PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS Y

DESASTRES QUÍMICOS

Ing. Aramis Cardoso BeltramiMinisterio de Salud de Brasil

Curso de Autoaprendizaje

Mapeo de amenazas, recursos y vulnerabilidades y geoprocesamiento aplicados a los accidentes

con productos peligrosos

Contenido

1. Conceptos – Productos peligrosos, accidente con productos peligrosos, clasificación de productos peligrosos, amenazas y recursos.

2. Manejo de la información – Territorio, mapeo. 3. Mapeo y geoprocesamiento.4. Fuentes de datos – Sensor remoto, GPS, registros,

ejemplos.5. GPS – Conceptos y uso paso a paso.6. Sistema de gestión integral de riesgos – Paso a paso.

Organizaciones y autores Conceptos

Organización Internacional del Trabajo OIT Accidentes Industriales Mayores

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente – PNUMA Desastres Tecnológicos

Organización Mundial de la Salud –OMS Accidentes Químicos

Ministerio del Ambiente Emergencias Ambientales con Productos Químicos Peligrosos

Ministerio de Salud Accidentes con Productos Peligrosos

Secretaría Nacional de Defensa Civil Desastres Humanos de Naturaleza Tecnológica

Freitas CM, Porto MFS, Gomez CM, 1995 Accidentes Químicos Ampliados

Bertazzi, P-A 1989 Desastres Industriales

Fuente: Nunes,F.P.(2005)

1. Diferente terminologia con significado similar

1. Conceptos – Recursos

Los recursos son los medios que se usan para alcanzar un fin.

Se refiere a los insumos o materiales que se requieren para un proceso.

También, los bienes existentes que el hombre usa para su beneficio en diversas actividades. Se pueden clasificar en humanos, naturales, financieros, políticos y otros.

• El territorio tiene la capacidad de congregar datos de múltiples fuentes y de múltiples disciplinas.

Ej.: vegetación, suelo, unidades de salud, poblaciones, sector agropecuario, económico, industria.

• En el territorio es donde suceden las cosas.

Donde las personas viven, trabajan, se divierten, se enferman y se recuperan.

• Es el territorio local de aplicación de las políticas públicas.

Donde las decisiones se vuelven realidad.

2. Manejo de la información – Territorio

Abstracción

Sistema del mundo real

Informaciones que representanel mundo real

+Mapas

+Archivos

2. Mapeo – Adaptación de lo observado en el mundo real

2. Mapeo – Muertes atribuidas al cólera en Londres John Snow

GEOPROCESAMIENTO(Tecnología de tratamiento y manipulación

de datos geográficos a través de programas informáticos)

SensorRemoto GPS Cartografía

Digital SGDBSIG

(Integra todas las otras)

Captura de datos

Almacenamiento

Manipulación

Análisis

Presentación de datos

Selección, búsqueda de información

y análisis estadístico

Visualizaciónde mapas y análisisBasado en BRITO, 1994.

3. Geoprocesamiento

3. Geoprocesamiento – Sistemas de Información Geográfica – SIG-GIS –

Conceptos Mapeo

Los mapas son representaciones geográficas de la superficie curva del planeta tierra sobre una superficie plana.

El mapeo es la actividad de confección de mapas.

3. Geoprocesamiento – Sistemas de Información Geográfica – SIG-GIS –

Conceptos

El geoprocesamiento es el procesamiento informatizado de datos georeferenciados, mediante programas de computador que permiten el uso de datos cartográficos (mapas, cartas topográficas y planos) y datos con los que se puedan relacionar las coordenadas de tales mapas, cartas o planos. Se puede usar para diversas aplicaciones.

Geoprocesamiento

3. Geoprocesamiento – Sistemas de Información Geográfica – SIG-GIS –

Conceptos

Son sistemas cuyas principales características son: "integrar, en una única base de datos, datos espaciales provenientes de datos cartográficos, datos de censo y de registro urbano y rural, imágenes de satélite, redes y modelos numéricos de terreno; combinar los diferentes datos, a través de algoritmos de manipulación, para generar mapeos derivados; consultar, recuperar, visualizar y plotear el contenido de la base de datos geocodificados".

Sistemas de Información Geográfica – SIG

Organización e integración de datosVisualización de datosProducción de mapasConsulta espacialAnálisis espacialPrevisión

3. Geoprocesamiento – Sistemas de Información Geográfica Objetivos principales

Realizar análisis e inferenciasPermite mantener los datos integradosMayor accesibilidad Incorporación de procesosAmbiente de integración de la

información.

3. Geoprocesamiento - Sistemas de Información Geográfica –

Ventajas

a. Objetos geográficosb. Capas o coberturas, tema o plan de

informaciónc. Atributos.

3. Geoprocesamiento – Sistemas de Información Geográfica – Estructuración

Un SIG tiene tres estructuras básicas

Son los fenómenos del mundo real que se desea representar como límites municipales y estatales, carreteras, lotes, lagos, plantas químicas, rutas de transporte, unidades de salud y otros.

Se digitalizan mediante instrumentos específicos y con finalidades preestablecidas.

3. Geoprocesamiento - Sistemas de Información Geográfica - Objetivos

principalesa. Objetos geográficos

3. Sistemas de Información Geográfica –Estructuración

Puntos – Usados para representar eventos o lugaresdeterminados.

Líneas – Normalmente usadas para representar calles, carreteras, rutas.

Polígonos o líneas cerradas – Generalmente usadaspara representar áreas formadas por más de un punto.

a. Objetos geográficos

3. Geoprocesamiento – Sistemas de Información Geográfica Objetivos

principales

Polígonos, para demarcación de los límites de un área, como municipios y lagos.

Similar a la polilínea, pero el final se conecta con el inicio, lo que hace que el área central se vuelva parte integrante de la entidad.

a. Objetos geográficos

3. Geoprocesamiento – Sistemas de Información Geográfica - Objetivos principales

Colección de objetos geográficos con características comunes, definidas por el usuario. Algunos ejemplos de capas son:

• Hidrografía: archivo con ríos, canales, lagos.

• Vía terrestre: archivo con rutas, avenidas, carreteras.

• Edificación: archivo con los lotes, edificaciones, edificios.

• Productos peligrosos: archivo con las características de plantas con productos peligrosos.

• Sectores censuales: archivo con los límites de los sectores censuales y respectivas poblaciones.

• Eventos de salud: capa de datos con los casos de intoxicaciones o muertes atribuidas a PP.

b. Capas, tema o plan de información

Ruas

Eventos de Saúde

Realidade

Edifícios

Imágenes de satélite

Vulnerabilidad

Sectores censuales

Vigilancia ambiental - “Vigis”

Paisaje (ej.: ríos)

Sobreposiciónu Overlay

Banco dedatos GEO

2. Mapeos y aplicaciones – Sobreposición de capas de datos

3. Geoprocesamiento - Sistemas de Información Geográfica Principales objetivos y ejemplos

Conjunto de datos tabulares de SIG. Tiene las propiedades de cualquier banco de datos tabulares, con variables dispuestas en las columnas (cuyos nombres funcionan como clave de identificación del contenido de las celdas) y registros de datos dispuestos en las líneas. Cada archivo cartográfico en el SIG posee un banco de datos relacionado con cada objeto geográfico y su conexión es invisible para el usuario, pero extremadamente importante para los análisis que se van a realizar. Ejemplos:

c) Atributos

Ej.: Empresa, lugar, latitud-longitud, productos peligrosos, clase de riesgo y cantidades.

Ej.: ID, nombre, dirección, agravio, fecha de la notificación y edad

ID Nombre Dirección Agravio Fecha Notificación

Edad(años)

1 José dos Santos Av. 3 de abril, 25 Dengue 01/06/1999 312 Maria Pia Rua do Amparo, 03 Meningite 02/07/1999 143 Ana da Silva Rua do Futuro, 113 Hanseníase 03/07/1999 45

EMPRESA LUGAR LAT/LONG PRODUCTOS CLASE CANTIDADCUBA CAMPO

GRANDE MS-0,9581 GAS

CLORO2 1.000/día

Identificación de puntos o áreas y respectivos atributos

Ej.:

* Plantas fijas;

* Modalidades de transporte y rutas;

* Accidentes, y

* Vulnerabilidades poblacionales y riesgos tecnológicos.

3. Geoprocesamiento – Sistemas de Información Geográfica Ejemplos y aplicaciones

EMPRESA LUGAR LAT/LONG PRODUCTOS CLASE CANTIDADCUBA CAMPO

GRANDE MS-0,9581 GAS

CLORO2 1.000/dia

Fuente: Beltrami, AC. 2007

3. Geoprocesamiento – Ejemplos en accidentes terrestresRio Grande do Sul, Brasil – 1994-2006

3. Geoprocesamiento – Ejemplos en accidentes terrestres Rio Grande do Sul, Brasil – 1994-2006

Gráfico 1 . Serie histórica de los accidentes con productos peligrosos. Rio Grande do Sul, 1994-2006.

15

22

18

14

20

23

34

45

42

32

27

32

20

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Ano

Even

tos

N.º de accidentes

El análisis de la serie histórica de estos 344 eventos, indican la siguiente frecuencia de accidentes con productos peligrosos:

___________________________________________________________1) Municipios - Porto Alegre 24 registros – 7.0 %

Santo Antonio da Patrulha 20 registros - 5.8 %

___________________________________________________________2) Modalidad terrestre de transporte

263 registros - 86.2 %Modalidad terrestre de transporte

21 registros - 6.9 %___________________________________________________________

3) Clase de riesgo 3 de la ONU Líquidos Inflamables 129 registros - 40.8 %

Clase de riesgo 9 de la ONU Peligrosos Diversos104 registros – 32.9 %

__________________________________________________________4) Carreteras – BR–290 66 registros - 19,1%

* (Km 12 – 88) 40 registros - 11,6%

3. Geoprocesamiento – Ejemplos en accidentes terrestres Rio Grande do Sul, Brasil – 1994-2006

N.º de eventos

N.º de vehículos o

composiciones involucradas

PersonasInvolucradas

Ligeramente heridas

Gravemente heridas Muertes

305 337 231 107 13 24

3. Geoprocesamiento – Ejemplos en accidentes terrestres Paraná, Brasil – 2003-2006

Fuente: Beltrami, AC. 2007

3. Ejemplo de mapeo del Complejo Petroquímico de Rio de Janeiro –Carretera de circunvalación, plantas petroquímicas y puertos.

Imagen – Satélite Landsat

4. Fuentes de datos – Sensor RemotoAdquisición de imágenes vía satélite de manera remota sin necesidad de presencia física en el lugar que se va a mapear.

El Global Positioning System (GPS) es un sistema de radio navegación, basado en satélite, desarrollado y operado por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos.

El GPS permite a los usuarios terrestres, marítimos o aeronáuticos determinar su posición tridimensional y localización geográfica en cualquier punto del planeta, incluida la velocidad y hora, 24 horas por día, en cualquier condición climática y en cualquier lugar del mundo; con una precisión y exactitud mucho mejor que cualquier otro sistema de radio navegación disponible actualmente.

4. Fuentes de datos – GPS

Geocodificación de registros

El proceso de geocodificación de registros consiste en atribuir a cada registro un par de coordenadas geográficas (lat-long).

La geocodificación de registros se puede realizar a partir de una base de lugares públicos georeferenciada, a partir de puntos recolectados en campo con la ayuda de receptores GPS de navegación o diferenciales o incluso por conversión de mapas analógicos en mapas digitales georeferenciados.

4. Fuentes de datos – Registros o bases de datos

4. Fuentes de datos – Registros o bases de datos

Fuente - http://www.fieb.org.br/guia/default.asp

La latitud es la distancia en grados, minutos y segundos de arco norte o sur del Ecuador, medidos a lo largo del meridiano del punto, va de 0 a 90°. En Brasil varía de 5,30°N a 35,30°S.

La longitud es la distancia en grados, minutos y segundos de arco este u oeste del Meridiano de Greenwich, medidos a lo largo del paralelo del punto, va de 0 a 180°. En Brasil varía de 14°W a 73°W.

5,30° Lat

-35,30° Lat

-14° Long-73° Long

Latitud y longitud

Pantalla de satélitesque muestra ladisponibilizaciónde señales y lasintensidades de las señales

En la pantalla de posicionamiento, una vez que el aparato capte las señales estarádisponible la información del lugar

Brújula que indicala ruta para undeterminado puntoelegido, optada la funciónGOTO

Menú principal delaparato a partir del cual se puedenavegar

5. Uso del GPS – Ejemplo: Garmin 12 XL

Encender el GPS

Avanzar hasta “MenúPrincipal”Ir a “Ajuste de Menú”

Entrar

Ir a “Navegación”

Entrar

Ir a “Formato”

Entrar

Seleccionar hddd.ddddd°

Alterar

DATUM - Entrar

Seleccionar “Sth Amrcn 69”

Alterar

Salir de Regresar hasta la pantalla de PosiciónAnotar el número del punto y “Enter”

5. Operación del GPS – Paso a Paso

Mapeo de las fuentes de emisión y recursos: Obtención del Registro de contaminadores, rutas de transporte Sitios frágiles y vulnerables Recursos – unidades de salud georeferenciadas y atributos:

antídotos, manuales de atención, laboratorios y EPI. Notificación de accidentes

Metodología: Planificación sobre muestreo Recolección de datos – remoto, GPS, registros Geoprocesamiento

Divulgación, difusión de los resultados, evaluación y retroalimentación.* Comunicación harmonizada, ordenada y responsable.

6. Sistema de Gestión Integral de Riesgos – Paso a Paso

Las herramientas de geoprocesamiento pueden servir de soporte para las acciones de vigilancia, prevención, preparación y respuesta a los accidentes con productos peligrosos.

La caracterización espacial del historial de la ocurrencia de los accidentes (eventos registrados en un determinado periodo y lugar) y la localización de las amenazas y de los peligros (industrias, rutas de transporte, gaseoductos, puertos, etc.) relacionados con productos peligrosos, así como los recursos disponibles para actuación (unidades de salud, cuerpo de bomberos, órganos ambientales, defensa civil, policías, etc.) permiten preparar mapas de riesgo y establecer prioridades de actuación, ya sea en capacitación, preparación, etc.

Mapeo de amenazas y vulnerabilidades

Mapeo de amenazas y vulnerabilidades

Asimismo, esta recolección de datos permite preparar planes de gestión integral de riesgos y planes de preparación y respuesta a partir de los productos identificados como prioritarios en un determinado territorio, ya sea desde el punto de vista de la exposición humana o de la contaminación ambiental.

Cuando se conoce el territorio, se pueden identificar las áreas críticas relacionadas con accidentes con productos peligrosos en el sistema vial y prever acciones para mitigar posibles daños e impactos y para definir rutas alternativas de menor riesgo en función de la ubicación de los sitios frágiles y de las vulnerabilidades poblacionales.

Figura 1. Ejemplo de mapa de riesgos de ocurrencia de accidentes en la región sudeste

Fuente: Associação Brasileira de Prevenção e Controle de Emergências Ambientais – ABPCEADisponible en: http://www.abpcea.org.br/38_areamaparisco.htm

Figura 2. Ejemplo de mapa de riesgo de derrame, explosión y contaminación ambiental en la región de

Santo André – São Paulo – Brasil

Fuente: Mapas de riesgos múltiples – Municipalidad de Santo Andre Disponible en: http://www.semasa.sp.gov.br/admin/biblioteca/docs/pdf/Folh_Mapa_Risco_06.pdf