«Gracias a la excelente labor desempeñada por las presidencias búlgara y austriaca, ya se han realizado importantes avances en la negociación del próximo presupuesto a largo plazo de la UE. En paralelo, los trabajos en el Parlamento Europeo también han avanzado. Vamos a mantener este impulso y seguir avanzando sobre la base de las orientaciones políticas que fijará el Consejo Europeo más tarde en este mismo mes.»

«Los jefes de Estado y de Gobierno se han puesto de acuerdo acerca de las prioridades de la Unión. Tenemos que velar por que estas prioridades cuenten con la financiación adecuada en el próximo presupuesto a largo plazo, de modo que se conviertan en realidad. Me siento alentado por la amplitud de los progresos alcanzados hasta ahora. Sobre la base de estos progresos, ahora es el momento de que los jefes de Estado y de Gobierno aporten la necesaria orientación política que allane el camino hacia un acuerdo rápido sobre el próximo presupuesto a largo plazo.»

PRESUPUESTO DE LA UEPARA EL FUTURO #EUBudget #EURoad2Sibiu #FutureofEurope

Jean-Claude Juncker, Presidente de la Comisión Europea.

Günther H. Oettinger, comisario responsable de Presupuesto y Recursos Humanos.

UN PRESUPUESTO MODERNO Y EQUILIBRADO

En un momento de inmensos retos y oportunidades, la Unión de los 27 necesita un presupuesto que la ayude a cumplir eficazmente todas las prioridades fijadas. En consonancia con las prioridades políticas establecidas por los jefes de Estado y de Gobierno en Bratislava y en Roma, el presupuesto debe ofrecer respuestas concretas a los retos tecnológicos y demográficos, y al cambio climático. Debe demostrar que la Unión está dispuesta a protegerse de las nuevas amenazas a la seguridad y de la inestabilidad geopolítica, y que seguirá invirtiendo en un crecimiento económico sostenible y en la cohesión social y territorial.

Las propuestas de la Comisión modernizan el presupuesto mediante un estímulo importante y necesario de la financiación en ámbitos clave. Por primera vez, la Comisión ha propuesto que la mayor parte del presupuesto se asigne a programas como Erasmus, Horizonte Europa, Europa digital, Gestión de las Fronteras y Seguridad. Se mantiene asimismo un fuerte apoyo a la política de cohesión y la política agrícola común.

ALLANAR EL CAMINO HACIA UN PRESUPUESTO MODERNO, EQUILIBRADO Y EQUITATIVO

4 de diciembre de 2018

UN PRESUPUESTO MÁS SENCILLO, MÁS TRANSPARENTE

Las partes interesadas han instado a la Comisión a simplificar y racionalizar el presupuesto y, en su propuesta, la Comisión ha respondido a su petición. El número de programas se ha reducido de 58 a 37. Disponer de programas nuevos y racionalizados en ámbitos estratégicos como la acción exterior y el mercado único hará que las inversiones con cargo al presupuesto de la UE sean más visibles y estén mejor orientadas. También ayudará a aprovechar plenamente las sinergias entre los diversos programas de la UE.

El Consejo Europeo debe confirmar el principio de un presupuesto más sencillo, más racionalizado, basado en la arquitectura y los programas simplificados propuestos por la Comisión.

La estructura actual del marco financiero plurianual contiene 58 programas

Nuevos programas o instrumentos de la nueva propuesta

58 37

1988

-199

2

1993

-199

9

2000

-200

6

1995

-199

9*

2007

-201

3

2014

-202

0

2021

-202

7

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

• Horizonte Europa

• Programa Europa Digital

• Programa sobre el Mercado Único

• Eramus

• Fondo de Asilo y Migración

• Fondo de Seguridad Interior

• Fondo Europeo de Defensa

• Instrumento de Vecindad, Desarrollo

y Cooperación Internacional...

Entre los demás programas cabe citar, por ejemplo:

Según lo propuesto por la Comisión, para dotar de credibilidad al nuevo presupuesto a largo plazo será esencial lograr el justo equilibrio entre estos amplios ámbitos de gasto: las políticas agrícola y marítima, la política de cohesión y los demás programas que serán tan vitales para el futuro de Europa.

UN PRESUPUESTO MÁS FLEXIBLE

La necesidad de flexibilidad en el presupuesto nunca ha quedado tan patente como en la actualidad. En un mundo tan convulso, es imposible predecir cuáles serán los ámbitos de actuación de la UE en 2027. La flexibilidad es, por lo tanto, un elemento importante del futuro presupuesto de la UE.

Política agrícola común y pesca

Cohesión económica, social y territorial

Otros programas

Administración Pública Europea

La equidad constituye el núcleo de las propuestas de la Comisión, tanto en lo que se refiere a cómo y dónde se gasta el presupuesto de la UE, como a la forma en que se financia este último. Debe tratarse de un presupuesto para todos los europeos y que invierta en aquellos ámbitos en los que pueda aportar resultados que no estén al alcance de los presupuestos nacionales.

La Comisión ha propuesto un presupuesto equivalente al 1,11 % de la renta nacional bruta de la futura Unión de 27 Estados miembros — una propuesta que logra un justo equilibrio y que es a la vez ambiciosa y realista.

Magnitud del presupuesto de la UE en porcentaje de la renta nacional bruta (RNB)

UN PRESUPUESTO EQUITATIVO QUE PUEDA APORTAR RESULTADOS

El principio de equidad debe extenderse a la financiación del presupuesto. La Comisión ha propuesto, por tanto, una cesta de posibles nuevos recursos propios elegidos por su estrecha vinculación con las políticas europeas.

¿Qué ha aportado la flexibilidad hasta ahora?

La movilización de 196 millones EUR para la reincorporación al mercado de trabajo de los trabajadores desplazados;

Una dotación complementaria de 5 600 millones EUR de 2015 a 2018 para financiar la respuesta de la UE a la crisis de los refugiados dentro y fuera de la UE;

El Consejo Europeo debe confirmar la necesidad de una mayor flexibilidad del presupuesto a largo plazo para reaccionar con rapidez, de forma decisiva y eficaz en un mundo en rápida transformación, sobre la base de la estructura propuesta por la Comisión.

La asignación de 1 600 millones EUR a diferentes regiones en 16 Estados miembros afectadas por catástrofes naturales y 1 500 millones EUR para garantizar que la UE pueda prestar ayuda humanitaria adecuada a países afectados por conflictos o crisis sanitarias.

1.25 % 1.09 % 1.12 % 1.00 %

0.03 %

0.02 %0.03 %

0.03 %

0.03 %

0.03 %

1993-1999 2000-2006 2007-2013 2014-2020 2014-2020,EU-27*

2021-2027**

1.11 %1.13 %

Media Media Media Media Media

Límite de compromisos en % RNB UE

* Compromisos estimados 2014-2020 (excluido el gasto del Reino Unido) en % RNB EU-27

** Fondo Europeo de Desarrollo integrado (en el presupuesto)

Fondo Europeo de Desarrollo

Nuevos recursos propiosModernización de los recursos propios existentes

Basados en el impuesto sobre el valor añadido: cálculo simplificado

Base imponible consolidada común del impuesto sobre sociedades

20 % de los ingresos procedentes del régimen de comercio de derechos de emisión

Una contribución nacional basada en los residuos de embalajes de plástico no recicladosContribución basada en la RNB: menor

porcentaje

Recursos propios tradicionales (principalmente derechos de aduana): reducción de los gastos de recaudación (del 20 % al 10 %)

La Comisión pide al Consejo Europeo que confirme su objetivo de avanzar en la mayor medida posible sobre el futuro marco en el momento de la Cumbre de Sibiu el 9 de mayo de 2019. Debería alcanzarse un acuerdo político sobre el nuevo presupuesto a largo plazo por el Consejo Europeo en octubre de 2019. Ello debería permitir su adopción por el Consejo antes de finales de 2019 tras la aprobación por el Parlamento Europeo.

13 Y 14 DE DICIEMBRE

DE 20189 DE MAYO

DE 2019 OCTUBRE DE 2019

FINALES DE 2019

Cumbre de Sibiu - máximo avance

El Consejo Europeo

aprueba el presupuesto

a largo plazo

adopción a raíz de

la aprobación por

el Parlamento Europeo

Consejo Europeo

AHORA ES EL MOMENTO DE ACTUARUn rápido acuerdo sobre el futuro presupuesto a largo plazo permitiría a la Unión mirar al futuro con confianza. Mostraría la fuerza y la unidad de Europa en un momento crucial para la Unión, y demostraría nuestra capacidad de actuar con el fin de proteger, capacitar y defender. Proporcionaría un impulso a la economía y evitaría retrasos perjudiciales en inversiones fundamentales, como se observó en 2014.

Un acuerdo oportuno tendría como efecto:

acelerar la transformación digital de Europa, invertir en la informática de alto rendimiento, la inteligencia artificial, la ciberseguridad y las competencias digitales para competir en el mercado mundial;

crear decenas de miles de empleos en el ámbito de la investigación ya en 2021, y muchos más en la economía en general;

contribuir a que más de 100 000 proyectos de la política de cohesión se empiecen a aplicar a tiempo;

permitir que 1 000 000 jóvenes se beneficien de un intercambio Erasmus y brindar la oportunidad de que 40 000 jóvenes participen en medidas de solidaridad en toda Europa ya en 2021;

El próximo presupuesto a largo plazo debería permitir a la Unión actuar de manera eficaz respecto de sus prioridades en una forma que sea equitativa para todos. En este contexto, el Consejo Europeo debe apoyar los trabajos en curso sobre la reforma de la financiación del presupuesto de la UE y ponerse de acuerdo sobre el principio de la introducción de nuevos recursos propios.

apoyar a las empresas de nueva creación y las pequeñas y medianas empresas en la realización de sus inversiones;

garantizar la financiación de una serie de proyectos de infraestructura a gran escala como los programas espaciales europeos, el proyecto «Rail Baltica» o el túnel de base del Brennero;

intensificar de manera significativa las inversiones en defensa y reforzar la autonomía estratégica de Europa en la protección y la defensa de sus ciudadanos;

apoyar el desarrollo de un sistema europeo integrado de gestión de las fronteras, la protección de la Unión contra la trata de seres humanos, el contrabando y el fraude.

Otros ingresos Eliminación de los descuentos

Mayor límite máximo de recursos propios

Señoreaje (ingresos afectados externos para la nueva función de estabilización de la inversión)

Mecanismo de eliminación progresiva a lo largo de cinco años

Del 1,2 % de la renta nacional bruta actual al 1,29 % de la renta nacional bruta

Ingresos del nuevo Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes