presentación proyecto de ley residuos-mma

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  • 7/24/2019 Presentacin Proyecto de Ley Residuos-MMA

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    Gestin de Residuos.

    Proyecto de Ley marcopara laGestin de Residuos,la ResponsabilidadExtendida delProductory Fomento al Reciclaje.

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    domiciliarioIndustrial

    residuo

    todo aquel residuo slido o

    lquido, o combinaciones de!stos, pro"enientes de losprocesos industriales y quepor sus caractersticas #sicas,qumicas o microbiol$icas nopuedan asimilarse a los

    residuos dom!sticos% &'(.)*+

    sustancias, elementos uobjetos cuyo $eneradorelimina, se propone eliminar o

    est obli$ado a eliminar%

    residuos slidos, basuras, desec-os odesperdicios $enerados en "i"iendas y

    en establecimientos tales comoedicios -abitacionales, localescomerciales, locales de expendio dealimentos, -oteles, establecimientoseducacionales y crceles% &'(. /0*

    asimilable a

    domiciliario

    residuos slidos, basuras, desec-os o

    desperdicios $enerados en procesosindustriales u otras acti"idades, que no sonconsiderados residuos peli$rosos de acuerdo ala re$lamentacin sanitaria "i$ente y que,adems, por su cantidad composicin ycaractersticas #sicas, qumicas y

    bacteriol$icas, pueden ser dispuestos en unRelleno 1anitario sin inter#erir con su normal

    denamos el concepto que noscon"oca...

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    los residuos $enerados en -o$ares% se recolectan pormunicipalidad.

    muy pocos c-ilenos -acen reciclaje. no -ay incenti"os. es ms#cil y barato tirar la basura toda re"uelta en una bolsa y dejar

    que se la lle"e el camin recolector, en "e2 de separar botellasde cartones y "idrios de cscaras de pltano.

    la ra2n ob"ia. que se lle"e la basura el camin prcticamenteno tiene costo, ni trabajo para uno. 345 de poblacin c-ilenaest exenta de pa$o por recoleccin de residuos. nos da lomismo lo que pase con la basura una "e2 que sale de nuestra"ereda, siempre que la retiren pronto y $ratis.

    separar la basura demanda toda una lo$stica6 espacio paraacumular botellas, diarios y otros7 tiempo y "e-culo para lle"ara un Punto Limpio.

    modelo de $estin actual deresiduos en 9-ile

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    :o$ares

    PlantaReciclaje

    9entro;copio y

    1eparacin

    Relleno1anitario

    Recoleccin

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    residuos $enerados en industrias% >bode$a, acti"idadproducti"a?otros@, se $estionas a@ por el $enerador quien se -acecar$o por s mismo de manejar sus residuos, o mediante suentre$a a $estor autori2ado para recolectar A almacenar Atransportar A "alori2ar?eliminar.

    incenti"os para reciclar son ms claros6

    obli$acin de normati"a sanitaria indica que acumular, tratar ydisponer residuos industriales dentro o #uera del predio, local olu$ar de trabajo, deber contar con ;utori2acin 1anitaria.

    exi$encias de mercados internacionales que piden un porcentajede utili2acin de material reciclado en los productos quecompran. ej. en mercados Europeos se "alora que #ruta seaexportada en en"ases #abricados de plstico reciclado.

    modelo de $estin actual deresiduos en 9-ile

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    Planta deReciclajeFabricantes

    EBE

    Productor &istribuidor?

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    modelo de $estin actual de residuos en 9-ile

    residuos, su manejo ambiental y sanitario en 9-ile,

    -istricamente -a estado li$ado a disposiciones del9di$o 1anitario, y bajo la mirada Reguladora,Evaluadora, Fiscalizadora y Sancionatoria delMINSAL.

    se -a desarrollado normati"a con procedimientos yre$las para6 desarrollar y e"aluar proyectos.manejar distintos tipos de residuos. autori2ar y scali2ar el #uncionamiento de

    instalaciones.

    la solucin -istrica -a sido enterrar la basura en latierra, y -emos pasado de tirar la basura enasurales%, lue$o en Dertederos%, y a-ora adesarrollar y exi$ir la disposicin nal de residuos enRellenos 1anitarios%.

    Pasar del Dertedero% al Relleno 1anitario% es "alioso6

    se reduce contaminacin de :(s y emisiones de 9:+.Pero el Relleno no puede ser la meta, sino un primer

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    En /**) todos los residuos iban aparar a basurales y "ertederos

    clandestinos=

    en 44), C45 deresiduos domiciliarios yase deposita en Relleno1anitario%

    modelo de $estin actual de residuos en 9-ile

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    -asta a-ora= elmodelo de $estin de

    residuos en 9-ile es eldel camino que si$uen

    muc-os de los residuosque se $eneran en

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    la $estin de residuos se -a limitado aenterrar los residuos en la tierra enRellenos 1anitarios%.

    o se -a #omentado con #uer2a6 pre"enir la $eneracin de residuos. reutili2ar, reciclar, u otro tipo de

    "alori2acin de residuos, que

    permitan apro"ec-ar los recursospresentes en ellos.

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    3.GENERA

    NMILLONE

    S E

    !ON. ERESI"OS

    #.A"MEN!A

    EMANA$OR%ONS"MI

    R$RO"%!

    OS

    &.A"MEN!A!ASA E"SO E

    RE%"RSOS

    '. SE

    RE%I%LA()ALORI*A M"($O%O

    residuos

    en 9-ile42%

    10 aos

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    E&E = 30%

    9-ile

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    9-ile

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    $ro+edio or -aitante de des-ec-oselectr/nicos en %-ile es de 0.0 1g2ao

    9-ile

    la responsabilidad% delmanejo de los residuos es

    del Generador

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    y qu! -acemos para detenerla creciente $eneracin de

    residuosJ si antes la jerarqua de aplicacin de lasalternati"as de manejo de residuos era=

    RE"!ILI*AR (RE%I%LAR

    )ALORI*A%I4NENERG5!I%A

    IS$OSI%I4NFINAL

    $ R E ) E N I R

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    6orientar el en7o8ue de gesti/n de residuos

    +enos eli+inaci/n6 menosdisposicin nal, menosRellenos 1anitarios%

    M9S

    $RE)EN%I4N6menos residuosM9S )ALORI*A%I4N:

    es apro"ec-ar elresiduo como recurso,materia prima y?o#uente de ener$a

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    es ur$ente un cambio, y... 9onque contamos para impulsar

    este cambioJ

    Ley #;.'&

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    asp ramos a un nue"o mo e ode $estin de residuos en

    9-ile

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    !

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    $RO"%!O

    $RIORI!ARIO6sustancia?objeto que una"e2 trans#ormado enresiduo, por su consumo

    masi"o, "olumen,peli$rosidad, la presenciaen !l de recursos

    apro"ec-ables >#actible de"alori2ar@, o la re$ulacincomparada, queda sujeto a

    las obli$aciones de cumplir

    y qu! es un productoprioritario J

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    /.Productorde PP #abricante e

    importador que6

    coloca un PP enel mercadonacional por /ra."e2

    coloca un PP enmercadonacional bajomarca propia

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    obli$acin del Productor PP re$istrarse en catastro

    pKblico de PPP.

    or$ani2ar y nanciar larecoleccin y "alori2acin de

    residuos de pp, a tra"!s de unsistema de $estin.

    ase$urar que el tratamientode residuos de PP, se realice

    por $estores autori2ados.

    cumplir metas de recolecciny metas de "alori2acin de

    residuos de PP.

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    metas de recoleccin y "alori2acin

    "alor de cantidad 5 deresiduos de PP que debernser recolectados y "alori2adospor el PPP.

    denidas por el

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    sistema de $estin

    mecanismo que deber crear el PPP paracumplir con la REP

    debe permitir recuperar el residuo, y lue$o

    "alori2ar el residuo, de acuerdo a las metasjadas por

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    Persona Murdica que6 nodistribuya utilidades, conestatutos que e"itenbloqueo%, con#orme a

    criterios del '&L9

    esquema de sistema de $estincolecti"o

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    obli$aciones de los sistemas de$estin ASEG"RAR EL %"M$LIMIEN!O E ME!ASy

    otras obli$aciones para cada PP, por parte delos PPP

    %ELE=RAR %ON)ENIOS con $estoresre$istrados y municipalidades o asociaciones

    de municipalidades con personalidad jurdica,para la prestacin de un ser"icio de manejo deresiduos que permitan cumplir la ley

    INFORMAR A MMAel cumplimiento de metasy otras obli$aciones mediante in#ormecerticado por auditor externo

    EN!REGAR LA INFORMA%I4N A MMAquele sea requerida en el marco de la ley

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    acti"idadeseconmica

    s

    comprometerse a celebrar

    un con"enio con 1G?$estoresde PPP, para entre$arles losresiduos de PP que $enereen su operacin.

    permisos ambientales y

    sanitarios exi$irnseparacin y entre$a deresiduos de PP a 1G?$estores

    9iudadanosque compraun PP

    1eparar y entre$ar el residuo

    de un PP al sistema de $estinque dena el PPP6

    punto limpio.

    $estor autori2ado.

    centro de acopio.

    .9onsumidor de PP, y su rol enla REP

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    mecanismos de apoyo a la REP

    /.Educacin ambiental

    . Fondo para elreciclaje

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    .

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    +.Recicladores de base= tambi!napoyarn la Ley REP, porque6

    mecanismos de apoyo a la REP

    Ley los RE%ONO%E %OMO GES!ORES ERESI"OS.

    podrn reali2ar O$ERA%IONES EMANEO E RESI"OS6 recoleccinselecti"a, $estin de instalaciones dealmacenamiento de residuos,pretratamiento y comerciali2acin deresiduos.

    E=EN REGIS!RARSE EN "N REGIS!ROpara participar de la $estin de residuos.

    E=EN ES!AR %ER!IFI%AOSen el1istema acional de 9erticacin de

    9ompetencias Laborales establecido en laN

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    ).&istribuidores y comerciali2adores dePP= tambi!n podrn apoyar la LeyREP, a tra"!s de sus obli$aciones

    si cuentan con instalacin de superciesuciente deen acetar, sin costo paralos consumidores, la entrega de residuosde $$ 8ue co+ercialice.

    entregar gratuita+ente a los gestorescontratados or el siste+a de gesti/nde los $$$, los residuos 8ue recian delos consu+idores.

    mecanismos de apoyo a la REP

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    C.nosotros, como consumidores=

    tambi!n podremos apoyar a la LeyREP mediante6

    mecanismos de apoyo a la REP

    !OMA E %ON%IEN%IA 8ue so+os arte7unda+ental del @ito 8ue tenga la ley, porquesomos nosotros6 quienes cuando consumimos, SOMOSRES$ONSA=LES E GENERAR LOS RESI"OS. quienes podemos6

    &.SE$ARAR LOS RESI"OS EN EL ORIGEN,e"itando que los residuos #actibles de ser"alori2ados se "ayan al Relleno 1anitario

    #.%OLA=ORAR %ON EN!REGAR LOS RESI"OSA LOS GES!ORES E RESI"OS E LA LE(.

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    1e otor$a competencia a la 1

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    esquema $eneral de la REP

    1

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    1on demasiados los residuos que $eneramos

    y botamos sin ensar si8uiera si stosueden ser valorizados.

    1i nosotros somos los que estamos$enerando los residuos, entonces nosotrostene+os una RES$ONSA=ILIAen lasconsecuencias que estos residuos estnteniendo en el

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    Residuos son unaoportunidad para6 a-orrar

    contaminar menos

    cambiar conductas

    ser mssustentables

    cambiar el mundoQQQ

    ! l l t d l

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    qu! re$ula el proyecto de ley

    crea la REP.

    reconoce la le$islacin sanitaria existente en

    materia de $estin de residuos.

    crea instrumentos de $estin para pre"enir la

    $eneracin de residuos y?o promo"er su

    "alori2acin6 ecodiseHo ? certicacin ? rotulacin y

    etiquetado y ? separacin en ori$en y recoleccin

    selecti"a.

    -abilita al

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    en cules pases se aplica la REPJ

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    tramitacin del proyecto de Ley Fue aprobado en particular durante 0

    sesiones en 9omisin de

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    denamos el concepto que noscon"oca...

    Residuo o desec-o o asuraes lasustancia, elemento u objeto cuyoposeedor elimina, se proponeeliminar o est obli$ado a eliminar

    por la normati"a "i$ente

    Generador del residuoes lapersona que posee un residuo elcual debe desec-ar, o tiene laintencin u obli$acin de desec-arde acuerdo a la normati"a "i$ente