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CHARLA SOBRE DESIGUALDAD Y MUNDO DEL TRABAJO Formación de salarios en Chile: desigualdad de ingresos inducida desde el mundo del trabajo
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17 de Octubre 2012, Iquique Gonzalo DURAN, Economista PUC,
MSc. Labour Economics Università degli Studi di Torino
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El Banco Central informó que: “el IMACEC de agosto 2012 creció 6,2%, en comparación con igual mes del año anterior”
Ministro de Economía Pablo Longueira: “El Gobierno está
llevando a Chile camino al Desarrollo”
Ministro Larraín: A fines de 2012, el PIB per cápita de Chile corregido por PPP, alcanzará los US$ 19.099 (El Mercurio
06/10/2012)
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¿Quién Crece cuando Chile crece? (1)
• Entre 2006 y 2011, el PIB crece 21%, PERO Pobreza sube de 13,7% a 14,4% y Desigualdad en Ingresos autónomos 10/10 también aumenta.
• En los últimos 22 años, la economía chilena ha crecido 5% como promedio anual y el Coeficiente de Gini se ha mantenido entre los 20 más altos a nivel mundial, fluctuando entre 57 y 54, junto a países como Namibia, Bostwana, Haití, Comoras, Sudáfrica, Bolivia y Guatemala.
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¿Quién Crece cuando Chile crece? (2)
En el 2011, las remuneraciones promedio crecieron en términos reales menos del 2% (incluso si consideramos que el alza de los precios de los alimentos afecta con mayor intensidad a los sectores más vulnerables, es probable, que un grupo importante de los trabajadores haya visto reducido el poder adquisitivo de su salario), los gerentes generales de las grandes compañías y los directores de las 40 principales empresas del IPSA tuvieron incrementos reales en sus remuneraciones de más de un 15% y cerca de 30% en sus compensaciones variables en dos años (Seminarium)
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Ingreso de la Ocupación Principal Asalariados Privados
Medida Casen 2009 (en $ de 2011)
Casen 2011 Cbio Real %
Mediana p50 $ 228.619 $ 218.800 -4,29% Promedio $ 336.559 $ 364.855 8,41%
Percentil 90 $ 586.203 $ 656.400 11,97% Fuente: Fundación SOL en base a micro datos CASEN
¿Quién Crece cuando Chile crece? (3)
En el caso del total de ocupados, la mediana asciende a $251.620 ($308.100 en Tarapacá)
En el caso de Tarapacá la mediana para los asalariados privados en 2011 es de $273.500 versus $281.377 en 2009 (empobrecimiento
mínimo de 3%)
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¿Quién Crece cuando Chile crece? (4)
En Tarapacá, el 50% vive con menos de US$4.600 por persona al año (Casen 2011). Pero, el PIB per
cápita de la región es de US$20.427, siendo la segunda región más rica de Chile, similar a Portugal
(de acuerdo al reportaje de El Mercurio 07/11/2012).
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¿Quién Crece cuando Chile crece? (5)
Ingreso autónomo per cápita promedio por decil de ingreso autónomo per cápita del hogar
Decil Casen 2006 (en $ de 2011)
Casen 2011 Cambio Real %
Cambio Real $
10 % más pobre (I Decil)
$ 20.425 $ 21.076 3,2% $ 651
10 % más rico (X Decil)
$ 1.073.297 $ 1.206.490 12,41% $ 133.193
Fuente: Fundación SOL en base a micro datos CASEN
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Mejorar la medición de la pobreza para inducir mejoras distributivas (1)
• Actualización Medición (Larraín, 2008)
• Patrones de Consumo de 1987 (vía Encuesta de Presupuesto Familiar, EPF).
• Coeficiente de Orshansky Factor que multiplica canasta de alimentos básicos (CAB).
• Factores para zonas rurales.
• Incorporar Enfoque Multidimensional de acuerdo al Enfoque de Capacidades.
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El cálculo de pobreza unidimensional
monetario contiene a lo menos 4 factores susceptibles a ser
modificados
Mejorar la medición de la pobreza para inducir mejoras distributivas (2)
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Simulaciones Pobreza Nacional (enfoque material Unidimensional) Línea
Pobreza N° Personas en
Situación de Pobreza %
N° Trabajadores Pobres
% Asalariados
$ 72.098 2.447.354 14,4% 497.331 75,0% $ 92.098 4.029.675 23,8% 941.562 78,7% $ 101.779 4.762.524 28,1% 1.173.525 79,4% $ 112.098 5.578.211 32,9% 1.444.083 79,7%
Fuente: Fundación SOL en base a simulaciones microdatos CASEN 2011 Línea de $101.779 corresponde a la Línea de Felipe Larraín EPF-97 actualizada a valores de 2011
Simulaciones Pobreza Nacional sin considerar Subsidios Monetarios del Estado (enfoque material Unidimensional)
Línea Pobreza N° Personas en Situación de
Pobreza %
$ 72.098 3.543.536 20,9% $ 92.098 5.191.414 30,6% $ 101.779 5.957.955 35,2% $ 112.098 6.734.431 39,8%
Fuente: Fundación SOL en base a simulaciones microdatos CASEN 2011
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Simulaciones Pobreza Tarapacá (enfoque material Unidimensional) Línea
Pobreza N° Personas en
Situación de Pobreza %
N° Trabajadores Pobres
% Asalariados
$ 72.098 39.741 13,1% 7.978 77,80% $ 92.098 64.963 21,46% 14.622 75,55% $ 101.779 73.364 24,24% 21.972 76,16%
Fuente: Fundación SOL en base a simulaciones microdatos CASEN 2011 Línea de $101.779 corresponde a la Línea de Felipe Larraín EPF-97 actualizada a valores de 2011
Panorama de la Pobreza en Tarapacá. Simulaciones con CASEN 2011 (Oficial)
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El trabajador pobre (working poor) es mayoritariamente un trabajador dependiente. Persistencia de una pobreza
asalariada (asalarización de la pobreza)
Mejorar la medición de la pobreza para inducir mejoras distributivas (3)
En Tarapacá, el 74,9% de los hogares pobres, tienen personas con trabajo. (A nivel país, es el 65,6%) . La pobreza dura no se soluciona
necesariamente con más empleo.
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Conductores de la pobreza y desigualdad
Parte importante de la desigualdad, tiene su origen en el mundo del trabajo, en las relaciones de producción, ¿cuáles son algunos de estos “conductores de desigualdad”?
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www.fundacionsol.cl Análisis de la Calidad del Trabajo en Chile (1)
“Ocupado: quien trabajó al menos 1 hora en la semana
anterior a la encuesta”. Estándar OIT: busca poner
el acento en el análisis, para
identificar franjas de precariedad.
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www.fundacionsol.cl Análisis de la Calidad del Trabajo en Chile (2)
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www.fundacionsol.cl Análisis de la Calidad del Trabajo en Chile (3)
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Análisis de la Calidad del Trabajo en Chile (4)
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Análisis de la Calidad del Trabajo en Chile (5)
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Análisis de la Calidad del Trabajo en Chile (5)
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Sindicalismo y Negociación Colectiva Año 2011
• Nacional 14,1% y 7,4% NC “con derecho a huelga” vía sindicatos.
• Tarapacá 13% y 7,21% NC “con derecho a huelga” vía sindicatos.
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Ingreso de la Ocupación Principal, Casen 2011
Región Promedio Mediana Antofagasta $ 538.677 $ 404.780 Magallanes y la Antártica $ 519.689 $ 311.267 Región Metropolitana $ 515.349 $ 273.500 Aysén $ 484.677 $ 298.662 Total $ 438.004 $ 251.620 Tarapacá $ 436.896 $ 308.100 Atacama $ 430.950 $ 328.200 Arica y Parinacota $ 401.736 $ 273.500 Valparaíso $ 376.858 $ 229.740 Bío Bío $ 375.067 $ 218.800 La Araucanía $ 361.788 $ 204.578 Los Lagos $ 359.273 $ 205.400 Coquimbo $ 356.290 $ 218.800 Los Ríos $ 351.799 $ 218.800 Libertador Bernardo O’higgins $ 334.921 $ 218.800 Maule $ 296.970 $ 199.655
Bajos salarios e ingresos (en general), en el país
de los US$19 mil. Haciendo los ajustes por costos de vida, el sueldo
promedio de Chile equivale al 59% del sueldo promedio de
Turquía, que a 2012 tiene un PIB per cápita estimado de US$15 mil
(Fuente: basado en FMI, 2012 y OIT 2009:
difundido por BBC, 2012)
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El Trabajo ya no cumple sus Objetivos (1)
• Trabajo y no me alcanza para vivir (Trabajador Pobre y Endeudado)
• Trabajo y no tengo tiempo para compartir con mi familia (Jornadas extendidas y multiplicidad de trabajos)
• Trabajo como lugar de frustración y tensión (Mal trato, baja densidad de relaciones laborales, inseguridad, inestabilidad permanente )
• Trabajo para consumir (Trabajo como actividad instrumental)
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• Trabajo como Costo de Producción (Mercado de la mano de obra y fijación de salarios de acuerdo a la ley de maximización de utilidades)
• Trabajo y no me vinculo con mi empleador ni mis compañeros (Extensión de Subcontratación, Suministro y contratos atípicos)
• Temor a perder el trabajo (Asimetría entre las partes, baja sindicalización, escasa negociación colectiva)
• Trabajo y no puedo ser ciudadano
El Trabajo ya no cumple sus Objetivos (2)
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Los conductores de la desigualdad (1) • ¿Qué pasa con el país de los US$19.000 de PIB per cápita
ajustado por paridad de poder de compra, donde el 50% vive con menos de US$4.500 (PPP)? (misma lógica que el Ingreso de la Gran Mayoría de Shaikh y Ragab 2008)
• Instituciones Capturadas (Acemoglu y Robinson, 2012):
i. Sistema Tributario ii. Modelo de Relaciones Laborales iii. Sistema de Pensiones iv. Matriz Productiva (Desempleo y Calidad) v. Otras
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Los conductores de la desigualdad (2) • Distribución Inducida por Sindicatos (Kalecki, Hayter, Freeman, Koske et
al, Calderón & Chong) Rol central en la negociación colectiva de alta cobertura, huelga “Paralizante”. En Chile, los resultados sugieren que estructura de la negociación colectiva – una de las más descentralizadas del mundo - tiene un efecto significativo que neutraliza la función distributiva del instituto laboral (Durán, 2011)
• Distribución Inducida por el Sistema Tributario (Piketty, Atkinson y Sáez) Énfasis en la estructura tributaria, mecanismos anti – elusión. Chile exhibe dispositivos como el FUT que inducen a mayor desigualdad de ingresos.
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Algunas Reflexiones (1)
• Para mejorar la distribución de ingresos un elemento pasaría por perfeccionar instituciones anti-desigualdad. Desde el mundo del trabajo, sindicato, negociación colectiva y la huelga surgen históricamente como vehículos que comprimen la dispersión salarial al interior de las empresas y entre empresas. Se requiere avanzar hacia un nuevo modelo de relaciones laborales cuyo eje central sea restituir poder a los trabajadores.
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Algunas Reflexiones (2)
• Para mejorar la distribución de ingresos un elemento pasaría por perfeccionar instituciones anti-desigualdad.
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Algunas Reflexiones (3)
• Para mejorar la distribución de ingresos un elemento pasaría por perfeccionar instituciones anti-desigualdad.
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Algunas Reflexiones (4)
• Para mejorar la distribución de ingresos un elemento pasaría por perfeccionar instituciones anti-desigualdad.
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Algunas Reflexiones (5)
• La distribución inducida por los sindicatos actúa mediante múltiples dimensiones: mejora las condiciones materiales y no materiales del trabajo, permitiendo una participación superior en los ingresos generados a partir del trabajo.
• El enfoque descrito apunta a preocuparse por la calidad del empleo desde un enfoque multidimensional, no sólo en el entendido de una mayor protección social, también, por la vía de una mayor participación en la renta.
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• El acceso al empleo, es de por sí una condición necesaria (ver por ejemplo Lundberg, 1985 “The Added Worker Effect”), pero no es suficiente teniendo en mente una mejora distributiva. Más empleo por si sólo, no asegura una mejor distribución.
revisar evidencia Casen 2006 – 2011.
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• La desigualdad tumbó al próspero imperio romano. No hay sociedad que pueda seguir avanzando si el crecimiento sólo se traduce en beneficios para un pequeño grupo que avanza 100 peldaños, mientras el resto avanza 1 o 2 peldaños. ¡Todos avanzan!, dirán los defensores de la teoría del chorreo. Matemáticamente es cierto, socialmente es una falacia.
Algunas Reflexiones (4)
