,00
2,00
0,71
0,12
0,53
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00
FONASA A
FONASA B
FONASA C
FONASA D
FONASA NO SABE GRUPO
FFAA Y DE ORDEN
ISAPRE
NINGUNO (PARTICULAR)
OTRO SISTEMA
NO SABE
Cobertura de Salud CASEN 2011
Mujeres Mapuche%
Hombres Mapuche%
82
Si se compara entre las mujeres mapuche y no mapuche, se observa que entre las primeras es
mayor el porcentaje de quienes no cotizaron durante el último mes (57%), en relación a las
mujeres no mapuche, donde se reduce a un 52%. Asimismo, entre las mujeres no mapuche es más
alto el porcentaje de quienes sí cotizaron el último mes como trabajadoras dependientes (43%)
que entre las mujeres mapuche (39%). Estos datos se pueden observar en el siguiente gráfico.
Finalmente, la relación entre mujeres y hombres mapuche, permite concluir que el 42% de los
hombres no cotizó durante el último mes. Esto significa que entre las mujeres el porcentaje de
quienes no cotizaron es mayor que el de los hombres en 15 puntos porcentuales. En concordancia
con estas cifras, mientras entre los hombres mapuche el 54% cotizó como trabajadores
dependientes durante el último mes, entre las mujeres sólo lo hicieron el 39%.
0 10 20 30 40 50 60
no está cotizando
no sabe
sí, AFP Trab dependiente
sí, AFP trabaj Indep
Sí, CAPREDENA
sí, DIPRECA
sí, IPS ex INP
sí, otra
57
0
39
1
0
0
2
52
1
43
2
0
0
2
0
Cotizaciones Previsionales Mujeres mapuche y no mapuche, CASEN 2011
% mujeres no mapuche
% mujeres mapuche
83
4.-REGIÓN DE LOS LAGOS
4.1 PERFIL ECONÓMICO PRODUCTIVO DE LAS MUJERES MAPUCHE DE LA REGIÓN DE LOS LAGOS
EN RELACIÓN A MUJERES NO MAPUCHE
a) Niveles de Ingreso
El ingreso mensual obtenido en su actividad principal por las mujeres mapuche de la región de Los
Lagos es de $ 196.561. Si bien se registra una diferencia entre mujeres urbanas y rurales, ésta no
es tan significativa como en las otras regiones.
Ingreso promedio mensual mujeres
mapuche (actividad principal)
Ingreso promedio mensual mujeres mapuche rurales
(actividad principal)
Ingreso promedio mujeres mapuche urbanas (actividad
principal)
$ 196.561 $ 190.477 $ 199.058 Tabla Niveles de Ingreso. Fuente Elaboración Propia
Como se observa en la tabla, las mujeres mapuche rurales obtienen un 5% menos que lo que
obtienen las mujeres mapuche urbanas.
El ingreso promedio hogar de las mujeres mapuche es de $ 433.682 mensuales, con una
diferencia también poco significativa entre mujeres rurales y urbanas. En los hogares de las
mujeres mapuche rurales el ingreso promedio hogar es de $ 431.600 y en el de las mujeres
urbanas de $ 436.753.
Entre mujeres mapuche y mujeres no mapuche se registran diferencias importantes tanto en el
ingreso que éstas obtienen por su actividad principal, como en el ingreso promedio del hogar:
-
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
ingreso promedioactividadprincipal
ingreso promediohogar
196.561
433.682
326.795
689.748
mujeres mapuche
mujeres no mapuche
84
En el caso del ingreso generado en el desarrollo de su actividad principal, las mujeres mapuche
obtienen un 66% menos que las mujeres no mapuche. Respecto del ingreso promedio hogar, se
puede señalar que los hogares de las mujeres mapuche alcanzan un ingreso que es un 59% más
bajo que el ingreso hogar de las mujeres no mapuche.
Con respecto a los hombres mapuche, el ingreso promedio mensual generado por éstos a partir
del desarrollo de su actividad principal es de $ 256.023, lo que implica un 30% más de lo que
perciben las mujeres mapuche.
b) Rubros o Áreas de Trabajo
Según datos del Censo 2002 la mayor parte de las mujeres mapuche de Los Lagos se concentra en
la categoría “quehaceres del hogar” (40,21%). En el caso de las mujeres no mapuche, esta
categoría también se sitúa en primer lugar, concentrando al 36,13% de las mujeres.
La segunda categoría más importante es la de “menores de 15 años”, por lo que son
económicamente inactivas. Este grupo de población alcanza el 27,34% entre las mujeres mapuche
y el 26,29% entre las no mapuche.
Finalmente, la tercera categoría en importancia, y con alta concentración, es la de “trabajando
por ingreso”, donde las mujeres mapuche alcanzan un 16,89% de representación, superadas por
las mujeres no mapuche que alcanzan un 20,88%. El resto de las categorías son poco significativas
en relación a las tres primeras y presentan mayor homogeneidad entre mujeres mapuche y no
mapuche.
27,34
16,89
0,67
2,12
0,43
0,65
40,21
6,09
2,68
0,79
2,13
26,29
20,88
0,79
2,08
0,36
0,59
36,13
6,27
3,46
0,69
2,46
0 10 20 30 40 50
Menor es de 15 años
Trabajando por ingreso
Sin trabajar, pero tiene empleo
Buscando trabajo habiendo…
Trabajando para un familiar sin…
Buscando trabajo por 1ra vez
En quehaceres de su hogar
Estudiando
Jubilado o Rentista
Incapacitado permanentemente…
Otra situación
Situación Laboral Mujeres Los Lagos, CENSO 2002
Mujeres no Mapuche %
Mujeres Mapuche %
85
En cuanto a categorías ocupacionales, la principal ocupación de ambos grupos de mujeres es la
categoría de Trabajadora Asalariada, alcanzando en las mujeres mapuche un 62,71% y en las
mujeres no mapuche un 71,26%. Esta diferencia porcentual entre ambos grupos de mujeres, se
explica a partir de la segunda categoría ocupacional con mayor concentración, la categoría de
trabajadoras del servicio doméstico. En esta última, las mujeres mapuche superan a las no
mapuche con un 22,67% de representación, y un 13,30% las mujeres no mapuche.
Finalmente, la tercera categoría en importancia, donde ambos grupos de mujeres tienen una
representación similar, es la categoría ocupacional de Trabajadoras por Cuenta Propia, donde las
mujeres mapuche alcanzan un 10,30% de representatividad y las no mapuche un 10,67%.
La principal actividad laboral tanto en mujeres mapuche como en mujeres no mapuche la ocupa
la de trabajadoras no calificadas de ventas y servicios con un 29,89% de representación en las
mujeres mapuche y un 19,06% en mujeres no mapuche. La diferencia porcentual entre ambos
grupos de mujeres se explica porque existe mayor diversidad de actividades laborales en mujeres
no mapuche.
De esta manera, la segunda actividad laboral en importancia en las mujeres mapuche la ocupa la
de trabajadoras de los servicios personales y de protección y seguridad con un 11,51% de
representación, actividad que también ocupa el segundo lugar de concentración en mujeres no
mapuche con un 10,46%.
A partir de la tercera actividad laboral en importancia se empiezan a notar las diferencias entre
ambos grupos de mujeres, las cuales explican la concentración de las mujeres mapuche en la
actividad de Trabajadoras no Calificadas de ventas y servicios. Si bien en ambos grupos de
mujeres en orden decreciente participan de las mismas actividades laborales existen diferencias
porcentuales entre ambos grupos. De esta manera ocupan en tercer lugar de importancia la
actividad modelos, vendedores y demostradores con un 6,63% de representación en mujeres
62,71
22,67
10,3
2,19
2,13
71,26
13,3
10,67
3,3
1,48
0 20 40 60 80
Trabajador asalariado
Trabajador de serviciodoméstico
Trabajador por cuentapropia
Empleador, empresario opatrón
Familiar no remunerado
Ocupación Mujeres Los Lagos CENSO 2002
Mujeres No Mapuche %
Mujeres Mapuche %
86
mapuche y un 9,23% las mujeres no mapuche; Otros técnicos con un 4,95% de representación en
mujeres mapuche y un 9,53% en mujeres no mapuche. Le sigue oficinistas con un 5,74% en
mujeres mapuche y un 9,03% en mujeres no mapuche, finalmente están profesionales de la
enseñanza con un 4,3% en mujeres mapuche y un 7,44% en mujeres no mapuche, Agricultores y
trabajadores calificados de explotaciones agropecuarias, forestales y pesqueras con destino al
mercado con un 4,58% las mujeres mapuche y un 2,52%. Esta última si bien no tiene alta
concentración, es donde hay más mujeres mapuche que no mapuche, situación similar en
actividades como Otros oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios y
Operadores de máquinas y montadores, como muestra el siguiente cuadro.
1,99
3,67
0,59
4,3
0,72
1,78
2
4,95
5,74
2,65
11,51
6,63
4,58
1,04
5,63
5,34
29,89
3,89
3,11
2,74
5,11
2,06
7,44
1,75
2,21
2,33
9,53
9,03
3,96
10,46
9,23
2,52
0,44
4,01
3,63
19,06
2,21
2,27
0 5 10 15 20 25 30 35
OTRAS MENORES AL 1% DE…
GERENTES DE PEQUEÑAS EMPRESAS…
PROFESIONALES DE LAS CIENCIAS…
PROFESIONALES DE LA ENSEÑANZA
OTROS PROFESIONALES CIENTIFICOS E…
TECNICOS Y PROFESIONALES DE NIVEL…
MAESTROS E INSTRUCTORES TECNICOS
OTROS TECNICOS
OFICINISTAS
EMPLEADOS EN TRATO DIRECTO CON…
TRABAJADORES DE LOS SERVICIOS…
MODELOS, VENDEDORES Y…
AGRICULTORES Y TRABAJADORES…
MECANICOS DE PRECISION,…
OTROS OFICIALES, OPERARIOS Y…
OPERADORES DE MAQUINAS Y…
TRABAJADORES NO CALIFICADOS DE…
PEONES AGROPECUARIOS,…
PEONES DE LA MINERIA, LA…
Actividades Laborales Mujeres Los Lagos CENSO 2002
Mujeres no Mapuche %
Mujeres Mapuche %
87
Los datos arrojados por la CASEN 2011 indican que en la región de Los Lagos el porcentaje de
mujeres mapuche que ha trabajado en alguna oportunidad corresponde a un 50%, porcentaje
idéntico en el caso de las mujeres no mapuche. Sólo el 1% de las mujeres mapuche que ha
trabajado alguna vez son menores de 18 años y sus edades fluctúan entre los 14 y los 17 años
Entre las mujeres mapuche que han trabajado en alguna ocasión, el 36% son rurales y el 64% son
mujeres de zonas urbanas. En este punto merece la pena reiterar la invisibilización del desarrollo
de actividades productivas, el cual – a juzgar por las cifras - es más significativo en el ámbito
urbano.
Las principales actividades económicas que desarrollan las mujeres mapuche y su relación con las
mujeres no mapuche, se evidencia en el siguiente gráfico:
Según esta información, la tendencia es muy similar entre mujeres mapuche y mujeres no
mapuche. En ambos casos, la actividad que concentra el mayor porcentaje de población es el de
“empleadas u obreras del sector privado”, en segundo lugar se encuentran las trabajadoras por
cuenta propia (en un porcentaje idéntico, 23%). Las principales diferencias se observan en las
categorías “servicio doméstico puertas afuera” y “empleadas u obreras del sector público”. En el
primer caso, las mujeres mapuche superan a las mujeres no mapuche en 3 puntos porcentuales
(13% y 10% respectivamente); y, en el segundo, son las mujeres no mapuche las que se
concentran en mayor porcentaje.
0 10 20 30 40 50
empl/obr empresas públicas
empl/obr sector privado
empl/obrero sector público
FFAA y de orden
Fliar no remunerado
patrón o empleador
por cuenta propia
Serv doméstico P.Adentro
Serv doméstico P.Afuera
3
44
13
0
2
1
23
1
13
3
43
16
0
2
2
23
0
10
Actividad Laboral mujeres mapuche y no mapuche, CASEN 2011
% mujeres no mapuche
% mujeres mapuche
88
Cabe señalar que del total de mujeres que se encuentra trabajando en alguna de las actividades
antes identificadas, el 31% corresponde a mujeres mapuche rurales y el 69% a mujeres mapuche
de sectores urbanos.
En relación a la permanencia del empleo entre mujeres mapuche y no mapuche, la situación se
presenta en el siguiente gráfico:
Como se puede observar, entre las mujeres mapuche, el mayor porcentaje, se concentra en
empleos de carácter permanente (60%), al igual que entre las mujeres no mapuche (74%). Sin
embargo, hay una diferencia de 14 puntos porcentuales entre ambos grupos, lo cual da cuenta de
condiciones más favorables para las mujeres no mapuche en lo que respecta a permanencia del
empleo. Esto se refuerza con los datos referidos a trabajo estacional o de temporada: el 14% de
las mujeres no mapuche trabaja en esta condición, mientras entre las mujeres mapuche el
porcentaje se eleva a un 24%.
La comparación entre mujeres mapuche urbanas y rurales en cuanto a esta variable, arroja los
siguientes resultados:
0 20 40 60 80
a prueba
ocasional o eventual
permanente
plazo determinado
temporada o estacional
1
11
60
5
24
1
7
74
5
14
Permanencia del empleo mujeres mapuche y no mapuche, CASEN 2011
% mujeres no mapuche
% mujeres mapuche
89
Tal como refleja el gráfico, tanto las mujeres mapuche urbanas como las rurales se desempeñan
prioritariamente en actividades de tipo permanente; sin embargo, es mayor el porcentaje entre las
mujeres mapuche urbanas (62%) que entre las mujeres mapuche rurales (56%). Del mismo modo,
en lo que se refiere a trabajo estacional o de temporada también se observa una diferencia
porcentual desfavorable hacia las mujeres mapuche rurales: el 31% de ellas se desempeña en esta
condición laboral, mientras entre las mujeres mapuche urbanas el porcentaje se reduce a un 20%.
c) Formas de Producción
Al igual que en las otras regiones, en los lagos existe un predominio de actividades productivas de
prestación de servicios y el trabajo por cuenta propia. En esta última durante el xawun de mujeres
realizado en la ciudad de Osorno, se destacó el fuerte liderazgo de las mujeres en relación a los
hombres, que se notó más que en términos productivos remunerados, en un fuerte trabajo de
las mujeres en términos de reivindicación cultural.
Respecto de las actividades productivas mencionadas en el xawun sobresalen actividades
productivas en agricultura, prestación de servicios no profesionales, confección de artesanías
entre otros. Que se detallan a continuación:
Trabajos asalariados en relación al fortalecimiento cultural como son dictar asignatura
indígena en colegios, promoción cultural en instancias formales e informales y asesoría
cultural en el Cacicado.
Recolección de orilla de mar en productos de la mar
Recolección de hierbas medicinales y ejercicio de medicina mapuche
Producción individual y grupal de artesanías
0 10 20 30 40 50 60 70
a prueba
ocasional o eventual
permanente
plazo determinado
temporada o estacional
1
7
56
4
31
0
12
62
6
20
Permanencia del empleo mujeres mapuche urbanas y rurales, CASEN 2011
% mujeres mapuche urbanas
% mujeres mapuche rurales
90
Producción agropecuaria de nivel familiar como son gallinas y huevos, producción de
ovejas y ovinos, producción de miel, a través de invernaderos y huertas. Son trabajos que
se realizan de forma independiente e informal aprovechando los recursos que entregan
instancias de apoyo productivo como CONADI e INDAP.
Recolección de productos que otorga el medio natural como son mora, murtilla, mosqueta
entre otros y elaboración de derivados.
Algunas trabajan en servicios públicos, pero esta tendencia no es dominante
Y se mencionó que lagunas lamgen se han ido a trabajar a las Salmoneras y en casas
particulares.
Respecto a lo anterior es posible señalar la tendencia al trabajo independiente de forma
tradicional, siendo la necesidad de trabajar en actividades productivas con fundamentos y base
cultural mapuche.
Dentro de las instituciones de las cuales son preferentemente beneficiarias se mencionó a CONADI
e INDAP. Respecto de antecedentes productivos desde CONADI regional no se encuentran datos
concluyentes de la situación productiva entregados para el estudio.
Respecto a los antecedentes disponibles en la página web de INDAP, es posible señalar que los
beneficiarios del programa Orígenes con convenio INDAP, en las tres comunas con mayor
proporción de población mapuche como son San Juan de la Costa, Quellón y San Pablo (CENSO
2002) entre los años 2009 a 2012 hubieron 631 beneficiarios mapuche, de los cuales el 52% son
mujeres y el 48% son hombres, dado cuenta de la alta participación de las mujeres en actividades
productivas tradicionales como recolección, artesanía y producción agrícola. Lo que también da
cuenta de una realidad de una mayor independencia productiva de las mujeres de la región,
destacando una tendencia a la separación matrimonial en el xawun.
d) Rangos etareos
La mayor parte de la población mapuche, tanto de hombres como de mujeres, se concentra en el
rango de 10 a 14 años de edad. En este tramo se sitúa el 10,76% de las mujeres mapuche y el
9,37% de las mujeres no mapuche.
Ambos grupos de mujeres tienen una baja tasa de crecimiento, por cuanto la base de la pirámide
es menor en comparación al tramo de 10 a 14 años. Esto indica que ha disminuido la natalidad en
ambos grupos de mujeres en relación a 10 años atrás (1992). Se puede inferir que al año 2013 el
tramo más representativo es el de 20 a 24 años, sin considerar la tasa de natalidad actual.
Respecto de la población mayor a los 65 años de edad, ambos grupos de mujeres concentran una
muy baja población en este segmento etario, no existiendo diferencias significativas entre ambos
segmentos de mujeres.
91
El índice de envejecimiento para las mujeres mapuche es 8, lo que significa que hay 8 mujeres
mapuche adultas mayores (de 65 años y más) por cada 100 niños y jóvenes (menores de 15 años).
El índice de envejecimiento de las mujeres no mapuche es de 10, lo que indica que hay más
mujeres adulto mayor no mapuche en relación a los menores de 15 años.
El índice de Juventud es de 38% en mujeres mapuche, lo que indica que del total de la población
de mujeres mapuche en la región, el 38% son jóvenes. En las mujeres no mapuche el índice de
juventud es 36%. Asimismo la tasa de dependencia es del 34% indicando que por cada 100
personas activas dependen 34 personas inactivas en términos económicos, la tasa de dependencia
en mujeres no mapuche es del 35%.
e) Escolaridad
La mayor parte de las mujeres mapuche y no mapuche de Los Lagos se concentran en el nivel
escolar básico o primario, con un 56,26% entre las mujeres mapuche y un 46,09% entre las
mujeres no mapuche.
El segundo nivel de escolaridad con mayor concentración de mujeres es el de enseñanza media,
existiendo una diferencia porcentual de 6,5% entre mujeres mapuche y no mapuche: el 27,82% de
las mujeres no mapuche alcanzó este nivel, mientras entre las mujeres mapuche sólo lo logró el
21,37%.
Esta diferencia en la concentración de ambos segmentos de mujeres en el nivel medio y nivel
básico, influye directamente en que sean más mujeres no mapuche las que acceden a la educación
superior (10,19%) en universidades o centros de formación técnica. Entre las mujeres mapuche, en
tanto, sólo un 4,69% alcanzó estudios de nivel superior.
15 10 5 0 5 10 15
0 a 4 Años5 a 9 Años
10 a 14 Años15 a 19 Años20 a 24 Años25 a 29 Años30 a 34 Años35 a 39 Años40 a 44 Años45 a 49 Años50 a 54 Años55 a 59 Años60 a 64 Años65 a 69 Años70 a 74 Años75 a 79 Años80 a 84 Años
Más de 85 Años
Mapuche No mapuche
92
Asimismo, fueron más las mujeres mapuche que no tuvieron acceso o nunca ingresaron al sistema
de educación formal (5,69%), situación menor entre las mujeres no mapuche, donde sólo el 3,63%
nunca asistió a alguna institución educacional.
En cuanto a las especializaciones de nivel medio, ambos grupos de mujeres se concentran en la
educación media sin especialización con un 16,37% en mujeres mapuche y un 20,05% en mujeres
no mapuche.
En cuanto a las mujeres mapuche que alcanzaron especialización, destaca la especialización
comercial con un 2,7%. Las demás especializaciones, en total, suman un 2,3%. Esta situación es
muy distinta entre las mujeres no mapuche, donde la mayor parte se concentra en el área
comercial (3,42%), seguida de humanidades (5,51%). Esta última, en las mujeres mapuche, alcanza
solo el 0,7%
7,36
5,69
4,23
0,41
56,26
21,37
1,26
1,06
2,37
8,01
3,63
3,97
0,32
46,09
27,82
2,12
2,41
5,66
0 10 20 30 40 50 60
Menor de 5 Años
NUNCA ASISTIO
Pre-básica
Especial/Diferencial
Básica/Primaria
Enseñanza Media
Centro de Formación Técnica
Instituto Profesional
Universitaria
Escolaridad Mujeres Los Lagos CENSO 2002
Mujeres no Mapuche %
Mujeres Mapuche %
20,05
2,51
3,42
0,33 0,17
0,1 0,35
0,89
Mujeres no Mapuche %
Media Común
Humanidades
Media Comercial
Media Industrial
Media Agrícola
Media marítima
Normal
TécnicaFemenina
16,37
0,7
2,7
0,37
0,39
0,13 0,09 0,62
Mujeres Mapuche %
Media Común
Humanidades
Media Comercial
Media Industrial
Media Agrícola
Media marítima
Normal
TécnicaFemenina
93
Al respecto, la CASEN 2011 señala que en escolaridad existe gran similitud entre ambos grupos de
mujeres. El nivel que concentra mayor población de mujeres tanto mapuche como no mapuche es
el de “básica incompleta” con un 36% en mujeres mapuche y un 31% en mujeres no mapuche.
El segundo nivel con mayor concentración en ambos grupos es la enseñanza media completa con
un 25% de mujeres no mapuche y un 24% en mujeres mapuche. La mayor diferencia entre ambos
grupos de mujeres está en los estudios superiores, donde fueron más las mujeres no mapuche que
alcanzaron este nivel (18%) que las mujeres mapuche (12%).
Donde se registran diferencias significativas es en los niveles de escolaridad alcanzados por
mujeres mapuche urbanas y rurales, las cuales se pueden apreciar en el siguiente gráfico:
0 10 20 30 40
básica completa
básica incompleta
estudios superiores
media completa
media incompleta
sin escolaridad
14
36
12
24
9
5
12
31
18
25
10
4
Escolaridad mujeres mapuche y no mapuche, CASEN 2011
% mujeres mapuche
% mujeres mapuche
0 10 20 30 40 50
básica completa
básica incompleta
estudios superiores
media completa
media incompleta
sin escolaridad
18
46
5
16
7
7
12
30
16
29
9
4
Escolaridad mujeres mapuche urbanas y rurales, CASEN 2011
% mujeres mapuche urbanas
% mujeres mapuche rurales
94
61%
39%
Jefatura de Núcleo
HombresMapuche %
MujeresMapuche %
Si bien en ambos grupos de mujeres el mayor porcentaje de población se concentra en el nivel
“básica incompleta”, hay una diferencia de 16 puntos porcentuales entre mujeres mapuche
urbanas y rurales. Mientras el 30% de las mujeres mapuche urbanas se instala en este nivel
educacional, entre las mujeres mapuche rurales el porcentaje se incrementa y llega al 46%. En el
nivel de enseñanza “media completa” también se registra una diferencia significativa: el 29% de
las mujeres mapuche urbanas alcanzó este nivel y entre las mujeres mapuche rurales sólo lo logró
el 16%, generándose una brecha de 13 puntos porcentuales. Finalmente, en la categoría “estudios
superiores” se presenta una diferencia de 11 puntos porcentuales: entre las mujeres mapuche
urbanas, el 16% alcanza este nivel educacional y entre las mujeres mapuche rurales sólo lo logra
el 5%.
4.2.- CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN MAPUCHE DE LOS LAGOS
a) Jefatura de Hogar
La Jefatura de hogar en la población mapuche de Los Lagos está a cargo predominantemente de
hombres. El 62% del total de jefes de hogar de la región son hombres y el 38% son mujeres.
En cuanto a la jefatura de núcleo, entendiendo que en un hogar pueden coexistir más de un
núcleo familiar, también son mayoritariamente hombres quienes asumen esta función: el 61% de
los jefes de núcleo son hombres y el 39% son mujeres.
A.1.- Jefatura de Hogar Femenina
Según la CASEN 2011, del total de mujeres mapuche registradas en esta medición en la región de
Los Lagos, el 27% cumple el rol de jefas de hogar. Por otra parte, el 33% de las mujeres mapuche
jefas de hogar reside en zonas rurales y el 67% lo hace en el sector urbano.
El promedio de edad de las jefas de hogar mapuche de la región es de 53 años, registrándose una
diferencia leve entre jefas de hogar mapuche del sector urbano y del sector rural. Mientras el
61,90%
38,10%
Jefatura de Hogar
HombresMapuche %
MujeresMapuche %
95
promedio de edad de las jefas de hogar mapuche del sector rural es de 56 años, el de las mujeres
mapuche urbanas que cumplen el rol de jefas de hogar es de 52 años.
A.2.- Trabajo e Ingresos Mujeres Jefas de Hogar
Las actividades laborales de las mujeres jefas de hogar, distinguiendo entre mujeres mapuche y no
mapuche, se detallan en el siguiente gráfico:
De acuerdo a la información aportada por la CASEN 2011, en esta región no se registran
diferencias sustantivas entre las actividades laborales que desempeñan las mujeres jefas de hogar
mapuche y las no mapuche. En ambos casos, el mayor porcentaje de población se concentra en las
empleadas u obreras del sector privado (33% de las mujeres mapuche y 35% entre las mujeres no
mapuche). En segundo término, se encuentran las jefas de hogar que trabajan por cuenta propia,
con un porcentaje similar entre ambos grupos de mujeres. Donde se registra la principal diferencia
es en las mujeres que se desempeñan en ámbito del servicio doméstico puertas afuera: en el caso
de las mujeres no mapuche, el 13% desempeña esta actividad, mientras que entre las jefas de
hogar mapuche, el porcentaje de eleva a un 19%.
En lo que respecta a ingresos, siguiendo con los datos proporcionados por la CASEN 2011, se
puede señalar que las mujeres jefas de hogar mapuche obtienen $ 194.825 mensuales, en
promedio, por el desarrollo de su actividad principal. Las jefas de hogar no mapuche, en tanto,
0 10 20 30 40
empl/obr empresas públicas
empl/obr sector privado
empl/obrero sector público
Fliar no remunerado
patrón o empleador
por cuenta propia
Serv doméstico P.Afuera
2
33
14
0
2
30
19
1
35
15
1
3
31
13
Actividad laboral jefas de hogar mapuche y no mapuche, CASEN 2011
% mujeres no mapuche
% mujeres mapuche
96
perciben $ 322.361 mensuales, lo que implica un diferencia de un 65% favorable a las mujeres no
mapuche.
Entre jefas de hogar mapuche urbanas y rurales también se registra una diferencia estimable.
Mientras las primeras perciben un promedio mensual de $ 206.150, las segundas obtienen $
154.150. Es decir, las jefas de hogar mapuche urbanas ganan, en promedio, un 34% de lo que
ganan las jefas de hogar mapuche rurales en el desarrollo de su actividad laboral principal.
Los hombres jefe de hogar en tanto, perciben un ingreso promedio mensual de $ 274.037. Esto es,
un 40% más de lo que obtienen las jefas de hogar mapuche.
A.3.- Estado Civil y Situación de Pareja de las Mujeres Jefas de Hogar
El gráfico que se presenta a continuación revela que entre las mujeres mapuche jefas de hogar, el
mayor porcentaje, son solteras sin pareja (30%); a diferencia de las mujeres no mapuche, entre las
cuales predominan las mujeres viudas (29%). Las mujeres jefas de hogar casadas representan el
mismo porcentaje entre mujeres mapuche y no mapuche (18%).
En cuanto a la situación de pareja, las mujeres jefas de hogar mapuche y no mapuche registran
idénticos porcentajes. Predominan las mujeres sin pareja (72% en ambos casos), en segundo lugar,
las mujeres con pareja legal (18% en ambos casos) y, en tercer lugar, las mujeres con parejas de
hecho.
0 5 10 15 20 25 30
Anulado
casado
conv/pareja
Divorciado/a
Separado
soltero/a
Viudo/a
0
18
11
2
13
30
27
0
18
10
2
14
26
29
Estado Civil jefas de hogar mapuche y no mapuche, CASEN 2011
% jefas de hogar no mapuche
% jefas de hogar mapuche
97
Respecto del estado civil y situación de pareja de los hombres mapuche jefes de hogar, se observa
que el 62% son casados, el 22% se encuentran en relación de convivencia, el 7% son solteros sin
pareja, el 5% son separados y el 4% son viudos. Al igual que en las otras tres regiones la jefatura de
hogar masculina se ejerce, mayoritariamente, estando en pareja, lo cual constituye una diferencia
sustantiva en el caso de las mujeres mapuche jefas de hogar.
En la región de Los Lagos, el 91% de las mujeres jefas de hogar mapuche ha tenido hijos. La
diferencia en el número de hijos nacidos vivos entre jefas de hogar mapuche urbanas y rurales y
entre jefas de hogar mapuche y no mapuche, se presenta en la siguiente tabla:
PROMEDIO DE HIJOS/AS NACIDOS/AS VIVOS/AS JEFAS DE HOGAR
Mujeres mapuche Mujeres mapuche rurales
Mujeres mapuche urbanas
Mujeres no mapuche
3,5 3,8 3,3 3,4 Promedio de Hijos/as nacidos/as vivos/as. Tabla Elaboración Propia
Como se observa en la tabla, entre las jefas de hogar mapuche el número de hijos/as nacidos vivos
se aproxima a 4 por cada mujeres, mientras que entre las no mapuche se aproxima a 3.
Comparativamente, las mujeres jefas de hogar mapuche rurales han tenido más hijos que las jefas
de hogar mapuche urbanas. Entre las primeras, el promedio de hijos nacidos vivos es,
aproximadamente, de 4 por cada mujer y entre las urbanas es de 3.
0 20 40 60 80
pareja de hecho
pareja legal
sin pareja
11
18
72
10
18
72
Situación de pareja mujeres mapuche y no mapuche
% mujeres no mapuche
% mujeres mapuche
98
b) Población Por grupo Etareo
La Población de Los Lagos, según el Censo 2002 está compuesta por un total de 711.052 personas,
de las cuales 60.273 son mapuche. Esto significa que el pueblo mapuche representa el 8,47% del
total de la población regional. Del total de población mapuche, 29.346 son mujeres, las que
representan el 49% y 30.927 son hombres, los cuales representan el 51% de la población mapuche
regional.
De esta población, el 45% de las mujeres vive en el sector rural y el 55% de las mujeres vive en el
sector urbano. Situación similar a los hombres mapuche, donde el 48% reside en la zona rural y el
52% reside en la zona urbana.
Los tramos con mayor presencia de mujeres mapuche son de 10 a 14 años con un 11,04%, tramo
que también concentra la mayor población masculina con un 10,76%. En general, la pirámide
poblacional de la región, muestra un bajo crecimiento de la población menor a 5 años, y una baja
población sobre los 65 años de edad.
El índice de masculinidad de la población mapuche en la región es de 105, el que indica que por
cada 100 mujeres hay 105 hombres mapuche.
El índice de envejecimiento de la población mapuche de Los Lagos es de 8%, lo que significa que
hay 8 personas adultas mayores (de 65 años y más) por cada 100 niños y jóvenes (menores de 15
años). El índice de juventud en la población mapuche es de 38%, lo que indica que del total de la
población mapuche en la región, el 38% son jóvenes. Asimismo la tasa de dependencia es del
34%, indicando que por cada 100 personas activas dependen 34 personas inactivas en términos
económicos.
15 10 5 0 5 10 15
0 a 4 Años5 a 9 Años
10 a 14 Años15 a 19 Años20 a 24 Años25 a 29 Años30 a 34 Años35 a 39 Años40 a 44 Años45 a 49 Años50 a 54 Años55 a 59 Años60 a 64 Años65 a 69 Años70 a 74 Años75 a 79 Años80 a 84 Años
Más de 85 Años
Hombres Mujeres
99
Índices Los Lagos Mapuche No Mapuche Región
Índice Envejecimiento 8 9 0
Índice Masculinidad 105 101 101
Índice Juventud 38 37 37
Tasa de dependencia 34 35 35
Índice de Dependencia 53 53 53
Tabla Índices: Elaboración Propia
La encuesta CASEN 2011 registró en la región de Los Lagos, un total de 3.237 personas que
pertenecen al pueblo mapuche, lo que representa el 22% de la población regional. Del total de
población mapuche 1.539 son hombres (48%) y 1.698 (52%) son mujeres.
Respecto a zona de residencia, cabe señalar que del total de población mapuche que registra la
encuesta CASEN en esta región, el 39% reside en el sector rural y el 61% lo hace en el sector
urbano. En las zonas rurales de la región reside un total 1.278 personas mapuche, de las cuales el
52% son mujeres y el 48% son hombres.
Finalmente, cabe señalar que del total de mujeres mapuche de la región de Los Lagos, el 39%
reside en zonas rurales y el 61% en zonas urbanas. En el caso de los hombres mapuche, el 40%
reside en el sector rural.
c) Niveles de Pobreza y Extrema Pobreza
La mayor parte de la población mapuche de la región pertenece al primer quintil de ingresos; esto
es, al 20% más pobre de la población nacional. De esta manera, tanto mujeres mapuche como
hombres mapuche se concentran en este quintil con un 38,81% y 37,69% respectivamente. Es
decir, existen más mujeres que hombres en el primer quintil con una diferencia porcentual de
1,12%. Pertenecer al primer quintil implica que los ingresos per cápita de este segmento no
superan los $70.543, dejándolos bajo la línea de la pobreza, pudiendo encontrarse incluso en
situación de extrema pobreza.
Asimismo, el 27,80% de las mujeres mapuche y el 26,45% de los hombres mapuche se encuentran
en el segundo quintil, cuyos ingresos per cápita fluctúan entre los $ 70.544 y los $ 118.145,
dejándolos en el límite de la condición de pobreza, pudiendo en cualquier momento traspasar la
línea por sobre el nivel de pobreza, o por debajo de ésta. Sobre el tercer quintil se encuentra el
33,1% de las mujeres y el 35,86% de los hombres
100
QUINTIL DESDE HASTA Mujeres
Mapuche %
Hombres
Mapuche %
Quintil I $ 0
$ 70.543
38,81 37,69
Quintil II $ 70.544
$ 118.145
27,80 26,45
Quintil III $ 118.146
$ 181.703
18,20 18,97
Quintil IV $ 181704
$ 331.917
11,19 12,41
Quintil V $ 331.918
___
3,71 4,48
Quintiles de Ingreso según CASEN 2011
d) Niveles Educacionales
Los niveles educacionales alcanzados por hombres y mujeres mapuche de la región de Los Lagos,
se concentran principalmente en la educación básica o primaria completa, con un 57,17% en los
hombres y un 56,26% de las mujeres. El segundo lugar en importancia lo ocupa la educación
media, donde las mujeres alcanzan el 21,36% y los hombres el 22,71%.
En general, el nivel educacional de hombres y mujeres mapuche en la región es relativamente
homogéneo. Sin embargo, las mujeres alcanzan menores niveles educacionales, dado que son
quienes concentran el mayor porcentaje de personas que nunca asistieron al sistema escolar, con
un 5,69%. Entre los hombres, en cambio, quienes nunca asistieron al sistema escolar alcanzan
sólo el 3,81%. En relación al acceso a la educación profesional técnica o universitaria, ambos sexos
se encuentran en similares condiciones.
7,13
3,81
3,90
0,56
57,17
22,71
0,99
1,06
2,67
7,36
5,69
4,23
0,41
56,26
21,36
1,26
1,06
2,37
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00
Menor de 5 Años
NUNCA ASISTIO
Pre-básica
Especial/Diferencial
Básica/Primaria
Educación Media
Centro de Formación Técnica
Instituto Profesional
Universitaria
Mujer
Hombre
101
En cuanto a especialización técnica de nivel medio, tanto en hombres como mujeres mapuche
prevaleció la tendencia de no realizar ningún tipo de especialización, alcanzando los hombres un
16,02% de educación media común sin especialización y las mujeres un 16,37%.
En cuanto a los que alcanzaron especialización de nivel medio, la tendencia que predominó en los
hombres mapuche fue la educación media industrial con un 3,23% de representatividad, seguido
de la educación media comercial con un 1,34% de concentración. El resto de las especialidades en
total alcanzan un 2,13%.
En las mujeres la mayor concentración de especialización la alcanza la enseñanza media comercial
con un 2,70% de concentración, seguido muy lejanamente de estudios en liceos humanistas, con
un 0,7%. Las humanidades en los hombres alcanzó el mismo porcentaje que en las mujeres
(0,70%), lo que indica una tendencia de la población mapuche en especializaciones técnicas más
que hacia estudios universitarios.
Respecto de los niveles de escolaridad entre hombres y mujeres mapuche, ambos grupos se
concentran principalmente en el nivel de estudios básicos incompletos, con un porcentaje
ligeramente superior en el caso de las mujeres.
16,02 0,70
1,34
3,23
1,03
0,35
0,05
0,00
Hombres Mapuche %
Media Común
Humanidades
Media Comercial
Media Industrial
Media Agrícola
Media marítima
Normal
16,37
0,70 2,70
0,37
0,39
0,13 0,09
0,62
Mujeres Mapuche %
Media Común
Humanidades
Media Comercial
Media Industrial
Media Agrícola
Media marítima
Normal
TécnicaFemenina
102
e) Cobertura de salud
Según la CASEN 2011, sobre el 98% de la población mapuche de Los Lagos cuenta con cobertura
de salud, la cual se concentra prioritariamente en el segmento de FONASA A, tanto en el caso de
los hombres como de las mujeres. Esta situación es consistente con el alto predominio de
población mapuche perteneciente al primer quintil de ingresos. La pertenencia al Grupo A de
FONASA en las mujeres alcanza el 65% y el 55% en los hombres. La pertenencia a los otros grupos
de FONASA se distribuye homogéneamente entre hombres y mujeres, existiendo pequeñas
diferencias porcentuales que hablan de un aumento significativo del ingreso de los hombres por
sobre el de las mujeres.
Respecto a la pertenencia a ISAPRE, tanto en hombres como en mujeres es mínima, alcanzando en
las mujeres un 2,10% y en los hombres un 2,21% de afiliación.
0 10 20 30 40
básica completa
básica incompleta
estudios superiores
media completa
media incompleta
sin escolaridad
18
33
10
22
12
4
14
36
12
24
9
5
Escolaridad hombres y mujeres mapuche
% mujeres mapuche
% hombres mapuche
103
f) Previsión social
La información aportada por la CASEN 2011 en lo que se refiere a cotizaciones en el sistema
previsional de pensiones, señala que, del 55% de las mujeres mapuche sobre las cuales se dispone
información, el 57% de ellas no cotizó durante el último mes y el 40% sí lo hizo en alguna AFP
como trabajadora dependiente. La situación entre mujeres mapuche rurales y urbanas presenta
una variación significativa en relación a este punto. Mientras el 53% de las mujeres mapuche
urbanas no cotizó, entre las mujeres mapuche rurales la cifra se incrementa en 15 puntos
porcentuales, alcanzando el 68% de las mujeres. De igual forma, el 53% de las mujeres mapuche
urbanas cotizó en alguna AFP, en tanto, entre las mujeres mapuche rurales sólo lo hizo el 30%.
Esto implica que las mujeres mapuche rurales están aún más desprotegidas que las mujeres
mapuche urbanas a la hora de pensionarse.
Para comparar la situación previsional entre mujeres mapuche y no mapuche se puede observar el
siguiente gráfico:
55,84
21,21
11,99
4,26
0,47
0,47
2,21
3,15
0,08
0,32
65,08
19,96
7,38
3,18
0,43
0,00
2,10
1,08
0,36
0,07
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00
FONASA A
FONASA B
FONASA C
FONASA D
FONASA NO SABE GRUPO
FFAA Y DE ORDEN
ISAPRE
NINGUNO (PARTICULAR)
OTRO SISTEMA
NO SABE
Cobertura de Salud Los Lagos CASEN 2011
Mujeres Mapuche%
Hombres Mapuche%
104
Como se representa en el gráfico, entre las mujeres mapuche es mayor el porcentaje que no cotizó
(57%) que entre las mujeres no mapuche (53%).
La relación entre hombres y mujeres en lo que respecta a sistema de pensiones, indica que entre
los hombres mapuche es más bajo el porcentaje que no cotizó (43%) y, en consecuencia, hay un
porcentaje mayor, con respecto a las mujeres, que sí lo hizo (54%).
0 10 20 30 40 50 60
no cotizó
no sabe
sí, AFP Trab dependiente
sí, AFP trabaj Indep
Sí, CAPREDENA
sí, DIPRECA
sí, IPS ex INP
sí, otra
57
0
40
2
0
0
0
0
53
0
42
2
0
0
1
0
% mujeres no mapuche
% mujeres mapuche
105
V PARTICIPACIÓN MUJERES MAPUCHE
Para analizar el componente de participación de las mujeres mapuche de las cuatro regiones, se
estudiaron dos tipos de organización reconocidas por la Ley Indígena (N° 19.253): las Comunidades
Indígenas y las Asociaciones Indígenas. Para este efecto, se empleó como fuente de información el
Sistema de Registro Nacional de Comunidades y Asociaciones Indígenas de la CONADI.
COMUNIDADES INDÍGENAS
Las Comunidades Indígenas son definidas en la Ley Indígena como “… toda agrupación de
personas pertenecientes a una misma etnia indígena y que se encuentren en una o más de las
siguientes situaciones: a) provengan de un mismo tronco familiar, b) reconozcan una jefatura
tradicional, c) posean o hayan poseído tierras indígenas en común y d) provengan de un mismo
poblado antiguo” (Párrafo 4, art 9, Ley 19.253).
Para las mujeres, las Comunidades Indígenas se han constituido en espacios relevantes de
participación comunitaria. En las cuatro regiones estudiadas, las mujeres tienen una
representación ligeramente inferior al 50% en calidad de socias. En lo que respecta a
representación femenina en cargos directivos, se puede señalar que hay variaciones de una
comuna a otra y de una región a otra, así como también se observan distinciones en relación a la
presencia de las mujeres según tipo de cargo.
De acuerdo a la información disponible, se registran un total de 2.738 Comunidades Indígenas en
las regiones del Bío Bío, La Araucanía, Los Ríos y Los Lagos, de las cuales 2.405 cuentan con
directiva constituida. Las comunidades Indígenas registradas por región, se detallan en el siguiente
cuadro:
Región N° total de
comunidades N° comunidades con
directivas
Bío Bío 241 237
La Araucanía 1.623 1.442
Los Ríos 406 381
Los Lagos 468 345
TOTAL 2.738 2.405 Comunidades Indígenas por región. Tabla Elaboración Propia
106
Como se observa en la tabla anterior, la región que concentra el mayor número de Comunidades
Indígenas es la región de La Araucanía, que concentra el 59% del total de Comunidades de las
cuatro regiones y el 60% de las comunidades con directivas constituidas.
REGIÓN N° Comunidades Indígenas
N° comunidades con directivas
PRESIDENTE/A VICEPRESIDENTE/A SECRETARIO
TESORERO CONSEJERO/A
Total
hombre mujer hombre mujer hombre mujer hombre mujer hombre mujer
Bío Bío 241 237 158 74 122 106 103 126 118 100 188 111 1.206
Araucanía 1.623 1.442 996 428 861 558 675 744 845 572 952 461 7.092
Los Ríos 406 381 213 164 198 175 137 240 49 38 231 145 1.590
Los Lagos 468 345 168 160 160 162 118 208 8 6 167 171 1.328
TOTAL 2.738 2.405 1.535 826 1.341 1.001 1.033 1.318 1.020 716 1.538 888 11.216
Cargos directivas Comunidades Indígenas por región desagregadas por sexo. Tabla elaboración propia
De un total de 11.216 cargos en las cuatro regiones, distribuidos en presidente/a,
vicepresidente/a, secretario/a, tesorero/a y consejeros/a, las mujeres ocupan 4.749 de ellos, lo
que corresponde al 42,3%.
Como se puede observar en el siguiente gráfico, la región de La Araucanía es la que presenta la
mayor brecha de género. Sólo el 39% de los cargos están ocupados por mujeres. Mientras en la
región del Bío Bío, el 43% de los cargos están en manos de mujeres, en Los Ríos el porcentaje se
eleva al 48%. En forma contraria a esta tendencia, en la región de Los Lagos las mujeres superan
a los hombres en cargos directivos (53%).
Hombres y mujeres en directivas
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
689
4329
828 621 517
2763
762 707
hombres
mujeres
107
PRESENCIA DE MUJERES SEGÚN CARGOS
La mayor presencia de mujeres se registra en el cargo de secretaria de la comunidad indígena, lo
cual es coherente con la segregación de roles a partir de representaciones tradicionales de género.
Si se consideran las cuatro regiones, en este cargo las mujeres representan el 56%. Mientras las
regiones de Los Ríos y Los Lagos registran un 64% de mujeres en dicho cargo, en el Bío Bío el
porcentaje baja a un 55% y en La Araucanía a un 52%.
En general, las mujeres tienen una menor representación en el cargo de presidentas de las
comunidades. El porcentaje de mujeres presidentas en las cuatro regiones es de un 35%. Las
regiones que registran un porcentaje más bajo de mujeres en dicho cargo, son La Araucanía y la
región del Bío Bío, con un 30% y un 32% respectivamente. En la región de los Ríos, las mujeres
ocupan el cargo de presidentas en el 44% de los casos, mientras en Los Lagos el porcentaje
asciende a un 49%, siendo el más alto de las cuatro regiones estudiadas.
Los cargos de vicepresidencia representados por mujeres, corresponden a un 43%. El porcentaje
más alto de vicepresidentas se encuentra en la región de Los Lagos (50%), seguido de Los Ríos
(47%) y del BíoBío (46%) y, finalmente, la región de La Araucanía, donde las mujeres ocupan el
39% de los cargos de vicepresidencia. En el caso de los cargos de tesorería, el mayor porcentaje de
mujeres se registra en la región del Bío Bío (46%), seguida de Los Ríos (44%) y de Los Lagos (43%).
En La Araucanía, las mujeres ocupan el 40% de los cargos de tesorería. El porcentaje de tesorerías
ocupados por mujeres en el conjunto de las cuatro regiones es de un 41%.
Respecto del cargo de Consejeros/as, cabe señalar que las mujeres ocupan el 37% del dicho cargo
si se consideran las cuatro regiones. El porcentaje más alto de consejeras se registra en la región
de Los Lagos (51%) y el más bajo en La Araucanía (33%). En Los Ríos, las mujeres ocupan el 39%
de los cargos de consejero/a y en el Bío Bío el 37%.
108
DATOS POR REGIÓN Y POR COMUNA:
REGIÓN DEL BÍO BÍO
De acuerdo a la información disponible, la siguiente es la situación por cada comuna en la región
del Bío Bío:
COMUNA N° Comunidades Indígenas
N° comunidades con directivas
PRESIDENTES/AS VICEPRESIDENTES/AS SECRETARIOS/AS TESOREROS/AS CONSEJEROS/AS
Total
Total % mujeres
total % mujeres Total % mujeres
Total % mujeres
total % mujeres
ALTO BIO-BIO
12 12 10 30 12 8 12 33 12 8 14 50 60
ARAUCO 27 26 26 15 26 46 26 65 25 44 36 31 139
CAÑETE 70 69 67 34 68 54 66 65 64 50 92 47 357
CHILLÁN 1 1 1 100 1 100 1 0 1 100 1 0 5
CONTULMO
16 16 16 25 14 21 15 40 14 29 20 35 79
CORONEL 3 3 3 33 3 67 3 67 3 67 3 67 15
LEBU 18 17 17 29 17 47 16 38 13 46 19 26 82
LOS ÁLAMOS 23 23 23 52 19 74 23 70 19 79 27 52 111
LOS ÁNGELES 2 2 2 50 2 50 2 0 2 50 1 0 9
MULCHÉN 4 4 4 50 4 75 4 100 4 75 3 33 19
NEGRETE 1 1 1 100 1 100 1 100 1 100 1 0 5
QUILACO 2 2 2 50 2 0 2 100 2 0 1 100 9
SAN PEDRO DE LA PAZ
1 1 1 100 1
SANTA BÁRBARA 5 4 4 25 4 50 4 75 4 50 5 40 21
TIRÚA 56 56 56 27 55 38 54 41 54 39 75 23 294
Total general 241 237 232 32 228 46 229 55 218 46 299 37 1206
Tabla Elaboración Propia
109
REGIÓN DE LA ARAUCANÍA
La región de La Araucanía registra un total de 1.623 comunidades indígenas, de las cuales 1.442
corresponden a comunidades que consignan directiva.
En el caso de la región de La Araucanía, de las 32 comunas que la conforman, 31 de ellas registran
comunidades indígenas.
COMUNA
N° Comunidades Indígenas
N° comunidades con directivas
PRESIDENTES/AS VICEPDTES SECRETARIOS/AS TESOREROS/AS CONSEJEROS/AS Total
Total %
mujeres Total %
mujeres Total %
mujeres Total %
mujeres Total %
mujeres
ANGOL 10 8 8 38 8 25 8 63 8 25 8 50 40
CARAHUE 84 81 81 33 81 48 81 57 81 48 80 33 404
CHOL CHOL 81 80 79 28 80 41 80 45 80 41 80 24 399
COLLIPULLI 49 45 45 42 43 30 45 58 43 30 45 38 221
CUNCO 45 42 42 36 42 48 42 60 42 48 41 32 209
CURACAUTÍN 12 10 10 10 9 44 10 60 9 44 9 67 47
CURARREHUE 49 44 44 34 44 41 44 61 44 41 44 45 220
ERCILLA 45 40 39 13 40 35 39 41 40 33 39 38 197
FREIRE 35 25 24 50 25 32 23 65 25 56 25 48 122
GALVARINO 83 75 74 26 73 33 74 41 73 33 73 26 367
GORBEA 3 1 1 0 1 0 1 0 1 0 0 4
LAUTARO 113 103 103 35 102 45 102 55 102 45 101 32 510
LONCOCHE 15 9 9 33 9 22 9 67 9 56 9 11 45
LONQUIMAY 52 47 46 11 46 22 46 33 46 22 46 28 230
LOS SAUCES 30 28 28 29 27 48 27 70 27 48 27 44 136
LUMACO 77 76 76 14 75 35 73 36 75 35 71 21 370
MELIPEUCO 5 4 4 75 4 50 4 100 4 75 4 75 20
N. IMPERIAL 80 59 58 26 58 36 55 51 58 31 57 21 286
P. LAS CASAS 132 87 79 30 85 29 85 48 83 37 83 28 415
PERQUENCO 19 19 19 47 19 53 19 53 19 53 19 32 95
PITRUFQUÉN 34 33 33 36 33 61 33 82 33 61 32 56 164
PUCÓN 19 16 16 38 16 44 16 63 16 44 16 25 80
SAAVEDRA 91 87 87 32 85 45 83 40 85 46 86 38 426
PUREN 39 34 33 12 33 18 34 47 33 18 34 26 167
RENAICO 1 1 1 0 1 100 1 100 1 100 1 0 5
TEMUCO 107 102 102 31 100 41 102 57 100 41 101 30 505
T. SCHMIDT 55 54 54 20 54 35 54 52 54 35 54 24 270
TOLTÉN 39 36 36 39 36 39 36 61 36 39 36 36 180
TRAIGUÉN 27 26 26 27 26 27 26 50 26 27 26 38 130
VICTORIA 41 38 37 32 38 37 38 58 38 37 37 35 188
VILCÚN 69 59 59 36 56 36 59 42 56 36 57 37 287
VILLARRICA 82 73 71 41 70 59 70 74 70 60 72 40 353
Total general 1623 1442 1424 30 1419 39 1419 52 1417 40 1413 33 7092
Tabla Elaboración Propia
110
REGIÓN DE LOS RÍOS
Tabla Elaboración Propia
COMUNA
N° Comunidades Indígenas
N° comunidades con directivas
PRESIDENTES/AS VICEPDTES. SECRETARIOS/AS
TESOREROS/AS
CONSEJEROS/AS
Total
Total % mujeres total
% mujeres Total
% mujeres Total
% mujeres Total
% mujeres
CORRAL 7 7 7 71 7 14 7 43 1 0 7 57 29
FUTRONO 16 16 16 63 16 38 16 75 7 29 16 50 71
LA UNIÓN 34 34 32 59 32 53 34 71 7 43 34 35 139
LAGO RANCO 39 37 35 54 37 57 37 70 9 67 36 36 154
LANCO 29 29 29 34 29 52 29 69 6 33 28 46 121
LOS LAGOS 2 1 1 100 1 100 1 100 1 100 1 0 5
MÁFIL 8 8 8 75 7 57 6 33 4 50 9 33 34
PAILLACO 11 11 11 82 11 55 11 82 3 33 11 55 47
PANGUIPULLI 155 138 138 37 137 41 137 61 23 43 136 33 571
RÍO BUENO 33 29 29 62 26 65 29 79 10 60 28 61 122
S. J. DE LA MARIQUINA 54 53 53 19 53 43 52 46 10 30 54 26 222
VALDIVIA 18 18 18 33 17 47 18 67 6 33 16 63 75
Total general 406 381 377 44 373 47 377 64 87 44 376 39 1590
111
REGIÓN DE LOS LAGOS
Tabla Elaboración Propia
COMUNA N° Comunidades Indígenas
N° comunidades con directivas
PRESIDENTES/AS VICEPDTES/AS. SECRETARIOS/AS TESOREROS/AS CONSEJEROS/AS
Total
Total % mujeres total % mujeres Total
% mujeres Total
% mujeres Total
% mujeres
ANCUD 25 15 15 60 15 67 15 80 1 100 15 53 61
CALBUCO 21 16 16 69 14 43 15 87 16 63 61
CASTRO 5 4 4 25 3 0 4 75 2 0 5 60 18
CHAITÉN 5 5 5 40 5 40 5 80 5 60 20
CHONCHI 27 33 22 27 21 43 22 45 3 33 23 30 91
CURACO DE VÉLEZ 3 2 2 100 2 0 2 100 2 50 8
DALCAHUE 5 2 2 50 2 50 2 100 2 50 8
FRESIA 14 8 7 86 7 57 6 67 7 57 27
HUALAIHUÉ 14 11 11 64 11 45 11 45 11 55 44
LLANQUIHUE 2 2 2 0 2 0 2 50 2 50 8
LOS MUERMOS 2 1 1 0 1 0 1 0 1 0 4
MAULLÍN 12 4 4 0 4 25 4 50 4 50 16
OSORNO 23 13 13 38 13 62 13 69 14 50 53
PUERTO MONTT 17 14 14 43 14 57 14 93 1 100 14 50 57
PUERTO OCTAY 12 10 10 40 9 67 10 70 1 0 11 55 41
PUQUELDÓN 1 1 1 100 1 100 1 0 1 100 4
PURRANQUE 29 19 19 42 19 68 19 79 19 58 76
PUYEHUE 12 10 9 44 9 56 9 78 9 33 36
QUEILÉN 12 10 8 25 9 33 9 56 9 33 35
QUELLÓN 23 18 18 33 17 35 18 56 3 67 22 59 78
QUEMCHI 6 4 3 33 2 0 3 100 1 0 3 33 12
QUINCHAO 23 13 12 67 12 50 12 67 12 67 48
RÍO NEGRO 27 21 21 48 21 52 21 67 21 43 84
SN JN. DE LA COSTA 102 72 72 47 72 47 71 51 2 50 73 51 290
SAN PABLO 46 37 37 70 37 62 37 62 37 51 148
Total general 468 345 328 49 322 50 326 64 14 43 338 51 1328
112
ASOCIACIONES INDÍGENAS
La Ley Indígena establece que una Asociación Indígena es una “agrupación voluntaria y funcional
integrada por, a lo menos, veinticinco indígenas que se constituyen en función de algún interés y
objetivo común…” (Párrafo 2, art. 36 Ley 19.253). Los objetivos de las Asociaciones Indígenas
deben quedar claramente explicitados al momento de su constitución, los cuales pueden
traducirse en actividades: a) educacionales y culturales, b) profesionales comunes a sus miembros,
y c) económicos que beneficien a sus integrantes tales como agricultores, ganaderos, artesanos y
pescadores.
Según la información recogida, las mujeres tienen indicadores de participación más altos en las
Asociaciones Indígenas que en las Comunidades Indígenas y hay un mayor porcentaje de cargos
ocupados por mujeres, en relación a las Comunidades. El resumen de las cuatro regiones por
cada uno de los cargos es el siguiente:
REGIÓN
PRESIDENTES/AS VICEPDTES/AS. SECRETARIOS/AS TESOREROS/AS CONSEJEROS/AS % GENERAL
DE MUJERES Total % mujeres Total % mujeres Total
% mujeres
Total % mujeres Total %
mujeres
Bío Bío 180 44 176 49 177 63 158 51 211 52 52
Araucanía 680 37 679 39 677 57 674 46 720 37 43
Los Ríos 121 42 120 42 122 52 120 54 116 44 47
Los Lagos 145 57 143 54 144 69 148 62 156 54 64
Tabla Elaboración Propia
Como puede observarse, al igual que en el caso de las Comunidades Indígenas, es la región de Los
Lagos la que registra el porcentaje más alto de cargos ocupados por mujeres (64%), seguida de
la región del Bío Bío (52%) y Los Ríos (47%) . Del mismo modo, la región de La Araucanía es la que
presenta el porcentaje más bajo (43%).
La situación por cada una de las regiones y comunas, es la siguiente:
113
REGIÓN DEL BÍO BÍO
COMUNA
PRESIDENTES/AS VICEPDTES/AS. SECRETARIOS/AS TESOREROS/AS CONSEJEROS/AS % GENERAL
DE MUJERES
Total % mujeres
Total % mujeres
Total % mujeres
Total % mujeres Total % mujeres
ALTO BIO-BIO 10 30 12 8 12 33 12 8 14 50 27
ANTUCO 1 100 1 0 1 100 1 0 1 0 40
ARAUCO 17 35 16 50 16 63 10 60 21 62 54
CABRERO 1 0 1 0 1 0 1 0 1 100 20
CAÑETE 34 38 33 52 33 58 30 53 37 51 50
CHIGUAYANTE 1 100 1 0 1 100 1 100 2 100 83
CONCEPCIÓN 5 20 6 17 5 80 5 40 7 29 36
CONTULMO 6 33 6 50 6 33 6 50 7 29 39
CORONEL 3 33 3 67 3 100 3 67 5 100 76
CURANILAHUE 4 75 4 50 4 50 4 50 6 67 59
HUALPEN 2 100 2 100 2 100 2 100 1 100 100
LEBU 20 50 21 62 21 90 19 53 22 41 59
LOS ÁLAMOS 14 57 12 75 12 50 12 83 14 50 63
LOS ÁNGELES 3 33 4 75 3 33 4 50 4 25 44
LOTA 1 0 1 100 1 100 1 100 1 100 80
MULCHÉN 4 50 4 50 4 100 4 50 2 100 67
PENCO 1 100 1 0 1 100 1 0 0 50
QUIRIHUE 1 0 1 100 1 100 1 100 1 100 80
SAN PEDRO DE LA PAZ 4 50 5 40 4 75 4 50 5 60 55
SANTA BÁRBARA 4 25 4 50 4 75 4 50 5 40 48
TALCAHUANO 2 50 1 100 2 100 2 100 3 67 80
TIRÚA 41 49 36 44 39 56 30 40 51 47 48
YUMBEL 1 100 1 100 1 100 1 100 1 100 100
Total general 180 44 176 49 177 63 158 51 211 52 52
Tabla Elaboración Propia
114
REGIÓN DE LA ARAUCANÍA
COMUNA PRESIDENTES/AS VICEPDTES./AS SECRETARIOS/AS TESOREROS/AS CONSEJEROS/AS %
general mujeres Total % mujeres Total % mujeres Total % mujeres Total % mujeres Total % mujeres
ANGOL 4 25 4 50 4 75 3 0 5 60 45
CARAHUE 11 45 11 45 11 64 11 64 13 31 49
CHOL CHOL 8 13 8 13 8 25 8 25 9 22 20
COLLIPULLI 8 50 8 25 8 88 8 50 8 63 55
CUNCO 9 22 7 29 9 67 8 38 10 30 37
CURACAUTÍN 1 0 2 0 2 0 3 100 38
CURARREHUE 10 30 10 10 10 70 9 22 12 33 33
ERCILLA 6 17 6 33 5 40 6 50 7 57 40
FREIRE 24 50 25 32 23 65 25 56 25 48 50
GALVARINO 13 31 13 31 13 38 13 38 17 65 42
GORBEA 1 0 1 0 1 0 1 0 0
LAUTARO 104 38 103 46 103 55 103 47 103 32 43
LONCOCHE 9 33 9 22 9 67 9 56 9 11 38
LONQUIMAY 19 42 18 28 17 59 17 47 21 43 43
LOS SAUCES 2 50 2 50 2 50 2 50 50
LUMACO 7 57 7 57 8 25 7 57 8 38 46
MELIPEUCO 4 75 4 50 4 100 4 75 4 75 75
N. IMPERIAL 58 26 58 36 55 51 58 31 57 21 33
P. LAS CASAS 79 30 85 29 85 48 83 37 83 28 35
PERQUENCO 3 33 3 33 3 33 3 33 4 25 31
PITRUFQUÉN 6 33 6 17 5 20 6 33 7 29 27
PUCÓN 2 0 2 50 2 100 2 50 2 50 50
P. SAAVEDRA 35 60 34 50 35 63 34 71 38 53 59
PUREN 5 40 6 67 6 17 6 50 7 29 40
TEMUCO 57 40 55 38 56 66 56 54 69 43 48
T. SCHMIDT 9 56 9 67 9 56 9 56 10 60 59
TOLTÉN 36 39 36 39 36 61 36 39 36 36 43
TRAIGUÉN 5 40 5 60 5 40 5 60 7 29 44
VICTORIA 15 27 16 25 16 56 14 43 17 41 38
VILCÚN 59 36 56 36 59 44 56 36 57 37 38
VILLARRICA 71 41 70 59 70 76 70 59 72 39 54
Total general 680 37 679 39 677 57 674 46 720 37 43
Tabla Elaboración Propia
115
REGIÓN DE LOS RÍOS
Tabla Elaboración Propia
COMUNA
PRESIDENTES/AS VICEPDTES/AS SECRETARIOS/AS TESOREROS/AS CONSEJEROS/A % general mujeres
Total %
mujeres total % mujeres Total
% mujeres Total
% mujeres Total
% mujeres
CORRAL 3 0 3 0 3 67 3 67 3 0 27
FUTRONO 1 100 1 100 1 100 1 100 1 0 80
LA UNIÓN 10 60 10 70 10 70 10 60 8 88 69
LAGO RANCO 4 75 5 60 5 60 5 60 5 20 54
LANCO 18 44 19 37 19 47 18 61 19 32 44
LOS LAGOS 1 0 1 100 1 100 1 100 1 0 60
MÁFIL 2 50 2 100 2 50 2 100 1 100 78
PAILLACO 3 67 3 67 3 33 3 33 3 100 60
PANGUIPULLI 32 31 32 31 33 45 32 38 28 39 37
RÍO BUENO 4 50 4 50 4 50 4 50 4 75 55
S. J. DE LA MARIQUINA 23 22 21 33 22 36 22 55 23 43 38
VALDIVIA 20 65 19 42 19 74 19 63 20 45 58
Total general 121 42 120 42 122 52 120 54 116 44 47
116
REGIÓN DE LOS LAGOS
COMUNA
PRESIDENTES/AS VICEPDTES/AS. SECRETARIOS/AS TESOREROS/AS CONSEJEROS/AS % GENERAL
DE MUJERES
Total % mujeres Total % mujeres
Total % mujeres
Total % mujeres
Total % mujeres
ANCUD 6 33 6 50 6 83 6 50 6 50 59
CALBUCO 12 50 12 58 12 75 13 77 13 85 73
CASTRO 7 71 7 43 7 86 7 57 9 56 68
CHONCHI 9 33 9 22 9 22 9 44 13 23 32
DALCAHUE 1 100 1 0 1 0 1 100 1 0 40
FRESIA 4 50 3 100 4 50 4 75 3 100 76
FRUTILLAR 3 67 3 67 3 100 3 100 3 67 80
HUALAIHUÉ 1 100 1 100 1 100 1 100 1 100 100
LLANQUIHUE 4 75 4 100 4 75 4 75 4 25 74
OSORNO 29 72 30 77 28 79 30 67 29 69 78
P. MONTT 13 77 12 58 13 92 13 54 13 54 74
P. OCTAY 4 25 4 75 4 50 4 75 4 25 53
P. VARAS 4 50 4 50 4 75 4 75 4 0 53
PUQUELDÓN 2 50 2 100 2 100 2 100 1 100 89
PURRANQUE 4 75 5 40 5 80 5 80 5 60 70
PUYEHUE 3 33 3 33 3 33 3 0 2 50 36
QUEILÉN 2 50 2 0 2 100 2 100 3 67 64
QUELLÓN 8 38 8 50 8 25 9 56 9 22 42
QUINCHAO 1 100 1 0 1 0 1 0 2 50 40
RÍO NEGRO 3 67 4 0 4 75 4 25 4 25 44
S. JUAN DE LA COSTA 20 40 18 33 18 61 18 50 22 59 54
SAN PABLO 5 80 4 50 5 80 5 80 5 80 78
Total general 145 57 143 54 144 69 148 62 156 54 64
Tabla Elaboración Propia
117
ASPECTOS DE PARTICIPACIÓN RECOGIDOS EN LOS XAWUN DE MUJERES
BÍO BÍO Según los antecedentes señalados en el xawun de mujeres es posible señalar:
La escuela de liderazgo realizada por CONADI, ha sido muy bien valorada por las mujeres
Los grupos con larga trayectoria, no han estado ajeno a dificultades pero que su
motivación principal siempre ha sido la promoción de la cultura y la defensa de los
derechos del Pueblo Mapuche.
Existe gran valoración al xawun de mujeres realizado, como instancia de participación y
visibilización de la mujer mapuche.
Se considera muy importante que las y los líderes sean hablantes de mapuzungun, donde
el futuro del Pueblo Mapuche depende de la difusión de la cultura a nivel nacional e
internacional y los distintos procesos políticos que visibilicen de las demandas territoriales.
Aún existe mucho machismo en la cultura, lo que ha frenado el liderazgo de las mujeres
mapuche.
Se hace sentir una falta de participación política de mujeres que influya en las decisiones a
nivel central y local, se hace necesario aumentar la cantidad de mujeres en puestos de
poder y toma de decisiones. Para ello se considera fundamental saber elegir a los
dirigentes que representen al Pueblo Mapuche y que sean capaz de posicionar las
demandas y que influyan en una adecuada distribución de los recursos. En relación a este
punto, se valoró que hubiera una mujer mapuche como consejera regional de INDAP.
Finalmente podemos señalar, que según los datos publicados en la web de SERVEL, actualmente
existen 4 concejalas mujeres mapuche en la región, de las comunas de Alto Bio Bio, Mulchén y
Tirua. Estas Son:
Julia Piñaleo Beroiza, por el Partido Socialista en la comuna de Alto Bio Bio
Marly Neuman Farias, Por el Partido Unión Demócrata Independiente en la comuna de
Alto Bio Bio
Mónica Colin Aravena, por el Partido Por La Democracia en la comuna de Mulchén
Andrea Reinao Millahual, por el Partido Por la Democracia en la Comuna de Tirúa
118
ARAUCANÍA
Según los antecedentes señalados en el xawun de mujeres es posible señalar:
Que como mujeres mapuche desde el liderazgo se está luchando para que la cultura
mapuche pueda sobrevivir motivando a los jóvenes, para que surjan nuevos liderazgos.
Para ello se hace relevante trabajar desde un apoyo mutuo reivindicando espacios de
fortalecimiento cultural y tradicional como son xawun, xafkintu, entre otros.
Es importante que como mapuche estemos unidos por una causa como estrategia para
lograr que el Pueblo Mapuche salga adelante, tener una conciencia de pueblo y no
dividirnos por proyectos chicos
Se hace necesario aportar desde los conocimientos técnicos, volver a nuestras
comunidades de origen y trabajar desde allí. Incluso trabajar desde instituciones tan
cuestionadas como la iglesia donde se pueden visibilizar espacios y estrategias para buscar
la verdad.
Se hace necesario replicar instancias como el xawun realizado en las distintas comunas
para fomentar la participación y el liderazgo.
Se considera que las mujeres son más organizadas y aprovechan mejor el tiempo que los
hombres, puesto que los dirigentes hombres no se preocupan de informar a las
comunidades. Sin embargo tanto hombres como mujeres pueden aportar desde sus
características, siendo el machismo una lucha permanente.
El apoyo a los presos políticos mapuche es valorada por lo que se realizan actividades en
apoyo a éstos para que puedan trabajar y seguir apoyando económicamente a sus familias
y para que tengan juicios justos.
LOS RÍOS
En cuanto a la participación de las mujeres, en el xawun realizado fue posible identificar el peso
que tienen las mujeres en los distintos espacios de participación y necesidad de organizarse y
trabajar de manera conjunta a nivel interterritorial.
Según datos disponibles en la web del SERVEL, se identificaron 3 mujeres mapuche concejales en
comunas de la región:
Marta Gladys Puelman Marifilo, del Partido Regionalista Independiente en la comuna de
Panguipulli.
Maria Cristina Epuante Llancafil, del partido Demócrata Cristiano en la comuna de San
José de la Mariquina.
Maria Irene Huenchupan Sanchez, del Partido por la Democracia en la comuna de Máfil
119
LOS LAGOS
Según los datos recogidos en el Xawun realizado en Osorno, es posible señalar:
Que como mujeres williche existe una necesidad de trabajar por el fortalecimiento cultural
desde distintas instancias de participación y a pesar de los altos y bajos que se tienen
dentro de las organizaciones existe la fuerza para luchar y persistir.
Como líderes se considera necesario estar pendiente de todas las cosas que pasan
alrededor, ya que la lucha es por el territorio y no por “migajas”.
Existe una alta valoración por la participación política de las mujeres, la cual se funda en la
cultura y la cosmovisión del pueblo mapuche, no en partidos políticos que dividen al
Pueblo. Si bien la opción partidista no se descarta se debe tener claro el norte de nuestra
acción como dirigentes.
Se dio una fuerte lucha por participar en la Ley Lafquenche y asimismo se considera
necesario realizar la Consulta que establece el Convenio 169 de la OIT y aplicar el
Convenio 169 en su totalidad. Se requiere mayor participación en este ámbito.
Se destaca el alto nivel de participación en organizaciones de base cultural, por sobre
una organización funcional. Se destaca fuertemente el trabajo de coordinación
interterritorial a través de los cacicados y parlamentos
Se hace necesario seguir con actividades que se fundamenten en la cultura, realizar
encuentros masivos y fortalecer los xawun de la manera antigua, de varios días de
participación.
Se marcan diferencias respecto de la identidad williche y mapuche de La Araucanía
Existe una lucha constante por la defensa del conocimiento ancestral, de difundirlo y
protegerlo de los intereses del mercado.
Como dirigentes llevamos la voz del pueblo, y se hace necesario seguir trabajando, sacar
nuevos documentos, trabajar propuestas desde las mujeres y llevarlas al gobierno y
distintas instancias gubernamentales, hay que levantarnos, porque hay harto newen.
Es necesario compartir conocimientos, buscar instancias de formación, buscar nuevos
espacios de participación basarse en los trabajo realizados por Guacolda aportar desde
nuestra identidad de mujer. Nosotras siempre hemos estado apoyando los Hombres.
Actualmente muchas mujeres son separadas porque los hombres no aguantan que no
estén a tiempo las cosas de la casa, o por celos. Como mujeres no están dispuestas a
permitir la violencia contra la mujer, no podemos ocultarla y valoramos la oportunidad de
trabajar.
A lo anterior se suma que las mujeres trabajan de manera individual con producciones
independientes, a diferencia de los hombres que trabajan apatronados; lo que les permite
dedicarse más comprometidamente al trabajo del pueblo mapuche.
Existe una lucha por la invasión de mega proyectos y la reparación de este daño
destrucción del medio ambiente como el daño producido por las salmoneras
Preocupación por trasmitir el kimun a niños y jóvenes
120
Se hace necesario mejorar la comunicación entre las distintas organizaciones para trabajar
con más fuerza. Donde todos son necesarios, mujeres mapuche del sector rural y urbano,
todos con distinto kimun y un fin.
Se ha trabajado a través de radio comunitaria
Según datos disponibles en la web del SERVEL, se identificaron 5 mujeres mapuche concejales en
comunas de la región:
Maria Alejandra Villegas Huichaman, de Partido Unión Demócrata Independiente en la
comuna de Dalcahue
Elisa Uribe Guaquin, del Partido Comunista en la comuna de Pucaldon
Teresa Maripan Muñoz, del Partido demócrata Cristiana en la comuna de San Juan de la Costa
Prosperina Queupuan Cheuquian, del Partido Socialista en la comuna de San Juan de la Costa
Emilia Nuyado Ancapichun, del Partido Socialista en la comuna de San Pablo
Siendo la región de los Lagos, la región con mayor número de mujeres mapuche concejales de las
cuatro del estudio, lo que da cuenta de alto nivel de participación de la mujeres williche en la
región.
121
VI INSTRUMENTOS DE FOMENTO CONADI REGIONES
La Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI), en las distintas regiones, ha aportado
información respecto de diversos programas ejecutados por el Fondo de Desarrollo en los años
2010, 2011, 2012 y 2013. Cabe señalar, por una parte, que no se dispone de la información de
todas las líneas por cada una de las regiones y, por otra, que la forma de presentar los datos varía
de una región a otra, lo cual ha dificultado el análisis comparativo.
1) REGIÓN DEL BÍO BÍO
La región del Bío Bío informó los siguientes programas:
a) Apoyo a emprendimientos turísticos
La región del Bío Bío proporcionó información detallada sobre el programa de fortalecimiento a
emprendimientos turísticos
Entre los años 2010 y 2013, se han generado un total de 518 postulaciones individuales en la línea
de fortalecimiento a emprendimientos turísticos, de las cuales 327 (63%) corresponden a
mujeres. La desagregación por sexo y por año, se observa en el siguiente gráfico:
Postulaciones proyectos turísticos región del Bío Bío por sexo y por año.
0
20
40
60
80
100
120
2010 2011 2012 2013
65 57
44
25
105 104 101
17
hombres
mujeres
122
A excepción del año 2013, en que las mujeres postulantes representaron el 40% de las
postulantes, en los años anteriores se observó un incremento sostenido en el porcentaje de
mujeres que postularon a apoyo de emprendimientos turísticos. El año 2010 las mujeres
representaron el 62% del total de postulantes, el año 2011 fueron el 65% y en el 2012 llegaron al
70%.
La desagregación por comuna por año y por sexo, se expresa en la siguiente tabla:
COMUNA 2010 2011 2012 2013
% Mujeres hombre mujer Total hombre mujer Total hombre mujer Total hombre Mujer Total
Alto Bío Bío 11 13 24 19 13 32 6 8 14 8 3 11 46
Antuco 2 2 100
Arauco 9 10 19 1 4 5 9 12 21 1 2 3 58
Cañete 11 24 35 4 20 24 5 15 20 5 1 6 71
Contulmo 10 18 28 12 17 29 1 13 14 2 2 68
Curanilahue 1 1 2 1 4 5 1 1 63
Lebu 2 8 10 1 2 3 1 1 71
Los Alamos 1 1 2 4 6 1 1 2 1 1 2 55
Los Angeles 1 1 100
Quilaco 3 3 100
Tirúa 20 30 50 18 44 62 21 43 64 8 8 16 65 Total general 65 105 170 57 104 161 44 101 145 25 17 42 63 Postulaciones Emprendimientos turísticos región del Bío Bío desagregadas por sexo, comuna y año. Tabla Elaboración
Propia
Como se puede observar, en todas las comunas – con excepción de Alto Bío Bío - las mujeres
superan a los hombres en porcentaje de postulantes.
Pese a que las mujeres representan el mayor porcentaje de postulaciones, en el proceso de
admisibilidad son superadas por los hombres. Considerando el total de postulaciones de las 11
comunas en los cuatro años, el 66% de los proyectos presentados por mujeres son declarados
admisibles, mientras que en el caso de los hombres alcanzan el 71% de admisibilidad.
No obstante lo anterior, cabe señalar que las mujeres superan ampliamente a los hombres en lo
que respecta a selección de proyectos. Del total de proyectos seleccionados en los años 2010,
2011, 2012 y 2013 en las comunas de la región del Bío Bío, el 64% corresponden a mujeres. Lo
anterior se puede apreciar en el siguiente gráfico:
123
Selección de proyectos turísticos desagregada por sexo, Región del Bío Bío, años 2010 a 2013
La siguiente tabla muestra los resultados de la selección de los proyectos por año, por sexo y por
comuna:
COMUNA 2010 2011 2012 2013 TOTAL
GENERAL hombre mujer total hombre mujer total hombre mujer total hombre mujer total
Alto Bío Bío 5 4 9 3 2 5 2 2 1 1 2 18
Arauco 1 1 1 1 3 2 5 7
Cañete 1 6 7 1 2 3 4 2 6 16
Contulmo 2 7 9 3 1 4 5 5 18
Curanilahue 1 1 1
Los Alamos 1 1 1 1 2 3
Los Angeles 1 1 1
Quilaco 1 1 1
Tirúa 6 4 10 1 7 8 2 11 13 2 5 7 38
TOTAL 15 23 38 9 13 22 10 24 34 3 6 9 103
Proyectos turísticos seleccionados región del Bío Bío, según año y sexo. Tabla Elaboración Propia
Si se analiza la situación de las mujeres en relación con los hombres por cada año, se puede
concluir que en el año 2010 el 61% de los proyectos aprobados correspondieron a mujeres,
mientras que en el 2011 la cifra bajó a un 59%. El año 2012 registra el mayor incremento con un
71% de proyectos de mujeres aprobados y en el 2013 el 67% de los proyectos aprobados fueron
presentados por mujeres.
36%
64% hombre
mujer
124
Cabe precisar que del total de proyectos admisibles presentados por hombres en la región del Bío
Bío entre los años 2010 y 2013, se seleccionaron el 27% de ellos. En el caso de las mujeres, se
aprobaron el 30% de sus proyectos declarados admisibles.
Respecto de los montos adjudicados, no se observan mayores diferencias entre hombres y
mujeres. El monto promedio asignados a proyectos presentados por hombres es de $ 1.243.922,
mientras que en el caso de las mujeres es ligeramente superior, alcanzando a $ 1.287.897.
b) Programa Microemprendimiento Urbano
De acuerdo a lo información aportada por la CONADI, en la región del Bío Bío se ha registrado un
total de 1.226 postulaciones al Programa de Apoyo al Microemprendimiento Urbano, entre los
años 2009 y 2013. Del total de postulaciones, 4 corresponden a asociaciones y 1.222 a
postulaciones individuales.
Postulaciones Microemprendimientos Urbanos Región del Bío Bío 2009 a 2013 por sexo
Como se observa en el gráfico anterior, el 65% de las postulaciones a esta línea de apoyo
corresponden a mujeres.
Del total de mujeres postulantes (793) en los distintos años de ejecución del programa, un 13 % se
adjudicó fondos de apoyo a su emprendimiento. Cabe señalar que aun cuando la cantidad de
postulaciones de hombres es significativamente inferior a la de mujeres, éstos tienen un mayor
porcentaje de adjudicación: el 16% de los hombres postulantes se adjudicaron recursos en los
distintos años.
65%
35%
mujeres
hombres
125
La distribución por años y comunas de los proyectos adjudicados, desagregada por sexo, se
presentan a continuación:
COMUNA 2009 2011 2012 2013 Total
general hombre mujer Total hombre mujer Total hombre mujer Total Hombre mujer Total
Alto Bio Bio 1 1 1
Arauco 4 4 7 4 11 5 2 7 22
Cañete 1 5 6 4 4 2 7 9 19
Chiguayante 1 1 2 2
Chillan 1 3 4 4
Concepción 2 4 6 2 2 4 4 6 10 20
Contulmo 1 1 2 1 1 3
Coronel 2 3 5 2 2 4 9
Curanilahue 2 2 2 1 3 2 4 6 11
Hualpen 1 1 3 3 5 5 9
Hualqui 1 1 1 1 2
Lebu 3 3 1 1 5 8 13 17
Los Alamos 1 3 4 2 3 5 9
Lota 2 2 1 1 3
Penco 1 1 1 5 6 1 1 2 9
San Pedro de la Paz 1 1 2 4 6 7
Talcahuano 1 1 2 8 10 4 2 6 17
Tirúa 2 2 2 2 3 1 4 8
Tomé 1 1 1
Total general 7 12 19 21 19 40 26 50 76 15 23 38 173
Proyectos ME urbanos Región del BÏo Bío por comuna, año y sexo. Tabla Elaboración Propia
Porcentaje de proyectos ME urbanos, región del Bío Bío según sexo
60%
40%
mujeres
hombres
126
El monto promedio asignado a las mujeres es de $ 1.228.126. En los casos en que se consigna la
información correspondiente a aporte propio, el aporte de las mujeres es, en promedio, de
$350.073. En monto promedio adjudicado a los hombres es ligeramente inferior al de las mujeres
($ 1.191.765). El aporte propio de los hombres, en los casos en que se consignó esta información,
es – en promedio – de $ 517.549, el cual supera ampliamente a lo que aportan las mujeres.
2) REGIÓN DE LA ARAUCANÍA
La región de La Araucanía informó las siguientes líneas:
a) Concurso Público de Equipamiento Básico y Apotreramiento de Predios Adquiridos a
través del Artículo 20 letras a) y b) de la Ley 19.253.
b) Concurso Alianzas Productivas
c) Concurso Fortalecimiento a Iniciativas Turísticas Mapuches, hacia la Formalización.
d) Concurso de Apoyo al Emprendimiento y Microempresa a Mujeres indígena Urbanas.
Sin considerar el Apoyo al Emprendimiento y Microempresas Urbanas que está exclusivamente
destinado a fortalecer emprendimientos femeninos, en las otras tres líneas se analizó la
participación de mujeres en relación con los hombres.
a) Concurso Público de Equipamiento Básico y Apotreramiento de Predios Adquiridos a
través del Artículo 20 letras a) y b) de la Ley 19.253
En La Araucanía, las mujeres tienen una representación, promedio, de un 38% en relación con los
hombres en los cuatro años de ejecución del Concurso de Equipamiento Básico de Predios
Adquiridos. La siguiente es la distribución por cada año desagregada por sexo:
127
Concurso Público de Equipamiento Básico y Apotreramiento de Predios Adquiridos Región de La Araucanía
Como se observa en el gráfico anterior, las mujeres tuvieron un 44% de representación en este
concurso en el año 2010 y un 34% en el 2011. En el año 2012 tuvieron la más baja representación,
con un 31%, la cual se elevó a un 42% en 2013.
b) Concurso Alianzas Productivas
Donde se observa la mayor brecha entre hombres y mujeres es en el Concurso de Alianzas
Productivas, que tuvo ejecución los años 2012 y 2013, lo cual se refleja en el siguiente gráfico:
Concurso Alianzas Productivas Región de La Araucanía, desagregada por sexo
0
50
100
150
200
250
300
350
2010 2011 2012 2013
47
316
288
241
37
161
127
173 hombres
mujeres
0
5
10
15
20
25
2012 2013
21
14
8 7
hombres
mujeres
128
Concurso Fortalecimiento a Iniciativas Turísticas Mapuches, hacia la Formalización
La información proporcionada por la CONADI de la región de La Araucanía indica que, al igual
como ocurre en otras regiones, las mujeres tienen mayor representación que los hombres en
emprendimientos de desarrollo turístico. El Concurso Fortalecimiento a Iniciativas Turísticas
Mapuches, hacia la Formalización ejecutado en los años 2010, 2011 y 2012, reflejó lo siguiente:
Concurso Fortalecimiento a Iniciativas Turísticas Región de La Araucanía desagregada por sexo
En el año 2010, las mujeres tuvieron un 70% de representación en dicho concurso, mientras que
en el 2011 su participación descendió a un 60%. En el año 2012, la representación de las mujeres
ascendió a un 86%. Para el año 2013 se encuentra pendiente la ejecución de este programa.
Los montos promedio por iniciativa en esta línea de emprendimiento fueron los siguientes:
$3.908.100 el año 2010, $270.400 el año 2011, y $ 4.081.507 el año 2012. Cabe señalar que este
último año además de las 7 iniciativas individuales se incorporó a una Comunidad Indígena.
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2010 2011 2012
3
6
1
7
9
6
hombres
mujeres
129
Concurso de Apoyo al Emprendimiento y Microempresa a Mujeres indígena Urbanas
Este programa dirigido exclusivamente a emprendimientos de mujeres urbanas se ejecutó en la
región de La Araucanía en los años 2011, 2012 y 2013. En los tres años se han beneficiado un total
de 439 mujeres. La distribución por año y monto es la siguiente:
AÑO Total
Mujeres Monto Total
$
Monto promedio por
iniciativa
2011 81 105.298.217 1.299.978
2012 122 163.500.000 1.340.164
2013 236 32.994.348 139.807
TOTAL 439 301.792.565 687.455
Apoyo al emprendimiento y ME Mujeres Indígenas Urbanas Región de La Araucanía, año y monto.
Tabla Elaboración Propia
Aun cuando se observa un incremento sostenido de mujeres beneficiarias de este programa, se
constata una disminución considerable en el presupuesto del fondo para el año 2013, lo cual
disminuye en forma importante el monto asignado a cada iniciativa.
3) REGIÓN DE LOS RÍOS
La región de Los Ríos informó sólo la adjudicación a mujeres de sus distintas líneas programáticas,
razón por la cual no es posible establecer una comparación con la situación de los hombres en
cada una de ellas. Además consideró, a diferencia de otras regiones, los años 2009, 2010, 2011 y
2012.
a) Equipamiento Básico de Predios Adquiridos
De acuerdo a la información proporcionada por la CONADI, entre los años 2009 y 2012, se han
beneficiado un total de 104 mujeres en este programa. La distribución por comuna y por año es la
que se presenta a continuación:
130
MUJERES
EQUIPAMIENTO BÁSICO DE PREDIOS ADQUIRIDOS
COMUNA 2009 2010 2011 2012 TOTAL
CORRAL 0 0 0 0 0
FUTRONO 0 8 4 5 17
LA UNIÓN 0 1 0 5 6
LAGO RANCO 0 0 1 0 1
LANCO 4 5 4 1 14
LOS LAGOS 0 0 6 7 13
MAFIL 0 0 2 2 4
MARIQUINA 2 2 4 0 8
PAILLACO 4 1 5 4 14
PANGUIPULLI 5 2 3 11 21
RIO BUENO 1 0 5 0 6
VALDIVIA 0 0 0 0 0
TOTAL 16 19 34 35 104
Mujeres Beneficiarias Equipamiento Básico de Predios Adquiridos Región de Los Ríos por año y comuna.
Tabla Elaboración Propia
El monto total asignado para esta línea en los cuatro años, asciende a $ 188.334.272, lo que
implica un monto promedio de $ 1.810.906.
b) Programa de Apoyo al Microemprendimiento de Hombres y Mujeres Indígenas del
Sector Rural de la Región de Los Ríos
Este programa se informa una única ejecución, en el año 2010 y benefició a un total de 8 mujeres
de las comunas de Futrono, Lago Ranco, Lanco y Mariquina.
El monto total asignado a esta línea programática es de $ 6.000.000, con un monto de $ 750.000
por cada iniciativa.
La distribución comunal se representa en la siguiente tabla:
131
MUJERES
APOYO AL MICROEMPRENDIMIENTO DE HOMBRES Y MUJERES INDÍGENAS DEL SECTOR RURAL DE LA REGIÓN
DE LOS RÍOS
COMUNA 2010 TOTAL
CORRAL 0 0
FUTRONO 3 3
LA UNIÓN 0 0
LAGO RANCO 3 3
LANCO 1 1
LOS LAGOS 0 0
MAFIL 0 0
MARIQUINA 1 1
PAILLACO 0 0
PANGUIPULLI 0 0
RIO BUENO 0 0
VALDIVIA 0 0
TOTAL 8 8
Apoyo al ME de Hombres y Mujeres Indígenas del Sector Rural, región de Los Ríos, por comuna. Tabla Elaboración Propia
c) Programa de Apoyo al Micromprendimiento de Hombres y Mujeres Indígenas del Sector
Urbano de la Región de Los Ríos
La siguiente tabla ilustra la distribución por comuna de mujeres beneficiarias en el programa de
apoyo al microemprendimiento de hombres y mujeres del sector urbano, del cual se informa
ejecución en los años 2010 y 2011. Según la información aportada por la CONADI, en ambos
concursos se han adjudicado 43 iniciativas distribuidas en 9 comunas. Del total, 11 fueron
asignados el año 2010 y 32 el año 2011.
El monto total destinado a este concurso fue de $ 37.944.896, de los cuales $ 8.250.000 (22%)
fueron asignados el año 2010, con $ 750.000 para cada mujer beneficiaria. En el año 2011 se
asignaron $ 29.694.896 entre 32 mujeres, con un monto promedio de $ 927.966 para cada
iniciativa.
132
MUJERES
APOYO AL MICROEMPRENDIMIENTO DE HOMBRES Y MUJERES INDÍGENAS DEL SECTOR URBANO DE LA REGIÓN
DE LOS RÍOS
COMUNA 2010 2011 TOTAL
CORRAL 0 1 1
FUTRONO 0 6 6
LA UNIÓN 0 12 12
LAGO RANCO 0 2 2
LANCO 0 2 2
LOS LAGOS 0 0 0
MAFIL 0 1 1
MARIQUINA 0 0 0
PAILLACO 1 2 3
PANGUIPULLI 0 1 1
RIO BUENO 0 0 0
VALDIVIA 10 5 15
TOTAL 11 32 43
Programa Apoyo ME de hombres y mujeres indígenas del sector urbano, región de Los Ríos por año y comuna.
Tabla Elaboración Propia
d) Programa de Emprendimiento Urbano
La CONADI informa que el año 2009 se ejecutó esta línea, con un total de 10 mujeres beneficiarias
de las comunas de Lago Ranco, Paillaco, Panguipulli y Valdivia. El monto asignado a cada proyecto
fue de $ 750.000.
e) Microemprendimiento Indígenas Urbano y Rural
El año 2012, en la línea de Microemprendimiento urbano y rural, se aprobaron un total de 46
iniciativas, distribuidas en 9 comunas. El monto total asignado fue de $ 76.978.248, lo que implica
un promedio de $ 1.673.440 por cada iniciativa.
La distribución comunal se puede observar en la tabla siguiente:
133
MUJERES
MICROEMPRENDIMIENTO URBANO Y RURAL
COMUNA 2012 TOTAL
CORRAL 0 0
FUTRONO 2 2
LA UNIÓN 6 6
LAGO RANCO 2 2
LANCO 1 1
LOS LAGOS 1 1
MAFIL 12 12
MARIQUINA 1 1
PAILLACO 16 16
PANGUIPULLI 5 5
RIO BUENO 0 0
VALDIVIA 0 0
TOTAL 46 46
Apoyo al ME urbano y rural 2012 región de Los Ríos por comuna. Tabla Elaboración Propia
En síntesis, la CONADI en la Región de Los Ríos ha aprobado un total de 211 iniciativas de mujeres
entre los años 2009 y 2012 en sus distintas líneas de apoyo. La inversión total asciende a
$316.757.416.
4) REGIÓN DE LOS LAGOS
No se dispuso de datos susceptibles de ser analizados.
134
VII SÍNTESIS COMPARATIVA REGIONES DEL BIO BIO, ARAUCANÍA, LOS RÍOS Y LOS LAGOS
Este apartado tiene por propósito, presentar – a modo de síntesis – un análisis comparativo entre
las cuatro regiones, en relación a las principales variables del estudio. Para este efecto, se
trabajará básicamente a partir de información cuantitativa proveniente del CENSO de Población y
Vivienda 2002 y de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN) 2011. Cabe
mencionar que se pretende mostrar la información aportada por ambos instrumentos de manera
complementaria, sin intención de establecer comparaciones. Lo anterior, porque se trata de
mediciones distintas en términos de objetivos, población estudiada, metodologías, período de
aplicación, entre otros aspectos que las hacen metodológicamente incomparables.
Es necesario precisar que para el análisis del CENSO 2002, se desagregó la población de las
provincias de Ranco y Valdivia (pertenecientes a la Región de Los Lagos cuando se aplicó la
medición), las cuales en el año 2007 pasaron a conformar la naciente región de Los Ríos.
1. ANTECEDENTES DEMOGRÁFICOS
a) Población mapuche
Como se observa en el siguiente gráfico, la región que presenta el porcentaje más alto de
población mapuche en relación a la población total regional es La Araucanía. Según el CENSO
2002, la población mapuche representa el 23% de la población de la región. En el caso de la región
de Los Ríos la población mapuche representa el 11,3% y en Los Lagos, el 8,5%. De las cuatro
regiones estudiadas, la que registra un porcentaje más bajo de población mapuche es la región del
Bío Bío: el 2,9% de la población de dicha región es mapuche.
135
Los datos aportados por la Encuesta CASEN 2011, revelan que en el caso de La Araucanía, la
población mapuche constituye el 34% de la población regional. En Los Lagos, el 22% de la
población regional pertenece al Pueblos Mapuche y en Los Ríos, el 19%. En el caso del Bío Bío, la
población mapuche representa el 6% de la población regional.
0
5
10
15
20
25
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
2,9
23
11,3
8,5
% Población mapuche respecto de la población regional, CENSO 2002
% población mapuche
0
5
10
15
20
25
30
35
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
6
34
19 22
% población mapuche por región, CASEN 2011
% población mapuche
136
b) Población mapuche desagregada por sexo
Los datos del CENSO 2002 indican que entre la población mapuche hay mayor porcentaje de
hombres que de mujeres, sin registrarse mayores variaciones entre las cuatro regiones.
Como se observa en el gráfico, en las regiones del Bío Bío, La Araucanía y Los Lagos, los hombres
representan el 51% de la población mapuche y las mujeres el 49%. En el caso de las comunas que
más tarde pasaron a constituir la región de Los Ríos, hay una diferencia de un punto porcentual.
En el caso de la población estudiada por la encuesta CASEN, la población femenina es superior a la
masculina en las cuatro regiones:
46
47
48
49
50
51
52
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
49 49
48
49
51 51
52
51
Porcentaje hombres y mujeres mapuche por región, CENSO 2002
% mujeres
% hombres
46
47
48
49
50
51
52
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
51
52 52 52
49
48 48 48
Porcentaje hombres y mujeres mapuche por región, CASEN 2011
% mujeres % hombres
137
Como se observa en el gráfico, la tendencia es idéntica en tres regiones: en La Araucanía, Los Ríos
y Los Lagos, las mujeres representan el 52% de la población mapuche y los hombres el 48%. En el
caso del Bío Bío, hay una diferencia de 2 puntos porcentuales, manteniendo la tendencia de mayor
población femenina.
c) Ruralidad
Según el CENSO 2002, la región que concentra el mayor porcentaje de mujeres mapuche
en zonas rurales, es la Araucanía (69%). En segundo lugar, se encuentra la región de Los
Ríos, en la cual el 57% de las mujeres mapuche habita en zonas rurales. En las regiones
del Bío Bío y Los Lagos la tendencia es inversa. En el primer caso, sólo el 31% de las
mujeres mapuche reside en el sector rural y en el segundo caso (Los Lagos), el 45%.
En lo que respecta a los hombres, la tendencia es similar a las mujeres. No obstante, en
los casos en que los hombres residen mayoritariamente en el sector rural, los porcentajes
son más altos que los que registran las mujeres. En La Araucanía, el 73% de los hombres
vive en zonas rurales y en Los Ríos, el 65%. En el Bío Bío, de manera casi idéntica a las
mujeres, sólo el 33% de los hombres habita en el sector rural y en Los Lagos, lo hace el
48%.
0
10
20
30
40
50
60
70
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
31
69
57
45
69
31
43
55
% Mujeres mapuche urbanas y rurales por región, CENSO, 2002
% mujeres mapuche rurales
% mujeres mapuche urbanas
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
33
73 65
48
67
27 33
52
% Hombres mapuche urbanos y rurales por región, CENSO 2002
% hombres mapuche rurales
% hombres mapuche urbanos
138
De acuerdo a los datos arrojados por la encuesta CASEN 2011, el porcentaje de población
mapuche que habita en el sector rural, por región, es el siguiente:
REGIÓN % POBLACIÓN MAPUCHE
RURAL
Bío Bío 36
Araucanía 69
Los Ríos 45
Los Lagos 39
Al desagregar por sexo los porcentajes de ruralidad, los resultados son los siguientes:
Como se observa en los gráficos, en la región del Bío Bío, tanto hombres como mujeres
mapuche habitan, en forma mayoritaria, en sectores urbanos (64% en el caso de las
mujeres y 66% en el caso de los hombres). En La Araucanía, que es la que concentra el
mayor porcentaje de población en zonas rurales, las mujeres que residen en dichos
0
10
20
30
40
50
60
70
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
36
65
43 39
64
35
57 61
% Mujeres mapuche rurales y urbanas por región, CASEN 2011
% mujeres mapuche rurales % mujeres mapuche urbanas
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
34
71
48
40
66
29
52
60
% Hombres mapuche rurales y urbanos por región, CASEN 2011
% hombres mapuche rurales
% hombres mapuche urbanos
139
sectores corresponden al 65% del total de mujeres mapuche. En el caso de los hombres, el
porcentaje es aún mayor: el 71% de los hombres mapuche se concentra en el sector rural.
En las regiones de Los Ríos y de Los Lagos predomina la población mapuche residiendo en
sectores urbanos. En el caso de la región de Los Ríos, el 43% de las mujeres mapuche vive
en zonas rurales y en Los Lagos, el porcentaje baja a un 39%. Los hombres mapuche que
habitan en zonas rurales representan el 48% en Los Ríos y el 43% en Los Lagos.
2. ESCOLARIDAD
a) Mujeres mapuche y no mapuche, CENSO 2002
De acuerdo a la información arrojada por el CENSO 2002, considerando las categorías
educacionales que concentran el mayor porcentaje de mujeres mapuche y no mapuche, se puede
concluir que en lo que se refiere a escolaridad, las mujeres mapuche se encuentran en una
situación notoriamente más desfavorecida que las mujeres no mapuche.
REGIÓN
ESCOLARIDAD MUJERES MAPUCHE Y NO MAPUCHE EN PORCENTAJE, CENSO 2002
Básica/primaria Media Técnica/prof/univ. Nunca asistió
mapuche no
mapuche mapuche
no mapuche
mapuche no
mapuche mapuche
no mapuche
Bío Bío 48 40 26 33 6 13 8 4
Araucanía 52 39 20 33 4 12 11 4
Los Ríos 55 41 19 31 4 11 10 4
Los Lagos 56 46 21 27 5 10 6 4 Tabla Elaboración Propia
Como se observa en la tabla, la tendencia es similar en las cuatro regiones, predominando para
ambos grupos de mujeres, el nivel escolar básico o primario, aunque con porcentajes
significativamente más elevados para las mujeres mapuche.
La diferencia entre mujeres mapuche y no mapuche en los niveles educacionales que concentran
los mayores porcentajes, se presentan en los siguientes gráficos:
140
Como se observa en los gráficos, es mayor el porcentaje de mujeres mapuche que lograron
estudios básicos y, consecuentemente, es más elevado el porcentaje de mujeres no mapuche que
alcanzaron estudios medios.
Respecto de las mujeres que nunca asistieron al sistema escolar, aun cuando los porcentajes son
menos significativos, es necesario señalar que son más elevados entre las mujeres mapuche que
entre las no mapuche, con una tendencia similar en las cuatro regiones estudiadas.
0
10
20
30
40
50
60
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
48 52
55 56
40 39 41
46
Porcentaje de mujeres mapuche y no mapuche que alcanzaron educación
básica o primaria, CENSO 2002
mapuche no mapuche
0
5
10
15
20
25
30
35
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
26
20 19 21
33 33 31
27
Porcentaje de mujeres mapuche y no mapuche que alcanzaron educación
media, CENSO 2002
mapuche no mapuche
141
En las cuatro regiones, el porcentaje de mujeres no mapuche que nunca asistió al sistema de
educación formal alcanza sólo al 4%. Entre las mujeres mapuche, los porcentajes más bajos se
ubican en las regiones de Los Lagos (6%) y del Bío Bío (8%). En las regiones de Los Ríos y de La
Araucanía, en cambio, se registran los porcentajes más altos de mujeres mapuche que nunca
asistieron, alcanzando el 10% y el 11% respectivamente.
Consistentemente con la tendencia que se registra en los distintos niveles educacionales, entre
quienes alcanzaron estudios superiores (Centros de Formación Técnica, Institutos Profesionales y
Universidades), destacan las mujeres no mapuche por sobre las mujeres mapuche.
Como registra el siguiente gráfico, entre las mujeres mapuche el porcentaje que alcanzó estudios
superiores no supera el 6% (Bío Bío), mientras que entre las mujeres no mapuche, el porcentaje
llega al 13%. La brecha más importante se registra en la región de La Araucanía (8 puntos
porcentuales).
0
2
4
6
8
10
12
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
8
11 10
6
4 4 4 4
Porcentaje de mujeres mapuche y no mapuche que nunca asistieron al sistema escolar, CENSO 2002
mapuche no mapuche
142
Respecto de la escolaridad entre mujeres mapuche y no mapuche, la CASEN 2011, revela que la
mayor parte de las mujeres mapuche se concentran en el nivel de educación básica incompleta,
mientras las mujeres no mapuche se distribuyen con un relativo nivel de homogeneidad entre la
educación básica incompleta y la educación media completa.
REGIÓN
NIVELES DE ESCOLARIDAD MUJERES MAPUCHE Y NO MAPUCHE EN PORCENTAJE, CASEN 2011
sin escolaridad básica incompleta básica completa media incompleta media completa estudios superiores
mapuche no mapuche
mapuche no mapuche
mapuche no mapuche
mapuche no mapuche
mapuche no mapuche
mapuche no mapuche
Bío Bío 8 5 27 27 13 9 13 12 26 27 13 19
Araucanía 11 5 37 27 11 9 9 11 22 28 10 21
Los Ríos 6 4 32 24 9 10 14 12 28 29 12 21
Los Lagos 5 4 36 31 14 12 9 10 24 25 12 18
Tabla Elaboración Propia
Los niveles de escolaridad donde se concentran los porcentajes más altos de mujeres mapuche y
no mapuche, se representan en los siguientes gráficos:
0
2
4
6
8
10
12
14
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
6
4 4 5
13 12
11 10
Porcentaje de mujeres mapuche y no mapuche que alcanzaron estudios superiores, CENSO 2002
mapuche no mapuche
143
En el caso de las mujeres con educación básica incompleta, con excepción de la región del Bío Bío,
en la cual se registra el mismo porcentaje de mujeres mapuche y no mapuche; en las demás
regiones es más alto el porcentaje de mujeres mapuche en esta condición, lo que implica una
condición desfavorable para insertarse posteriormente en el ámbito laboral. La brecha más
significativa se observa en la región de La Araucanía, en la cual el 37% de las mujeres mapuche
tiene estudios básicos incompletos y en el caso de las mujeres no mapuche, el porcentaje es
menor en 10 puntos porcentuales. En la región de Los Ríos, mientras el 32% de las mujeres
mapuche tiene este nivel educacional, entre las no mapuche, sólo lo tiene el 24%. Una brecha más
discreta se registra en Los Lagos.
Respecto del porcentaje de mujeres con estudios medios completos, no hay diferencias
sustantivas entre mujeres mapuche y no mapuche. Sin embargo, en las cuatro regiones, es más
elevado el porcentaje de mujeres no mapuche que el de no mapuche que alcanzaron este nivel
educacional, con una diferencia que llega sólo a un punto porcentual en las regiones del Bío Bío,
Los Ríos y Los Lagos. En La Araucanía, se presenta una brecha de mayor significación: entre las
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
27
37
32
36
27 27
24
31
Porcentaje de mujeres mapuche y no mapuche con educación básica
incompleta, CASEN 2011
mapuche no mapuche
0
5
10
15
20
25
30
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
26
22
28
24
27 28
29
25
Porcentaje de mujeres mapuche y no mapuche con educación media
completa, CASEN 2011
mapuche no mapuche
144
mujeres mapuche, el 22% alcanzó educación media completa (el más bajo de las cuatro regiones),
entre las mujeres no mapuche el porcentaje se incrementa en 6 puntos porcentuales.
Dos categorías educacionales en las cuales se registran diferencias sustantivas entre mujeres
mapuche y no mapuche en las cuatro regiones, son las de mujeres “sin escolaridad” y “mujeres
con estudios superiores”. Ambas se representan a continuación:
Si se observa el gráfico, se puede concluir que la categoría “sin escolaridad” afecta en mayor
porcentaje a mujeres mapuche que a mujeres no mapuche. Las mujeres no mapuche que se
encuentran en esta situación fluctúan entre el 4% (Los Lagos y Los Rïos) y el 5% (La Araucanía y Bío
Bío). Entre las mujeres mapuche, los porcentajes oscilan entre el 5% en la región de Los Lagos al
11% en la región de La Araucanía, en la cual se registra el porcentaje más elevado.
En cuanto a las mujeres que alcanzaron estudios superiores, las diferencias entre mujeres
mapuche y no mapuche son más pronunciadas y dan cuenta de la situación desventajosa de
aquellas que pertenecen al Pueblo Mapuche. La Araucanía es la región que registra el porcentaje
más bajo de mujeres mapuche que alcanzaron este nivel educacional (10%), mientras tanto en las
regiones de Los Ríos y de Los Lagos el porcentaje sube discretamente a un 12%. La región que
0
2
4
6
8
10
12
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
8
11
6
5 5 5
4 4
Porcentaje de mujeres mapuche y no mapuche sin escolaridad, CASEN 2011
mapuche no mapuche
0
5
10
15
20
25
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
13
10
12 12
19
21 21
18
Porcentaje de mujeres mapuche y no mapuche con estudios superiores, CASEN 2011
mapuche no mapuche
145
registra el porcentaje más alto de mujeres mapuche con estudios superiores, sin constituir una
diferencia sustancial, es la región del Bío Bío (13%). Entre las mujeres no mapuche, el porcentaje
más bajo se ubica en la región de Los Lagos, en la cual el 18% tiene estudios superiores,
registrando una variación de 6 puntos porcentuales respecto de las mujeres mapuche. En segundo
lugar se ubican las mujeres no mapuche de la región del Bío Bío (19%). Los porcentajes más altos
de mujeres no mapuche con estudios superiores se encuentran en las regiones de La Araucanía y
Los Ríos, con un 21% en ambos casos. Cabe señalar que la brecha más significativa entre mujeres
mapuche y no mapuche se presenta en La Araucanía.
b) Escolaridad mujeres mapuche rurales y urbanas
Respecto de la escolaridad entre mujeres mapuche rurales y urbanas, cabe señalar que en
términos generales, la situación es más desfavorable para las primeras, lo cual se puede observar
en la siguiente tabla:
REGIÓN
NIVELES DE ESCOLARIDAD MUJERES MAPUCHE RURALES Y URBANAS EN PORCENTAJE, CASEN 2011
sin escolaridad básica
incompleta básica completa
media incompleta
media completa estudios
superiores
rurales urbanas rurales urbanas rurales urbanas rurales urbanas rurales urbanas rurales urbanas
Bío Bío 11 6 39 20 15 12 9 15 20 30 6 17
Araucanía 14 5 46 21 11 10 9 10 15 34 5 20
Los Ríos 8 5 45 22 10 8 11 15 22 32 4 17
Los Lagos 7 4 46 30 18 12 7 9 16 29 5 16
Tabla Elaboración Propia
En el caso de las mujeres mapuche rurales, en las cuatro regiones, las mujeres mapuche se
concentran prioritariamente en la categoría “básica incompleta”. Las mujeres mapuche urbanas,
en tanto, se concentran en el nivel de educación “media completa”.
Las categorías en las que se concentran los mayores porcentajes de población se representan en
los siguientes gráficos:
146
Respecto de las mujeres con estudios básicos incompletos, es notoria la concentración de mujeres
mapuche rurales en esta condición, con porcentajes similares en las regiones de La Araucanía, Los
Lagos y Los Ríos. En la región del Bío Bío es menos el porcentaje de mujeres mapuche rurales en
este nivel escolar (39%). La brecha respecto de las mujeres mapuche urbanas es significativa. El
porcentaje más alto de mujeres no mapuche con estudios básicos incompletos se registra en la
región de Los Lagos, en la cual llega al 30% y la más baja en la región del Bío Bío (20%). La brecha
más importante se encuentra en La Araucanía.
La situación inversa ocurre con las mujeres que alcanzaron estudios superiores, nivel en el cual las
mujeres mapuche rurales se encuentran en una situación evidentemente más desmedrada. La
región con el porcentaje más bajo de mujeres mapuche rurales que alcanzaron este nivel es La
Araucanía (15%), seguida de la región de Los Lagos (16%). En las regiones del Bío Bío y Los Ríos, las
mujeres mapuche rurales con estudios superiores alcanzan el 20% y 22% respectivamente.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
39
46 45 46
20 21 22
30
Pocentaje de mujeres mapuche rurales y urbanas con educación básica
incompleta, CASEN 2011
rurales urbanas
0
5
10
15
20
25
30
35
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
20
15
22
16
30
34 32
29
Porcentaje de mujeres mapuche urbanas y rurales con estudios medios
completos, CASEN 2011
rurales urbanas
147
c) Escolaridad hombres y mujeres mapuche, CENSO 2002
Los niveles de escolaridad entre hombres y mujeres mapuche no registran mayores variaciones
entre una región y otra, tal como se observa en la siguiente tabla:
REGIÓN
ESCOLARIDAD MUJERES Y HOMBRES MAPUCHE EN PORCENTAJE, CENSO 2002
Básica/primaria Media Tecnica/prof/univ. Nunca asistió
mujeres hombres mujeres hombres mujeres hombres mujeres Hombres
Bío Bío 48 49 26 27 6 7 8 5
Araucanía 52 56 20 21 4 3 11 6
Los Ríos 55 58 19 20 4 4 10 6
Los Lagos 56 51 21 23 4 4 6 4
Tabla Elaboración Propia
Predomina tanto en hombres como en mujeres el nivel básico o primario y en segundo término el
nivel de enseñanza media.
Cabe señalar que en las cuatro regiones, es mayor el porcentaje de hombres que de mujeres que
nunca asistió al sistema escolar, registrándose la brecha más significativa en la región de La
Araucanía.
3. ACTIVIDAD LABORAL
a) Mujeres mapuche y no mapuche
Como se observa en la siguiente tabla, tanto mujeres mapuche como no mapuche de las cuatro
regiones se concentran prioritariamente en la categoría de “trabajadoras asalariadas”. Cabe
señalar que es en esta categoría es mayor el porcentaje entre las mujeres no mapuche que entre
las mujeres mapuche.
La segunda categoría que registra un porcentaje significativo de mujeres mapuche, en las cuatro
regiones, es el de “trabajadoras del servicio doméstico”, el cual es superior al de las mujeres no
mapuche que se desempeñan en este ámbito.
Las categorías menos relevantes para ambos grupos de mujeres en las cuatro regiones, son las de
“familiar no remunerado” y la de “empleador, empresario o patrón”.
Por otra parte, las trabajadoras “por cuenta propia” registran porcentajes similares entre mujeres
mapuche y no mapuche en las cuatro regiones.
148
REGIÓN
SITUACIÓN OCUPACIONAL MUJERES MAPUCHE Y NO MAPUCHE EN PORCENTAJES, CENSO 2002
familiar no remunerado
empleador, empresario o patrón
Por cuenta propia Servicio doméstico Asalariado
Mapuche no mapuche
mapuche no mapuche
mapuche no mapuche
Mapuche no mapuche
mapuche no mapuche
Bío Bío 2 2 3 3 11 11 28 15 57 69
Araucanía 4 2 2 4 13 13 31 14 50 67
Los Ríos 3 2 3 4 14 13 27 16 52 65
Los Lagos 2 1 2 3 10 11 23 13 63 71
Tabla Elaboración Propia
Las categorías con mayor concentración de mujeres mapuche y no mapuche, se grafican a
continuación:
Como se señaló antes, es mayor el porcentaje de mujeres no mapuche en esta categoría
ocupacional, registrándose el más alto en la región de Los Lagos, donde el 71% de las mujeres no
mapuche son trabajadoras asalariadas. En esta misma región se registra el porcentaje más alto de
mujeres mapuche en esta categoría.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
57
50 52
63 69 67 65
71
Porcentaje trabajadoras asalariadas mapuche y no mapuche, CENSO 2002
mapuche no mapuche
149
Como se observa en el gráfico, el porcentaje de mujeres que se emplean en el servicio doméstico
es significativamente más elevado entre las mujeres mapuche que entre las no mapuche, con una
tendencia similar en las cuatro regiones. En la región de La Araucanía se observa un mayor
porcentaje entre mujeres mapuche y, en consecuencia, una mayor brecha entre éstas y las
mujeres no mapuche.
b) Actividad laboral mujeres mapuche y no mapuche, CASEN 2011
Según la información arrojada por la Encuesta Casen 2011, la mayor concentración de mujeres,
tanto mapuche como no mapuche, se registra en la categoría “empleadas u obreras del sector
privado”, tal como se grafica a continuación:
0
5
10
15
20
25
30
35
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
28 31
27
23
15 14 16
13
Porcentaje de mujeres mapuche y no mapuche en servicio doméstico, CENSO 2002
mapuche no mapuche
150
Del gráfico se desprende que en el caso de la región del Bío Bío, el porcentaje de mujeres
mapuche y mapuche que se desempeñan como trabajadoras del sector privado, es idéntico (47%).
En La Araucanía es más bajo y con sólo un punto porcentual de diferencia entre ambos grupos de
mujeres: 38% de las mujeres mapuche se desempeñan como empeladas u obreras del sector
privado y el 39% entre las mujeres no mapuche. En Los Ríos, vuelve a aumentar el porcentaje
entre mujeres mapuche y no mapuche (47% y 45% respectivamente). En el caso de la región de
Los Lagos es donde se presenta el porcentaje más bajo de mujeres en esta categoría: el 26% de las
mujeres mapuche y el 35% de las mujeres no mapuche son empleadas u obreras del sector
privado.
Consistentemente con el bajo porcentaje de mujeres que en la región de Los Lagos trabajan como
empleadas u obreras del sector privado, el siguiente gráfico muestra que es en esa región, donde
hay un mayor porcentaje, entre mujeres mapuche, que se desempeñan como “trabajadoras por
cuenta propia”. El 34% de las mujeres mapuche de Los Lagos se ubican en esa categoría
ocupacional y sólo el 23% de las mujeres no mapuche.
0
10
20
30
40
50
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
47
38
47
26
47
39
45
35
Porventaje mujeres mapuche y no mapuche "empleadas u obreras del sector privado", CASEN 2011
mapuche no mapuche
151
La segunda región que presenta el mayor porcentaje de mujeres mapuche en esta categoría es La
Araucanía (26%), seguida de la región de Los Ríos (22%). En el Bío Bío se registra el porcentaje más
bajo de mujeres mapuche como trabajadoras por cuenta propia, pues la mayor parte se
desempeña como empleadas u obreras del sector privado (47%). En todas las regiones es mayor el
porcentaje de mujeres mapuche en esta categoría laboral, registrándose la brecha más
significativa en la región de Los Lagos.
Otra categoría ocupacional en que se concentran porcentajes importantes de mujeres tanto
mapuche como no mapuche, es en la de “empleadas u obreras del sector público”, tal como se
observa en el siguiente gráfico:
0
5
10
15
20
25
30
35
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
12
26
22
34
19 21
17
23
Porcentaje de mujeres mapuche y no mapuche "trabajadoras por cuenta propia", CASEN 2011
mapuche no mapuche
152
En todas las regiones, con excepción del Bío Bío, es mayor el porcentaje entre las mujeres no
mapuche que se desempeñan en esta categoría laboral.
Respecto de las trabajadoras de Servicio Doméstico, cabe destacar en primer término que los
porcentajes que se desempeñan “puertas adentro” son muy poco significativos, casi inexistentes
en la mayoría de las regiones. En servicio doméstico “puertas afuera” hay una mayor
concentración de mujeres tanto mapuche como no mapuche, lo cual se puede observar a
continuación:
0
5
10
15
20
25
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
23
13
9
13 13
19
16 17
Porcentaje de mujeres mapuche y no mapuche "empleadas u obreras del sector público", CASEN 2011
mapuche no mapuche
153
En la región del Bío Bío es más bajo el porcentaje entre las mujeres mapuche (10%) que entre las
no mapuche 812%) que se desempeñan en esta categoría ocupacional. En La Araucanía y Los
Lagos, los porcentajes son mayores entre las mujeres mapuche. En la región de Los Lagos, el 185
de las mujeres mapuche desarrolla esta ocupación, igual porcentaje que entre las mujeres no
mapuche.
4. INGRESOS
a) Mujeres mapuche y no mapuche
Según la encuesta CASEN 2011, las mujeres mapuche de La Araucanía tienen el promedio mensual
de ingreso más alto ($206.778). Le siguen las mujeres mapuche de la región de Los Ríos, las cuales
tienen un ingreso promedio mensual de $ 204.278. En los lugares tercero y cuarto se encuentran
las mujeres mapuche de Los Lagos y del Bío Bío, con ingresos promedio mensuales de $ 196.561 y
$ 181.450 respectivamente.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
10
16 17
18
12 13
14
18
Porcentaje de mujeres mapuche y no mapuche "servicio doméstico puertas afuera", CASEN 2011
mapuche no mapuche
154
Región Ingreso promedio mensual mujeres, CASEN 2011
Mujeres mapuche Mujeres no mapuche Diferencia en $ Diferencia en %
Bío Bío 181.450 274.620 93.170 51
Araucanía 206.778 288.860 82.082 40
Los Ríos 204.278 320.420 116.142 57
Los Lagos 196.561 326.795 130.234 66
Tabla Elaboración Propia
Como se puede observar, la brecha más significativa en los ingresos entre mujeres mapuche y no
mapuche se registra en la región de Los Lagos (66%) y la más baja, en La Araucanía (40%).
-
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
181.450 206.778 204.278 196.561
274.620 288.860
320.420 326.795
Ingresos Mujeres Mapuche y no Mapuche, CASEN 2011
Mujeres mapuche Mujeres no mapuche
155
b) Ingresos mujeres mapuche urbanas y rurales
A pesar de que en la región de La Araucanía es donde se registran los ingresos más altos de las
mujeres mapuche, y la menor diferencia entre los ingresos de mujeres mapuche y no mapuche
(40%), es la región donde se presenta la mayor brecha entre los ingresos de mujeres mapuche
urbanas y rurales, la cual alcanza un 46%.
REGIÓN Ingreso Promedio Mensual Mujeres, CASEN 2011
Mapuche rurales mapuche urbanas Diferencia en $ Diferencia en %
Bío Bío
160.863
188.959 28.096 17
Araucanía
164.075
239.992 75.917 46
Los Ríos
165.559
219.841 54.282 33
Los Lagos 190.477
199.058 8.581 5 Tabla Elaboración Propia
La región de Los Lagos es la que presenta la situación más homogénea en lo que se refiere a
ingresos de mujeres mapuche urbanas y rurales, pues la brecha entre ambas, sólo llega al 5%.
-
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
160.863 164.075 165.559
190.477 188.959
239.992
219.841 199.058
Ingresos mujeres mapuche urbanas y rurales, CASEN 2011
mapuche rurales
mapuche urbanas
156
c) Ingresos hombres y mujeres mapuche
REGIÓN INGRESOS MENSUALES HOMBRES Y MUJERES MAPUCHE, CASEN 2011
hombres mapuche mujeres mapuche diferencia en $ diferencia en %
Bío Bío 285.121 181.450 103.671 57%
Araucanía 223.874 206.778 17.096 8%
Los Ríos 283.874 204.278 79.596 39%
Los Lagos 256.023 196.561 59.462 30% Tabla Elaboración Propia
Como se observa en la tabla anterior, la brecha más significativa entre los ingresos de las mujeres
y los hombres mapuche, se presenta en la región del Bío Bío, donde llega al 57%. La más baja se
registra en La Araucanía (8%). Cabe concluir que, en todas las regiones, los ingresos de los
hombres mapuche son mayores que los de las mujeres mapuche.
-
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
285.121
223.874
283.874
256.023
181.450
206.778 204.278 196.561
Ingresos mensuales hombres y mujeres mapuche, CASEN 2011
hombres mapuche
mujeres mapuche
157
5. Pobreza en la Población Mapuche
La mayor parte de la población mapuche, tanto de hombres como de mujeres, se concentra en los
dos primeros quintiles de ingreso. Más del 70% de la población de las regiones del Bío Bío, La
Araucanía y Los Ríos y más del 60% de la población mapuche de la región de Los Lagos se
concentran en estos quintiles.
% HOMBRES Y MUJERES MAPUCHE POR QUINTIL DE INGRESOS CASEN 2011
REGIÓN
I II III IV V
Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres
Bío Bío 49 45 27 29 12 11 9 12 2 3
Araucanía 54 51 23 25 12 12 8 8 3 3
Los Ríos 46 41 24 26 14 15 11 13 4 5
Los Lagos 39 38 28 26 18 19 11 12 4 4
Tabla Elaboración Propia
Aun cuando la diferencia porcentual no es significativa, es mayor el porcentaje de mujeres que de
hombres pertenecientes a estos dos primeros quintiles.
0
10
20
30
40
50
60
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
49 54
46
39 45
51
41 38
Porcentaje de hombres y mujeres mapuche I quintil de ingresos, CASEN 2011
Mujeres Hombres
158
Como se observa en el gráfico, La Araucanía concentra el mayor porcentaje de mujeres
pertenecientes al primer quintil (54%). En las regiones del Bío Bío, La Araucanía y Los Ríos se
presenta una mayor brecha entre hombres y mujeres del primer quintil (4, 3 y 5 puntos
porcentuales respectivamente). En la región de Los Lagos, la brecha entre hombres y mujeres se
reduce a un punto porcentual.
Sumados los quintiles I y II, la brecha entre hombres y mujeres se reduce, aun cuando siguen
siendo más las mujeres concentradas en estos quintiles:
El porcentaje de población mapuche, desagregada por sexo, que se ubica en los quintiles IV y V es
bajo en relación a la población total de cada una de las regiones. A excepción de La Araucanía,
donde el porcentaje de hombres y mujeres en estos dos últimos quintiles es idéntico (11%), en las
regiones del Bío Bío, Los Ríos y Los Lagos, existe una leve brecha entre mujeres y hombres,
favorable a estos últimos.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
76 77 70 67
74 76
67 64
Hombres y mujeres mapuche quintiles I y II, CASEN 2011
Mujeres Hombres
159
La pertenencia a quintiles de ingreso de mujeres urbanas y rurales, se puede observar en la
siguiente tabla:
REGIÓN
% MUJERES MAPUCHE URBANAS Y RURALES POR QUINTIL NACIONAL DE INGRESOS
QUINTIL I QUINTIL II QUINTIL III QUINTIL IV QUINTIL V
rurales urbanas rurales urbanas rurales urbanas rurales urbanas rurales urbanas
Bío Bío 47 51 27 28 17 9 8 10 2 2
Araucanía 62 40 21 26 9 19 7 11 1 4
Los Ríos 51 43 27 22 12 17 9 13 2 5
Los Lagos 39 39 29 27 18 18 11 11 4 4 Tabla Elaboración Propia
Más del 70% de las mujeres mapuche rurales y urbanas, se concentran en los quintiles I y II
En relación a las mujeres mapuche urbanas y rurales que se concentran en el primer quintil de
ingresos la situación se resume en el siguiente gráfico:
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
11 11
15 15 15
11
18
16
Porcentaje de hombres y mujeres quintiles IV y V, CASEN 2011
mujeres
hombres
160
Como se observa en el gráfico, la brecha más significativa entre mujeres mapuche urbanas y
rurales pertenecientes al primer quintil, se registra en la región de La Araucanía: el 62% de las
mujeres rurales se ubica en este quintil, mientras entre las mujeres urbanas, el porcentaje se
reduce a un 40%. En la región de Los Ríos la brecha es menos significativa (menos de 10 puntos
porcentuales) y en la región de Los Lagos el porcentaje de mujeres rurales y urbanas en el primer
quintil es idéntico, 39% en ambos casos.
Cabe mencionar que la única región donde las mujeres urbanas del primer quintil superan a las
rurales, es en el Bío Bío: el 47% de las mujeres rurales pertenecen al primer quintil y en el caso de
las mujeres urbanas se registra al 51% de las mujeres en este segmento de ingresos.
Si se suman los quintiles I y II, que concentran el mayor porcentaje de población, la situación es la
siguiente:
0
10
20
30
40
50
60
70
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
47
62
51
39
51
40 43
39
Porcentaje de mujeres mapuche urbanas y rurales quintil I, CASEN 2011
rurales
urbanas
161
Se mantiene la tendencia en el Bío Bio: las mujeres urbanas están levemente más afectadas por la
pobreza que las mujeres rurales. En las demás regiones la situación es distinta, pues son las
mujeres rurales las que pertenecen a los segmentos de población más pobre. La brecha más
significativa se encuentra en La Araucanía (18 puntos porcentuales), le sigue la región de Los ríos
(13 puntos porcentuales). La región de Los Lagos, nuevamente muestra una situación similar entre
las mujeres urbanas y rurales; en este caso se registra un punto porcentual de diferencia.
El porcentaje de mujeres mapuche que se instalan en los quintiles IV y V es poco significativo y,
como se observa en la tabla, predominan las mujeres del quintil IV. Sin embargo, vale la pena
visibilizar la diferencia entre las mujeres mapuche y urbanas:
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
74
83 78
67
78
65 65 66
Porcentaje de mujeres mapuche urbanas y rurales quintiles I y II, CASEN 2011
rurales urbanas
162
La única región donde la situación entre ambos grupos de mujeres es homogénea, es en la región
de Los Lagos: el 15% de mujeres urbanas y el 15% de mujeres rurales se ubican en los quintiles IV
y V. En las demás regiones se registran brechas que indican que las mujeres mapuche urbanas
tienen mayor presencia en estos quintiles. La brecha más importante se registra en las regiones de
La Araucanía y de Los Ríos. En el primer caso, mientras apenas el 8% de las mujeres mapuche
rurales se ubica en los quintiles IV y V, el porcentaje llega al doble en el caso de las mujeres
urbanas. En Los Ríos, la brecha también es de 8 puntos porcentuales.
En la región del Bío Bío, a pesar de que las mujeres urbanas tienen mayor concentración en los
quintiles I y II, son también las que se concentran prioritariamente en los quintiles IV y V.
Respecto de la situación entre mujeres mapuche y mujeres no mapuche, se puede observar que
las mujeres mapuche están significativamente más afectadas por la pobreza que las mujeres no
mapuche:
0
5
10
15
20
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
10 8
10
15 13
16
18
15
Porcentaje mujeres mapuche urbanas y rurales quintiles IV y V, CASEN 2011
rurales urbanas
163
Tabla Elaboración Propia
Como se observa en el siguiente gráfico, entre las mujeres mapuche es significativamente más alto
el porcentaje de mujeres que se concentran en el primer quintil de ingresos que entre las mujeres
no mapuche.
La brecha más significativa se registra en La Araucanía, donde el 54% de las mujeres mapuche
pertenecen al primer quintil, mientras entre las mujeres no mapuche el porcentaje disminuye en
19 puntos. En segundo lugar se ubica la región de Los Ríos, donde se registra una brecha de 18
puntos porcentuales. En las regiones del Bío Bío y Los Lagos, la brecha es más discreta; sin
embargo, en el primer caso es de 13 puntos porcentuales y en el segundo, de 10.
0
10
20
30
40
50
60
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
49
54
46
39 36 35
28 29
Porcentaje de mujeres mapuche y no mapuche en el primer quintil, CASEN 2011
mapuche
no mapuche
REGIÓN
% MUJERES MAPUCHE Y NO MAPUCHE POR QUINTIL NACIONAL DE INGRESOS
QUINTIL I QUINTIL II QUINTIL III QUINTIL IV QUINTIL V
mapuche no mapuche
mapuche no mapuche
mapuche no mapuche
mapuche no mapuche
mapuche no mapuche
Bío Bío 49 36 27 26 12 17 9 13 2 8
Araucanía 54 35 23 23 12 17 8 14 2 11
Los Ríos 46 28 24 24 15 19 11 16 4 12
Los Lagos 39 29 28 24 18 17 11 17 4 13
164
Sumados los quintiles I y II, se puede concluir que la brecha se mantiene de manera más o menos
similar entre las cuatro regiones:
En la región del Bío Bío, la brecha entre mujeres mapuche y no mapuche en los quintiles i y II es de
14 puntos porcentuales; en La Araucanía se mantiene en los 19% puntos que se registraba en el
primer quintil. En el caso de Los Ríos es de un 17% (un punto menos que en el quintil I).
Finalmente, en la región de Los lagos, sumados los quintiles I y II, se produce una brecha de 14
puntos porcentuales, lo que implica cuatro puntos más que en el quintil I.
En todos los casos, la brecha favorece a las mujeres no mapuche, quienes se ven menos
impactadas que las mujeres mapuche por la condiciones de pobreza.
De manera coherente con la pertenencia a los quintiles I y II, se presenta una brecha estimable
entre mujeres mapuche y no mapuche que se sitúan en los quintiles de ingreso IV y V. Esta
situación, se muestra en el siguiente gráfico:
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
76 77 70
67 62
58 53 53
Porcentaje mujeres mapuche y no mapche en los quintiles I y II, CASEN 2011
mapuche no mapuche
165
En el caso de la región de Los Lagos se produce la diferencia más significativa: el 30% de las
mujeres no mapuche pertenecen a los quintiles IV y V, mientras entre las mujeres mapuche, sólo
el 15% pertenece a estos segmentos. En La Araucanía, mientras el 25% de las mujeres no mapuche
se ubica en los quintiles IV y V, el porcentaje entre las mujeres mapuche sólo alcanza el 11%. En
Los Ríos, el 28% de las mujeres mapuche pertenecen a los dos quintiles más altos, porcentaje que
entre las mujeres mapuche disminuye en 13 puntos. La región del Bío Bío es la que presenta la
menor brecha: el 21% de las mujeres no mapuche y el 12 % de las mujeres mapuche se sitúan en
los quintiles IV y V.
6. JEFATURA DE HOGAR
a) Jefatura de hogar en hombres y mujeres
En las cuatro regiones, la jefatura de hogar recae principalmente en los hombres. No obstante, no
dejan de ser estimables los porcentajes de mujeres que asumen este rol, con algunas variaciones
entre una región y otra, tal como se observa a continuación:
0
5
10
15
20
25
30
35
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
12 11
15 15
21
25
28 30
Porcentaje de mujeres mapuche y no mapuche en los quintiles IV y V, CASEN 2011
mapuche no mapuche
166
Las regiones que presentan más altos porcentajes de jefatura de hogar femenina son Los Ríos
(39%) y Los Lagos (38%). En tercer lugar se ubica la región del Bío Bío, donde las mujeres
representan el 35% de los/as jefes/as de hogar. La región de La Araucanía es la que registra el
porcentaje más bajo de mujeres cumpliendo este rol (33%)
En la mayor parte de las regiones, es mayor el porcentaje de jefas de hogar que residen en zonas
urbanas que rurales:
0
10
20
30
40
50
60
70
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
35 33 39 38
65 67 61 62
Porcentaje de hombres y mujeres mapuche jefes/as de hogar, CASEN 2011
% mujeres % hombres
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Bío Bío La Araucanía Los Ríos Los Lagos
29
59
38 33
71
41
62 67
Porcentaje de jefas de hogar mapuche urbanas y rurales, CASEN 2011
% rurales % urbanas
167
Como se observa en el gráfico, sólo en la región de La Araucanía, es mayor el porcentaje de
mujeres rurales (59%) que urbanas (41%) entre las jefas de hogar mapuche, situación susceptible
de explicar por la alta concentración de población rural que registra esa región. Las regiones del
Bío Bío y de Los lagos son las que registran los porcentajes más altos de jefas de hogar mapuche
urbanas, 71% y 67% respectivamente.
b) Ingresos jefas de hogar
Respecto de los ingresos obtenidos en su actividad principal por mujeres jefas d ehogar mapuche y
no mapuche, el siguiente gráfico ilustra la situación:
Como se puede observar, en todas las regiones los ingresos percibidos por las jefas de hogar no
mapuche son significativamente más altos que los que perciben las jefas de hogar mapuche. La
región de La Araucanía es la que presenta la brecha más amplia: las jefas de hogar no mapuche
perciben un 98% más que lo que perciben las jefas de hogar mapuche. En segundo lugar se ubica
la región de Los Lagos, en la cual la brecha alcanza a un 65%. En Los Ríos, las jefas de hogar no
mapuche perciben un 57% más que las jefas de hogar mapuche. Finalmente, la región del Bío Bío
es la única región donde la diferencia entre un grupo y otro es inferior al 50%: las jefas de hogar no
mapuche perciben un 48% más que las jefas de hogar mapuche.
-
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
174.587 202.986
219.843 194.825
258.710
403.584
344.893 322.361
Monto ingresos mensuales Jefas de hogar mapuche y no mapuche, CASEN 2011
JH mapuche JH no mapuche
168
Entre jefas de hogar mapuche rurales y urbanas, también se registran diferencias significativas en
relación al ingreso promedio mensual que, en la totalidad de las regiones, es favorable a las
mujeres que residen en el sector urbano, tal como se presenta a continuación:
La brecha más discreta es la que se presenta en la región del Bío Bío, donde las jefas de hogar
mapuche del sector urbano perciben un 8% más de lo que perciben las del sector rural. En
segundo lugar se ubica la región de Los Lagos, con un 34% de diferencia entre el ingreso de las
mujeres urbanas y rurales. En tercer lugar, la región de Los Ríos, en la cual las jefas de hogar
mapuche urbanas perciben un 47% más de lo que perciben las jefas de hogar mapuche rurales.
Finalmente, donde se registra la brecha más importante es en La Araucanía: las jefas de hogar
mapuche urbanas perciben un 99% más que lo que perciben las jefas de hogar mapuche rurales.
Esta última situación se explica porque es la región en la cual las jefas de hogar rurales presentan
el ingreso mensual más bajo ($123.421).
Finalmente, cabe mencionar que aun cuando no es tan significativa, también existe una diferencia
de ingresos entre mujeres y hombres jefes de hogar mapuche:
-
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
164.587
123.421
162.293 154.150
177.003
246.045 238.752
206.150
Monto ingresos mensuales Jefas de hogar mapuche urbanas y rurales, CASEN 2011
JH mapuche rurales JH mapuche urbanas
169
A partir del gráfico se puede concluir que en las cuatro regiones es mayor el ingreso de los
hombres que el de las mujeres jefas de hogar mapuche. La mayor diferencia se registra en el Bío
Bío, región donde los hombres ganan un 60% de lo que ganan las mujeres. En las regiones de Los
ríos y de Los Lagos, la brecha es de un 40%. La brecha más discreta se presenta en La Araucanía:
los hombres mapuche jefes de hogar perciben un 16% de lo que perciben las mujeres jefas de
hogar mapuche.
-
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos
174.587
202.986 219.843
194.825
278.842
235.887
307.381
274.037
Monto ingresos mensuales hombres y mujeres jefas de hogar, CASEN 2011
JH mujeres JH hombres