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VI FORO ARAGONÉS PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL ÁMBITO LOCAL
PLAN DE TRABAJO Y NOVEDADES DE LA ESTRATEGIA ARAGÓN PARTICIPA EN EL ÁMBITO LOCAL
25 de NoviembreSala Hermanos Bayeu del Edif. PignatelliPaseo María Agustín, nº 36, Zaragoza.
� DG Participación Ciudadana, Transparencia, Cooperación y Acción Exterior
� Concepto de participación ciudadana, ¿a que nos referimos?...
� Obligación y convicción
• Para generar inteligencia colectiva: enriquecimiento decisiones públicas
• Para facilitar la adopción de decisiones
• Incrementar compromiso e implicación con lo público y colectivo …
� Más democracia� Eficiencia de las políticas públicas� Legitimidad de los poderes públicos
Aragón Participa
COMPLEMENTO DE LA
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
MISIÓN, OBJETIVOS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
OBJETIVO 1
Propiciar, asesorar y acompañar estrategias departicipación ciudadana
EJES DE ACTUACIÓN:- Hacia el interior del Gobierno de Aragón- Apoyo a las entidades locales aragonesas- Hacia otras ideas y conceptos: “Gobierno abierto”, objetivo de “generar cauces
de información y participación adecuados y
accesibles”
Objetivos de Aragón Participa
Procesos de participación ciudadana
¿Qué son los procesos participativos?
Contraste de argumentos y motivaciones expuestos en un debate público integrado en un procedimiento de decisión o de formulación y adopción de una política pública en el que se abre un espacio por parte de los órganos competentes de las administraciones públicas aragonesas para conocer los
intereses, posiciones y propuestas de la ciudadanía.
Definición de la Ley 8/2015, de 25 de marzo, de Transparencia de la
actividad pública y Participación Ciudadana de Aragón
PROCESO PARTICIPATIVOSPROCESO PARTICIPATIVOS
SESIÓN INFORMATIVA
SESIÓN INFORMATIVA
SESIÓN DE RETORNO
SESIÓN DE RETORNO
Tramitación en vía administrativa
TALLERES DE DEBATE
TALLERES DE DEBATE
Anteproyecto de Ley
Proyecto de reglamento
Borrador de Plan
Anteproyecto de Ley
Proyecto de reglamento
Borrador de Plan
Información pública
Audiencia
Información pública
Audiencia Informes preceptivos
Informes preceptivos
Consejo de Gobierno
Consejo de Gobierno
No vinculantes, de carácter
deliberativo, presenciales,
sin buscar alcanzar consensos…
Procesos de participación ciudadana
Portal Aragón Participa:http://aragonparticipa.aragon.es
Diferentes niveles …
� Información
� Participación
REDES SOCIALES
¡artículo 133 Ley 39/2015!
… con apoyo en las TIC’s
MISIÓN, OBJETIVOS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
OBJETIVO 2Fomentar los valores, la formación, las prácticas ysensibilización para generar un discurso compartido en torno a la participación ciudadana
LÍNEAS DE ACTUACIÓN:Jornadas y seminarios Líneas formativas para cargos electos, técnicos y ciudadanosPublicaciones, comunicación e imagen“Promover que se compartan valores, cultura y prácticas democráticas en el conjunto de la sociedad”
Objetivos de Aragón Participa
Aragón Participa en el ámbito local
Dirección General de Participación Ciudadana, Trans parencia, Cooperación y Acción Exterior
Mapa de entidades locales con compromisos políticos
Además de…
Ayuntamiento de BinéfarAyuntamiento de CalatayudAyuntamiento de AlfaménAyuntamiento de UteboAyuntamiento de BarbastroAyuntamiento de CariñenaAyuntamiento de CalamochaAyuntamiento de MuelAyuntamiento de La Almunia de Doña GodinaAyuntamiento de JacaAyuntamiento de Pastriz
Comarca de JilocaComarca Campo de Cariñena
42 entidades locales aragonesas
Diagnósticos
Además de…- Comarca de Cinca Medio- Y los impulsados por la DPZ:
- Ayuntamiento de Alfamén- Ayuntamiento de Gallur- Ayuntamiento de María de Huerva- Ayuntamiento de Utebo- Ayuntamiento de Alpartir- Ayuntamiento de Muel
- Ayuntamiento de El Buergo de Ebro- Ayuntamiento de Tauste- Ayuntamiento de Ricla- Ayuntamiento de Cuarte de Huerva
Procesos y otras experiencias
Procesos y otras experienciasEl apoyo al ámbito local para la promoción y mejora de la participación ciudadana es un eje fundamental en la estrategia de la Dirección General de Participación Ciudadana, Transparencia, Cooperación y Acción Exterior. El principio de proximidad y la cercanía entre vecinos y asuntos locales, convierten a este ámbito en escenario natural para incorporar nuevos mecanismos de participación en la elaboración, ejecución y evaluación de políticas públicas. Aquí puede consultar los procesos de participación ciudadana impulsados, con el apoyo de la Dirección General, por ayuntamientos, comarcas y otras entidades con incidencia en el territorio.
Cursos y jornadas
Plan de formación y sensibilización en materia de Transparencia y Participación Ciudadana (Ley 8/2015)
I. Programas de formación dirigidos al sector públic o.a) Programa de formación dirigido específicamente al personal de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón.b) Programa de formación dirigido específicamente al personal de las entidades locales aragonesas .c) Programa de formación dirigido específicamente al personal de entidades del sector público no Administración pública.d) Seminarios de formación dirigidos a representantes políticos y altos cargos.
II. Programa de formación y divulgación dirigido al sector privado.III. Actividades de divulgación dirigidas a los ciudadanos y público
en general.IV. Actividades en el ámbito universitario y de divulgación
académica.V. Publicaciones.
- Guía práctica sobre transparencia y participación ciudadana para el personal de la Administración Local.
Cursos y jornadas
ESCUELA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (UNIZAR)
Título propio de la Facultad de Ciencias Sociales y del Trabajo de la Universidad de Zaragoza
Curso semipresencial dirigido a
•Cargos electos y técnicos del ámbito local (Foro aragonés)•Otro alumnado…
ÁMBITO OBJETIVO DE APLICACIÓN
� Participación ciudadana, de forma individual o colectiva, en la planificación, elaboración, ejecución y evaluación de las políticas públicas del Gobierno de Aragón
• ÁMBITO SUBJETIVO DE APLICACIÓN
� Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón y a los organismos públicos de ella dependientes
� No es de aplicación a las entidades locales
� “Departamento competente en materia de participación ciudadana apoyará a las
entidades locales en el fomento de la participación ciudadana”; y “en todo caso, se
valorará la aceptación de los principios del presente título” (artículo 59).
LEY 8/2015, DE TRANSPARENCIA DE LA ACTIVIDAD PÚBLICA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE ARAGÓN
PREÁMBULO
“…configurar gobiernos basados en la cercanía, la transparencia y la relación directa con los vecinos, a través de procesos de profundización democráticaque permitan mejorar la calidad de la participación ciudadana…”
PROPUESTA: ¿Y transparencia?
Art. 2.1. FUNCIONES: Espacio de encuentro e intercambio de experiencias…
ESTATUTOS - Foro aragonés para la participación ciudadana
Art. 3. COMPOSICIÓN:Forman parte…
•42 Entidades Locales
•La FAMCP
•La Dirección General
PROPUESTA: Incorporación de la Dirección General de Administración Local
ESTATUTOS - Foro aragonés para la participación ciudadana
Art. 3.4 . “Las entidades locales podrán solicitar su baja mediante escrito dirigido a la Dirección General competente en materia de participación ciudadana”.
Propuesta: ¿Renovación
compromisos para relanzar
programas de actuación?
ESTATUTOS - Foro aragonés para la participación ciudadana
Art. 5.1. RÉGIMEN DE FUNCIONAMIENTO “La
Dirección General competente en materia de
participación ciudadana convocará el Foro de
forma ordinaria una vez al año, dentro del
último trimestre, y con carácter extraordinario
cuando lo estime oportuno o a instancia de la
mitad de los miembros que lo soliciten de
manera formal”
Valorar conjuntamente la conveniencia de la obligatoriedad anual
Proyectos destacados 2015-2016: FORO y Procesos de Jaca
- CONVOCATORIA DEL VII FORO (Último trimestre del año 2016…
-PROCESOS PARTICIPATIVOS Y OTRAS EXPERIENCIAS A DESARROLLAR:
• JACA: 2015 PMUS y 2016 Reglamento de
Participación Ciudadana
Previsión de un importante volumen de experiencias
que mostrar….
• HUESCA: 2015 Formación y proceso de debate interno sobre Ordenanza de Transparencia
Proyectos destacados 2015- 2016:Huesca, Fase interna y externa
• HUESCA: 2016Proceso participativo para Elaborar la Ordenanza de Transparencia
Proyectos destacados 2016Tras diagnósticos de DPZ…
Muel
- Mañana martes 26 de noviembre, reunión de planificación acciones en 2016.
- Programa de acción- Reglamento de Peñas- Reglamento de participación ciudadana
RENOVACIÓN DE LA COLABORACIÓN CON LA DELEGACIÓN DE PARTICIPACIÓN DE DPZ
- Diagnósticos y formación están siendo claves…
Proyectos destacados 2016
Pastriz y Campo de Cariñena
Elaboración de un Reglamento de
Participación Ciudadana…
Abiertos a escuchar nuevas propuestas...
Sabemos que: Se ha creado la Consejería
comarcal de Participación Ciudadana, se
va a constituir el Consejo de Mujer y el
Compromiso aprobado señala el proyecto
de un Plan de Convivencia Intercultural…
Sabiñánigo – Un Ayuntamiento que ha
apostado desde el principio por la
participación ciudadana…
2016 -Plan de Movilidad Urbana
Sostenible…
¿Nuevas demandas de apoyo?
Aragón Participa constituye una estrategia de apoyo a las Entidades
Locales aragonesas que apuestan por la participación ciudadana…