presentacion virtual prog nac prev delincuencia

2011-2014

Panamá, 2010

Fuente: Ministerio de Seguridad Pública, Información estadística actualizada, septiembre de 2010, Panamá.

-5.006.059.8

148.10

23.66

72.18

-3.55

-24.22

-26.24

-13.21

-60.00

-16.67

-41.56

3.33

30.65

38.39

14.07

16.2

16.1

9.2

8.8

9.8

10.8

1.5

1.5

2.6

2.7

2.5

2.2

13.1

9.4

9.5

11.6

13.3

12.4

1.5

1.8

2.6

2.5

2.1

1.8

1.9

2.5

Agosto

Julio

Junio

Abril

Mayo

Marzo

Febrero

Enero

1.1 22.515.8

9.32.6

Porcentaje de CambioEnero a Agosto 2010Enero a Agosto 2009

Promedio por HoraPromedio Diario HoraDiarioPromedio por HoraPromedio Diario

Homicidios registrados en la República de Panamá por mes, según cálculo diario y hora. 2010


76

56

54

74

67

78

32.14

24.07

2.63

Marzo

Febrero


62 82 32.26Abril

78 79 1.28Mayo

47

55

77

41

46

53

-12.77

-16.36

-31.17

Agosto

Julio

Junio

Homicidios registrados en la República de Panamá 2009-2010

Enero a Agosto 2009

Enero 76


Número y tasa de pandillas registradas en la República de Panamá 2005-2010

Año de Ocurrencia

Pandillas% de Cambio

en la TasaNúmero

Tasa X Mil Habitantes

2010

2009

2008

2007

2006

9,3

6,3

58,6

18,4

15,1

7,3

6,3

5,9

3,7

3,1

2,7

236

216

200

124

103

882005

La pandilla juega un papel importante ya que es a través de la organización grupal que se define el cómo serán satisfechas estas necesidades. Dentro de este grupo hay quienes roban, venden drogas, matan y vigilan para lograr cubrir las necesidades de todos sus miembros. Están conscientes de las consecuen-cias que este tipo de vida conlleva pero lo justifican, ya que al menos allí tienen una jerarquía y son reconocidos.

La pandilla constituye un lugar de:-Refugio.-Protección física.-Configuración de la identidad.-Soporte de pertenencia en tiempos de fuertes abandonos (estado de bienestar, de políticas, de ideologías).-Resistencia.

1% de TemorDelitos Comunes

19% de TemorDelitos de Mayor Relevancia

80% de Temor Hurtos, Faltas, Violencia Doméstica

Casos de Notoriedad

Distribución de la Percepción de Inseguridad 2009

Cuadro Nº 5

Ministerio de Gobierno y Justicia. Análisis general de criminalidad del año 2009, Vice-ministerio de Seguridad Pública. Sistema Nacional Integrado de Estadísticas Criminales, Panamá.

Es importante mencionar que la violencia real es reconstruida por el proceso de comunicación que se trasmite a otras personas, por lo tanto lo que cuentan las personas o informan los medios de comunicación, tiene un vínculo muy cercano con lo percibido como real.

Todo caso notable de la crónica policial va mucho más allá de sí mismo: no se agota en el detalle de los hechos, en la tensión de las búsquedas, en la insti-tución del castigo, sino que contribuye a actualizar esa pregunta siempre recu-rrente, ese punto problemático: cómo enfrentar el crimen y, fundamentalmente, qué hacer con el criminal. De más está decir que la condición de “menor” de un implicado incrementará las disquisiciones intensificando la búsqueda de causas, opiniones, explicaciones y remedios.

Los medios de comunicación

Estrategia Gubernamental en materia de Seguridad

El Decreto Ejecutivo Nº 551 de 22 de junio de 2010, consigna en su Artículo 1 que el Programa Nacional para la Prevención de la Violencia y la Delincuencia Juvenil, adscrito al Ministerio de la Presi-dencia, es un programa de carácter permanente, responsable de ase-sorar, planificar, articular, coordinar, concertar políticas de prevención y atención de la violencia y la delincuencia juvenil.

Objetivo del Programa

Contribuir a la prevención de la violencia y la delincuencia juvenil a través de estrategias y acciones sustentadas en la política nacional de convivencia y seguridad ciudadana, cuyo énfasis es la inclusión social de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y sus familias, mediante el mejoramiento de su entorno, garantía de seguridad y justicia social.

El Programa

Título del Programa: Programa Nacional para la Prevención de la Violencia y la Delincuencia Juvenil

Cobertura: República de Panamá

Zonas de intervención: Provincia de Panamá: Distrito de Panamá (Corregimientos de Santa Ana, San Felipe, El Chorrillo, Calidonia, Pedregal, San Joaquín y 24 de Diciembre). Distrito de San Miguelito (Corregimientos de Belisario Porras y Samaria) Provincia de Colón: Distrito de Colón (Corregimientos de Barrio Norte y Barrio Sur) Provincia de Veraguas: Distrito de Santiago (Corregimiento de Santiago) Provincia de Coclé: Distrito de Antón (Corregimiento de Río Hato) Provincia de Chiriquí: Distrito de David (Corregimiento de Pedregal)

Provincia de Darién: Comarca Emberá – Wounaan, Cémaco y Sambú; Corregimiento de Yaviza y Corregimiento de Jaqué

Población meta: Niñas y niños escolarizados en edades de 8 a 13 años Adolescentes en riesgo social en edades de 14 a 18 años Personas involucradas en pandillas en edades de 19 a 29 años

Otros beneficiarios: Centros escolares, comunidades, corregimientos, instituciones gubernamentales y estatales vinculadas a la prevención de la violencia y y la delincuencia juvenil.

Inicio: 22 de junio de 2010

Duración: 48 meses

Entidad responsable: Ministerio de la Presidencia

Es importante mencionar que la violencia real es reconstruida por el proceso de comunicación que se trasmite a otras personas, por lo tanto lo que cuentan las personas o informan los medios de comunicación, tiene un vínculo muy cercano con lo percibido como real.

Todo caso notable de la crónica policial va mucho más allá de sí mismo: no se agota en el detalle de los hechos, en la tensión de las búsquedas, en la insti-tución del castigo, sino que contribuye a actualizar esa pregunta siempre recu-rrente, ese punto problemático: cómo enfrentar el crimen y, fundamentalmente, qué hacer con el criminal. De más está decir que la condición de “menor” de un implicado incrementará las disquisiciones intensificando la búsqueda de causas, opiniones, explicaciones y remedios.

Prevención / atención: niñez y adolescencia en riesgo social y juventud en pandillas. A través de líneas de acción en materia de inserción social, escolar y laboral. Acción comunitaria: acompañamiento familiar, generación de ingresos, mejo-ramiento del entorno.

Participación ciudadana: sistema de corresponsabilidad.

Ejes estratégicos

Ejes de intervenciónSeguimiento / Monitoreo / Evaluación

Tarea importante para los propósitos del Programa es poder transitar por cada uno de los pasos del proceso de implementación del mismo. En este sentido, la construc-ción de un sistema propio de monitoreo cobra gran relevancia.

Red de Servicios / Redes Sociales

El trabajo en redes debe hacer frente al escenario de aumento de la pobreza y la indigencia que coloca a niños, niñas, adolescentes y jóvenes en mundos y horizon-tes complejos. Refrendando así la creencia política y social en el valor de la igualdad.

Centros de Atención Comunitarios / Centros Culturales / Rehabilitación de Zonas Recreativas y Deportivas

La prevención de la violencia a través de la cultura, recreación, deportes, la con-vivencia pacífica y la participación comunitaria son reconocidas como formas de intervenciones valiosas y asertivas. En este sentido el trabajo de coparticipación de todas las entidades de gobierno en esta línea y la vinculación y las alianzas estraté-gicas con otras organizaciones para potenciar las acciones.

-Universidades-Defensoría del Pueblo-Comunidades eclesiales-Medios de comunicación-Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresas (APEDE)-Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP)-Cámara de Comercio-Organizaciones no gubernamentales (ongs)-Organizaciones comunitarias-Clubes cívicos nacionales-Organismos de cooperación internacional (UN, USAID, AECID, BID, UNICEF, OPS/OMS, PNUD, UNFPA)

Alianzas estratégicas / Socios del Programa

Entidad responsable de la inserción social de niños, niñas, adolescentes y jóvenes en riesgo social y la atención a sus familias

• Implementar política pública de juventud

• Fortalecer la institucionalidad social (Desarrollo Social Seguro, SENIAF, INAMU)

• Mejorar la efectividad de la inversión dirigida a fortalecer el capital humano juvenil

• Privilegiar el enfoque preventivo sobre el represivo

Responsable de garantizar la inserción del Programa en las políticas presupuestarias del Estado para la viabilidad financiera permanente, en coordinación con el Ministerio de la Presidencia

Ente rector a nivel político del Programa Nacional para la Prevención de la Violencia y la Delincuencia Juvenil. Responsable de:

• Asesorar• Planificar• Articular• Coordinar • Concertar

políticas de prevención y atención de la violencia y la delincuencia juvenil

MIDES

MEF

Ministerio de la Presidencia

7Razón de su intervención Institución

Entidad responsable de acciones de combate a la violencia y delincuencia.

Aprobar, divulgar y ejecutar la política de seguridad integral.

Entidad responsable de la inserción laboral de jóvenes en riesgo social y sus familias.

Impulsar el desarrollo de programas vocacionales formales actualizados que fomenten la creatividad y el empren-durismo, respaldado por el sector empresarial.

Presencia de capacidades distintas en los miembros de la familia.

Problemas de fármaco dependencia.

Problemas de violencia doméstica.

Atención en materia de salud sexual y reproductiva.

Institución rectora de la educación nacional.

Utilizar estrategias adecuadas para mantener a los niños, niñas y adolescentes en riesgo social dentro del sistema educativo.

Creación de programas educativos adaptados al perfil de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en riego social.

Programas de formación de padres y madres de futuras familias en métodos de crianza y convivencia familiar.

Programas informativos permanentes sobre derechos, que disminuya la violencia doméstica.

MITRADEL

MEDUCA

MIVIOT

MINSA

Ministerio de Seguridad Pública

Desarrollar una política de Estado que favorezca un entorno más humano.

Prestar especial atención a la población meta del Programa y sus familias.

Atender el problema habitacional de la población meta.

Restaurar los espacios físicos, dando prioridad a las áreas de intervención del Programa.

Razón de su intervención Institución

Las actividades señaladas a cada entidad gubernamental han sido tomadas de sus asignaciones por mandato, comopor los resultados del Taller Estratégico con las Entidades de Gobierno y organizaciones no gubernamentales vinculadas a la temática de prevención de la violencia y delincuencia juvenil para la determinación de responsabilidades en su ejecución dentro del Programa. Además estas actividades están alineadas al Plan Nacional de Seguridad Calles Seguras.

7

Entidad responsable de acciones de combate a la violencia y delincuencia.

Aprobar, divulgar y ejecutar la política de seguridad integral.

Abordaje comunitario (identificación de líderes, convocato-rias, formación, cronograma de actividades, etc.).

Programas de prevención contra la violencia.

Formación de líderes comunitarios.

Estrategias para centros comunitarios.

Autoridades locales

Responder efectivamente a la necesidad ciudadana de seguridad, mediante una estrategia interinstitucional articulada.

Instituto Nacional de Cultura (INAC)

Desarrollar una política social de Estado dirigida a las familias con enfoque integral y de derechos, que se concreta en programas culturales con carácter preventivo.

PANDEPORTE

Desarrollar una política social de Estado dirigida a las familias con enfoque integral y de derechos, que se concreta en programas deportivos con carácter preventivo.

Instituto Nacional de Formación Profesional para el Desarrollo

Humano (INADEH)

Crear oportunidades, en particular, de formación para atender las diversas necesidades de la población meta del Programa.

Suministrar Información y capacitación sobre la formación técnica, las oportunidades de empleo y posibilidades de nuevas opciones de formación.

Instituto Panameño Autónomo Cooperativo (IPACOOP)

Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (AMPYME)

Promover la creación de micro, pequeñas y medianas empresas.

Propiciar vinculaciones estratégicas para crear oportunidades de negocios.

Impulsar la promoción y fortalecer el cooperativismo juvenil.

Prevención / atención: niñez y adolescencia en riesgo social y juventud en pandillas. A través de líneas de acción en materia de inserción social, escolar y laboral. Acción comunitaria: acompañamiento familiar, generación de ingresos, mejo-ramiento del entorno.

Participación ciudadana: sistema de corresponsabilidad.

Programa en la Provincia de Colón

Seguimiento / Monitoreo / Evaluación

Tarea importante para los propósitos del Programa es poder transitar por cada uno de los pasos del proceso de implementación del mismo. En este sentido, la construc-ción de un sistema propio de monitoreo cobra gran relevancia.

Red de Servicios / Redes Sociales

El trabajo en redes debe hacer frente al escenario de aumento de la pobreza y la indigencia que coloca a niños, niñas, adolescentes y jóvenes en mundos y horizon-tes complejos. Refrendando así la creencia política y social en el valor de la igualdad.

Centros de Atención Comunitarios / Centros Culturales / Rehabilitación de Zonas Recreativas y Deportivas

La prevención de la violencia a través de la cultura, recreación, deportes, la con-vivencia pacífica y la participación comunitaria son reconocidas como formas de intervenciones valiosas y asertivas. En este sentido el trabajo de coparticipación de todas las entidades de gobierno en esta línea y la vinculación y las alianzas estraté-gicas con otras organizaciones para potenciar las acciones.

Mapa de homicidios en Colón, 2010

Homicidios: Puntos rojos. Pandillas: Puntos verdes.

Fuente: Ministerio de Seguridad. Sistema Nacional Integrado de Estadísticas Criminales. Panamá. 2010.

Comparativo de homicidios registrados en la Provincia de Colón por mes



33,33

38,46

85,719,09

50,00

40,00

4

18

1312

12

14

3

13

711

8

10

613

-45,45

-53,85

611

Enero

Agosto

Mayo

Abril

Marzo

Febrero

Julio

Junio

Programa Nacional para la Prevención de la Violencia y la Delincuencia Juvenil

Fecha: 13 de septiembre 2010

Cuadro de Organizaciones no gubernamentales para la Red de Servicios Locales en la provincia de Colón , los corregimientos de Barrio Norte y Barrio Sur.

NombreN°

Fundación Colón del Futuro

Hogar San Vicente de Paul

Misioneras de la Caridad

Redimidos de la Medalla Milagrosa (REMEMI)

3

1

2

4

9 Casa Esperanza

Asociación Hermanas de la Misericordia

Fundación Rescate a la Juventud Nacional (FRANJUN)

Centro de Capacitación y Promoción Humana de Hombres y Mujeres Unidos (CECAPHOMU)

7

6

8

5

Unión de Teatro Colonense (UTEACO)

presentacion virtual prog nac prev delincuencia

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