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indemnizatorios de la víctima o sus derechoha-bientes, y creemos haberlo logrado en el articulo 18, inciso c).

Sr. Porto.— ¿Me permite una interrupción, señor diputado Arigós, con el permiso de la Pre¬ sidencia?

Sr. Arigós. — Sí, señor diputado. Sr. Presidente (Pereira). — Para una inte¬

rrupción tiene la palabra el señor diputado Porto. Sr. Porto. — Solicito a la Honorable Cámara

aue el señor miembro informante no sea inte¬ rrumpido para que su exposición sea fluida. En¬ tonces, los señores diputados que tenemos algu¬ nas preguntas que formularle, entiendo que debemos expresarlas al término de su exposición, porque si no el señor diputado Arigós no va a poder terminar su exposición en el tiempo es¬ tablecido.

Sr. Presidente (Pereira). — La Presidencia ha sido tolerante con las interrupciones formuladas al señor diputado Arigós. en la inteligencia de que ellas serían útiles para el desarrollo del debate. Como la lista de oradores está abierta. IÜS señores diputados que tengan alguna inquie¬ tud y quieran hacer uso de la palabra pueden anotarse en ella.

Continúa en el uso de la palabra el miembro informante, señor diputado Arigós.

Sr. Arigós. — En realidad todos hemos puesto la mayor tolerancia posible en la discusión de este proyecto de ley, porque es un instituto nuevo que se incorpora al derecho de fondo de nuestro pais. Por lo tanto, todo lo que aquí se ha expre¬ sado ha sido beneficioso para aclarar cualquier duda que hubiese sobre un tema tan importante como es el de la protección social de las victi¬ mas de los accidentes de tránsito.

En el artículo 18 del proyecto de ley se expre¬ sa cómo se forma y cómo se administra el «Fondo de garantía». En el artículo 19 se enun¬ cian los conceptos mediante los cuales se utiliza¬ rán los ingresos del «Fondo de garantía», ya que éste responderá en el caso de que no sea conocido el causante del accidente. Esto es así porque puede ocurrir —y sucede todos los días— que el

productor del siniestro huya cobardemente, y quedemos con la víctima conocida, pero ignoran¬ do quién es el asegurador del vehículo que pro¬ dujo el accidente. En ese caso, directamente, hay que demandar al «Fondo de garantía». Y como muy bien decía hace unos minutos el señor dipu¬ tado Rafael, también se iebe demandar al «Fon¬ do de garantía» cuando por imposibilidad jurídica o económica, el asegurador no esté en condicio¬ nes de abonar la indemnización, sin perjuicio de la acción de regreso respectiva.

De esta manera creemos que se ha cubierto la totalidad del riesgo creado por los automotores.

No obstante el trajinar un tanto duro que ha recorrido este año el Parlamento argentino, en¬ tiendo que este proyecto de ley contribuye a lle¬ nar un vacío jurídico que era innegable, porque la realidad nos presentaba reclamos acuciantes en esta materia. '

Comprendo que vamos a cometer algunos errores, y otras novedades jurídicas podrán reem¬ plazar a las que ahora estamos incorporando. De toda manera, es sabido que ninguna ley sirve si no es atendida, comprendida y acatada por la comunidad a la cual se la destina.

Señor presidente: quiero terminar mi expo¬ sición como miembro informante sugiriendo qut, en este año en que celebramos el centesimo pe¬ ríodo de sesiones del Parlamento argentino, pongamos esta ley que vamos a sancionar bajo la advocación de la justicia que, de acuerdo con la vieja máxima del derecho romano consistía en vivir honestamente, no dañar a otro y tener la continua y perpetua voluntad de dar a cada uno lo suyo. Si logramos que esta ley cumpla tan altos objetivos, nos habremos de dar por sa¬ tisfechos con la labor que hemos realizado. (¡Muy bien! ¡Muy bien! Aplausos prolongados.)

Sr. Presidente (Pereira) — De acuerdo con el plan de labor oportunamente aprobado, la Pre¬ sidencia invita a la Honorable Cámara a pasar a cuarto intermedio hasta el día de mañana a las 15 y 30.

—Sa pasa 22 y 20.

a cuarto intermedio a la ñora

18

APÉNDICE

SANCIÓN DE LA-HONORABLE CÁMARA

La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Autorizar a las comisiones para dictaminar sobre los asuntos sometidos a su estudio hasta el día 26 de septiembre de 1975.

CONGRESO NACIONAL CÁMARA DE DIPUTADOS 3715

36? REUNIÓN — Continuación de la 13? SESIÓN ORDINARIA — SEPTIEMBRE 23 DE 1975

Presidencia de los señores diputados Nicasio Sánchez Toranzo, Salvador F. Busacca y Antonio Pereira

Secretarios: doctor Alberto L. Rocamora y señor Ludovico Lavia

Prosecretarios: señores Manuel Rodríguez González y Alberto Rodríguez Gallardo

DIPUTADOS PRESENTES:

AGUIRRE, Alario D. AGUIRRE de SAIBENE, Luisa E. ÁLVAREZ GUERRERO, Osvaldo AMADO SÁLEME, José AMAOLO, Mario O. AMAIA, Mario Abel AMERISE, José Carmelo ARAGONÉS. Carlos Osvaldo ABANA. Tomás Pedro ARATA, Juan Carlos ARCE, Rodolfo Juvcncio ARIAN1, Adriano ARIGÓS, Ramón Eduardo ARROE. Wlll brordo ASMAS, Ramón AUYERO, Carlos Alberto AVILA, Agustín Alfredo AZtlRMENDI. Ernesto BAJCZMAN, Raúl L BAIBASTRO, Gerardo A. BALESTRA. Ricardo Ramón BÁRBARO. Julio D. BARRETO, Hilario BARRIONUEVO. Roque R. BARTOMIOLI, Héctor Luis BELLISIO. Victorio Alberto BENEDETTI. Osvaldo Ernesto BLANCO Manuel BONAS. Abrabam Efrain BONIFATTI. Arolinda S. A. BORRAS. Raúl Antonio BRAVO. Carlos Alberto BRAVO. Federico S. BRITO LIMA. Alberto BUSACCA. Salvador F. CABANA. Manurl I. CABEZAS, José Humberto CALAJ RESÉ. Pablr CAMPBELL, Osear S. CAMPOS, Ernesto Manuel C A R D I A S . Juan Carlos CARRAL TOLO A. Humberto CASAZZA. Luis Ángel CASTELLANO. Hugo Luis OATALANO. .fosé Armando

• CATEULA. Juan Jaime CITAT1, Ángel COLELLO. Clemente J. COMÍNGl'EZ, Juan Carlos

CONTEST1, Rubén Ricardo COSSY ISASI, Edgar COSTARELLI. José CROCCO, Luis lerdinando D'ANGELO, Lorenzo Francisco DAVICO, Miguel ángel DE LTJCA, Ricardo DESPERBASQUES, Rodolfo Eduardo DÍAZ, Ethel Susana EGÜIREÜN, Enrique ESPECHE, Juan Bautista ESPONDABUKU Raúl Horacio ESQUIVEL, Faustino ESTIGAKRIA. Agustín Tomás FADUL de SOBRINO, Esther Mercedes FALABELLA, Francisco José FALÚ. Ricardo Muñir FARÍAS, Edn:irtlr Isidro FERNANDEZ, Dante Dionisio FERNANDEZ. Juan Máiimo FERNANDEZ GILL, Guillerm Carlos FERREIKA, Jorge Washington FLORES. José María F. FRANCO, Hugo Armando FUENTES. Pedro Alfredo GAITAN, Adelmo Alberto GALVAN. Raúl Alfredo GALLO, Carlos R. GANEM. Héctor GARCÍA Luis Antonio CARONA, Alberto A. GARRE, Nilda Celia GASS, Adolfo GIL, Matilde Vedia de GIMÉNEZ. Nicolás Alberto GOLE, Tomás Juan B. GRACJ Mario Agustín GÜALCO, Jorge Nelson GUERRERO, Antonio Isaac G U ^ M A N . Mari Cristina HARRINGTON. Luis José D. BUETO, Horacio HUGHES. Gilbcrt IMBAUD. Carlos Alfredo INSÜA. Carlos Raúl KELLY. Rodolfo Feliciano LABAKE. Juan Gabriel LATKUBESSE. Francisco Alberto LAVALLE Mario LENCINA. Luis A. LIMA, Mugo ^.amúD

LITERAS, María Haydce A. de LÓPEZ. Domingo LÓPEZ. Horacio Fidel LÓPEZ. Miguel Ángel LÓPEZ de GALLO. Amelia LORENCES. Mariano Rufino LUCENA, Luis Arnaldo LUMELLO. José Erio LLANO, Joan Pedro MACRIS. Antonio J. MARINO. Rafael Francisco MÁRQUEZ, Alfonso Carlos MARTUENA. Ergasto Nereo MARTÍNEZ. Juan Antonio MASSOLO. Ednardo A. R. MASTOLORENZO. Vicente MAUHUM. Fernando Hngo MERA FIGUEROA. Julio T. MERCHENSKT. Marcos MIGLIOZZ1. Julio Alberto MIRA, Jesús MOLINA. Gilberto H MOLINA. Manuel tsauro MOLINA ZAVALIA. Armando MOLINAR1 ROMERO. Manuel Ernesto MOMBF.LLl Fausto J MONSALVE. Evaristo A. MONTENEGRO. Bernardo H. MONTERO TELLO Régulo L. MORAL, Ángel MORENO Antonio E. MORINI. María Teresa Merciadri de MOYANO. Francisco J. MUSACCHIO. Vicente Migoel MLSSO. Eufemia NATALE. Kicardo T. NICOLtCHE. Lisardo Osear NOSIGLIA Plácido Enrique ODENA. Isidro J OSELLA MUÑOZ. Enrique Emilio OVIEDO. José PALACIO DEHEZA. Carlos PABENTE Rodolfo Dominio PASCUAL. Paulin. Roben PATALAGOITÍA. Osvaldo E. PAZ, Guido Uliscs PEDRIN1. Fprdi -n : ¡ i . PEREIRA, Antonio PETRUCELLI, Agustín PONCE. Rodolfo Antonio PORTERO, Héctor

3716 CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN Reunión 369 l'OKTO, Jesús E. PUENTE de BONETTO, Moría Enriqueta RABANAL, Rubén Francisco KAFAEL, Juan RAMÍREZ. Juan Manuel ÍEATT1. Luis Car'-'S RITVO. Miguel RIZO, Ensebio Victor RODRÍGUEZ, Alfredo S. RODRÍGUEZ FLORES, Argentina ROJAS, Ramón Pablo ROMERO, Carlos Alberto ROMERO, Juana N. ROSAS. Alberto Horario ROTA, Silvana María I. KUBEO, Luis RUIZ VILLANUEVA, Arturo SAAVEORA, Roberto O. SALIM, Luis SALOMÓN, Jorfe SALVADOR, Nicolás SALVATIERRA, Julio Domingo SAMBUEZA, Osvaldo SÁNCHEZ AHUMADA, Luis Alberto SÁNCHEZ TORANZO, Nicaslo SANDLER, Héctor Raúl SANGIACOM" Ricardo Arturo SANGUINETI, Virginia Luisa SAKBO1 - Rubén Juan SARLI, Osvaldo Raúl SAÚL, Roberto SERVINI GARCÍA, Clara Cristina SILEONI, Nelo I.

SILVA, Analicio SLAMOVITS. Ludovico SOBRINO ARANDA. Luis Alberto SOLANA, Jorge D. STECCO, Alberto Eleodoro SUÁREZ, Humberto F. SUAREZ, Leopoldo M. TACHELLA, Elibcrlo S. J. TOLLER, Roberto Lino TRABOULSI, Eduardo Elias TRÓCCOLI, Antonio A. TULA DUUAN, Joaquín URDÍNEZ. Clotilde IsoHna VACCAREZZA, Eduardo H. VÁZQUEZ POL, José VERGARA, Roque Antonio VILLALBA, Bernardo Samar 1

VINARDELL MOLINERO, Miguel VINTI, Carmelo VÍTALE, Irma Lucia ZAMANILLO, José Miguel ZAPATA, Hipólito Bernardo

AUSENTE, EN MISIÓN OFICIAL:

VALENZUELA, Iléctor R.

AUSENTES, CON LICENCIA:

CAMUS, Jorge M. CHAQUÍREZ de PALACIOS, María DE APARIC*, Ricardo José Manuel LASTIRI, Raúl Alberto MIGUEL, Pedro Honorio

NARANJO, Decio B. S(IEM)O, Horacio Jorco VÍALE, Jorge Ornar

AUSENTES. CON AVISO:

ACEVEDO. Carlos Luis ARRAYA, Jorge Francisco BÉHÉRAN, Amoldo Mario BUSTOS, Tomás Roberto CAPILLO, José CARRERAS, Ruperto R. DAY. Alberto Ricardo FERNÁNDEZ BEDOYA, Mariano FERNÁNDEZ VALONI, José Luis FONTE, Carlos A. FRESCH1. Pedro José IIAIEK, José LAZZARINI, José Luis LÉPEZ, Lysis Augusto LONCHARICH FRANICH, Cándido A. LLORENS. Roberto Osear MALDONADO. Clemente MARTÍNEZ, Pedro Nicolás MARTOS. Mario Saúl MONACO. Horacio Miguel MORENO FERRER, José Carlos W. RACCHIN1, Juan Nicolás ROLANDO, Esteban Domingo ROMÁN, Irene Graciela SULETA de ARRAYA, Armind-SVRSEK, Enrique A. TAGLIAFERRO, Jorge VALERI, Salvador

SUMARIÓ

1.—Continúa la consideración del dictamen de las comisiones de Finanzas, de Legislación General, de Legislación Penal y de Justicia en el pro¬ yecto de ley sobre institución, con carácter na¬ cional y obligatorio, de un seguro de responsa¬ bilidad civil para el uso de automotores. Vuelve a comisión. (Pág. 3719.)

2.—Moción del señor diputado Kelly para que la Cámara se aparte del reglamento a fin de consi¬ derar dos proyectos de . resolución referentes al pago total sobre compras de granos y de cons¬ trucción de viviendas y el proyecto de ley sobre créditos a productores agropecuarios de zonas de la provincia de Buenos Aires declaradas de emer¬ gencia. Se aprueba. (Pág. 3734.)

3.—Consideración del dictamen producido por la Cᬠmara en comisión en el proyecto de ley del señor diputado Aragonés sobre transferencias de terre¬ nos del parque Almirante Brown o de otro sector de la Capital Federal. Se sanciona. (Pág. 3736.)

4.— Solicitud del señor diputado Rabanal de Inter¬ mediación de la Presidencia de la Honorable Cᬠmara ante el jefe de la Policía Federal con mo¬ tivo de hechos ocurridos frente a la Sala de Representantes de la Ciudad de Buenos Aires. (Pág. 3740.)

5.—Consideración de los dictámenes de la Cámara constituida en comisión a que se refiere el punto 2 de este sumario. Se sancionan. (Pág. 3741.)

6.—Consideración, sobre tablas, del proyecto de reso¬ lución del señor diputado López (D.) y otros

por el que se crea una comisión bicameral para proyectar modificaciones al régimen jubilatorio del personal en relación de dependencia. Se san¬ ciona. (Pág. 3747.)

7.—Continúa la consideración de la moción formu¬ lada por el señor diputado Mauhum para tratar sobre tablas el proyecto de resolución por el que se invita al señor ministro de Cultura y Educa¬ ción a concurrir al recinto de la Honorable Cᬠmara para informar sobre la política del minis¬ terio en materia universitaria. Se rechaza. (Pᬠgina 3749.)

8.—Consideración del dictamen de la Comisión de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de ley de la señora diputada Guzmán por el que se declara de interé.. nacional al Encuentro Latino¬ americano de Entomología a realizarse en Buenos Aires en noviembre próximo. Se sanciona. (Pᬠgina 3751.)

9.—Consideración del dictamen de las comisiones de Legislación del Trabajo y de Previsión y Segu¬ ridad Social en el proyecto de ley, en revisión, sobre fondo especial del seguro. Se sanciona de¬ finitivamente. (Pág. 3753.)

10.—Consideración, sobre tablas, del proyecto de ley del señor diputado Sileoni y otros sobre línea especial de redescuentos al Banco de la Nacióo Argentina y de provincias con destino al.otorga¬ miento de créditos a productores de tomate, pi¬ miento, papas, cebolla y ajo. Se resuelve que el proyecto queda reservado en la mesa de la Presidencia para modificar su redacción a fin de ser tratado en la reuríón del 24 del mes en curso. (Pág. 3754.)

Septiembre 23 de 1975 CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN 3717

11.—Consideración, sobre tablas, del proyecto de lev. en revisión, por el que se declara de utilidad pú¬ blica la ejecución de los proyectos de plantas requeridas por Industrias Mecánicas del Estado S. A. Se sanciona definitivamente. (Pág. 3756.)

12.—Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación Penal en el proyecto de ley de la señora diputada Servini García, sobre substitu¬ ción de los artículos 181 y 1D2 del Código PenaL Se sanciona. (Pág. 3757.)

13.—Consideración del dictamen de la Comisión de Industria en el proyecto de declaración del señor diputado Slamovits por el cual la Cámara expresa su agrado con motivo de la fabricación de sulfato de aluminio en escala industrial por Obras Sani¬ tarias de la Nación. Se sanciona. (Pág. 3758.)

14.—Consideración del dictamen de la Comisión de Industria en el proyecto de declaración del se¬ ñor diputado Rizo por el que se solicita al Poder Ejecutivo que arbitre las medidas necesarias para que la Corporación Argentina de la Teje¬ duría Doméstica reanude su funcionamiento en Catamarca, Santiago del Estero y La Rioja. Se sanciona. (Pág. 3759.)

15.—Consideración del dictamen de la Comisión de Industria en el proyecto de declaración del señor diputado Barrionuevo y otros por el que se so¬ licita al Poder Ejecutivo el estudio de la posi¬ bilidad de radicar, en las provincias productora? de azúcar, plantas industriales para la elabora-"ion de otros productos derivados de la caña. S" sanciona. (Pág. 371").)

16.—Consideración del dictamen de la Comisión de Industria en el proyecto de declaración del señor diputado Amaolo por el que se solicita al Poder Ejecutivo que agilice los trámites realizados, con¬ forme con lo dispuesto por la ley 20.56o. por Ma¬ tadero Vera S.P.L. y Frigorífico Felá S.A.. de la provincia de Santa Fe. Se sanciona. (Pág. 3762.)

17.—Consideración del dictamen de la Comisión de Industria en el proyecto de declaración del señor diputado Moral por el que se solicita al Poder Ejecutivo que dé curso favorable a la solicitud presentada por Tableros Guillermina S.A. para que se le acuerden los beneficios de la ley de promoción industrial. Se sanciona. (Pág. 3763.)

18.—Consideración del dictamen de la Comisión de Juicio Político en el proyecto de resolución del señor diputado Alvarez Guerrero y otros por el que se desestima el pedido de formación de causa contra el ciudadano Osear Ivanissevich. Se san¬ ciona. (Pág. 3765.)

19.—Consideración del dictamen de la Comisión de Juicio Político por el que no se hace lugar a pedido de formación de causa contra varios ma-gistrados judiciales de Santa Fe. Se sanciona (Pág. 3765.)

20.—Consideraciór del flictamen de la Comisión de Juicio Politic' en el proyecto de resolución de

señor diputado Moreno por el que se desestima el pedido de juicio político contra el ex magis¬ trado judicial Vincent Gaché. Se sanciona. (Pᬠgina 3766.)

;1.—Consideración del dictamen de la Comisión de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano en el proyecto de declaración de los señores diputados Sambueza y Ganem por el que se solicita al Poder Ejecutivo la realización de estudios y obras para eliminar las consecuencias de los aluviones que se producen en el alto valle de Río Negro y en el Neuquén. Se sanciona. (Pᬠgina 3767.)

22.—Consideración del dictamen de la Comisión da Presupuesto y Hacienda en el proyecto de ley, en revisión, por el que se disponen excepciones en el pago de tasas y servicios a instituciones re¬ ligiosas. Se sanciona. (Pág. 3767.)

23.—Consideración del dictamen de las comisiones de Presupuesto y Hacienda, de Agricultura y Ga¬ nadería y de Industria —especializadas—, en el proyecto de ley, en revisión, por el que se declara de interés nacional la realización de la n, III y IV Feria Internacional Agroindustrial del Nor¬ oeste Argentino. Se sanciona definitivamente. (Pᬠgina 3768.)

24.—Consideración del dictamen de la Comisión de Energía y Combustible en el proyecto de reso¬ lución del señor diputado Salinj sobre tendido de una red eléctrica para la Cooperativa Cabri-tera Ojo de Agua Limitada, de Santiago del Es¬ tero. Se sanciona. (Pág. 3770.)

25.—Consideración del dictamen de las comisiones de Prespuesto y Hacienda y de Asistencia Social y Salud Pública —especializada— en el proyecto de ley, en revisión, por el que se acuerda un subsidio al X Congreso de Oftalmología. Se san¬ ciona definitivamente. (Pág. 3771.)

26.—Consideración del dictamen de las comisiones de Presupuesto y Hacienda, de Turismo y Deportes y de Educación —especializadas—, en el proyecto de ley de los señores diputados Aragonés y Boni-fatti sobre cursos de formación turística. Se san¬ ciona. (Pág. 3773.)

27.—Consideración del diclamen de la Comisión de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de ley del señor diputado Ferreira sobre modificaciones a la ley 20.628. de impuesto a las ganancias. Se san¬ ciona. (Pág. 3774.)

¿g.—Consideración del dictamen de la Comisión de Justicia en el proyecto de resolución del señor diputado Loncliarich Franich sobre creación del Registro de la Propiedad del Automotor en Bal¬ nearia, Córdoba. Se sanciona. (Pág. 3776.)

29.—Consideración del dictamen de la Comisión de Justicia en el proyecto de ley en revisión por el que se crean do: juzgados nacionales de primera

Reunión 36' instancia en lo criminal y correccional de la Ca¬ pital Federal. Se sanciona definitivamente. (Pági¬ na 3776.)

30.—Consideración del dictamen de las comisiones de Vivienda y de Presupuesto y Hacienda en eJ pro¬ yecto de ley de los señores diputados Montero Tello y Bravo sobre modificaciones a la ley 20.628. de impuesto a las ganancias. Se sanciona. (Pᬠgina 3777.)

31.—Consideración del dictamen de las comisiones de Legislación General y de Transportes en e] pro¬ yecto de ley de] Poder Ejecutivo por el que se transfiere una fracción de terreno a la provincia de Buenos Aires. Se sanciona. (Pág. 3778.)

32.—Consideración del dictamen de la comisión de Industria en el proyecto de resolución de) señor diputado Cárdenas por el que se expresa satis¬ facción por la reapertura del ingenio Esperanza, en la provincia de Tucuman. Se sanciona un pro¬ yecto de declaración. (Pág. 3780.)

33.—Consideración del dictamen de la Comisión de In¬ dustria en eJ proyecto de resolución del señor diputado Mombelü sobre estudios de factibilidad para la explotación de yacimientos de carbón en la Aldea Apeleg, Chubut.1 Se sanciona un pro¬ yecto de declaración. (Pág. 3782.)

34.—Consideración del dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales en el proyecto de ley en revisión, por el que se autoriza al ciudadano Pedro León Zavalía (hijo) a aceptar el cargo de cónsul honorario de Costa Rica en la ciudad d> Buenos Aires. Se sanciona definitivamente. (Pá gina 3782.)

35.—Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General en el proyecto de ley del sé-ñor diputado Busacca por el que se prorroga por diez años la vigencia de la ley 16.872. Se sanciona (Pág. 3783.)

36.—Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General en el proyecto de declaración del señor diputado Busacca por el que se solicita que el Poder Ejecutivo requiera de la Asociación Fiscal Internacional que designe a Buenos Aires como sede del congreso anual previsto para 1978. Se sanciona. (Pág. 3784.)

37.—Consideración del dictamen de la Comisión de Educación en el proyecto de resolución del señor diputado Slamovits sobre incorporación en, el ré¬ gimen de jornada completa de la Escuela Nacio¬ nal N' 173, de Misiones. Se sanciona un proyecto de declaración. (Pág. 3785.)

38.—Consideración del dictamen de la Comisión de Educación en el proyecto de resolución del señor diputado Montenegro y otros por el que se dis-

. pone editar un folleto explicativo de la función que cumple el Congreso de la Nación. Se sancio¬ na. (Pág. 3786.)

39.—Consideración del dictamcD de la Comisión de Energía y Combustibles en 3l proyecto de ley. en revisión, por el que se faculta al Poder Eje¬ cutivo, por intermedio de Yacimientos Carboní¬ feros Fiscales, a donar tierras en la ciudad de Rio Gallegos, Santa Cruz. Se sanciona definitiva¬ mente. (Pág. 3787.)

40.—Consideración del dictamen de la Comisión de Energía y Combustibles en el proyecto de reso¬ lución del señor diputado Barrionuevo por el que se solicita la instalación de servicios de gas na¬ tural en los domicilios en que aún faltare de la ciudad de San Pedro. Jujuy. Se sanciona un pro¬ yecto de declaración. (Pág. 3789.)

41.—Consideración del dictamen de la Comisión de Comercio en el proyecto de declaración del señor diputado Amaolo por el que se autoriza la venta directa de carbón vegetal en la provincia de Santa Fe. Se sanciona. (Pág. 3790.)

42.—Consideración del dictamen de la Comisión de Comercio en el proyecto de declaración del señor diputado Llorens y otros por el que se declaran exportaciones promovidas a las de poroto man¬ teca, poroto papa y garbanzo. Se sanciona. (Pᬠgina 3791.)

43.—Consideración del dictamen de la Comisión de Legislación General en el proyecto de ley de los señores diputados Rafael y Pereira sobre modi¬ ficación del decreto ley 19.550, de sociedades co¬ merciales. Se sanciona. (Pág. 3792.)

44.—Consideración del dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales en el proyecto de ley, en revisión, sobve modificación del escalafón po¬ licial. Se sanciona definitivamente. (Pág. 3793.)

45-—Consideración del dictamen de la Comisión de Previsión y Seguridad Social en el proyecto de ley, en revisión, sobre percepción de presta¬ ciones previsionales por los beneficiarios mayores de ochenta años. Se sanciona definitivamente. (Pág. 3794.)

46.—Consideración del dictamen de la Comisión de Previsión y Seguridad Social en el proyecto de ley, en revisión, sobre subsidio por sepelio. Se sanciona definitivamente. (Pág. 3795.)

47.—Dictamen de las comisiones de Agricultura y Ga¬ nadería y de Legislación General en el proyecto de ley del señor diputado Arce sobre prórroga del régimen de arrendamientos y aparcerías ru¬ rales. Se aplaza su consideración y queda reser¬ vado en la mesa de la Presidencia. (Pág. 3796.)

48. Consideración del dictamen de las comisiones de Vivienda y de Energía y Combustibles en el pro¬ yecto de ley, en revisión, sobre venta de vivien¬ das de propiedad de Yacimientos Carboníferos Fiscales. Se sanciona definitivamente. (Pág. 3797.)

49.—Consideración del dictamen de la Comisión de Juicio Político por el que no se hace lugar al pe¬ dido de juicio político al ex juez doctor Jorge Carlos Benítez Cruz. Se sanciona. (Pág. 3798.)

ptiembre 23 do 1975 CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN 3719

50.—Consideración del dictamen de la Comisión de Juicio Político por el que no se hace lugar al pe¬ dido de juicio político al juez Osvaldo Iuspa. Se sanciona. (Pág, 3799.)

51.—Consideración del dictamen de la Comisión de Juicio Político por el que no se hace lugar al pe¬ dido de juicio político a los miembros de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Se san¬ ciona. (Pág. 3800.)

52.—Consideración del dictamen de la Comisión de Comunicaciones en el proyecto de declaración del señor diputado López (M. A.) por el que se solicita la instalación de una cabina telefónica en la Mu¬ nicipalidad de Arroyo Algodón, provincia de Cór¬ doba. Se sanciona. (Pág. 3800.)

53.—Consideración del dictamen de la Comisión de Comunicaciones en el proyecto de resolución del señor diputado Barrionnevo por el que se solicita la ampliación de la central telefónica de San Pedro, provincia de Jujuy. Se sanciona un pro¬ yecto de declaración. (Pág. 3801.)

54.—Consideración del dictamen de la Comisión de Comunicaciones en el proyecto de declaración de los señores diputados Lucena y Traboulsi sobre emisión de sellos postales alusivos al centesimo período de sesiones del Congreso Nacional. Se sanciona. (Pág. 3803.)

55.—Consideración del dictamen de la Comisión de Comunicaciones en el proyecto de resolución del señor diputado Slamovits por el que se solicita que se instale un servicio telefónico automático en Puerto Iguazú, Misiones. Se sanciona un pro¬ yecto de declaración. (Pág. 3804.)

56.—Consideración del dictamen de la Comisión de Comunicaciones en el proyecto de declaración del señor diputado Carreras sobre ampliación del servicio telefónico en Villa Mercedes, provincia de San Luis. Se sanciona. (Pág. 3805.)

57.—Consideración del dictamen de la Comisión de Comunicaciones en el proyecto de ley del señor diputado Slamovits sobre instalación de servicios telefónicos en la localidad de Azara, provincia de Misiones. Se sanciona un proyecto de declara¬ ción. (Pág. 3806.)

58.—Consideración del dictamen de la Comisión de Comunicaciones en el proyecto de resolución del señor diputado Slamovits sobre instalación de una cabina telefónica en Tres Capones, provincia de Misiones. Se sanciona un proyecto de declaración. (Pág. 3807.)

59.—Consideración sobre tablas del proyecto de reso¬ lución del señor diputado Vinardell Molinero y otros por el que se otorga una bonificación extra¬ ordinaria al personal de la Cámara de Diputados de la Nación con motivo de celebrarse el cente¬ simo período de sesiones del Congreso Nacional. Se sanciona. (Pág. 3808.)

60.—Apéndice: Sanciones de la Cámara de Diputados. (Pᬠgina 3810.)

—En Buenos Aires, a los veintitrés días del mes de septiembre de 1975, a la hora 16 y 20:

SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL

Sr. Presidente (Sánchez Toranzo). — Conti¬ núa la sesión.

Prosigue la consideración del despacho de las comisiones de Finanzas, de Legislación General, de Legislación Penal y de Justicia en el pro¬ yecto de ley por el que se instituye, con carác¬ ter nacional y obligatorio, un seguro de respon¬ sabilidad civil para el uso de automotoresT.

Tiene la palabra e] señor diputado Marino. Sr. Marino. — Señor presidente: en nombre

del bloque de diputados del Partido Intransi¬ gente quiero expresar que adherimos a las líneas generales de este proyecto sobre seguro de res¬ ponsabilidad civil por el uso de automotores. Entendemos que la finalidad que informa el proyecto tiene un alto contenido social; de tal manera que no podemos estar ajenos a la ad¬ hesión a un proyecto de esta naturaleza.

Pero debemos señalar que discrepamos con ano de los artículos que constituye un verda¬ dero eje esencial de toda una filosofía política que está encarnada en el proceso de liberación y emancipación nacional: disentimos total y absolutamente con la filosofía que se imprime al artículo 7 o de este proyecto. Este seguro obligatorio de responsabilidad civil va a pro¬ ducir una recaudación de primas de alto volu¬ men, porque va a abarcar a mucho más de tres millones de unidades de automotores, dado que también van a tener cobertura las moto¬ cicletas y motonetas que en nuestro país al¬ canzan a cerca del millón de unidades.

De manera que nos encontramos concreta¬ mente frente a un tema que se vincula con el proceso de emancipación y de liberación del país. Poner un instrumento del crédito de alta y enorme rentabilidad, producto del ahorro nacional, en el juego de la libre competencia de las compañías de seguros, casi todas ellas vinculadas al capital monopólico e imperialista, constituye para nosotros una verdadera decli¬ nación de una bandera de emancipación en la que participamos todos los sectores.

La emancipación también se hace defendiendo estas aparentes pequeñas cosas y la lucha con¬ tra el vasallaje también se desenvuelve defen¬ diendo pequeños principios. Con motivo de la aprobación de la ley de locaciones, que tuvo origen en un proyecto enviado por el Poder Ejecutivo en su oportunidad, se imponía el monopolio estatal en el seguro obligatorio para el pago de las rentas., y la posición era correcta.

1 Véase la página 3683 del Diario de Sesiones del 22 de septiembre de 1975.

3736 CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN Reunión

Señor presidente: El presente proyecto de ley tiene como objeto

paliar la grave situación en que se encuentra una gran parte de la fuerza productora agro¬ pecuaria de la provincia de Buenos Aires, herida precisamente en una de sus zonas más feraces y de las que más contribuyen a la economía na¬ cional en este aspecto, tanto en lo que hace al abastecimiento interno, cuanto a nuestro co¬ mercio exterior.

La variación del régimen de lluvias ha provo¬ cado la paralización parcial o total de activida¬ des rurales por la inundación de aproximada¬ mente un millón y medio de hectáreas en las que no se ha podido levantar cosechas, se han destruido inmuebles y maquinarias, perecido gran cantidad de animales y creado la necesidad de malvender los sobrevivientes ante la perspec¬ tiva cierta de su desaparición.

Esta situación origina el paro de mano de obra (específica y colateral), la disminución de la actividad comercial e industrial vinculada al campo (en no pocos casos hasta el punto de quie¬ bra), la caída radical de la recaudación impo¬ sitiva municipal (que por tratarse de partidos netamente rurales tiene én este rubro de la pro¬ ducción su principa) fuente de recursos) con su secuela de déficit presupuestario, paralización de obras públicas y consiguiente efecto nefasto sobre la economía local.

En lo mediato, hay una importante pérdida de suelos fértiles —por estacionamiento de las aguas en unos casos, y en otros por el depósito de substancias salitrosas que los esterilizan por un largo lapso.

Del catastrófico cuadro hasta aquí expuesto se aprecia que el presente y futuro de los pobla¬ dores de estos castigados partidos de la provincia de Buenos Aires se manifiestan sombríos y con funestas perspectivas, a menos que el gobierno nacional acuda en su socorro con el aporte de una línea de créditos en los términos del pro¬ yecto de ley que someto a la esclarecida conside¬ ración de nuestros colegas, de cuya favorable acogida no dudamos, ya que se trata de una ini¬ ciativa tendiente a solucionar un gravísimo pro¬ blema local con notoria incidencia sobre la eco¬ nomía general de la Nación.

Rodolfo Feliciano Kelly. — Luis José D. Harrington. — Mariano Rufino Lorences. — Jesús Mira. — Julio D. Bárbaro. — Victorio Alberto Be-llisio. — Antonio J. Macris. — Al¬ berto Eleodoro Stecco.

Sr. Presidente (Pereira). — Corresponde que la Honorable Cámara decida si se aparta del reglamento para considerar sobre tablas los proyectos presentados por el señor diputado Kelly.

Se va a votar. -—Resulta afirmativa.

TRANSFERENCIA DE TERRENOS

Sr. Presidente (Pereira). — Se va a votar si la Cámara se constituye en comisión para con¬ siderar el proyecto de ley del señor diputado Aragonés y otros sobre transferencia de terrenos del parque Almirante Brown o de otro sector de la Capital Federal.

—Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Pereira). — Se va a votar si se mantiene la unidad del debate.

—Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Pereira). — Queda abierta la conferencia.

Tiene la palabra el señor diputado Aragonés. Sr. Aragonés. — Señor presidente: solicito que

por Secretaría se dé lectura al proyecto de ley que he presentado, por cuanto en el día de ayer algunos sectores de esta Cámara creo que no lle¬ garon a entender por completo su contenido. Dado que no sé si se encuentra impreso y dis¬ tribuido el texto del referido proyecto, es que formulo tal petición.

Sr. Presidente (Pereira). — Por Secretaría se dará lectura al proyecto del que es autor el señor diputado Aragonés.

Sr. Secretario (Lavia). — Dice así: «Artícu¬ lo 19 — Autorízase a la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires a transferir a la Se¬ cretaría de Estado de Comunicaciones de la Nación, dependiente del Ministerio de Economía de la Nación, 5 (cinco) hectáreas del parque Almirante Brown de la Capital Federal, u otro sector propiedad de la Municipalidad de la Ciu¬ dad de Buenos Aires, de idénticas características . y dimensiones.

»Artículo 2?—-El citado predio será con des¬ tino exclusivo para la instalación del Centro del Sistema de Radiodifusión (Complejo de Radio, Televisión y Telecomunicaciones).

«Artículo 39 — El Departamento Ejecutivo de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires queda autorizado para convenir con la Secreta¬ ría de Estado de Comunicaciones la forma más adecuada de compensación por la transferencia autorizada.

«Artículo 49 — Comuniqúese al Poder Ejecu¬ tivo.»

Sr. Presidente (Pereira). — Tiene la palabra el señor diputado Rabanal.

Sr. Rabanal. — Deseo formular algunas refle¬ xiones acerca de esta iniciativa.

Como se ha tomado conocimiento a través de la información suministrada por la Secretaría, el proyecto trata de una transferencia a la Se¬ cretaría de Estado de Comunicaciones, por par¬ te de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, de cinco hectáreas de terrenos ubicados en el parque Almirante Brown.

Septiembre 23 de 1975 CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN 3737

Creo que es importante destacar, especial¬ mente para aquellos señores diputados que no pertenecen al distrito metropolitano, que el par¬ que Almirante Brown ha sido planificado por la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y consta de, aproximadamente, 1.600 hectáreas. Asimismo, se ha creado un plan piloto de desa¬ rrollo para el uso del suelo en toda su extensión.

Este plan piloto ha sido aprobado por los or¬ ganismos técnicos competentes de la Municipa¬ lidad de la Ciudad de Buenos Aires, que es la única propietaria de las tierras, y por la rama deliberativa de la municipalidad, que es la Sala de Representantes. En consecuencia, cada uno de los sectores de este parque tiene delimitado prácticamente su destino futuro y, como tal, se están realizando las obras. Por lo menos hasta el momento la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires ha respetado esos destinos y la armonización de los distintos sectores a los efec¬ tos de no modificar la estructura inicial.

Es del caso señalar que a través del tiempo este plan de creación de una ciudad satélite den¬ tro de la misma ciudad de Buenos Aires —como dijera en el día de ayer cuando el señor dipu¬ tado Aragonés solicitaba la inclusión de este te¬ ma en la agenda del día de la fecha— es muy importante, porque la ciudad tiene muy pocas tierras sin ocupar y prácticamente —señalo— es una de las ciudades capitales del mundo que menor porcentaje de espacios verdes posee.

Por lo tanto entiendo que el parque Almiran¬ te Brown es la única reserva de significación que aún queda sin edificar en la ciudad de Bue¬ nos Aires y que se la conocía antiguamente con la denominación de bañado de Flores. La plani¬ ficación urbanística que se practicara hace diez o doce años la ha transformado en una zona de fácil concreción para proyectos de urbanización. En el mencionado parque la Municipalidad de ni Ciudad de Buenos Aires no sólo ha realizado obras de infraestructura, sino que ha dejado ex profeso tierras libres para destinarlas a la cons¬ trucción de viviendas, a través de un programa conjunto con el Banco Interamericano de De¬ sarrollo.

Pero he aquí, señor presidente, que durante el gobierno militar el Ministerio de Bienestar Social obtuvo la cesión de parte de esas tierras. Sin responder —por supuesto— a la armonía con que estaba proyectado el primitivo plan urbanístico del parque Almirante Brown, se construyeron edificios que directamente menos¬ caban la concepción urbanística y arquitectónica fijada en su oportunidad por las autoridades municipales.

Esta situación se vio agravada el año pasado, cuando la Municipalidad de la Ciudad de Bue¬ nos Aires formalizó un convenio con el Ministe¬ rio de Bienestar Social cediéndole todas las tie¬ rras destinadas a viviendas dentro del mencio¬ nado parque.

En consecuencia, señor presidente, podemos decir que esa obra, que fue concebida origina¬ riamente para un determinado tipo de realiza¬ ción, está a un paso de ser destruida de un ma¬ notazo por el manejo monopólico del Ministerio de Bienestar Social, situación que es reconocida no sólo por esta Cámara, sino también por todo el pueblo argentino. En estos momentos puedo afirmar que la actual conducción de la Secre¬ taría de Vivienda está en total desacuerdo con esta posición de que las tierras pertenezcan al Ministerio de Bienestar Social.

Todo lo que he expresado hasta el momento lo tomo como simple ejemplo para significar que si de esta manera comenzamos a dar des¬ tino excepcional a estas mil seiscientas hectáreas el plan urbanístico específico habrá quedado totalmente desmembrado.

Oportunamente conversé con el autor de este proyecto ,y con el señor presidente de la Co¬ misión de Comunicaciones, diputado Gallo, ex¬ presándoles mi preocupación por el contenido del proyecto en consideración. Les señalé, ade¬ más, que es indispensable que se respetaran los lineamientos del plan urbanístico del parque Almirante Brown.

El señor diputado Gallo accedió para que dentro de los fundamentos del dictamen de la comisión se incluyera un párrafo en el que se señalara que debe respetarse el plan piloto del parque Almirante Brown.

En alguna medida entiendo que es insufi¬ ciente esa apreciación, y es por eso que estoy pronunciando estas breves palabras. Como en el día de ayer puede que se haya planteado alguna confusión en cuanto al destino defini¬ tivo de esta tierra, en primer término quiero señalar que entendemos —y sería oportuno que el señor diputado Aragonés así lo aclarara y, por otra parte, creo que ésa era su intención— que la cesión de estas tierras no implica de ninguna manera modificar o alterar ese plano piloto del parque Almirante Brown y, en con¬ secuencia, que la cesión que la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires realice lo será dentro de los terrenos que en ese plano piloto están destinados a estos fines.

En segundo término, esto no significa tomar partido en favor o en contra de que la Repú¬ blica Argentina cuente en 1978 con un sistema de televisión en colores para transmitir el pró¬ ximo campeonato mundial de fútbol.

Una tercera consideración es que la Muni¬ cipalidad no solamente deberá encontrar a tra¬ vés del artículo 3? de este proyecto una ade¬ cuada compensación, sino que ésta tendrá que hacerse a los valores actuales y venales de las tierras cuya transferencia se pretende.

Consideramos entonces que, con estas pre¬ venciones que dejamos planteadas al señor dipu¬ tado Aragonés, la Secretaría de Comunicaciones estará en condiciones de realizar un centro in¬ tegral de comunicaciones dentro de la ciudad

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de Buenos Aires, provocando la descentraliza¬ ción deJ sistema de comunicaciones, pero que lo hará de conformidad y con arreglo a la opi¬ nión técnica que se tuvo en cuenta al formularse el plano piloto del parque Almirante Brown.

Con estas acJaraciones dejo expresada la po¬ sición del bloque de la Unión Cívica Radical respecto deJ tema en consideración.

Sr. Presidente (Pereira). — Tiene la palabra el señor diputado Auyero.

Sr. Auyero. — Le pido anticipadamente dis¬ culpas al señor diputado Aragonés por plantear mi duda en este momento en que la Cámara está constituida en comisión, pero no tuve ocasión de hacerlo anteriormente.

Me sumo a la inquietud expuesta en primer término por e] señor diputado Rabanal y, en tal sentido, deseo que quede perfectamente aclarado que no se va a alterar lo proyectado originariamente en relación a la urbanización del parque Almirante Brown. Formulo este as¬ pecto porque ha sido una posición invariable¬ mente sostenida en este recinto en cuanto a la preservación de los espacios verdes que, como bien lo dijo el legislador preopinante, son esca¬ sísimos en la ciudad de Buenos Aires. Junto con el diputado D'Angelo, he tenido ocasión de proponer el mantenimiento de espacios verdes en la ciudad de Lanús, que es una de las lo¬ calidades del conurbano bonaerense que más se asimila a las características de la Capital Federal en cuanto a su escasez de espacios de esa ca¬ racterística.

La intención de mis breves palabras es que quede perfectamente delimitado el sentido de la cesión de tierras en consideración, ya que se¬ ría muy grave que por vía de excepciones reite¬ radas y por cierto no previstas se alterase lo proyectado para esta zona de la ciudad de Bue¬ nos Aires.

Sr. Presidente (Pereira). — Tiene la palabra el señor diputado Aragonés.

Sr. Aragonés. — Señor presidente: habida cuenta de la inquietud expuesta por el señor diputado Rabanal, sobre la que hemos conver¬ sado con anterioridad a este debate, que es la misma que en este momento plantea el señor diputado Auyero, podría dar sobrados argumen¬ tos a fin de que esta Cámara convirtiera en ley este proyecto, para satisfacer una necesidad del país, como ya lo dijera en el día de ayer.

Pero para tranquilidad no sólo de los dipu¬ tados Rabanal y Auyero, quiero manifestar a esta Honorable Cámara que el proyecto que es¬ tamos debatiendo en su origen tuvo una reso¬ lución favorable por parte de la Honorable Sala de Representantes de la ciudad de Buenos Aires, con lo cual, pienso que nuestra observación sobre si se va a respetar el plano piloto o no y todas las demás que podamos formular ya han sido objeto de tratamiento por esa Sala, que dio el visto bueno a este proyecto, para que pueda construirse este complejo de radiodifusión en el parque Almirante Brown.

El señor diputado Rabanal, en el diálogo pre¬ vio a este tratamiento, hacia la cuestión de las líneas arquitectónicas de la torre de televisión. Con autorización de la Presidencia me voy a permitir leer el punto primero del plan incluido en los fundamentos del proyecto, que dice así: «Una torre única de aproximadamente 300 me¬ tros de altura que posibilitará la emisión de pro¬ gramas de TV en color y mejorará los de blanco y negro de las emisoras de la ciudad de Buenos Aires. Asimismo, alojará los sistemas de enlace de ENTel con el resto del país. Esta torre se diseñará con un sentido urbanístico y de atrac¬ ción turística». Esta era la preocupación del se¬ ñor diputado Rabanal y la nuestra.

Yo no podría decir que con esto doy por con¬ cluido mi informe, pero creo que sobran los ar¬ gumentos para que este proyecto se transforme en una ley que atañe a las necesidades de nues¬ tro país.

Sr. Presidente (Pereira). — Tiene la palabra el señor diputado Fuentes.

Sr. Fuentes. — Quisiera preguntarle al señor diputado Gallo, a través de la Presidencia, si han sido consultadas las autoriades encargadas de los estudios que se vinculan con la defensa nacional sobre la conveniencia o inconveniencia de unificar en ese centro todo lo que se relaciona con las emisoras de radio y televisión.

Sr. Presidente (Pereira). — Tiene la palabra el señor diputado Gallo.

Sr. Gallo. — Efectivamente, la primera preo¬ cupación de la Comisión de Comunicaciones, una vez entrado en ella este proyecto, fue for¬ mular las consultas respectivas a los organis¬ mos competentes. La propia Secretaría de Co¬ municaciones realizó un extenso informe de por qué se elige, en líneas generales, la zona de la Capital Federal a esos efectos. Sabemos, además, que la secretaría perfeccionó el informe con¬ sultando todo lo relativo a la construcción de torres con los organismos competentes del área encargada de la defensa nacional.

Sobre el aspecto particular que plantea el se¬ ñor diputado Rabanal, contamos con un informe del señor intendente de la ciudad de Buenos Aires y con un despacho de la Sala de Represen¬ tantes —que debo confirmar si ha sido aproba¬ do por unanimidad— que hacen lugar a la rea¬ lización de la obra. El intendente, en su extensa nota, acompaña las opiniones de los distintos directores que tienen algo que ver en la esfera municipal con el problema, y son también favo¬ rables a esa realización.

Hemos hecho también consultas respecto del problema de mantener la línea arquitectónica en todo lo proyectado dentro del parque Almi¬ rante Brown y todas las respuestas coincidie¬ ron en que, efectivamente, se van a respetar las pautas establecidas en el plan piloto. De ma¬ nera que queda a salvo la reserva efectuada en los fundamentos sobre el mantenimiento del as¬ pecto arquitectónico —ése era el acuerdo a que habíamos arribado amistosamente con el señor

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diputado Rabanal— que defenderemos no sólo ahora sino en cualquier otra obra que se plan¬ tee dentro del parque Almirante Brown.

Sr. Presidente (Pereira). — Tiene la palabra el señor diputado Moyano.

Sr. Moyano. — Desearía, ya que no formo par¬ te de las comisiones de Comunicaciones ni de Asuntos Municipales y de los Territorios Nacio¬ nales, que se detallen los pasos que han seguido para informarse —algunos de los cuales ya ha explicado el señor diputado Gallo hace un mo¬ mento— y aunar criterios sobre el tema.

Entiendo que el proyecto lleva bastante más de un año en carpeta y tengo informaciones ex¬ traoficiales de que se han reunido antecedentes como para formular dictamen.

Al mismo tiempo quiero señalar que nuestro sector participa de las reservas formuladas por el señor diputado Rabanal.

Sr. Presidente (Pereira). — Tiene la palabra el señor diputado Gallo.

Sr. Gallo. — Con respecto a la opinión del área de la Secretaría de Comunicaciones dispo¬ nemos de notas que, a pedido de la Comisión de Comunicaciones, dirigieron los distintos secreta¬ rios de Estado de Comunicaciones que durante el período de tramitación de este proyecto de ley han estado a cargo de la mencionada secretaría.

Me voy a permitir leer rápidamente lo que ma¬ nifiesta el secretario de Comunicaciones Hugo Guillermo Guillamón en su nota del 5 de di¬ ciembre de 1974. Dice así: «Esta Secretaría de Estado solicitó a la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, por nota numero 716, S.C., del 4 de octubre último, la cesión de una fracción de terreno ubicada en jurisdicción de la Capital Federal. Por nota de fecha 5 del corriente, el señor presidente de la Comisión de Acción Social y Deportes de la Sala de Representantes, don Eduardo Domínguez, cursó copia del proyecto de ordenanza 3.329, propiciando la transferencia a esta Secretaría de Estado de 5 hectáreas de terreno ubicadas en el parque Almirante Brown (se acompañan copias de las referidas actua¬ ciones).

»E1 29 de octubre último se dictó la resolución número 1.061 S.C. que asimismo se acompaña, creando una comisión a los fines de encarar la construcción del centro de que se trata.

»A la fecha dicha comisión ha sido integrada y se encuentra abocada al estudio de las bases para un llamado a licitación de consultorías así como también a la confección de un decreto de excepción a las normas dictadas por el Poder Ejecutivo nacional sobre contención de gastos públicos.

«Esta Secretaria de Estado, atendiendo a la proyección de las obras a realizar, vería con agrado la designación de un representante de esa comisión para que integre el aludido gru¬ po de trabajo. Por lo expuesto, se apreciará de

esa comisión brindar su apoyo al proyecto de ley presentado por el señor diputado nacional don Carlos O. Aragonés.»

El intendente de la ciudad de Buenos Aires dice en nota del 23 de abril de 1975: «Tengo el agrado de dirigirme a usted con relación a su nota de fecha 8 del corriente, acompañando co¬ pia del proyecto de ley por el que se autoriza a la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires a transferir a la Secretaría de Estado de Comu¬ nicaciones, dependiente del Ministerio de Eco¬ nomía de la Nación, cinco hectáreas del Parque Almirante Brown, con destino a la instalación del Centro del Sistema de Radiodifusión (com¬ plejo de radio, televisión y telecomunicación). Sobre el particular, cabe señalar que practica¬ dos los estudios pertinentes, se considera que su concreción resultaría altamente beneficiosa, por cuanto la unificación del sistema nacional de ra¬ diodifusión traería aparejados a no dudarlo, in¬ numerables beneficios en el desarrollo y promo¬ ción de las comunicaciones. Por las razones que así se dejan expresadas, este Departamento Eje¬ cutivo presta su más cálido apoyo al proyecto de ley en examen. José Embrioni, intendente municipal de la ciudad de Buenos Aires.»

A la carta del intendente de la ciudad de Bue¬ nos Aires se añaden los memorandos donde cons¬ tan las declaraciones de las secretarías de la comuna, las que, a pedido del intendente, tam¬ bién dan su opinión al respecto. Voy a destacar una muy especial, porque si bien es cierto que viene de parte de la Secretaría de Obras Pú¬ blicas de la ciudad de Buenos Aires, es impor¬ tante señalar que esta secretaría recurrió al Co¬ mité de Administración y Desarrollo del Parque Almirante Brown, es decir, una comisión espe¬ cífica en lo que se refiere a dicho parque.

En uno de sus párrafos dice: «En relación con el asunto del epígrafe y según lo solicitado en su memorándum 283-S.P.I.-75. le informo lo siguiente: las actuaciones correspondientes, que se registran bajo el número de expediente 100.407/74 y agregados, se remiten en la fecha a la Secretaría de Economía con opinión favo¬ rable del Comité de Administración y Desarrollo del Parque Almirante Brown. ratificada por el subscrito, en el sentido de que se considera viable y conveniente implantar en el Parque Almirante Brown el complejo de radiodifusión a que se re¬ fiere el proyecto del señor diputado Aragonés.»

Esto es lo que dice el Comité de Administra¬ ción y Desarrollo del Parque Almirante Brown, lo que señala la Secretaría de Obras Públicas y lo que además ratifica el intendente de la ciudad de Buenos Aires, en forma coincidente con lo anteriormente expresado por la Sala de Repre¬ sentantes que. según lo dice el secretario de Co¬ municaciones, está constituida por los represen¬ tantes genuinos de este distrito que han seña¬ lado la factibilidad de este complejo.

Por supuesto, en las distintas comisiones cuan¬ do se tratan estos temas se procura en toda me¬ dida satisfacer las inquietudes de los distintos

I 3740 CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN Reunión 36*

sectores políticos siempre que se consideren jus¬ tas y razonables; y son justos y razonables los aspectos que señaló el diputado Rabanal y que en su oportunidad también remarcara nuestra Comisión de Comunicaciones en relación a cuidar el aspecto vinculado a las líneas arquitectónicas que se establecieron, así como también los lu¬ gares específicos señalados para llevar adelante determinados tipos de estructuras o de obras ci¬ viles que permitan mantener aquel famoso plan piloto.

Lo único.que se puede objetar, según señalaba el señor diputado Rabanal, era la posibilidad de hacer una estructura que chocara un poco con los lineamientos modernos que se iban a hacer y se están haciendo en las otras áreas de obras civiles. Ello lo hemos contemplado en los fun¬ damentos; por eso yo creo que los fundamentos dicen tanto o más que los artículos de la ley porque expresan lo que el legislador quiere. No obstante el pesimismo del señor diputado Moya-no, que con su gesto me ha hecho una acotación

• en ese sentido, pienso que sirven para poder •defenderla en cualquier instancia.

La comisión señaló claramente en los funda¬ mentos que es inquietud de esta Cámara que se mantenga la línea arquitectónica establecida en el plan piloto que en su momento fuera aprobado por los distintos organismos de la comuna.

Sr. Presidente (Pereira). — Tiene la palabra el señor diputado Rabanal.

Sr. Rabanal. — Oportunamente tuve una con-. versación vinculada con el tema con el director del Consejo Planificador de Buenos Aires, ar¬ quitecto Brizzi, en la que le señalé la necesidad de que, dentro del parque, se adoptaran las me¬

cidas pertinentes para que las tierras a ceder tuvieran un destino en consecuencia con ese plan piloto.

El arquitecto Brizzi y el arquitecto Sola, que es uno de sus colaboradores, coincidieron en este tema. Esperamos que el señor intendente de la ciudad de Buenos Aires y el señor secretario de Comunicaciones, cuando realicen la tarea de selección, puedan ubicar un terreno que tenga consonancia con el destino que se pensaba dar a esas tierras.

Sr. Presidente (Pereira). — Corresponde que la Cámara en comisión adopte un texto de des¬ pacho.

Se va a votar si acepta como despacho el texto del proyecto leído oportunamente por Secretaría.

—Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Pereira). — Queda levantada la conferencia.

Se va a votar en general el despacho de la Cámara constituida en comisión.

—Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Pereira). — En consideración en particular el artículo 1?.

Se va a votar.

—Resulta afirmativa.

—Sin observaciones, se votan y aprueban los artículos 2? y 3?.

—El artículo 4? es de forma.

Sr. Presidente (Pereira). — Queda sancionado el proyecto de ley 1. Se comunicará al Honora¬ ble Senado.

SOLICITUD DE INTERMEDIACIÓN

Sr. Rabanal. — Como acabo de recibir una de¬ nuncia, quisiera solicitar la mediación de la Pre¬ sidencia. Aquí se ha hablado de la Sala de Re¬ presentantes y razones dt urgencia me obligan a solicitar la intermediación del señor presidente.

Hace pocos días nos referíamos a la avenida del Justicialismo —otro tema de orden munici¬ pal—; y, en el día de la fecha, se ha reunido frente a la Sala de Representantes de la Ciudad de Buenos Aires una cantidad de vecinos afec¬ tados por esa obra de la autopista del Justicia¬ lismo, vecinos que han ido a solicitar a los repre¬ sentantes comunales que no se concrete tal obra por los perjuicios que causa a importantes sec¬ tores de la ciudad y con motivo de esa reunión se han producido incidentes.

Nosotros, como integrantes de la Legislatura local de la ciudad de Buenos Aires, en uso de las atribuciones que nos confiere el artículo 67 de la Constitución Nacional, debemos preocu¬ parnos por esa situación, porque en aquellos in¬ cidentes habrían participado y resultado maltre¬ chos y maltratados algunos de los integrantes de la Sala de Representantes, pertenecientes a distintos sectores políticos, no solamente de la oposición, sino también del oficialismo.

Como los señores representantes tienen fueros que alcanzan al ejido local de la ciudad, solicito la intervención del señor presidente de la Hono¬ rable Cámara ante el señor jefe de la Policía Federal para que se realicen las gestiones nece¬ sarias no sólo para que se esclarezca el episodio que afecta a un ámbito legislativo que comparte con nosotros la tarea de legislar para la ciudad de Buenos Aires, sino también para qué se ponga coto a la situación que en estos momentos se está desarrollando, de acuerdo a la versión que

Véase el texto de la sanción en el Apéndice.

Septiembre 23 de 1975 CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN 3741

nos ha llegado a través de algunos testigos pre¬ senciales. Los sucesos están ocurriendo frente al edificio de la Sala de Representantes, en la calle Perú 130.

A los efectos de no interrumpir con una mo¬ ción de orden la consideración del proyecto que acabamos de sancionar, he querido formular ahora esta solicitud al señor presidente.

Sr. Presidente (Pereira). — ¿Esos hechos es¬ tán ocurriendo en estos momentos, señor dipu¬ tado?

Sr. Rabanal. — Sí, se están produciendo desde hace aproximadamente una hora.

Sr. Presidente (Pereira). — Por Secretaría se tomarán las providencias necesarias, conforme al pedido del señor diputado.

Sr. Rabanal. — Le agradezco, señor presidente.

AYUDA A PRODUCTORES AGROPECUARIOS

Sr. Presidente (Pereira). — Se va a votar si la Cámara se constituye en comisión para con¬ siderar los proyectos de resolución y de ley del señor diputado Kelly y otros, sobre compras de granos, construcción de viviendas y créditos a productores agropecuarios de zonas de la provin¬ cia de Buenos Aires declaradas de emergencia.

—Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Pereira). — Se va a votar si se mantiene la unidad del debate.

—Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Pereira). — Queda abierta la conferencia.

Tiene la palabra el señor diputado Kelly. Sr. Kelly. — Señor presidente: esta comisión,

que fue creada por la Honorable Cámara de Diputados, se constituyó y elaboró un plan de trabajo para verificar la evaluación de las inun¬ daciones de los partidos ya mencionados. El día 6 se realizó una concentración, en la ciudad de Lincoln, de representantes de los partidos más cercanos, y el día 7 se realizó otra en Veinticinco de Mayo para el resto de los partidos inundados.

Esta comisión voló sobre la zona inundada. Tuvo oportunidad de conocer las inquietudes y las necesidades de las fuerzas vivas y de los in¬ tendentes municipales. Después de haber veri¬ ficado que los reclamos son de suma urgencia, porque hay zonas de explotación agropecuaria que están pasando por momentos terribles, don¬ de han desaparecido cabezas de ganado, donde hay cosechas que no se han podido levantar y campos que no se pueden recuperar por dos años, tomó la decisión pertinente. Por eso aho¬ ra, con estas breves palabras, pido el apoyo de la Honorable Cámara para subsanar el desastre ocurrido en las zonas inundadas.

Sr. Presidente (Pereira). — Tiene la palabra el señor diputado Massolo.

Sr. Massolo. — Señor presidente: nuestro blo¬ que apoya el proyecto que dispone el otorga¬ miento de una línea de créditos por valor da ochocientos millones de pesos destinada a aten¬ der los daños ocasionados por las inundaciones en la zona de los partidos bonaerenses que men¬ ciona el artículo 1P.

La preocupación de nuestro partido no es nue¬ va. En 1973 el señor diputado Grau presentó un proyecto propiciando el otorgamiento de un. subsidio para los partidos afectados por las inun¬ daciones. Y en el corriente año, con el diputado Grau, presentamos también un proyecto de sub¬ sidio para el otorgamiento de una suma equi¬ valente a los sesenta millones de pesos.

Además, nuestro partido tiene una gran pre¬ ocupación por el problema del campo. Lo acaba de demostrar su extraordinario congreso rural realizado recientemente, en los primeros dias de septiembre, el que contó, entre otros colabora¬ dores, con el valioso asesoramiento del doctor Tomás de Anchorena (hijo), sobre la base de cuyas proposiciones el diputado que habla, jun¬ tamente con los señores diputados Latrubesse y Espondaburu, presentó a la Cámara dos proyec¬ tos de resolución propiciando que por conducto de la Secretaría de Agricultura y Ganadería se dicten urgentes medidas con el propósito de alentar la producción agropecuaria.

Sr. Presidente (Pereira). — Tiene la palabra el señor diputado Calabrese.

Sr. Calabrese. — Señor presidente: como dipu¬ tado de la Nación y como diputado por la pro¬ vincia de Buenos Aires tengo la gran satisfac¬ ción de felicitar públicamente a mi compañero de bancada, e] diputado Kelly, por la preocu¬ pación que demuestra tener en este proyecto que estamos considerando. Como es un hom¬ bre del interior, conoce sus problemas de cerca, y yo soy un hombre del Gran Buenos Ai¬ res que conoce el problema agrario, no como técnico sino como político. Lo felicito por los considerandos de su proyecto, por el que trata de otorgar a los agricultores de los partidos a que se refiere el artículo 1? una suma impor¬ tante tendiente a mitigar los graves perjuicios que han sufrido los hombres del campo. Mani¬ fiesta en sus considerandos que si no media un auxilio del Estado podría producirse la parali¬ zación de la mano de obra, y ello es cierto. Las noticias periodísticas nos informan cada día más acerca de la tasa de desempleo existente. Pero en este caso se debe a una fuerza mayor, que seguramente ha de ser suplida por la acción del Estado. Se habla de importantes pérdidas de suelos fértiles y de la disminución de nuestra producción agraria.

Si hubiera tenido oportunidad de conversar estos temas con el señor diputado Kelly, a quien felicito de todo corazón, habríamos coincidido en que la crisis no solamente se presenta por fuerza mayor en estos partidos sino que se ex¬ tiende a todo el campo argentino, y habríamos