presentacion - polizia di stato
TRANSCRIPT
PRES
ENTA
CIO
N PRESENTACION
La Dirección Central de los Servicios Antidroga celebró en el año 2011 su trigésimo aniversario de actividades con excelentes resultados alcanzados. Durante este largo período, marcado por grandes logros institucionales, la DCSA pasó por importantes procesos de transformación y modernización para enfrentar con responsabilidad los retos en el contexto de la globalización. En ese mismo año fue designado como nuevo Director un representante de la Guardia di Finanza por un mandato de tres años.
En esta óptica innovadora, se ha querido dar a la edición 2011 un moderno enfoque acorde con la dinámica global del fenómeno, desde el punto de vista geopolítico y de crimen transnacional. A partir de este año el informe, disponible en un pendrive en sus versiones italiano, inglés y español ofrece al lector la posibilidad de consultar de forma ágil y sencilla, un tema específico sin perder de vista el contexto general.
La presente obra, útil desde el punto de vista estadístico, contiene una serie de reflexiones analíticas sobre la actividad policial realizada en el 2011 en la lucha contra el narcotráfico y con respecto a la evolución del fenómeno a partir de las zonas de producción continuando a lo largo de las rutas de tránsito hasta llegar en el mercado nacional.
El estudio evidencia además, la enorme capacidad del crimen organizado en manejar las rutas de navegación transoceánicas que a través de los puertos intermedios, cruzan las fronteras de todos los continentes, aprovechándose de las fallas y carencias en las redes de seguridad
que en la mayoría de los casos, se ven reflejadas en determinadas características socioeconómicas que favorecen la corrupción e imponen, por lo tanto, un enorme esfuerzo de los Países europeos y Organismos Comunitarios en el campo de la cooperación internacional de policía, a través de la formación y apoyo técnico y humano a las autoridades locales.
Hoy las organizaciones criminales operan internacionalmente con tanta solvencia y capacidad empresarial que les permite delegar en los grupos criminales locales la realización de actividades de menor envergadura pero funcionales a sus actividades ilegales y hacer frente a los riesgos relacionados con el envío de droga.
Para poder enfrentar esta nueva forma de criminalidad es necesario dar una respuesta de fuerte impacto que las policías de las regiones más deprimidas del planeta no logran dar.
En este contexto, es indispensable fortalecer la cooperación internacional en varios niveles estratégicos y operativos, entre los cuales podemos mencionar: el CARICC (Centro de Coordinación e Información Regional para Asia Central) con sede en Almaty (Kazakistán), el MAOC-N (Centro de Análisis y Operaciones Marítimas – Narcóticos) con sede en Lisboa que controla el tráfico de cocaína a través del Atlántico, o el Grupo de Dublín donde la DCSA está comprometida ofreciendo su experiencia y capacidad.
PRES
ENTA
CION
La DCSA, como representante del Departamento de Seguridad Pública, ha aportado sus conocimientos ante todos los foros multilaterales para fortalecer la cooperación internacional de policía, que permita una lucha efectiva y armónica contra el narcotráfico a través de una estrategia que vaya más allá de las propias fronteras.
En ámbito nacional, la DCSA ha fomentado la coordinación de las investigaciones llevadas a cabo por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que operan en el territorio, detectando en el 2011, 782 convergencias investigativas (casos en los que existe contemporáneamente un interés hacia el mismo sujeto criminal por parte de diferentes órganos policiales) lo cual permite optimizar los recursos humanos y económicos. Cabe mencionar además el apoyo técnico y logístico en las entregas controladas nacionales e internacionales (47 en el 2011), el volumen de droga incautada con más de 39.000 toneladas y las 37.000 personas denunciadas ante la Autoridad Judicial por delitos relacionados con el tráfico y la venta de substancias estupefacientes.
Se destacan igualmente, 362 casos de muertes por droga, con una baja del 3,21% con respecto al 2010.
El actual informe pretende sensibilizar a las autoridades e instituciones competentes a no subestimar la enorme cantidad de droga que cada año ingresa en el País que está siendo utilizado como país de tránsito y entrada en Europa y como destinatario final para abastecer el creciente
mercado interno.El aumento del narcotráfico sigue siendo una de las más peligrosas amenazas, no obstante la labor incesante y eficaz de los cuerpos y fuerzas de seguridad. Luchar contra ello significa utilizar todos los medios, tanto a nivel nacional como internacional, desarrollando una acción integral y coherente que combine las medidas de prevención a objeto de promover la concientización entre los jóvenes y las medidas de represión para controlar la oferta.
El DirectorAndrea De Gennaro
DCSA -
ANNUALE
2011
PRIMERA PARTESITUACION Y TENDENCIA DEL NARCOTRàFICO EN ITALIA
SEGUNDA PARTEACTIVIDAD DE LA DCSA EN EL 2011
INDICE
IND
ICE
PRIMERA PARTE
Crimen organizado
Act iv idad de las fuerzas po l ic ia les a n ive l nac iona l
SITUACION Y TENDENCIA DELNARCOTRàFICO EN ITALIA
IND
ICE
PRIM
ERA
PA
RTE
cr
imen o
rg
an
iza
do
crimen organizado- in tro ducció n
- o rga nizacio nes criminales nacio nales
- delincuencia e xtra njera
- diSTriBUciÓn a niVeL regionaL de LaS denUnciaS de eXTranJeroS
- diSTriBUciÓn a niVeL ProVinciaL de LaS denUnciaS de eXTranJeroS
cr
imen
or
ga
niz
ad
o
cr
imen o
rg
an
iza
do
IntroducciónFavorecido por la globalización, el crimen organizado se identifica con un proceso de
creciente internacionalización y acelerada transnacionalización que ha determinado
la expansión de alianzas y contactos con otros grupos extranjeros de criminalidad
organizada para actuar con mayor efectividad y manejar de manera más segura y
lucrativa sus negocios.
El narcotráfico, como manifestación más representativa de la delincuencia, encierra
estas dos características.
El mercado de la droga es cada vez más amplio y complejo, no sólo por la proliferación
de nuevas sustancias psicoactivas ilícitas (65 en los últimos 2 años)1, o por la apertura
de nuevas rutas y mercados, sino por la gran cantidad y variedad tanto de personas
como organizaciones involucradas y vinculadas entre ellas, dispuestas a concretar
acuerdos para obtener mayores y rápidos beneficios.
El narcotráfico se presenta como un fenómeno que además de fortalecer
a los grupos criminales, amplía el sistema de interrelaciones que los une,
transcendiendo los límites nacionales y favoreciendo el desarrollo de redes
criminales transnacionales que controlan la producción, fabricación,
tráfico, intermediación y venta de drogas a través de un sistema de tipo
reticular. Estas redes actúan sin seguir un modelo o modus operandi
predefinidos y construyen alianzas criminales transitorias y ocasionales,
que por ser a veces insólitas e impredecibles, resultan sumamente
peligrosas.
En los últimos años las organizaciones criminales han diversificado sus
tráficos hacia una amplia gama de “productos” (tráfico polidroga) para
satisfacer la creciente demanda del mercado a través del establecimiento
de alianzas y operaciones conjuntas entre organizaciones diferentes.
La lucha contra el narcotráfico - gran negocio del crimen - exige un análisis
atento y constante de la criminalidad organizada y viceversa. Entender
1Fuente:InformeOCT2011deEuropol
crimen organizado
la especificidad del problema significa analizar necesariamente las características,
funcionamiento, dinámicas, estrategias, potencialidades y evolución de la criminalidad
organizada, sobre todo si se considera, que casi la totalidad del mercado ilegal de
la droga está en manos de organizaciones mafiosas que controlan cada segmento
del proceso, hasta llegar a la etapa final del narcotráfico que es el lavado de dinero.
Organizaciones Criminales NacionalesEl análisis de los datos sobre la situación nacional aportados por la Dirección Central
de los Servicios Antidroga, corroboran el escenario mundial donde existen grupos
criminales especializados que controlan gran parte del tráfico de droga, forjando
alianzas multinacionales de mutua cooperación para ampliar su alcance y aumentar
las utilidades. Entre estos grupos se destacan las organizaciones autóctonas y
IncautacIón de 375 kg de hachís - gévova
cr
imen
or
ga
niz
ad
o
tradicionales de tipo mafioso (Cosa Nostra, ‘Ndrangheta, Camorra y Sacra Corona
Unita) que a través de ramificaciones difusas y consolidadas, tanto nacionales
como internacionales y con un control total del territorio de origen, son capaces
de manejar grandes tráficos fuera y dentro del país beneficiando de la combinación
de varios factores; la situación geográfica de Italia (centralidad en el Mediterráneo,
desemboque terrestre y marítimo de la ruta de los Balcanes, cercanía a África del
Norte, importante region de almacenamiento y producción de drogas) así como sus
numerosos kilómetros de costas. Estos factores hacen que Italia - país de tránsito y
consumidor al mismo tiempo - se convierta en una incomparable puerta de entrada
para la droga en Europa y punto crucial y estratégico para todas las rutas de los
tráficos internacionales lícitos e ilícitos.
Los resultados de las investigaciones coinciden en que éstas organizaciones, ya
IncautacIón de 201 kg de hachís - ReggIo emIlIa
de por sí solventes, competitivas y con una sólida y estable red de relaciones
internacionales, necesitan conformar alianzas temporales y estratégicas con grupos
criminales extranjeros para satisfacer las exigencias del tráfico ilícito y el subsiguiente
lavado de dinero.
El balance de la actividad realizada en el país contra el narcotráfico en el 2011, muestra
un total de 39.359,57 kilogramos de droga incautada (+25,94 % con respecto al 2010),
1.008.228 plantas de cannabis (+1.290 %) y 23.103 operativos policiales (+4,19%).
El mayor aumento se registró con la marihuana (10.907,883 kilogramos, +98,15%)
seguido por la cocaína (6.346,30 kilogramos,+65,12%) y otras drogas que se integran
en la categoría “otras sustancias” (997,892 kilogramos, +42,92%) como por ejemplo
alucinógenos, estimulantes, ansiolíticos, anestésicos, analgésicos, anorexígenos y
opiáceos, entre otras. Se realizaron además varias incautaciones de khat (droga con
efectos anfetamínicos, que crece principalmente en la península
Árabe y en África Oriental), ketamina (anestésico con un fuerte
efecto alucinógenos), opio, morfina, bulbos, cápsulas de amapola,
metadona, nandrolona y otros medicamentos.
En cuanto a las drogas sintéticas en el 2011 se incautaron 16.573
dosis (-77,88% ) principalmente en formas de pastillas, que
equivalen a 39 kilogramos. Aunque el dato parezca insignificante
si se compara con las toneladas de otros tipos de sustancias,
es importante ya que pocos miligramos de principio activo
son suficientes para hacer una dosis. En esta categoría, cabe
destacar el clorhidrato metilanfetamina, una de las formas
más puras de la metanfetamina, más conocida como shabú y
consumida casi exclusivamente por la comunidad Filipina (68
filipinos denunciados ante las autoridades judiciales el año
pasado).
Las incautaciones de hachís son las más altas (20.257,564
kilogramos), manteniendo niveles estables con respecto al 2010.
El Puerto de Génova sigue siendo el lugar con el mayor volumen
de estos decomisos (1.886,65 kilogramos en el 2011 y 12.836, 02
cr
imen o
rg
an
iza
do
contra las organizaciones que manejan los grandes tráficos de cocaína. De hecho si
se toman en consideración los parámetros anteriores, se observa que el incremento
contra estas organizaciones es proporcional a las incautaciones lo qua significa que
las aprehensiones de cocaína ≥ a 10 kilogramos aumentaron del 118,34%, las ≥ a
20 kilos del 136,47% , las ≥ a 50 kilogramos del 173, 84% y las ≥ a 80 del 201,14%.
El resultado operativo sería mayor si en lugar de considerar todas las incautaciones a
nivel nacional, se tomaran en cuenta únicamente las realizadas en las fronteras que
es donde operan solo grupos criminales de alto nivel, capaces de manejar la fase más
arriesgada de todo el proceso. En este caso el incremento anual de las incautaciones de
cocaína fue del 109,98% (4.495,28 kilogramos), mientras que en el resto del territorio
nacional el aumento fue sólo del 8,71% (1.851,02 kilogramos), evidenciándose, al igual
que en el caso interior, que el incremento anual de incautaciones está estrechamente
relacionado con el de las operaciones contra las organizaciones más importantes
(65% en caso de aprehensiones ≥a 10 kilogramos +65% hasta llegar a 250% en caso
de alijos ≥ a 100 kilogramos).
kilogramos entre 2007-2011).
Disminuyen las incautaciones de heroína (810,928 kilogramos, -14,09%);
esta tendencia a la baja se inició en el 2007 casi proporcionalmente a la
reducción de su precio de venta al detal (la heroina blanca2 de 78 euros por
gramo en el 2007 pasó a 60 euros en el 2011 y la marrón3 de 52,50 euros
por gramo a 41 euros en el mismo período).
Al total de droga incautada a nivel nacional (39.359,57) hay que añadir
5.707, 88 kilogramos de droga aprehendida en el exterior (1.500 kilogramos
de cocaina, 1.577,70 de hachís y 2.600 kilogramos de marihuana), gracias
a las informaciones y apoyo de la DCSA y al aporte de la policía italiana
durante las operaciones internacionales. En el 2011 se confirma el
elevado número de personas denunciadas por droga ante las autoridades
judiciales; sin embargo, la principal preocupación de las organizaciones
de narcotraficantes no es que se detengan a las personas involucradas,
que en su mayoria son ajenas a las mísmas, sino que se les decomise el
cargamento de droga, lo cual supone una gran pérdida de dinero.
La comprensión de la realidad del fenómeno en su totalidad requiere de un
análisis comparativo y no aislado del conjunto de datos, por cuanto es imprescindible
una disgregación de los metadatos (operaciones, incautaciones y personas
denunciadas) y una recíproca correlación e interpolación con otros datos. Así es por
ejemplo el caso de la cocaína donde a pesar de una leve disminución del número de
operaciones (2,48% - de 7.129 a 6.952), aumentaron las incautaciones en un 65%, lo
que demuestra una mayor eficacia de la acción policial.
Las investigaciones que llevaron a la incautación ≥ a 10 kilogramos de cocaína (cantidad
que implica la presencia de una organización criminal) aumentaron del 13,33%. El
mismo dato aumentó del 33,34% en los decomisos ≥ a 20 kilogramos, del 75% ≥ a
50 kilogramos, del 166, 67% ≥ a 80 kilogramos y del 250% en los decomisos ≥ a 100
kilogramos. De estos datos se desprende un aumento progresivo de las operaciones
2Heroínaconunaltoniveldepurezaqueseproduceprincipalmenteenel“TriangulodeOro”(Myanmar,LaosyTailandia.
3HeroínaconunniveldepurezamásbajoqueseproduceprincipalmenteenAfganistányPakistán.
IncautacIón de 200 kg de hachís - BrescIa
cr
imen
or
ga
niz
ad
o
El aumento en porcentaje de las incautaciones en los espacios aduaneros sería aún
mayor si se considera que alguna de las realizadas en el país son el resultado de entregas
controladas (técnica especial que prevé el retraso de la incautación para adquirir
importantes elementos probatorios o para identificar o capturar a los responsables
de los delitos de narcotráfico establecidos en los artículos 73 (producción, tráfico
y tenencia ilícita de sustancias estupefacientes y psicotrópicas) y 74 (asociación
criminal que tiene como finalidad el tráfico ilícito de sustancias estupefacientes y
psicotrópicas).
La fotografía que se obtiene, gracias a estos pixel que contribuyen a la definición y
a la calidad de la imagen, es que los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado
han focalizado su atención hacia las organizaciones criminales más peligrosas y
especializadas que controlan el tráfico de cocaína alcanzando un total de incautaciones
de 6.346,30 kilogramos (mayor cantidad de droga incautada en los últimos diez años).
El análisis de las incautaciones realizadas en las fronteras italianas plantea otro
dato interesante: esta sustancia que tradicionalmente había registrado las mayores
incautaciones en los aeropuertos (Milán-Malpensa y Roma-Fiumicino) con un aumento
del 7,68% con respecto al año anterior), se ha convertido en la droga más incautada
también en los Puertos de la Península (3.626,54 kilogramos). Además del Puerto de
Gioia Tauro con 684,72 kilogramos de droga incautada (2,344,76 kilogramos en los
ultimos tres años) se destaca el de Génova con 405,47 kilogramos, el de Livorno con
1.015,77 kilogramos, La Spezia con 974 kilos y Alghero con 503,10 kilogramos; cabe
anotar que en Livorno, La Spezia y Alghero, las incautaciones de droga en los últimos
5 años eran irrisorios o inexistentes.
De las investigaciones realizadas en los últimos años emerge una tendencia por parte
de las principales organizaciones criminales (‘Ndrangheta y Camorra) a introducir
directamente en el terrirotorio italiano ingentes cantidades de cocaína, evitando
el tránsito y almacenaje en la Península Ibérica o en los Paíes Bajos, tradicionales
puertas de ingreso a Europa de la cocaina procedente de Sudamerica, tal y como
lo demuestran los decomisos de esta droga que se han realizado en los Puertos
Italianos pasando de 610,72 kilogramos en el 2008 a 1.358,86 kilogramos en el 2009,
de 1.331,44 kilogramos en el 2010 y a 3.626,54 en el 2011.
Los mismos resultados y consideraciones son válidas con respecto a la marihuana cuyo
porcentaje de las incautaciones en el 2011 aumentaron el doble (98,15%), pasando
de 5.504,96 kilogramos a 10.907,98 generando un incremento de las operaciones de
un 35,65%.
Examinando los datos según los mismos parámetros, se evidencia que las operaciones
que han llevado a la incautación ≥ a 10 kilogramos de marihuana, aumentaron del
55,56%, las ≥ a 20 kilogramos del 73,17%, las ≥ a 50 kilogramos del 131,58%, las ≥
80 kilogramos del 177,78% y las ≥ a 100 kilogramos del 200%. Pese a un aumento
del 34,68% de las operaciones en el territorio, con un incremento en las incautaciones
del 77,45%, las operaciones en las fronteras aumentaron del 50,56% determinando
un incremento de las incautaciones en los zonas aduaneras del 213,18%. Por lo tanto,
si esta es la tendencia, la idea es continuar con la presión para controlar la oferta
de drogas pero al mismo tiempo resolver el problema desde la base, intensificando
la acción policial contra las principales organizaciones que manejan los grandes
mercados. Esta estrategia es fundamental por dos razones sumamente importantes:
• Las incautaciones en las fronteras permiten evitar la “dispersión” y la subsiguiente
invasión de los mercados nacionales y extranjeros.
• El daño económico para la organización criminal es en proporción mucho más alto,
ya que la misma cantidad de droga una vez al detal adquiriría un valor de mercado
más alto y supondría, por ende, un mayor beneficio económico siendo:
• El precio de venta más elevado;
• La droga mezclada a otras sustancias de “corte”;
• El lucro compartido entre varias personas que manejan la droga antes de llegar al
consumidor.
Es aceptado que el mayor daño que se le puede hacer a las organizaciones criminales
es económico ya que este constituye su principal objetivo y motor; implementar una
lucha más eficaz contra las organizaciones significa golpearlas en su patrimonio. Es
sumamente difícil cuantificar el volumen de negocios del narcotráfico debido a la gran
cantidad de indicadores y variables que intervienen en el proceso; sin embargo, es
posible estimar las pérdidas de la organización producidas por las incautaciones de
droga considerando su valor de mercado al por mayor.
cr
imen o
rg
an
iza
do
En el 2011 el balance en Italia fue el siguiente:
• Cocaína: 250 millones de euros de pérdidas, considerando el precio promedio al
por mayor por kilogramo, lo cual equivale a 39.000 euros y 6.346,3 kilogramos
de droga incautada;
• Heroína: en el 2011 el precio promedio al por mayor de la heroína marrón Afgana era
de 22.400 euros y el de la blanca de 34.500 euros. Considerando que en nuestro país
se consume prevalentemente la Afgana y que fueron incautados 810 kilogramos, las
pérdidas para las organizaciones criminales fueron aproximadamente 20 millones
de euros;
• Hachís: se incautaron 20.257,57 kilogramos con un precio promedio al por mayor
de 2.200 euros por kilogramos y una pérdida de aproximadamente 45 millones de
euros;
• Marihuana: 1.360 euros el precio promedio al por mayor, 10.907,88 kilogramos
incautados y una pérdida de aproximadamente 15 millones de euros;
• Plantas de cannabis: 1.008.228 plantas incautadas; se estima que cada planta
produce 100 gramos de marihuana lo cual significa una pérdida de casi 137
millones de euros. Siendo la calidad y dimensiones de la planta de cannabis que
se cultiva en Italia mayores con respecto a las del resto de Europa Continental, su
rendimiento económico es en proporción más elevado.
El valor total promedio en el mercado de las sustancias estupefacientes que se
incautaron en el 2011 es de casi 467 millones de euros (el dato no incluye el valor de
las drogas sintéticas ya que es difícil estimarlo debido a las innumerables tipologías
que existen); de este monto hay que quitarle los costes de abastecimiento de la droga
en los países productores, los gastos de transporte y los de intermediación. Esta
cantidad aumenta si se consideran los precios al por menor y el mayor rendimiento
de algunas drogas (heroína y cocaína) que se venden mezcladas a otras sustancias
(corte).
Analizando la evolución de los precios al por mayor y detal, no se excluye la posibilidad
que - no obstante este último disminuya constantemente - las organizaciones
criminales consideren la droga un “valor refugio” seguras de invertir en un sector
en plena expansión.
Esto es precisamente lo que podría haber sucedido con la cocaína y con la heroína en
el trienio 2006-2009; de hecho, si se observa la evolución de los precios se evidencia
en ese mismo período una no alineación de los precios al por mayor (aumentados
repentinamente4) y al detal (disminuidos progresivamente5). Situación anómala
respectos las leyes del mercado según las cuales los dos precios deberían variar en
igual proporción, influenciándose recíprocamente.
Esta variación podría depender de una premeditada maniobra de inversión por parte
de un determinado número de las mayores organizaciones criminales, que no han
querido influir en el aumento de los precios al por menor.
Hasta ahora se ha ilustrado la situación nacional en su totalidad. Un análisis detallado
de los datos regionales evidencia que las cantidades de droga incautada y las denuncias
ante la Autoridad Judicial difieren de una región a otra dependiendo de varios factores
tales como la extensión de territorio, la densidad de población, la existencia de
fronteras, puertos y aeropuertos en la región –principalmente internacionales- y la
presencia de organizaciones criminales calificadas.
Los efectos del asentamiento de grupos mafiosos organizados en las regiones de
origen, se reflejan en el número de personas denunciadas por pertenecer a estas
asociaciones, que tienen como finalidad el tráfico ilícito de sustancias estupefacientes
y psicotrópicas (Art. 74 del DPR 309 de 1990). De hecho regiones como Sicilia, Puglia,
Campania y Calabria concentran casi la mitad del número de denuncias con un
46,19% en el 2011 (47,02% en el 2010) dividida equitativamente entre los siguientes
porcentajes (Sicilia 12,02% sobre el total nacional, Puglia con el 11,60%, Campania
con el 11,40% y Calabria con el 11,17%). Esta situacion es la consecuencia y al
mismo tiempo la razón por la cual gran parte de las operaciones contra estos grupos
criminales, se siguen realizando en estas regiones (35% en el 2011). Significativos
resultan los datos que se registraron en Lombardia (1er lugar con 565 denunciados) y
Lazio (6° lugar con 322 denunciados) donde desde hace ya varios años, se advierte la
4Elaumentodelospreciosalpormayorporunkilogramoenelperiodo2006-2009fueelsiguiente:co-caína:de41.500a43.200;heroína“marrón”de22.900a24.000euros;heroína“blanca”de37.000a39.200euros.
5Labajadeprecioalpormenorporungramoenelperiodo2006-2009fuelasiguiente:cocaínade86,50a70euros;heroína“marrón”de54.50a41euros;heroína“blanca”de82a60euros.
cr
imen
or
ga
niz
ad
o
fuerte influencia de los grupos mafiosos italianos tradicionales.
Las investigaciones realizadas por los cuerpos policiales contra las principales
organizaciones mafiosas autóctonas (‘Ndrangheta, Cosa Nostra, Camorra y Sacra
Corona Unita) coordinadas por la DCSA en el 2011, aumentaron el 5,29% con respecto
al año anterior.
En las cuatro regiones del sur de Italia se concentraron el 28% del total de las denuncias
registradas por narcotráfico (27% en el 2010), con un total de 6.166 operaciones
antidroga, lo que supone un aumento del 4% con respecto al año anterior (en Puglia
y Calabria el incremento fue del 16,73% y 8,72% respectivamente). Sin embargo, la
región que merece particular atención desde un punto de vista analítico es Sicilia, la
cual presenta el mayor incremento en el numero total de denunciados por delitos de
narcotráfico (3.056 es decir un 7,61% ) a pesar de la baja del dato nacional (5,84%) y
un alza tanto en las denuncias por violación al artículo 73 (7,05%) como por violación
al artículo 74 (11,82%), posicionándose en el segundo lugar después de Lombardia.
Los datos que se han registrados podrían ser insuficientes para demostrar la
implicación de las organizaciones criminales en el narcotráfico, considerando que a
veces Cosa Nostra no aparece directamente en los tráficos de droga porqué delega
o acepta que otros grupos criminales incluso extranjeros puedan traficar, cultivar y
distribuir droga. De esto obtiene una doble ventaja:
• Eludir las severas sanciones previstas por la legislación italiana en materia de
estupefacientes;
• Obtener un beneficio económico sobre los tráficos ejerciendo el control del territorio
a través del pago de una “coima”.
Cosa Nostra ha reestablecido su actividad criminal internacional reactivando
“contactos”, gracias a los cuales había alcanzado el liderazgo en el tráfico de heroína
con los Estados Unidos y estrechando alianzas para obtener nuevas “credenciales”
internacionales que le den acceso a la logística ya consolidada en Suramérica, España
y Norteamérica. Este renovado interés por el narcotráfico internacional se debe a
varios factores -endógenos y exógenos- entre los cuales cabe destacar, una óptica
estratégica de alianzas y hegemonías en los equilibrios internos -cada vez más
vulnerables y flexibles- expuestos a un riesgo muy alto a causa de la presión policial y
capturas de los grandes “capos”. A tal propósito no se debe subestimar el hecho que
el “capo” de Cosa Nostra más solicitado por la policía sea Matteo Messina Denaro,
cuya implicación directa en el tráfico internacional de cocaína está probada desde
hace tiempo.
Ademas, las “familias” mafiosas advierten la necesidad de buscar nuevas fuentes de
ingreso ya que los sectores que tradicionalmente caracterizaban el poder mafioso –
extorsiones y licitaciones públicas- se han convertido en actividades muy arriesgadas
a causa de la acción policial y de una mayor rebelión por parte de la sociedad civil.
Esta misma necesidad ha llevado a Cosa Nostra a dedicarse al cultivo de plantas de
cannabis, actividad que hasta hace poco en nuestro País se realizaba exclusivamente
para el consumo personal. No es casual que en el vereno del 2007, en la región
entre San Giuseppe Jato y Corleone se descubrio durante una compleja investigación
antimafia, el cultivo ilegal de cannabis más grande en Europa (aproximadamente
1.500.000 plantas de mas de 3 metros de altura, en un terrero de 4.500 metros
cuadrados), cuyo valor en el mercado al detal era de varios millones de euros.
A pesar que los datos situen a Calabria “solo” en la 9ª posición por cantidad de droga
intervenida y en la 12ª por número de denuncias, si se analizan en lo específico los
de la cocaína pasa a la 3a posición con 1.099,40 kilogramos incautados. De hecho
la ‘Ndrangheta, uno de los principales actores en el tráfico mundial de cocaína e
incluida por el gobierno norteamericano en la “lista negra” de las organizaciones no
americanas que se dedican al narcotráfico, ha transformado a nuestros Pais en los
últimos 20 años, en un centro estratégico del tráfico de cocaína en Europa y segundo
mercado de consumo después de los Estados Unidos. Así mismo, este grupo criminal
ha establecido con otras organizaciones de narcotraficantes de Centro y Sudamérica
contactos directos y privilegiados. Prueba de ello es la Operación Solare del 2008,
la cual demostro que los grupos calabreses –unidos entre ellos para financiar la
importación de ingentes cantidades de cocaína- habían estipulado, a través de sus
ramificaciones en los Estados Unidos, un acuerdo con los traficantes mexicanos del
“Cartel del Golfo” para el abastecimiento de cocaína en Europa. Igualmente, se realizó
la “Operación Crimine 3” del 2011 conjuntamente con la DEA, FBI y las policías de
Colombia, España y Holanda, que permitió establecer la existencia de una colaboración
cr
imen o
rg
an
iza
do
entre la ‘Ndrangheta y un cartel colombiano-venezolano y la implicación de una familia
mafiosa de Cosa Nostra.
Los traficantes internacionales prefieren tener negocios con los grupos calabreses
porqué su estructura basada en lazos familiares, les garantiza una mayor lealtad. La
‘Ndrangheta se ha beneficiado del tráfico comercial del Puerto de Gioia Tauro/Calabria,
importante punto de transbordo de mercancías con contenedores procedentes de
todo el mundo, destinadas a los mercados del Mediterráneo y de Europa Continental
hasta llegar a transformarlo en punto neurálgico para el tráfico de cocaína procedente
de Sudamérica (a partir del 2002 se intervinieron 3.759,85 kilogramos de los cuales
2.344,76 en los últimos 3 años). Este puerto podría convertirse en una zona estratégica
para el tráfico de mercancías que desde los países emergentes (Sureste Asiático, India
y China) viajan hacia el Occidente y para el tráfico de heroína producida en esa región
(Puerto de Karachi para la heroína producida en Afganistán y Puerto de Singapur para
la de Myanmar) así como el tráfico de drogas y precursores que se producen en India,
China y Sudeste Asiático.
Según un estudio de sector, sería más rápido y ventajoso en términos económicos,
descargar los portacontenedores procedentes de Asia y dirigidos hacia Occidente,
directamente en el Puerto de Gioa Tauro, trasladar la mercancía por tren o por
carretera a los Puertos del norte de Europa (Rotterdam, Hamburgo y Amberes) y
volverlas a cargar en un portacontenedor hasta el Puerto de Nueva York, punto neural
en las rutas de Norteamérica y México. El riesgo es que esto pueda incrementar aún
más las potencialidades y la peligrosidad de la ‘Ndrangheta también en los tráficos de
heroína, drogas sintéticas y precursores.
Con respecto a la heroína, rutas y crimen organizado italiano, cabe destacar el papel
de la región de Puglia donde las incautaciones de dicha sustancia siguen registrando
niveles muy altos, pese a que en el 2011 el dato haya registrado una baja del 39,54%,
situándose dicha región en el 3er lugar (2o en el 2010), seguida por Campania que a
pesar de la baja (24,13%) se confirma en el 4o lugar. Puglia es además la primera
región por cantidad de marihuana incautada (38,79% del total nacional): 1468,37
kilogramos en el Puerto de Bari y 629,90 kilogramos en el Puerto de Brindisi. La Puglia
por lo tanto se confirma como una importante encrucijada para el abastecimiento o
tránsito de la droga (principalmente heroína y marihuana).
La delincuencia en esta región es una “delincuencia de servicios” o “sector terciario”
que ofrece su apoyo a la ‘Ndrangheta, Camorra y Cosa Nostra actuando como
intermediario con los grupos de origen Balcánico o simplemente brindando servicios
y soporte logístico a cambio de un porcentaje sobre las ganancias. Con relación
a este tema es importante remarcar que el crimen organizado de la Puglia (Sacra
Corona Unita) - por su naturaleza flexible y dinámica, sin estructura jerárquica
unitaria, violenta y versátil - es capaz de relacionarse con otras organizaciones
criminales italianas y extranjeras forjando alianzas ad hoc y ocasionales para hacer
negocios independientemente de las diferencias que existan existir entre ellas. El
dinero y la riqueza representan un lazo de unión entre ellas; tanto es así, que algunas
investigaciones han demostrado que para disminuir los costes de abastecimiento de
la droga muchos suelen utilizar el sistema de las “cuotas”, que consiste en fraccionar
la inversión del capital reuniendo dinero entre varios grupos pertenecientes a la
misma organización o, en algunos casos, entre diferentes organizaciones criminales.
Prueba de ello son las numerosas “coincidencias de datos” que aparecen durante las
diferentes investigaciones.
En conclusión, el análisis estadístico y operativo ilustra una situación nacional del
narcotráfico que corrobora, al igual que en el resto del mundo, una tendencia hacia el
establecimiento -directo o a través de intermediarios- de “acuerdos criminales” a nivel
nacional o internacional, no sólo entre organizaciones mafiosas tradicionales sino
tambien con otras redes criminales endógenas o extranjeras.
Delincuencia ExtranjeraLos datos revelan que los extranjeros denunciados en el 2011 por delitos de droga
(12.648) se han incrementado en un 4,80%, lo que representa el 34,38% del total
de los denunciados (30,87% en el 2010). Esto pone de manifiesto la consolidación de
una tendencia al alza (incrementándose en un 55% desde el año 2003 con 8.189).
El 34,85% de los extranjeros fueron denunciados por violación del artículo 73 del
Decreto Presidencial 309/1990 (Producción, tráfico y tenencia ilícita de sustancias
estupefacientes o Psicotrópicas) y el 29,51% según el artículo 74 (Asociación que tiene
cr
imen
or
ga
niz
ad
o
como finalidad el tráfico ilícito
de sustancias estupefacientes o
psicotrópicas).
La delincuencia extranjera,
sobretodo en el tráfico de
drogas, es desde hace tiempo
un fenómeno importante muy
arraigado en el País con una
distribución capilar en todo el
territorio; gran complejidad;
peculiaridades multiformes;
enorme potencial operativo.
La lista de los doce primeros
grupos étnicos involucrados
en delitos de narcotráfico es
igual a la del 2010 e incluye
entre los cuatro primeros a
los marroquíes, tunecinos,
albaneses y nigerianos. Resalta
el hecho que todos han
aumentado con excepción de los
albaneses que han registrado
un decrecimiento del 19.96%.
A continuación se analizan los primeros tres grupos (marroquís, tunecinos y albaneses),
que representan el 58% del total de extranjeros y los dominicanos que con un
incremento del 95,74% pasaron del 11o al 5o lugar.
El mayor número de extranjeros denunciados son de nacionalidad marroquí con 3.289
lo que equivale al 26% del total). Estos grupos controlan principalmente el tráfico de
hachís que tras cruzar el Estrecho de Gibraltar entran en Europa por vía terrestre a
través de España y Francia. En el 2011 se han incautado 7.629 kg con un incremento
del 43,94% con respecto al año anterior.
Los datos muestran una prevalencia de estos grupos en el Norte de Italia, principalmente
en Lombardia donde la comunidad marroquí se ha radicado desde hace tiempo en el
tejido socio-económico. En esta región se han denunciado 2.885 extranjeros de los
cuales 1.063 eran marroquíes lo que equivale al 35,90%. Otras regiones donde se han
asentado estos grupos son Toscana con una incidencia del 33%, Emilia Romagna con
el 27% y Veneto con el 24%.
Con respecto a los grupos tunecinos denunciados en el 2011, se ha registrado un
incremento del 46,35% sobre el total de extranjeros pasando del 3er al 2o lugar (2.365
lo que equivale al 18,69%). Interesante y significativo es el delito de asociación criminal
que ha aumentado el 182,7% con respecto al año anterior, resultando mayormente
involucrados en el tráfico de hachís; en el 2011 se les incautaron 309,95 kg (+275,12%
con respecto al año anterior). Se evidencia la capacidad de organización de tales
grupos capaces no sólo de establecer alianzas con grupos criminales de otras etnias
sino también de enfrentarlos con violencia en caso de rivalidad.
La presencia de estos grupos en el territorio nacional se detecta principalmente en
Emilia Romagna (580 personas denunciadas, que representan el 32.86% sobre el total
de extranjeros denunciados en la región) y Veneto (388 personas, que representan
el 31,64%).
Los albaneses denunciados ante la Autoridad Judicial por delitos de droga fueron
1.692 que representan el 13,37% sobre el total de extranjeros denunciados (-20%
con respecto al 2010). Los grupos albaneses ocupan el primer lugar por el delito
de asociación criminal finalizada al tráfico de drogas. Las organizaciones albanesas
son muy flexibles y capaces de establecer alianzas con diferentes grupos criminales
–turcos, búlgaros y rumanos principalmente- que operan a lo largo de la ruta de
los Balcanes. Su presencia en el territorio se concentra en las regiones del centro-
norte del país como Lombardia, Toscana, Emilia Romagna y como dato emergente, en
Marche (+80,65% de las denuncias) y Puglia (+37,50%).
Según algunas informaciones obtenidas recientemente, la Ruta de los Balcanes -eje
estratégico para el tráfico de heroína y anhídrido acético – está siendo utilizada
también para el tráfico de cocaína. Los países que se encuentran a lo largo de
esta ruta, en particular Bulgaria y Rumania, con los puertos de Costanza y Varna,
2011 Variaciónaño anterior (%)
Por T iPo de deL iTo
Tráfico ilícito (art.73) 11.741 8,76
Asociación criminal (art.74) 906 -28,89
Otros delitos 1 -
Por edad
Adultos 12.433 4,66
Menores de edad 215 13,16
Por SeXo
Hombres 11.941 4,71
Mujeres 707 6,32
Por franJaS de edad
< 15 13 -7,14
15 ÷ 19 735 1,24
20 ÷ 24 2.761 -1,64
25 ÷ 29 3.353 2,41
30 ÷ 34 2.643 15,77
35 ÷ 39 1.496 6,70
> 40 1.647 5,37
Total 12.648 4,80
Extranjeros denunciados ante la A. J. (2011)
cr
imen o
rg
an
iza
do
respectivamente y Ucrania con el puerto de Odessa, se han convertido en el epicentro
de intereses e intrigas de las organizaciones criminales que se dedican al tráfico de
“polidroga” y de precursores. A través de dichos puertos llega la cocaína procedente
de Suramérica destinada a los mercados europeos. Las organizaciones criminales del
Este, principalmente albanesas, turcas, búlgaras, rumanas y rusas, están fortaleciendo
sus antiguos vínculos flanqueando el tráfico de cocaína al de heroína utilizando la
logística de los Países de la región balcánica.
En el 2011 fueron denunciados 368 dominicanos (+95,74%) incautandoles 124,48
kilogramos de cocaína (+57,61% con respecto al año anterior). Análoga tendencia está
siendo registrada en otros países de Europa. No obstante su implicación en el tráfico
sea solo como correos humanos, el dato más significativo del 2011 es el que se refiere
al tipo delito: asociación criminal con un incremento del 586,67%.
La Española, situada en el archipiélago de las Antillas Mayores en el Caribe (la cual
contiene a República Dominicana y Haití), forma parte del dispositivo estratégico
de las rutas de la cocaína que por vía marítima unen Suramérica con Norteamérica
y Europa. En las costas de la isla, los dominicanos participan en las operaciones
de transborde de los cargamentos de droga en tránsito. Las investigaciones han
identificado una serie de grupos dominicanos que operan en Italia, principalmente
en Sicilia, Lombardia, Liguria y Marche, con ramificaciones en Suramérica (Colombia,
Venezuela, República Dominicana, Argentina, Brasil y Antillas Holandesas) y en
Europa (Suiza, Holanda y España). Dichos grupos pueden depender de otros de mayor
envergadura; tienen una estructura de tipo horizontal y no jerárquica. En otras
palabras cada grupo, aunque forme parte de una determina corporación criminal,
tiene un cierto nivel de autonomía y por ende no tiene ningún tipo de dependencia
jerárquica con respecto a los grupos principales. El elemento común de estos clanes
son los vínculos familiares o de amistad que unen a sus miembros y que les permite
flexibilidad e intercambiabilidad de roles.
La repartición de las ganancias ilícitas con la delincuencia extranjera en el territorio
nacional se realiza principalmente en aquellas regiones donde la presión de la mafia
es menor. De los 12.648 extranjeros denunciados por delitos de droga, más de la
mitad (54,33% en el 2011 contra el 54,29% en el 2010) se encontraban establecidos
en el norte del País: Lombardia (2.885), Emilia Romagna (1.765), Veneto (1.226)
y Piemonte (996); en estas regiones, los grupos étnicos más involucrados son de
origen marroquí, albanés, tunecino y nigeriano. En la lista a nivel nacional, caben
mencionar, además la región de Lazio (1.409 extranjeros denunciados) que representa
el 11,14% sobre el dato nacional y Umbria que con 445 extranjeros denunciados
se sitúa en el primer lugar si se considera el dato por número de habitantes de la
región (en el 2010 esta región ocupaba el 5o lugar por número total de italianos y
extranjeros denunciados por asociación criminal). Marche después de Sicilia, registró
el mayor número de extranjeros denunciados (+40,61%, por violación del artículo 73
y +91,11%, por violación al artículo 74). El incremento registrado en estas dos últimas
regiones se refiere sobre todo a ciudadanos de la República Dominicana.
Calabria, Campania, Puglia y Sicilia siguen registrando, al igual que en los años
anteriores, el 6-7% aproximadamente del total de extranjeros denunciados por
violación a la Ley en materia de Estupefacientes, no obstante el aumento del 22,49%
en Puglia y el incremento del 94,42% en Sicilia con 383 extranjeros (de los cuales
124 dominicanos).
Con respecto a estas 4 regiones del sur del País es necesario un desglose en cuanto
a tipo de delito: el porcentaje de extranjeros denunciados por violación al artículo
73 fue del 5,89% (estable con respecto al 2010 cuando el porcentaje era 5,78%, no
obstante el aumento del 30,93% en Puglia y del 58,56% en Sicilia); el porcentaje de
extranjeros denunciados por violación al artículo 74 fue del 29,70% (duplicado con
respecto al año anterior, cuando era del 14,13% ) con un crecimiento numérico del
49,99%, determinado por un alza del 15,18% en Puglia y del 377,27% en Sicilia donde
se registraron 49 dominicanos denunciados por el delito de asociación criminal.
El resultado de las investigaciones muestran que también las principales organizaciones
autóctonas de tipo mafioso radicadas en el territorio de origen tienen, a causa de
la fuerte presión policial, una mayor tendencia a colaborar con diferentes grupos
criminales incluso extranjeros, para manejar de manera más eficaz y rentable el
tráfico de drogas.
El mayor atractivo para el crimen organizado italiano es la peculiaridad del “servicio”
que cada grupo criminal extranjero es capaz de ofrecer como es el caso por ejemplo
cr
imen
or
ga
niz
ad
o
de los grupos nigerianos hábiles en importar grandes cantidades de cocaína – o
heroína en menor cantidad - utilizando el sistema de “goteo”, es decir invadiendo los
mercados con correos humanos o “mulas” no sólo de origen nigeriano sino también
de origen báltico, caucásico y latinoamericano.
Otro ejemplo es el de los serbios montenegrinos quienes se han ganado un
importante papel en el escenario internacional del narcotráfico; estos grupos manejan
exclusivamente grandes cantidades de cocaína, corriendo directamente con todos
los riesgos del transporte y almacenamiento y garantizando una excelente relación
calidad-precio; no pretenden porcentajes sobre los pequeños tráficos evitando así
conflictos con el vedendor o con el traficante de medio o bajo nivel y dan la posibilidad
de beneficiar de las ganancias a cada una de las partes que intervienen en el tráfico.
La delincuencia serbio-montenegrina, considerando que muchos de sus afiliados son
ex pertenecientes a las unidades paramilitares, se distingue por su organización,
métodos y dotación de tipo militar. Estos grupos han influido significativamente
en el tráfico marítimo de cocaína procedente de Suramérica; afinando técnicas de
contrabando, ya experimentadas durante los conflictos en la antigua Yugoslavia
a raíz del embargo internacional, estos grupos han adquirido una gran habilidad en
eludir los controles que habían sido adoptados en la ruta Atlántica y sus variantes
diversificándolas parcialmente (utilizando países que hasta ahora eran considerados
marginales al tráfico, como Uruguay y Sudáfrica) y trasladando el baricentro de España
a la región Balcánica. De hecho la ruta por donde se trafica la cocaína pasa por el
Estrecho de Gibraltar, cruza el Mediterráneo y llega al Mar Adriático, terminando en
los puertos de la Costa Oriental principalmente en Bar, Montenegro; una vez en los
Balcanes (Montenegro, Kosovo, Albania y Croacia en particular) la droga se distribuye
sucesivamente en toda Europa.
Las diversas investigaciones han evidenciado una mayor actividad de estos grupos
principalmente en el norte de Italia, en particular en la zona de Milán y una tendencia
por parte de la ‘Ndrangheta a abastecerse de cocaína a través de estos grupos.
No obstante los datos estadísticos respecto a las organizaciones criminales chinas
sean poco significativos, son cada vez más frecuentes los indicios sobre el tráfico de
sustancias, en muchos casos desconocidas, entre la comunidad china. Las bandas
juveniles chinas - cada vez más agresivas y temidas - están expandiendo el alcance
de sus actividades criminales hacia otros sectores. Aprovechando de las comprobadas
y seguras rutas comerciales y modus operandi lícitos e ilícitos (tráfico de mano de
obra clandestina y artículos falsificados), de los enormes recursos económicos y del
hecho que China es uno de los mayores productores mundiales de drogas sinteticas
y precursores, los grupos criminales chinos están ganando espacio también en el
mercado nacional de la droga, principalmente en el de las drogas sintéticas, Ketamina
en particular. En el 2011 se incautaron 13 kilogramos de dichas sustancias por un
total de 72.000 dosis (generalmente una dosis oscila alrededor de 180 miligramos).
Las incautaciones más importantes se realizaron en la Provincia de Bologna (4,3
kilogramos) y Padova (5,3 kilogramos).
Otro producto utilizado como estupefaciente atribuible a los grupos criminales chinos
es la Mefedrona, anteriormente utilizada como fertilizante y hoy considerada como
una de las drogas sintéticas con efectos estimulantes y euforizantes comparable a las
feniletilaminas, una mezcla de anfetaminas y MDMA.
Es interesante el hecho que la comunidad china a pesar de estar radicada principalmente
en la región del centro y norte del País, en los últimos años ha ido penetrando
paulatinamente en el tejido economico y empresarial del sur, principalmente en la
Provincia de Napoles; en esta área, la delincuencia china ha establecido estrechas
relaciones de “negocios” con los clanes camorristas en el sector de la producción
y comercialización de artículos falsificados. Dato significativo y que no debe ser
subestimado es el aumento del tráfico comercial con el Lejano Oriente - China en
particular - a través del Puerto de Nápoles, lo cual podría favorecer el desarrollo de
actividades de narcotráfico.
Una atención particular merecen también los grupos criminales de etnia Rom presentes
en el País con respecto a los cuales algunas investigaciones han demostrado su
complicidad con grupos criminales italianos y extranjeros en actividades criminales.
cr
imen o
rg
an
iza
do
diSTriBUciÓn a niVeL regionaL de LaS denUnciaS de eXTranJeroS
Las regiones con la mayor presencia de extranjeros involucrados en delitos de
narcotráfico en términos absolutos, fueron Lombardia, Emilia Romagna, Lazio, Veneto
y Piemonte, con una incidencia en las cifras nacionales de un total del 65,47%. En
términos relativos, si se considera el número de denuncias por cada 100.000 habitantes,
se observan datos interesantes en la región de Umbria, “tierra de conquista” para las
organizaciones criminales italianas y extranjeras que, en estos últimos años, han
ido progresivamente insinuándose en la sociedad. Liguria es otra región en la que la
proporción por cada 100.000 habitantes en los últimos años, ha registrado niveles
País
Abr
uzzo
Bas
ilica
ta
Cal
abri
a
Cam
pani
a
Em
ilia
Rom
agna
Fri
uli V
. Giu
lia
Lazi
o
Ligu
ria
Lom
bard
ia
Mar
che
Mol
ise
Piem
onte
Pugl
ia
Sard
egna
Sici
lia
Tosc
ana
Tren
tino
A. A
dige
Um
bria
Valle
d’A
osta
Vene
to
2011
Vari
ació
nañ
o an
teri
or (%
)
Marruecos 83 2 10 42 481 15 195 221 1.036 74 9 264 20 32 31 312 74 89 1 298 3.289 1,39
Túnez 4 - 2 22 580 5 163 160 331 115 1 51 2 2 81 190 95 172 1 388 2.365 46,35
Albania 51 1 3 12 233 22 126 102 284 112 - 71 165 8 12 196 51 100 2 141 1.692 -19,96
Nigeria 8 - - 51 146 6 106 37 45 30 - 138 4 32 4 19 - 22 - 164 812 2,40
Rep. Dominicana 6 - - - 12 3 14 39 82 39 - 6 1 124 20 2 - - 20 368 95,74
Rumania 10 2 9 12 42 14 94 10 46 13 - 20 8 3 12 19 4 19 2 29 368 16,46
Senegal 7 - 1 2 20 42 41 55 2 - 148 2 1 - 8 - - - 5 334 9,15
Argelia 1 - - 23 47 1 33 15 36 6 - 8 3 - 8 23 9 10 - 26 249 10,18
España 2 - 3 1 12 - 89 20 53 1 - 5 1 9 20 21 1 1 2 6 247 4,66
Gambia - - - - - - 70 1 155 - - 6 2 3 - - - - - - 237 13,94
Egipto 1 - - 6 10 1 32 7 159 5 - 2 - - 1 4 1 2 - 1 232 0,87
Gabón - - - - - - 1 12 - - - 138 - - - 1 - - - - 152 -12,64
Colombia - - 6 - 10 5 13 10 30 3 - 3 8 13 2 1 - - 3 107 9,18
Francia - 1 2 4 6 - 8 18 20 1 13 1 4 15 5 - 2 - 5 105 -1,87
Brasil 1 - - 3 2 2 20 3 42 2 - 3 2 2 3 9 1 7 - - 102 29,11
Otros 17 2 13 95 164 37 403 88 511 51 1 120 37 34 59 114 68 31 4 140 1.989 -6,79
Total 191 8 49 273 1.765 111 1.409 784 2.885 453 12 996 256 130 383 943 307 455 12 1.226 12.648 4,80
significativos, debido a su ubicación geográfica que se sitúa a lo largo de una de las
rutas del hachís procedente de Marruecos vía España y Francia.
Las regiones con la menor concentración de extranjeros denunciados son las del sur
del país, donde las organizaciones criminales italianas manejan no solo el tráfico sino
también la distribución de la droga. La mayor concentración de grupos marroquís
se registra en Lombardia, Emilia Romagna, Toscana y Veneto; los albaneses en
Lombardia, Emilia Romagna y Toscana, los tunecinos en Emilia Romagna, Veneto y
Lombardia; los nigerianos en Veneto, Emilia Romagna y Piemonte.
Abruzz
oBasi
licata
Calabri
aCam
pania
Emilia
Rom
agna
Friul
i Ven
ezia
Giulia
Lazio
Ligu
riaLo
mbardi
aM
arche
Moli
sePie
monte
Pugli
aSa
rdegn
aSic
iliaTo
scana
Tren
tino A
lto A
dige
Umbria
Valle
d’Aos
taVe
neto
27,08
10,04
55,10
32,66
26,96
7,71
7,97
6,37
23,63
3,74
30,80
31,94
49,88
27,56
9,38
44,31
4,79
2,44
1,34
15,13
Abruzzo
Basilic
ataCala
bria
Campan
iaEmilia
Romagn
a
Friuli
Venezia
Giulia
Lazio
Liguria
Lombar
diaMarc
heMoli
sePie
monte
Pugli
aSa
rdegn
aSic
iliaTo
scana
Trenti
no Alto
Adige
Umbria
Valle d
’Aost
aVene
to1.2
26
12
455
307
943
383
13025
6
996
12
453
2.885
784
1.409
111
1.765
273
498191
Extranjeros denunciados ante la A.J. distribuidos por región en proporción con el número de habitantes (100.000)
Extranjeros denunciados ante la A.J. distribuidos por región (Dato absoluto)
Extranjeros denunciados ante la A.J. A nivel regional - Dato absoluto
cr
imen
or
ga
niz
ad
o diSTriBUciÓn a niVeL ProVinciaL de LaS denUnciaS de eXTranJeroS
Las provincias con el mayor número de grupos extranjeros involucrados en delitos de narcotráfico son Milán,
Roma y Turín. Insignificante o nula la presencia en las regiones de Enna, Caltanissetta, Vibo Valentia, Oristano
e Isernia. Un número de denuncias relativamente alto se registró
en Perugia – sede de una universidad para
extranjeros –Bologna, Padua, Varese,
Bergamo y Brescia. El análisis
del dato distribuido por
macro-áreas, muestra en el
2011 una prevalencia de
denuncias de extranjeros
en las regiones del Norte
con el 63,93%, seguido por
el centro con el 25,77% y el
Sur y las Islas con el 10,29%.
Catanzaro 19Cosenza 7Crotone 10
Reggio Calabria 12Vibo Valentia 1
Agrigento 30 Palermo 231Caltanissetta 0 Ragusa 59
Catania 21 Siracusa 14Enna 0 Trapani 16
Messina 12
Avellino 2Benevento 5
Caserta 80Napoli 168
Salerno 18
Matera 3Potenza 5
Campobasso 10Isernia 2
Cagliari 48Nuoro 5
Oristano 2Sassari 75
Arezzo 40 Massa 58Firenze 293 Pisa 154
Grosseto 47 Pistoia 34Livorno 87 Prato 126
Lucca 61 Siena 43
Genova 448Imperia 102
La Spezia 123Savona 111
Alessandria 114Asti 14
Biella 18Cuneo 47
Novara 23Torino 738
Verbania 27Vercelli 15
Aosta 12
Bergamo 356 Mantova 31Brescia 340 Milano 1.365
Como 150 Monza-Brianza 58Cremona 80 Pavia 43
Lecco 23 Sondrio 32Lodi 40 Varese 367
Bolzano 113Trento 194
Belluno 5 Venezia 258Padova 460 Verona 214Rovigo 37 Vicenza 123Treviso 129
Perugia 397Terni 58
Frosinone 16Latina 39
Rieti 15Roma 1.271
Viterbo 68
Gorizia 14Pordenone 27
Trieste 25Udine 45
Bologna 646 Piacenza 69Ferrara 129 Ravenna 148
Forlì 74 Reggio Emilia 181Modena 198 Rimini 186
Parma 134
L’Aquila 81 Pescara 45Chieti 29 Teramo 36
Bari 92 Foggia 13Barletta Andra Trani 10 Lecce 121
Brindisi 8 Taranto 12
Ancona 253 Macerata 98Ascoli Piceno 43 Pesaro 41
Fermo 18
Valle d’Aosta
Piemonte
Liguria
Lombardia
Trentino Alto Adige
Veneto
Friuli Venezia
Giulia
Emilia Romagna
Toscana
Umbria
Marche
Lazio Abruzzo
Molise
Campania
Puglia
Basilicata
Calabria
Sicilia
Sardegna
10,29%
25,77%
63,93%
Italia Central
Italia del Sur e IslasItalia del Norte
diSTriBU ciÓ n Po rmacroá reaS
resumen a
ctividad po
licial a n
ivel na
cion
al
- introducción
- operaciones antidroga
- incautaciones de droga
- denuncias ante la autoridad jud ic ial
- cocaína
- Heroína
- cannabis
- drogas s intét icas
- síntesis operaciones antidroga, incautaciones y denuncias ante la autoridad jud ic ial
ACTIVIDAD DE LAS FUERZAS POLICIALES A NIVEL NACIONAL
resu
men
act
vida
d po
lici
al
a n
ivel
na
cio
na
l
resumen a
ctividad po
licial a n
ivel na
cion
al
INTRODUCCIóNEn el amplio abanico de las relaciones transnacionales, el narcotráfico representa
uno de los fenómenos más globalizados. A través de complejas y articuladas rutas
en continua evolución, las multinacionales de la droga, arraigadas en todo el mundo,
trasladan las sustancias ilícitas desde los países de producción a los de consumo,
incentivados por los enormes beneficios económicos que dicho tráfico son capaces
de generar. Nuestro País, en el cual operan organizaciones criminales entre las más
aguerridas tanto italianas como extranjeras, se sitúa entre los principales polos
europeos como área de tránsito y de consumo de drogas. No faltan, sin embargo,
casos de cultivos de cannabis en el país cuya producción es poco significativa.
El análisis de los datos de la DCSA en 2011, referidos principalmente a las operaciones
antidroga, denuncias ante la Autoridad Judicial y decomisos de drogas, han evidenciado
lo siguiente:
- la demanda y la oferta de droga mantuvieron niveles altos, no obstante la acción
policial desplegada por los Cuerpos de Seguridad del Estado y los Servicios de
Vigilancia Aduanera;
- los decomisos de heroína registraron un decrecimiento del 14,09% respecto al año
anterior;
- los decomisos de cocaína registraron un incremento del 65,12%;
- los decomisos de drogas sintéticas registraron un marcado decrecimiento con
-77,43% en cuanto a las anfetaminas y -82,89% en cuanto al LSD.
- los decomisos de marihuana y hachís aumentaron del 98,15% y 0,22%
respectivamente;
- los operativos policiales aumentaron del 4,19% frente a un menor número de
denuncias ante la Autoridad judicial con -5,84%;
- el número de extranjeros denunciados ante la Autoridad Judicial aumentaron del
4,80%;
En general, la acción policial llevada a cabo en 2011, se ha mantenido en niveles
elevados con un total de 39.359 kilogramos de droga decomisada (+25,94%) y
36.796 personas denunciadas ante la Autoridad Judicial (-5,84%) de las cuales 12.648
(+4,80%) son extranjeras y 1.175 (+2,44%) menores de edad.
OPERACIONES ANTIDROGAEn el año 2011 las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad italianas realizaron 23.103
operaciones antidroga con un incremento del 4,19% con respecto al año anterior,
corroborando así el empeño de los organismos policiales en este sector. En cuanto al
tipo de operaciones – referidas indistintamente a todas aquellas sustancias cuyo tráfico
y consumo están prohibidos por la ley - es preciso asentar, que el dato comprende
sólo aquellas conductas ilegales para las cuales la ley impone una sanción penal,
excluyendo otros ilícitos o infracciones que prevén sanciones de tipo administrativo.
tendencia en el ultimo decenio
A partir del 2002 el número de operaciones antidroga se ha situado alrededor de
20.000, registrándose la cifra más alta en el 2009 (23.272) y la más baja en el 2003
(18.495). Esta diferencia obedece principalmente a la introducción de modificaciones
normativas - necesarias y pertinentes - que castigan duramente los delitos más
graves y cuya entrada en vigor tiene como finalidad golpear a los grandes capos de
las organizaciones de narcotraficantes.
0
6.250
12.500
18.750
25.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
23.10322.17423.27223.16722.16520.77619.87718.74518.495
20.703
resu
men
act
vida
d po
lici
al
a n
ivel
na
cio
na
l distribución regional
El análisis de las operaciones distribuidas por regiones evidenció en 2011, una prevalencia de operaciones en Lombardia (3.768),
Lazio (2.862), Campania (2.265), Emilia Romagna (1.912), Sicilia (1.628) y Puglia (1.612). Los valores más bajos se registraron
en Valle d’Aosta (46) y Molise (108). Con respecto al año anterior aumentaron considerablemente dichas operaciones
en el Lazio (20,86%), Puglia (16,73%) y Marche (16,50%). El dato negativo más bajo se registró en
Basilicata (-27,84%) y Friuli Venezia Giulia (-26,56%). El análisis
del dato distribuido por macro-áreas,
muestran en el 2011 una
prevalencia en el Norte con
el 43,68%, seguido por
el Sur y las Islas con el
33,12% y el Centro con el
23.20%.
distribución por macroáreas
ita l i a ce n t r a l
italia del sur e islas
23,20%33,12%
ita l i a d e l no r te
43,68%
46 3.768
4231.473 282
1.912
1.316 871
1.365
420
713
2.862
741
497
2.265
1081.612
140
6611.628
Valle d’Aosta
Piemonte
Liguria
LombardiaFriuli Venezia
Giulia
Emilia Romagna
Toscana
UmbriaMarche
Lazio Abruzzo
Molise
Campania
Puglia
Basilicata
Calabria
Sicilia
Sardegna
Trentino Alto Adige
Veneto
resumen a
ctividad po
licial a n
ivel na
cion
al
997,89
39,00
10.907,88
20.257,57
810,93
6.346,30
748,49
50,29
5.504,96
20.212,44
943,883.843,47
16.153
16.573
1.008.228
6.39674.913
72.538
INCAUTACIONES DE DROGACon respecto al año anterior, en 2011 se apreciaron incrementos en los decomisos de
cocaína (65,12%), de hachís (0,22%), de marihuana (98,15%) y plantas de cannabis
con un marcado incremento del 1.289,93%. Una tendencia a la baja se ha registrado
en los decomisos de heroína (-14,09%), anfetaminas (-77,43%) y LSD (-82,89%). La
cantidad total de droga decomisada en 2011 fue de 39.359,57 kg.
El decomiso más importante se realizó en Ardea (RM) en el mes de agosto con 2.632
kg de hachís. Los decomisos de otras sustancias menos comunes fueron: 866,903 kg
de khat, 61,00 kg de benzodiacepina, 13,21 kg y 43,75 litros de GBL y 13,04 kg, 2,24
litros y 158 dosis de ketamina.
Las organizaciones que operan en nuestro país se abastecen de cocaína principalmente
del mercado colombiano que llega a Italia vía México, España, Holanda, Brasil y
República Dominicana; de heroína procedente de Afganistán vía Grecia y Turquía; de
hachís marroquí vía España y Francia; de drogas sintéticas y marihuana procedentes
de Holanda.
En Italia los grupos criminales más involucrados en los grandes tráficos de droga son:
- Para la cocaína, la ‘ndrangheta, la camorra y las redes albanesas, colombianas,
dominicanas, marroquís y españolas;
- Para la heroína, la delincuencia de Sicilia, Puglia y Campania conjuntamente con los
grupos albaneses, tunecinos y marroquís;
- Cannabis y derivados, la delincuencia del Lazio, Puglia, Sicilia conjuntamente con
los grupos marroquís, tunecinos, españoles y albaneses.
tendencia en el ultimo decenio
El volumen de las incautaciones de droga en 2002 se situó por encima de las 50
toneladas, mientras que a partir del 2003 el valor osciló entre 50 y 26 toneladas,
registrando el dato más bajo en el 2004 con 26.463 kg. Cabe resaltar, que del total
nacional de drogas incautadas, un alto porcentaje corresponde a derivados de
cannabis decomisados a narcotraficantes de diferentes orígenes étnicos a bordo de
embarcaciones utilizadas para el transporte ilegal de seres humanos. En los últimos
años, con excepción del 2008, el volumen de droga decomisada se ha mantenido
estable situándose alrededor de 32.000 kg.
10.00
0
15.00
0
8.000
12.00
0 14.00
0
20.00
0
18.00
0
16.00
0
21.00
0
19.00
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2010 2011
0
15.000
30.000
45.000
60.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
39.360
31.25334.122
42.740
31.95533.21431.63526.463
46.94552.223
Incautaciones de droga 2010/2011
Kilogramos
Cocaína Heroína Hachís Marihuana Drogas Sintéticas
Otras
Plantas de cannabis Drogas Sintéticas Otras
Número
resu
men
act
vida
d po
lici
al
a n
ivel
na
cio
na
l distribución regional
El análisis de los decomisos distribuidos por regiones, evidenció en 2011, una prevalencia en el Lazio con 7.945 kg de droga incautada,
seguido por Lombardia (7.633 kg), Puglia (4.625 kg), Liguria (4.186 kg), Toscana (3.279 kg) y Piemonte (2.483 kg). Los valores más
bajos se registraron en Valle d’Aosta (6 kg) y Molise (9 kg). Con respecto al año anterior aumentaron considerablemente
las operaciones en Marche (935,07%) y Lazio (307,18%). La mayor caída
se registró en Valle d’Aosta (-92,72%)
y Friuli Venezia Giulia (-80,94%).
El análisis del dato distribuido
por macro-áreas, muestra
en 2011 una prevalencia
en el Norte con el 3,35%,
seguido por el Centro con
el 32,11% y el Sur y las
Islas con el 24,54% .
6 7.633 1.559 38
983
2.483 4.186
3.279
552
861
7.945
1.109
122
1.459
94.625
181
1.328825
175
Valle d’Aosta
Piemonte
Liguria
Lombardia
Trentino Alto Adige
Veneto
Friuli Venezia
Giulia
Emilia Romagna
Toscana
UmbriaMarche
Lazio
Abruzzo
Molise
Campania
Puglia
Basilicata
Calabria
Sicilia
Sardegna
32,11%24,54%
43,35%
distribución por macroáreas
ita l i a ce n t r a l
italia del sur e islas
ita l i a d e l no r te
resumen a
ctividad po
licial a n
ivel na
cion
al
incautaciones en los recintos aduaneros
En lo referente al tipo de sustancias, a continuación se indican las cantidades de
droga decomisada en 2011 en los recintos aduaneros:
- heroína: 142,95 kg, de los que el 39,85% en las fronteras marítimas, 59,68% en las
fronteras aéreas y sólo el 0,47% en las fronteras terrestres;
- cocaína: 4.893,08 kg, de los que el 82,25% en las fronteras marítimas, 16,81% en
las fronteras aéreas y el 0,94% en las fronteras terrestres;
- hachís: 2.962,54 kg, de los que el 83,61% en las fronteras marítimas, el 10,78% en
las fronteras terrestres y el 5,61% en las fronteras aéreas;
Cocaínakg
Heroínakg
Hachískg
Marihuanakg
Drogas Sintéticas Otras
2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 20112010 2011 2010 2011
kg n.° kg n.° kg n.° kg n.°
Frontera aérea 763,84 822,51 41,17 85,31 91,15 166,17 30,05 7,89 4,38 233 2,00 636 354,27 120 785,70 1.224
Frontera marítima 1.331,44 4.024,34 107,46 56,97 7.520,10 2.476,87 732,07 2.610,77 - 9 - 632 - 19 - 815
Frontera terrestre 45,54 46,23 0,01 0,67 166,14 319,49 77,28 10,21 0,09 287 0,04 27 73,83 528 0,23 7
Total espacios aduaneros 2.140,81 4.893,08 148,63 142,95 7.777,40 2.962,54 839,40 2.628,87 4,47 529 2,04 1.295 428,10 667 785,93 2.046
- marihuana: 2.628,87 kg, de los que el 99,31%% en las fronteras marítimas, el
0,39% en las fronteras terrestres y el 0,30% en las fronteras aéreas.
Si comparamos las cifras del 2011 con respecto a las del año anterior, se muestra un
incremento en las incautaciones en las fronteras terrestres (3,85%) y un marcado
aumento de los decomisos en los aeropuertos (45,51%) frente a un decrecimiento en
las fronteras marítimas (-5,39%).
0
2.500,00
5.000,00
7.500,00
10.000,00
Frontera aérea Frontera marítima Frontera terrestre
2010 2011
Incautaciones en los recintos aduaneros por tipo de droga
1.2
84
,85
1.8
69
,58 9.1
68
,95
9.6
91
,07
37
6,8
6
36
2,8
8
3,30%
16,37%
80,33%
Frontera marítima
Total incautaciones en los recintos aduaneros 2010/2011
Distribución de las incautaciones por tipo de frontera (%) 2011
Frontera aérea
Frontera terrestre
resu
men
act
vida
d po
lici
al
a n
ivel
na
cio
na
l Frontera aérea
En 2011 las mayores incautaciones de droga se produjeron en los aeropuertos de
Leonardo da Vinci/RM (1.000,76 kg), Malpensa/Varese (556,17 kg) y Linate/Milán (84,28 kg). En el Aeropuerto de Malpensa se realizaron las incautaciones más
importantes de las principales drogas (heroína, cocaína y hachís).
to
aeropuerto caselle (to)Hachís kg 0,04 Marihuana kg 0,01
bsva
mi
aeropuerto linate (mi)Cocaína kg 72,43 Marihuana kg 0,03Hachís kg 0,29
aeropuerto malpensa (va)Cocaína kg 461,71 Hachís kg 38,50Heroína kg 49,35 Marihuana kg 0,28
aeropuerto orio al serio (bg)Cocaína kg 9,98 Hachís kg 37,07Heroína kg 0,48 Marihuana kg 0,34aeropuerto g. d’annunzio (bs)Hachís kg 0,05
bg
aeropuerto villaFranca (vr)Cocaína kg 8,65 Marihuana kg 0,01Hachís kg 0,03aeropuerto marco polo (ve)Cocaína kg 7,09 Hachís kg 1,14Heroína kg 11,68 Marihuana kg 0,05
ve
vr
boaeropuerto g. marconi (bo)Cocaína kg 8,16 Hachís kg 17,76Heroína kg 1,85
piFi
aeropuerto a. vespucci (Fi)Cocaína kg 1,17 Marihuana kg 0,02Hachís kg 0,02aeropuerto g. gallilei (pi)Cocaína kg 1,70 Marihuana kg 0,04Hachís kg 21,25
aeropuerto Fiumicino (rm)Cocaína kg 247,55 Hachís kg 32,40Heroína kg 21,28 Marihuana kg 7,25aeropuerto ciampino (rm)Cocaína kg 1,94 Hachís kg 10,05
na
aeropuerto costa smeralda (ss)Marihuana kg 0,01aeropuerto Fertilia (ss)Cocaína kg 0,82 Hachís kg 1,70Heroína kg 0,12aeropuerto cagliari elmas (ca)Heroína kg 0,55 Marihuana kg 0,01Hachís kg 2,14
ss
ca
aeropuerto Falconara (an)Cocaína kg 0,60 Hachís kg 1,01
an
aeropuerto s. egidio (pg)Marihuana kg 0,01
pg
aeropuerto Falcone borsellino (pa)Cocaína kg 0,01 Marihuana kg 0,10Hachís kg 0,58aeropuerto birgi (tp)Hachís kg 2,11
aeropuerto Fontanarossa (ct)Cocaína kg 0,70Marihuana kg 0,01
tppa
aeropuerto capodicHino (na)Hachís kg 0,04Marihuana kg 0,01
br
aeropuerto brindisi (br)Hachís kg 0,02Marihuana kg 0,04
ct
resumen a
ctividad po
licial a n
ivel na
cion
al
Frontera marítima
En 2011 las mayores incautaciones de droga se produjeron en los puertos de Génova
(2.292,71 kg), Bari (1.508,35 kg), Livorno (1.249,15 kg) y el puerto de Gioia Tauro
(1.082,51 kg) que, con respecto a la cocaína, representa la frontera marítima con la
mayor cantidad de droga incautada; el liderazgo con respecto a la heroína (40 kg) y
la marihuana (1.468,37 kg) es el puerto de Bari; el de Génova con respecto al hachís
(1.886 kg).
puerto de venezia (ve)Heroína kg 12,23 Hachís kg 0,03
ve
rmpuerto de civitaveccHia (rm)Cocaína kg 14,32 Hachís kg 184,35Marihuana kg 0,58
napuerto de algHero (ss)Cocaína kg 503,10
puerto de isola bianca (ss)Cocaína kg 0,94 Hachís kg 85,39Marihuana kg 0,61 Marihuana kg 0,61puerto de porto torres (ss)Cocaína kg 5,06 Hachís kg 13,97Heroína kg 2,78 Marihuana kg 4,94puerto de golFo aranci (ss)Heroína kg 1,06
ss
ca
puerto de ancona (an)Marihuana kg 505,56
an
puerto de trapani (tp)Hachís kg 0,32
puerto de palermo (pa)Cocaína kg 1,00 Hachís kg 2,11
tppa
puerto de napoli (na)Cocaína kg 15,235
br
rc
puerto de gioia tauro (rc)Cocaína kg 1.082,51
puerto de genova (ge)Cocaína kg 405,47 Hachís kg 1.886,65Marihuana kg 0,60 puerto de la spezia (sp)Cocaína kg 974,00
puerto de vado ligure (sv)Cocaína kg 4,10
spsv
ge
ba
puerto de bari (ba)Heroína kg 39,99 Marihuana kg 1.468,37
puerto de brindisi (br)Marihuana kg 629,90
puerto de la maddalena (ss)Cocaína kg 0,04puerto de olbia (ss)Cocaína kg 0,48 Hachís kg 69,65Marihuana kg 0,05
puerto de arbatax (nu)Heroína kg 0,90puerto de cagliari (ca)Cocaína kg 2,33 Hachís kg 1,00
nu
puerto de messina (me)Hachís kg 0,01
puerto de catania (ct)Hachís kg 0,02
Marihuana kg 0,02
ct
me
puerto de livorno (li)Cocaína kg 1.015,77 Hachís kg 233,32Marihuana kg 0,07puerto de piombino (li)Hachís kg 0,05 Marihuana kg 0,09
puerto de portoFerraio (li)Hachís kg 0,01
li
resu
men
act
vida
d po
lici
al
a n
ivel
na
cio
na
l
to
paso Fronterizo Frejus FFss (to)Cocaína kg 1,10
co
Frontera terrestre
En 2011, las mayores incautaciones de droga se produjeron en el paso fronterizo
Autofiori (316,68 kg), Vipiteno (44,08 kg) y Brogeda (6,97 kg), siendo las de hachís (311,38 kg) las más destacadas en el paso fronterizo Autofiori, en el de Vipiteno de
cocaína (37.04 kg) y en el de Brogeda de hachís (5,59 kg).
vb
paso Fronterizo domodossola (vb)Cocaína kg 0,42
paso Fronterizo domodossola FFss (vb)Cocaína kg 2,75 Hachís kg 0,04Marihuana kg 0,10
so
paso Fronterizo brogeda (co)Cocaína kg 0,30 Hachís kg 5,59Marihuanakg 0,90
paso Fronterizo ponte cHiasso (co)Cocaína kg 0,06 Hachís kg 0,61Marihuana kg 0,34
paso Fronterizo ponte cHiasso FFss (co)Cocaína kg 0,01 Hachís kg 1,85Marihuana kg 0,38
paso Fronterizo villa di cHiavenna (so)Marihuana kg 0,12
bz
barrera autopista vipiteno (bz)Cocaína kg 37,34 Hachís kg 0,03Marihuana kg 7,01
ts
paso Fronterizo nogHere (ts)Heroína kg 0,01
im
paso Fronterizo autoFiori (im)Cocaína kg 3,94 Hachís kg 311,38Marihuana kg 1,36
paso Fronterizo ventimiglia FFss (im)Cocaína kg 0,62Heroína kg 0,66
resumen a
ctividad po
licial a n
ivel na
cion
al
DENUNCIAS ANTE LA AUTORIDAD JUDICIAL POR DELITOS DE DROGA En 2011, las denuncias ante la Autoridad Judicial por delitos de droga fueron de
36.796 con un incremento del 5,84% con respecto al año anterior. Del total de
estas denuncias, 24.148 eran italianos (65,63%) y 12.648 extranjeros (34,37%). La
incidencia de mujeres y menores de edad fue del 8,49% y 3,19% respectivamente. El
desglose de las cifras por tipo de droga evidencia, con respecto al año anterior, una
tendencia a la baja por cocaína (-5,16%) y marihuana (-17,60%), frente un aumento
por plantas de cannabis (2,24%) y drogas sintéticas (30,79%). Una leve tendencia
alcista registran además las denuncias por heroína (0,53%) y hachís (4,70%). El tipo
de sustancia que ha determinado el mayor número de denuncias ha sido la cocaína
con 13.062 casos, seguido por el hachís con 8.535, heroína con 6.808, marihuana con
5.211 y plantas de cannabis con 1.416.
por tipo de delito
En cuanto a la tipificación de delito, de las 36.796 denuncias ante la Autoridad Judicial
– de las cuales 28.552 fueron posteriormente convertidas en detenciones (-2,13% con
respecto al año anterior) – 3.070 se refieren a delitos o fenómenos de asociación
criminal finalizada al tráfico. Este hecho está siendo monitoreado por las autoridades
policiales en el contexto más amplio del crimen organizado.
tendencia en los Últimos diez aÑos
En los últimos diez años las denuncias ante la Autoridad Judicial por delitos de droga
se han mantenido por encima de 30.000, con excepción del 2003 con 29.580 casos.
El alto número de denuncias por violación a la ley de estupefacientes y su tendencia
estable en estos últimos años, evidencian la eficacia de las medidas de control policial
y el empeño de Fuerzas de Seguridad del Estado, en la lucha contra tráfico de drogas.
0
9.500
19.000
28.500
38.000
403.070
33.686
154.071
34.992 2010 2011
Tráfico ilícito (art.73)
Asociación criminal (art.74)
Otros delitos
0
10.000
20.000
30.000
40.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
36.79639.078
36.51535.43635.47633.12831.63631.48429.580
33.184
2011 Variaciónaño anterior (%)
por t ipo de del ito
Tráfico ilícito (art.73) 33.686 -3,73Asociación criminal (art.74) 3.070 -24,59Otros delitos 40 166,67
por edad
Adultos 35.621 -6,09 Menores de edad 1.175 2,44
Por sexo Hombres 33.673 -5,70 Mujeres 3.123 -7,27
por nacional idad
Italianos 24.148 -10,59Extranjeros 12.648 4,80
por Franjas de edad
< 15 45 7,1415 ÷ 19 3.521 -2,6320 ÷ 24 7.510 -8,3925 ÷ 29 7.377 -9,6130 ÷ 34 6.347 -3,7535 ÷ 39 4.468 -7,55> 40 7.528 -1,39Total 36.796 -5,84
Personas denunciadas ante la Autoridad Judicial 2011
resu
men
act
vida
d po
lici
al
a n
ivel
na
cio
na
l distribución regional
En 2011, las denuncias ante la Autoridad Judicial de sujetos implicados en delitos de narcotráfico se registraron principalmente en
Lombardia con 5.423 casos, Lazio con 4.219, Campania con 3.613, Emilia Romagna con 3.186 y Sicilia con 3.056. Los valores más bajos
se registraron en Valle d’Aosta (63) y Basilicata (243). Con respecto al año anterior aumentaron considerablemente las denuncias en Valle
d’Aosta (43,18%) y Marche (31,03%). La mayor caída se registró en Trentino Alto Adige (-79%)
y Friuli Venezia Giulia (-33,96%). El análisis del dato distribuido
por macro-áreas, registró en
2011 una prevalencia
en el Norte con el
41,96%, seguido por
el Sur y las Islas
con el 35,22% y
el Centro con el
22,82%.
22,82%
41,96%
distribución por macroáreas
ita l i a ce n t r a l
italia del sur e islas
ita l i a d e l no r te
Valle d’Aosta
Piemonte
Liguria
Lombardia
Trentino Alto Adige
Veneto
Friuli Venezia
Giulia
Emilia Romagna
Toscana
UmbriaMarche
Lazio
Abruzzo
Molise
Campania
Puglia
Basilicata
Calabria
Sicilia
Sardegna
Tráfico ilícito (art.73)Leyenda
Asociación criminal (art.74)Otros delitos
1.069184
11.254
63--
63
1.90165
-1.966
5.00938826
5.423
2.10836
-2.144
3.022160
43.186
475121
488
2.17514
-2.189
651213
675
3.901318
-4.219
647133
-780
1.37773
-1.450
3.263350
-3.613
2.687369
-3.056
1.064124
-1.188
89196
-987
2.078356
12.435
849343
-1.192
23274
243
22421
-245
35,22%
resumen a
ctividad po
licial a n
ivel na
cion
al
incidencia de mujeres
En 2011, las mujeres denunciadas ante la Autoridad Judicial fueron 3.123 (de las
cuales 2.189 fueron posteriormente detenidas) lo que equivale al 8,49% del total
nacional, con un decrecimiento respecto al año pasado del 7,27%. Del total de
mujeres denunciadas, 707 eran extranjeras, principalmente de origen nigeriano,
rumano, dominicano y marroquí.
En cuanto a tipo de delito, el 87,35% de las mujeres fueron denunciadas por tráfico
ilícito y el 12,10% por asociación criminal finalizada al tráfico. La mayor incidencia,
con 817 casos, se observó en el grupo de 40 y más años de edad.
En la última década, el pico más alto se registró en el 2010 y el más bajo en el 2003.
0
1.000
2.000
3.000
4.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
3.1233.368
3.1803.0993.2093.0862.9792.9342.8713.026
2011 Variaciónaño anterior (%)
por t ipo de del ito
Tráfico ilícito (art.73) 2.728 -8,49
Asociación criminal (art.74) 378 -1,31
Otros delitos 17 325,00
por edad
Adultas 3.042 -8,04
Menores de edad 81 35,00
por nacional idad
Italianas 2.416 -10,62
Extranjeras 707 6,32
Total 3.123 -7,27
Nacionalidad de las mujeres denunciadas ante la Autoridad Judicial
Italiana 2.416 -10,62
Nigeriana 96 12,94
Rumana 94 27,03
Dominicana 75 134,38
Marroquí 63 40,00
Albanésa 43 2,38
Otras 336 -13,18
To t a l 3.123 -7,27
0
875
1.750
2.625
3.500
17378
2.728
4383
2.981
2010 2011
Tráfico i l íc i to (ar t .73)
Asociación cr iminal (ar t .74)
Otros del i tos
Mujeres denunciadas ante la Autoridad Judicial - 2011
Mujeres denunciadas ante la Autoridad Judicial por tipo de delito
Mujeres - Tendencia en los últimos diez años
resu
men
act
vida
d po
lici
al
a n
ivel
na
cio
na
l distribución regional
En 2011, Campania registró el más alto número de mujeres implicadas en delito de narcotráfico con 397 casos, seguida por Lombardia con 378, Lazio
con 336, Emilia Romagna con 245 y Sicilia con 229. Los valores más bajos se registraron en Valle d’Aosta (5) y Basilicata (22). Con respecto al año
anterior aumentaron considerablemente las denuncias en Marche (72,62%) y Basilicata (22,22%).
La mayor caída se registró en Trentino Alto Adige (-83,33%
y Sardegna (-20,72%). El análisis del
dato distribuido por macro-
áreas muestra en 2011
una prevalencia en el
Sur y las Islas con
el 38,52%, seguido
por el Norte con el
37,75% y el Centro con
el 23,73%%.
23,73%
38,52%
37,75%
5 378 166 63
245
144 129
191
69
145
336
88
153
397
37185
22
92229
49
Valle d’Aosta
Piemonte
Liguria
Lombardia
Trentino Alto Adige
Veneto
Friuli Venezia
Giulia
Emilia Romagna
Toscana
UmbriaMarche
Lazio
Abruzzo
Molise
Campania
Puglia
Basilicata
Calabria
Sicilia
Sardegna
distribución por macroáreas
ita l i a ce n t r a l
italia del sur e islas
ita l i a d e l no r te
resumen a
ctividad po
licial a n
ivel na
cion
al
0
375
750
1.125
1.500
110
1.164
014
1.133
menores denunciados ante la autoridad judicial
En 2011, los menores de edad denunciados ante la Autoridad Judicial fueron 1.175
(de los cuales 776 fueron posteriormente detenidos) lo que equivale al 3,19% del
total nacional, con un incremento respecto al año pasado del 2,44%. Del total de las
denuncias, 45 casos tenían 14 años. Tal y como se observa en el cuadro siguiente,
el número de jóvenes denunciados aumenta a medida que éstos se acercan a la
edad adulta. Del total de menores denunciados, 215 eran extranjeros, principalmente
de origen tunecino y marroquí. En cuanto al tipo de delito, 1.164 menores fueron
denunciados por tráfico ilícito y 10 por asociación finalizada al tráfico.
En estos diez años, el pico más alto se registró en el 2002 y el más bajo en el 2007.
2010 2011
0
400
800
1.200
1.600
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
1.1751.1471.1621.1301.0371.046
1.2041.1421.049
1.382
Nacionalidad e d a d
14 15 16 17 Totale Variaciónaño anterior (%)
Italiana 32 139 291 498 960 0,31
Tunecina 1 3 12 35 51 537,50
Marroquí 2 3 12 20 37 12,12
Albanésa 1 1 7 14 23 -8,00
Gabónesa 3 7 6 4 20 -25,93
Rumana 1 2 5 8 16 23,08
Senegalesa 2 1 6 5 14 75,00
Ecuatoriana 1 1 5 7 133,33
Argelina 1 1 2 - 4 100,00
Polaca 1 1 2 4 300,00
Otras 2 5 15 17 39 -44,29
To t a l 45 164 358 608 1.175 2,44
Menores - Tendencia en los últimos diez años
Menores denunciados ante la Autoridad Judicial por tipo de delito
Nacionalidad menores de edad denunciados ante la A.J. (2011)
Tráfico i l íc i to (ar t .73)
Asociación cr iminal (ar t .74)
Otros del i tos
resu
men
act
vida
d po
lici
al
a n
ivel
na
cio
na
l distribución regional
En 2011, Lazio registró el dato más alto con 166 casos, seguida por Sicilia con 148, Lombardia con 131, Campania con 108,
Puglia con 105 y Piemonte con 85. Los valores más bajos se registraron en Valle d’Aosta (0) y Basilicata (5). Con respecto al año
anterior aumentaron considerablemente las denuncias en Lazio (66,00%) y Sardegna (54,55%). La mayor caída se registró en
Trentino Alto Adige (-56,25%) y Toscana (-35,80%). El análisis del dato distribuido
por macro-áreas muestra en 2011 una
prevalencia en el Sur y las Islas
con el 40%, seguido por el
Norte con el 36,94% y el
Centro con el 23,06%.
60,00%)
60,00%)
23,06%
40,00%
36,94%
0 131 5527
60
85 48
52
17
36
166
51
26
108
7105
5
20148
28
Valle d’Aosta
Piemonte
Liguria
Lombardia
Trentino Alto Adige
Veneto
Friuli Venezia
Giulia
Emilia Romagna
Toscana
UmbriaMarche
Lazio
Abruzzo
Molise
Campania
Puglia
Basilicata
Calabria
Sicilia
Sardegna
distribución por macroáreas
ita l i a ce n t r a l italia del sur e islas
ita l i a d e l no r te
resumen a
ctividad po
licial a n
ivel na
cion
al
0
375
750
1.125
1.500
Colom
bia
Rep
Dom
inic
ana
Cile
Brasile
Hon
duras
Ecuado
r
Venezuale
Cos
ta R
ica
Grecia
Argentin
a
60708390113129158
1.017
1.2491.311
1.174 eran mujeres (8,99%), 163 menores de edad (1,25%) y 5.072 extranjeros
(38,83%). En cuanto al tipo de delito, el 85,27% de las denuncias relacionadas con la
cocaína fue por tráfico ilícito y el 14,71% por asociación criminal finalizada al tráfico.
De la cocaína incautada, 412 casos se detectaron en personas, 308 en viviendas, 181
intraorgánica, 109 en equipajes y 60 en envíos postales. Entre las incautaciones
más significativas realizadas en el país en 2011, 1.015 kg fueron en Livorno, 974 kg
en La Spezia y 519,62 en Gioia Tauro. Colombia sigue siendo el principal abastecedor
de la cocaína que llega al mercado italiano siguiendo rutas diferentes. República
Dominicana, Chile y Honduras fueron los países de tránsito más utilizados para
introducir la droga en el país. Las personas denunciadas fueron 15.929. La mayoría de
los extranjeros involucrados en el tráfico de cocaína eran de origen albanés, marroquí,
nigeriano y tunecino.
COCAíNAEl cuadro siguiente muestra el número de operaciones antidroga y denuncias ante la
Autoridad Judicial relacionadas con la cocaína. En 2011 las operaciones y las denuncias
registraron, con respecto al año pasado, una ligera disminución situándose en un
-2,48% y -5,16% respectivamente. Por otro lado, se aprecia un sostenido crecimiento
en las incautaciones (65,12%) lo que confirma la positiva tendencia hacia el consumo
de cocaína que se ha ido cristalizando en los últimos años.
En 2011, el número de operaciones fue de 6.952, 13.062 fueron las denuncias y
6.346,30 kg la cantidad de droga incautada. De las 13.062 denuncias por cocaína,
2011 Variaciónaño anterior (%)
por t ipo de del ito
Tráfico ilícito (art.73) 11.138 -3,14
Asociación criminal (art.74) 1.922 -15,44
Otros delitos 2 -
por edad
Adultos 12.899 -5,17
Menores de edad 163 -4,12
Por sexo
Hombres 11.888 -5,34
Mujeres 1.174 -3,29
por nacional idad
Italianos 7.990 -5,49
Extranjeros 5.072 -4,63
por Franjas de edad
< 15 12 50,00
15 ÷ 19 661 -9,45
20 ÷ 24 2.285 -9,11
25 ÷ 29 2.684 -8,15
30 ÷ 34 2.436 -6,31
35 ÷ 39 1.818 -2,15
> 40 3.166 0,83
Total 13.062 -5,16
Denuncias ante la A.J. - Cocaína 2011
Países de procedencia de la cocaína (2011)
Chi
le
Ven
ezue
la
Bra
sil
resu
men
act
vida
d po
lici
al
a n
ivel
na
cio
na
l TENDENCIA en los Últimos diez aÑos
A partir del 2002 y hasta el 2009, las denuncias y operaciones antidroga registraron
una tendencia alcista con una leve oscilación en los años 2010 y 2011. Situación
análoga se observó con respecto a las denuncias que tras registrar un sostenido
0
2.250
4.500
6.750
9.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
6.9527.1297.4157.4217.1096.4826.440
5.8875.1344.790
0
3.750
7.500
11.250
15.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
13.06213.77213.57013.30313.19012.70512.18211.837
9.5029.406
0
2.000
4.000
6.000
8.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
6.346
3.8434.0984.1353.9354.6394.383
3.5893.5394.042
Operaciones
Incautaciones kg
Denuncias
Inc autacIón de 974,00 de coc a ína - La SpezI a
crecimiento durante el decenio, experimentaron una ligera variación en el año 2011.
Las operaciones pasaron de 4.790 en el 2001 a 6.952 en 2011; las denuncias de 9.406
a 13.062; los decomisos de 4.042 kg a 6.346 kg.
resumen a
ctividad po
licial a n
ivel na
cion
al
distribucion regional
Las regiones con el mayor número de incautaciones fueron Liguria con 1.554,34 kg, seguida por Toscana con 1.423,79 kg y Calabria con
1.099,40 kg. Las regiones con el mayor número de denunciados fueron Lombardia (2.516), seguida por Lazio (1.560), Campania (1.297), Sicilia
(1.096) y Emilia Romagna (982). El análisis del dato distribuido por macro-áreas,
muestra en el 2011 una prevalencia en
el Norte con el 42,47%, seguido
por el Centro con el
29,58% y el Sur y las
Islas con el 27,94%.
26,87%23,86%
49,27%
32,81%22,98%
44,21%
Italia del Norte
27,94%29,58%
42,47%
Valle d’Aosta
Piemonte
Liguria
Lombardia
Trentino Alto Adige
Veneto
Friuli Venezia
Giulia
Emilia Romagna
Toscana
UmbriaMarche
Lazio
Abruzzo
MolisePuglia
Basilicata
Calabria
Sicilia
Sardegna
Campania
114,25
13
1151.099,40
422
33716,55
696
40242,311096
160,43
18
67180,001297
879424,91
1560
4131.423,79
704
164523,96
351
14510,55
381
20820,11
437
528130,86
982
401,46
73
1.551851,74
2516
40541,85
670
2801.554,34
503
50564,39
814
10546,67
204
1598,51301
180,22
24
o p e r a c i o n e s
i n c a u t a c i o n e s
den u n c ia s a n te l a a. j.
Italia del Sur e Islas
distribución por macroáreas
Italia Central
Italia del Norte
Italia del Sur e IslasItalia Central
Italia del Norte
Italia del Sur e IslasItalia Central
Operac ione sLeyenda
I ncaut ac ione s Denuncias ante la A . J .
resu
men
act
vida
d po
lici
al
a n
ivel
na
cio
na
l
conexos a esta substancia, 747 eran mujeres (10,97%), 88 menores de edad (1,29%)
y 2.959 extranjeros (43,46%).
En cuanto al tipo de delito, el 92,17% de las denuncias relacionadas con la heroína fue
por tráfico ilícito y el 7,80% por asociación criminal finalizada al tráfico. De la heroína
incautada se detectaron 204 casos en personas, 115 en viviendas, 94 en vehículos,
42 intraorgánica y 22 en equipajes. Las incautaciones más significativas realizadas
en 2011 en el país fueron 130,50 kg en Roverchiara, 40,54 kg en Milán y 24 kg en
Brescia.
El mercado italiano se abastece de heroína procedente de diferentes rutas. Eslovenia,
Grecia y Tanzania fueron los países de tránsito más utilizados para introducir la droga
en el país. Las personas denunciadas durante estas operaciones fueron 7.401. La
mayoría de los extranjeros involucrados en el tráfico de heroína eran de origen
tunecino, marroquí, albanés, nigeriano y argelino.
HEROíNAEl cuadro siguiente muestra las operaciones antidroga y las denuncias ante la
Autoridad Judicial relacionadas con la heroína. En 2011 las incautaciones de heroína
registraron con respecto al año pasado, una ligera disminución pasando de 943,88 kg
en el año 2010 a 810,93 kg en 2011 (-14,09%). Se ha observado un decrecimiento en
el número de operaciones y un ligero aumento en el de las denuncias, situándose en
3.588 (-4,01%) y 6.808 (+0,53%), respectivamente. De las 6.808 denuncias por delitos
2011 Variaciónaño anterior (%)
por t ipo de del ito
Tráfico ilícito (art.73) 6.275 3,62
Asociación criminal (art.74) 531 -25,73
Otros delitos 2 100,00
por edad
Adultos 6.720 0,48
Menores de edad 88 4,76
Por sexo
Hombres 6.061 1,07
Mujeres 747 -3,61
por nacional idad
Italianos 3.849 -5,34
Extranjeros 2.959 9,35
por Franjas de edad
< 15 1 -85,71
15 ÷ 19 352 -5,63
20 ÷ 24 1.323 -1,42
25 ÷ 29 1.486 -6,19
30 ÷ 34 1.334 8,81
35 ÷ 39 918 1,21
> 40 1.394 4,58
Total 6.808 0,53
0
10
20
30
40
50
Grecia
Tanzania
Uganda
Albania
Pakistan
Kenia
Cam
erun
Benin
Ghana
Belgio
23445
11
1823
30
40
Denuncias ante la A.J. - Heroína 2011
Países de procedencia - Heroína
Cam
erún
Ben
ín
Bél
gica
Paki
stán
resumen a
ctividad po
licial a n
ivel na
cion
al
tendencia en los Últimos diez aÑos
Durante este largo periodo, tanto el número de denuncias como el de operaciones, se
mantuvieron estables, registrando entre 2003 y 2011, un promedio que gira alrededor
de 3.500 operaciones y 6.500 denuncias. Tras mantener una cierta estabilidad en los
años 2002/2004 con más de 2.000 kg y un alza en el 2007 con 1.897 kg, entre los años
2008 y 2011 las cifras de las incautaciones experimentaron una caída, situándose en
1.312, 1.156, 944 y 811 kg, respectivamente.
0
1.250
2.500
3.750
5.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
3.5883.7383.8653.5793.6473.4973.3133.2813.491
4.529
0
2.500
5.000
7.500
10.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
6.8086.7727.0576.2216.5926.4146.4806.6016.801
8.839
0
750
1.500
2.250
3.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
8119441.156
1.312
1.899
1.3291.374
2.5572.5922.593
Inc autacIón de 1 kg de heroína - reggIo emILI a
Operaciones
Incautaciones kg
Denuncias
resu
men
act
vida
d po
lici
al
a n
ivel
na
cio
na
l distribución regional
Las regiones con el mayor número de incautaciones fueron Veneto con 212,53 kg seguida por Lombardia con 188,05 kg, Puglia con
91,29 kg y Campania con 57,98 kg. Las regiones con el mayor número de denunciados fueron Romagna (911), seguida por Campania
(632), Lombardia (620), Veneto (589) y Lazio (493). El análisis del dato distribuido por
macro-áreas muestra en el 2011 una prevalencia en el
Norte con el 60,71%, seguido
por el Sur y las Islas con el
26,08% y el Centro con
el 13,22%.
Valle d’Aosta
Piemonte
Liguria
Lombardia
Trentino Alto Adige
Veneto
Friuli Venezia
Giulia
Toscana
UmbriaMarche
Lazio
Abruzzo
MolisePuglia
Basilicata
Calabria
Sicilia
Sardegna
Campania
60,06
6
583,71177
25591,29
384
918,35329
270,63
53
36557,98
632
31133,90
493
26249,77
490
6712,64
171
13036,49
274
17418,44
359
44840,48
911
660,78129
422188,05
620
359212,53
589
17526,28
394
18121,91
303
832,20158
775,06188
310,39148
28,54%22,97%
48,49%
31,84%22,47%
45,68%
Italia del Norte
26,08%
13,22%
60,71%
o p e r a c i o n e s
i n c a u t a c i o n e s
den u n c ia s a n te l a a. j.
Italia CentralItalia del Sur e Islas
Emilia Romagna
distribución por macroáreas
Italia del Norte
Italia Central Italia del Sur e Islas
Italia del Norte
Italia Central Italia del Sur e Islas
Operac ione sLeyenda
I ncaut ac ione s Denuncias ante la A . J .
resumen a
ctividad po
licial a n
ivel na
cion
al
y derivados fueron 11.459; las denuncias por hachís 8.535 y de marihuana 5.211.
Las incautaciones de hachís fueron 20.257,56 kg y 10.907,88 kg de marihuana. De
las 15.162 denuncias, 1.000 eran mujeres (6,60%), 890 menores de edad (5,87%) y
4.036 extranjeros (26,62%). En cuanto al tipo de delito, el 96,82% de las denuncias
relacionadas con el cannabis fue por tráfico ilícito y el 3,15% por asociación criminal
finalizada al tráfico.
La mayoría de los extranjeros involucrados en el tráfico de cannabis eran de origen
marroquí, tunecino, albanés, nigeriano, español y rumano. Las operaciones más
importantes llevadas a cabo en 2011 se realizaron en Ardea (Roma) con 2.632 kg de
hachís, Pomezia (Roma) con 1.502 kg de hachís, 754,40 kg de marihuana en Bari y 513
kg de marihuana en Opera (Milán).
El mercado italiano se abastece principalmente del hachís procedente de Marruecos y
de la marihuana procedente de Albania. España y Francia son los países de tránsito
más utilizados para introducir el hachís; Grecia y Holanda para la marihuana. Las
personas denunciadas durante estas operaciones fueron 27.118.
El pico de las incautaciones de plantas de cannabis se registró en el 2007 con
1.529.779 y en los casos de confiscación de sus derivados, 807 se detectaron en la
persona, 374 en camiones, 733 en viviendas y 98 intraorgánica.
CANNAbISEl cuadro siguiente muestra las operaciones antidroga y las denuncias ante la
Autoridad Judicial relacionadas con el cannabis. En 2011 las incautaciones de
marihuana registraron un sostenido crecimiento (98,15%), mientras que las de hachís
se mantuvieron estables (+0,22%). Se aprecia un incremento en las operaciones con
respecto a la marihuana (+35,65%) y una caída en las denuncias ante la Autoridad
Judicial (-17,60%), mientras han aumentado levemente los datos con respecto al
hachís (3,76% y 4,76% respectivamente). Las operaciones referidas al cannabis
2011 Variaciónaño anterior (%)
por t ipo de del ito
Tráfico ilícito (art.73) 14.680 -4,35
Asociación criminal (art.74) 478 -6,64
Otros delitos 4 300,00
por edad
Adultos 14.272 -4,97
Menores de edad 890 5,58
Por sexo
Hombres 14.162 -3,97
Mujeres 1.000 -10,23
por nacional idad
Italianos 11.126 -11,76
Extranjeros 4.036 24,11
por Franjas de edad
< 15 29 7,41
15 ÷ 19 2.394 2,00
20 ÷ 24 3.575 -7,31
25 ÷ 29 2.844 -8,11
30 ÷ 34 2.299 -0,95
35 ÷ 39 1.491 -10,83
> 40 2.530 -0,47
Total 15.162 -4,41
0
1.000
2.000
3.000
4.000
Maro
cco
Alba
nia
Spag
na
Grec
ia
Fran
cia
Olan
da
India
Austr
ia
Mali
Benin
1310226275170
2.4712.828
3.167
Denuncias ante la A.J. - Cannabis 2011
Países de Procedencia - Cannabis
Mar
ruec
os
Espa
ña
Hol
anda
Ben
ín
resu
men
act
vida
d po
lici
al
a n
ivel
na
cio
na
l tendencia en los Últimos diez aÑos
Los derivados del cannabis han sido en los últimos años, las drogas de mayor demanda
en el mercado, con una prevalencia en casi todos los años de incautaciones de hachís.
En el último decenio más de la mitad de las incautaciones realizadas en el País,
fueron de hachís. El pico más alto de las incautaciones se registró en el 2008 con
34.616 kg de hachís y en el 2002 con 16.385 kg de marihuana. En el 2002 el total de
los decomisos de derivados del cannabis disminuyeron enormemente, alcanzando el
nivel más bajo en 2004 con 19.914 kg.
Los datos de operaciones confirman esta tendencia descendente hasta el 2004,
cuando se aprecia un ligero pero constante aumento que en el 2011 se sitúa en 11.459
operaciones. Las denuncias ante la Autoridad Judicial registraron una disminución
menos evidente hasta 2005, un leve aumento en 2010 y una ligera flexión en 2011.
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
1.008.228
72.538118.967
148.583
1.529.779
97.853140.958
311.124
191.813
297.693
Incautaciones plantas de cannabis
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
10.908
5.5058.098
2.4014.551
4.985
2.4853.491
15.33916.385 20.
258
20.212
20.312
34.616
20.035
19.73023.199
16.423
25.18128.755
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010 2011
1.208
1.207
1.095
1.082
913
651
646
534
571
615
4.007
2.954
2.399
2.213
2.2242.517
1.852
1.6422.3113.3
30
6.244
6.0187.2
367.398
6.871
6.383
6.515
6.391
6.1956.746
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
1.41
6
1.38
5
1.19
3
1.21
6
935
630
639
527
585
581
5.2116.324
2.951
2.291
2.428
2.746
1.793
1.7832.5943.684
8.535
8.1529.265
9.422
9.012
8.532
8.3258.846
8.7669.725
HachísMarihuanaPlantas de cannabis
Operaciones
Incautaciones kg
Denuncias
resumen a
ctividad po
licial a n
ivel na
cion
al
distribución regionalLas regiones con el mayor número de incautaciones de hachís fueron Lazio con 5.242,13 kg, Lombardia con 4.640 kg y Liguria 592,72 kg. Las regiones con el mayor número de
incautaciones de marihuana fueron Puglia con 4.231,63 kg y Lombardia con 1.904,63 kg. Las regiones con el mayor número de denunciados por derivados del cannabis Lombardia
(1.994), Lazio (1.964), Campania (1.562), Sicilia (1.520) y Puglia (1.226).
En 2011 se incautaron 1.008.228 plantas de cannabis producidas en el País (+1.289,93% con respecto al 2010). Dichas incautaciones se realizaron principalmente en Sicilia
(925.836 plantas) y Calabria (39.346), donde las características climáticas y
geográficas favorecen este tipo de cultivo.
El análisis del dato distribuido por
macro-áreas, muestra en el
2011 una prevalencia en
el Norte con el 44,08%,
seguido por el Centro con
31,57% y el Sur y las Islas
con el 24,35%.
Valle d’Aosta
Piemonte
Liguria
Lombardia
Trentino Alto Adige
Veneto
Friuli Venezia
Giulia
Toscana
UmbriaMarche
Lazio
Abruzzo
MolisePuglia
Basilicata
Calabria
Sicilia
Sardegna
Campania
271,98
41
466224,46
517
9414.455,68
1.226
1.088771,13
1.520
88179,40
155
11711.304,23
1562
15216.757,71
1.964
6151.720,15
816
482572,19
617
20574,39
285
304822,19
411
810802,82
1.088
15924,96
263
1.5666.544,63
1.994
6351.278,35
822
3742.604,36
507
5652.354,50
770
219125,61
296
169537,99
242
548,72
6639,23%
22,77%
38,01%
39,23%
22,64%
38,13%
24,35%31,57%
44,08%
o p e r a c i o n e s
i n c a u t a c i o n e sden u n c ia s a n te l a a. j.
Emilia Romagna
distribu cío npo r macroá reas
Italia del Norte
Italia CentralItalia del Sur e Islas
Italia del Norte
Italia CentralItalia del Sur e Islas
Italia del Norte
Italia Central Italia del Sur e Islas
Operac ione sLeyenda
I ncaut ac ione s Denuncias ante la A . J .
resu
men
act
vida
d po
lici
al
a n
ivel
na
cio
na
l
involucrados en el tráfico de drogas sintéticas eran de origen filipino (65), chino
(13), polaco (8), albanés (6) e iraní (4). De los 7 denunciados por asociación criminal
finalizada al tráfico, 2 eran extranjeros. Las drogas sintéticas incautadas se detectaron
en la mayoría de los casos en envíos postales y en la persona.
Las rutas de estas drogas tienen su origen generalmente en Holanda, España y
Tailandia. Dentro de esta categoría, la sustancia tipo éxtasis figura como la droga
con el mayor número de incautaciones. Las personas denunciadas durante estas
operaciones fueron 1.178.
En 2004 fue instituida la Sección Drogas Sintéticas en el ámbito de la I División
del III Servicio. Esta nueva unidad, cuya creación obedece a la necesidad de dar
una respuesta al aumento de la presión internacional y al creciente número de
incautaciones registrado en el País, aborda un fenómeno altamente peligroso que
afecta principalmente a las nuevas generaciones.
Entre el 2009 y 2010 fueron incluidas nuevas sustancias en las Listas previstas por
la Ley sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, pero el año 2011 fue crucial
para la lucha contra las drogas sintéticas en Italia, tras la entrada en vigencia de los
Decretos del Ministerio de Sanidad del 11 de mayo y del 29 de diciembre 2011, que
añaden a estas listas todo el grupo de cannabinoides sintéticos entre ellos el JWH,
Butilona y AM-694. Estas medidas fueron adoptadas gracias también al Departamento
para las Políticas Antidroga de la Presidencia del Consejo de Ministros tras recibir las
notificaciones a través del Sistema Nacional de Alerta Temprana.
Italia - a la vanguardia en la lucha contra el uso y abuso de drogas sintéticas en
Europa, donde muchas sustancias psicoactivas siguen incluidas en la categoría de las
“drogas inteligentes” o “legal highs” cuyo uso y comercialización no están prohibidas
o sometidas a control y pueden ser obtenidas en tiendas especializadas (smart shops)
o tiendas on-line - ha añadido a la Lista de sustancias sometidas a fiscalización el GBL
(gamma-butiloractona) producto de uso industrial utilizado como disolvente y el GBH
(Ácido gamma-hidroxibutírico) consideradas como sustancias que facilitan la comisión
de delitos sexuales.
DROGAS SINTÉTICASLos datos que a continuación se ilustran se refieren a operaciones antidroga y
denuncias ante la Autoridad Judicial relacionadas con las drogas sintéticas. En 2011
se aprecia una caída en las incautaciones con respecto al 2010 (-77,88%), frente a un
significativo aumento en el número de operaciones (61,03%) y denuncias (30,79%). El
número de operaciones fueron de 343, las denuncias de 429 y las dosis incautadas
de 16.573. De las 429 denuncias, 50 eran mujeres (11,66%), 10 menores de edad
(2,33%) y 148 extranjeros (34,50%).
En cuanto a tipo de delito, el 98,37% de las denuncias relacionadas con las drogas
sintéticas fueron por tráfico ilícito y el 1,63% por asociación criminal finalizada al
tráfico. El decomiso de drogas sintéticas más importante se realizó en julio en Casnate
con Bernate (Como) con 10.000 pastillas de éxtasis. La mayoría de los extranjeros
2011 Variaciónaño anterior (%)
por t ipo de del ito
Tráfico ilícito (art.73) 422 51,25Asociación criminal (art.74) 7 -85,71Otros delitos - -por edad
Adultos 419 33,02 Menores de edad 10 -23,08
por sexo
Hombres 379 32,52 Mujeres 50 19,05por nacional idad
Italianos 281 12,40Extranjeros 148 89,74por Franjas de edad
< 15 - -15 ÷ 19 39 -36,0720 ÷ 24 103 21,1825 ÷ 29 81 47,2730 ÷ 34 53 15,2235 ÷ 39 61 117,86> 40 92 73,58Total 429 30,79
Denuncias ante la A.J. - Drogas Sintéticas 2011
resumen a
ctividad po
licial a n
ivel na
cion
al
0
125.000
250.000
375.000
500.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
16.57374.91366.21457.615
438.437
133.979
329.804379.848
251.593
403.337
0
150
300
450
600
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
343
213213
331392413401
501481467
0
250
500
750
1.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
429328288
498
651695677
840785
710
Operaciones
Incautaciones (dosis)
DenunciasEn julio 2011, la Sección de Precursores se incorporó en la Sección Drogas Sintéticas
dando origen a la Sección Drogas Sintéticas y Precursores. Además de la afinidad
química que existe entre las drogas sintéticas con los precursores, esta fusión
obedece a la necesidad de dar cumplimiento a las nuevas normas establecidas por
el Decreto Legislativo 24.3.2011, n. 50 que establece medidas de control y sanciones
más estrictas en cuanto a producción, fabricación, comercialización y tenencia de
precursores químicos.
tendencia en los Últimos diez aÑos
Con respecto al número de operaciones, denuncias y decomisos relacionados con las
drogas sintéticas registrados a partir del 2002, se observa una tendencia fluctuante
con el pico más alto en 2007 con 438.437 pastillas incautadas y una fuerte caída en
2011.
IncautacIón de 750 paStILLaS de éxtaSIS - roma
resu
men
act
vida
d po
lici
al
a n
ivel
na
cio
na
l
13,12%
24,20%
62,68%
distribución regional
Las regiones con el mayor número de incautaciones fueron Lombardia (10.904 dosis), Lazio (1.956), Emilia Romagna (865), Friuli Venezia
Giulia (774) y Toscana (759). Las regiones con el mayor número de denunciados fueron Emilia Romagna (91), Lombardia (85), Lazio (72)
Toscana (46) y Campania (29). El análisis del dato distribuido por
macro-áreas muestra en el 2011 una
prevalencia en el Norte con
80,38%, seguido por el
Centro con 16,73%
y el Sur y las Islas
con el 2,90%.Valle d’Aosta
Piemonte
Liguria
Lombardia
Trentino Alto Adige
Veneto
Friuli Venezia
Giulia
Toscana
UmbriaMarche
Lazio
Abruzzo
MolisePuglia
Basilicata
Calabria
Sicilia
Sardegna
Campania
000
403
173218
6113
5
095
0
87429
581.956
72
23759
46
7145
13
220
2
118
1
62865
91
8774
8
9610.904
85
17254
19
928
9
15392
18
8104
7
139
2
111
16,55%55,24%
28,21%
2,90%
16,73%
80,38%
o p e r a c i o n e s
i n c a u t a c i o n e s
den u n c ia s a n te l a a. j.
Emilia Romagna
Operac ione sLeyenda
I ncaut ac ione s Denuncias ante la A . J .
distribu cío npo r macroá reas
Italia del Norte
Italia Central
Italia del Sur e Islas
Italia del Norte
Italia Central
Italia del Sur e Islas
Italia del Norte Italia Central
Italia del Sur e Islas
resumen a
ctividad po
licial a n
ivel na
cion
al
Total
Operaciones(n°)
i n c a u t a c i o n e s
Total
Cocaínakg
Heroínakg
Hachískg
Marihuana kg
Otraskg
Plantas de cannabis
(n°)
Drogas sintéticas
(n°)Otras(n°) (n°) kg
tendencia en los Últ imos c inco aÑos
2007 22.165 3.935,08 1.899,49 20.035,16 4.550,88 1.534,56 1.529.779 438.437 1.082.456 1.520.893 31.955,16
2008 23.167 4.134,57 1.312,46 34.616,11 2.400,60 276,41 148.583 57.615 21.375 78.990 42.740,15
2009 23.272 4.097,58 1.155,51 20.311,57 8.097,80 459,78 118.967 66.214 11.761 77.975 34.122,22
2010 22.174 3.843,47 943,88 20.212,44 5.504,96 748,49 72.538 74.913 6.396 81.309 31.253,23
2011 23.103 6.346,30 810,93 20.257,56 10.907,88 1.036,90 1.008.228 16.573 16.153 32.726 39.359,57
datos 2011 - distribución geográF ica
Italia del Norte 10.091 2.695,56 492,29 10.816,51 2.920,71 137,99 11.442 13.321 5.919 19.240 17.063,06
Italia Central 5.360 1.877,32 107,17 7.208,77 2.629,27 815,19 4.943 2.772 2.259 5.031 12.637,71
Italia del Sur e Islas 7.652 1.773,42 211,47 2.232,29 5.357,90 83,72 991.843 480 7.975 8.455 9.658,80
Tipo de denuncia Tipo de delito Nacionalidad Edad Sexo Franjas de edad
Det
enid
o
En
liber
tad
Sin
loca
lizar
Tráfi
co il
ícito
(art
.73
Aso
ciac
ión
Cri
min
al (a
rt.7
4)
Otr
os d
elito
s
Ital
iano
s
Ext
ranj
eros
Adu
ltos
Men
ores
de
edad
Hom
bres
Muj
eres
< 1515÷19
24÷24
25÷29
30÷34
39÷39
>= 40 Total
tendencia en los Últ imos c inco aÑos
2007 27.661 7.372 443 31.643 3.813 20 24.719 10.757 34.439 1.037 32.267 3.209 35 3.355 7.489 7.457 5.901 4.624 6.615 35.476
2008 28.758 6.252 426 32.499 2.858 79 23.929 11.507 34.306 1.130 32.337 3.099 45 3.445 7.524 7.347 6.013 4.343 6.719 35.436
2009 29.675 6.467 373 33.427 3.075 13 24.030 12.485 35.353 1.162 33.335 3.180 50 3.596 7.707 7.714 6.214 4.453 6.781 36.515
2010 29.172 9.507 399 34.992 4.071 15 27.009 12.069 37.931 1.147 35.710 3.368 42 3.616 8.198 8.161 6.594 4.833 7.634 39.078
2011 28.552 7.936 308 33.686 3.070 40 24.148 12.648 35.621 1.175 33.673 3.123 45 3.521 7.510 7.377 6.347 4.468 7.528 36.796
datos 2011 - distribución geográF ica
Italia del Norte 11.937 3.318 185 14.673 733 34 7.354 8.086 15.006 434 14.261 1.179 17 1.314 3.204 3.270 2.801 1.839 2.995 15.440
Italia Central 6.413 1.951 33 7.725 671 1 5.137 3.260 8.126 271 7.656 741 7 822 1.756 1.700 1.408 1.027 1.677 8.397
Italia del Sur e Islas 10.202 2.667 90 11.288 1.666 5 11.657 1.302 12.489 470 11.756 1.203 21 1.385 2.550 2.407 2.138 1.602 2.856 12.959
SíNTESIS OPERACIONES ANTIDROGA E INCAUTACIONES
SíNTESIS DENUNCIAS ANTE LA AUTORIDAD JUDICIAL
res
um
en a
ct
ivid
ad p
oli
cia
l a n
ivel
na
cio
na
l
seg
un
da pa
rt
eaCtIVIdad de La dCsa en eL 2011IntroduCCIón
CoordInaCIón deL La aCtuaCIón poLICIaL
CooperaCIón InternaCIonaL
ofICIna de pLanIfICaCIón y CoordInaCIón generaL
formaCIón
apoyo téCnICo LogístICo anáLIsIs e InformaCIón
segunda parte
Ind
ICe s
egu
nd
a p
ar
te
Ind
ICe s
egu
nd
a par
te
que mediante la Ley N° 16 del 15 de enero de 1991, fue instituida en el ámbito del
Departamento de Seguridad Pública la Dirección Central para los Servicios Antidroga
(DCSA). Se trata de un órgano mixto constituido por representantes de la Polizia di Stato,
Guardia di Finanza e Carabinieri cuyo cometido es el de coordinar la actuación policial
a nivel nacional e internacional, promover las relaciones internacionales y desarrollar
el análisis estratégico y operacional. Consta de tres Servicios: Asuntos Generales
e Internacionales; Estudio, Investigación e Información y Operaciones Antidroga.
Igualmente, está la Oficina de Planificación y Coordinación que
colabora con las entidades públicas e instituciones
privadas que operan en el sector de la
prevención de las toxicomanías,
coordinando al mismo tiempo
las iniciativas de los Cuerpos
Policiales y de Seguridad en
el sector.
La DCSA cuenta además con
una red de veinte Agregados
Intro d u CCIó nEl fenómeno de las drogas registrado a nivel mundial en las últimas décadas,
constituye una grave amenaza a la salud y al bienestar social y económico de toda la
humanidad. Se trata, sin lugar a dudas, de un problema de difícil solución debido no
sólo a la protección que en determinados espacios geográficos gozan los productores
y traficantes de droga que han fusionado su actividad con organizaciones terroristas,
sino también a la continua mutación de los escenarios internacionales en los que
nuevas rutas y nuevos mercados están bajo el control de organizaciones criminales
multinacionales.
Una adecuada actividad de reducción de la
oferta, no puede prescindir de un
control eficaz y de estrategias
de acción internacional
coordinados entre las
diferentes agencias
especializadas. Y es
precisamente en esta óptica
dIreCtor CentraL
Servicio iAsuntos Generales y internacionales
oficina planificatción y coordinacion general
Servicio iiioperaciones Antidroga
Servicio iiestudio, investigación y información
Sección iEstudio y investigaciónAsuntos LegislativosAnálisis del las toxicamanías
Sección iiRelaciones Internacionales Bilateral
Sección iiiCapitación y Formación
Sección ivRelaciones Internacionales Multilateral
SecciónMedios técnicos TelecominicacionesVehículos
Sección iAnálisis estratégicos
Sección iiAnálisis operativo
Sección iInformáticaProcesamiento Automático de Datos Informacíon (TAI)
Sección iiAlmaceniamiento y elaboración datos sobre tráfico de drogas (DADE)
Sección iiiArchivoBiblioteca
Sección iHeroína
Sección iiCannabis y derivatos
Sección iiiDrogas Sintéticas y Precursores
Sección iCocaina
Sección iiCoordinación Oficiales de Enlace
Sección iiiRelaciones con el Servicio de Aduanas
diviSión i diviSión ii diviSión i diviSión ii diviSión i diviSión ii
SecretAriA
Asuntos del Persnal
contabilidad
100
ind
ice s
egu
nd
a p
ar
te
ciu
dad d
E MÉxicO
MiaMi
BOgOtÁ LiSBOa BudapESt EStaMBuL MOScÚ aNKaRa taShKENt Ka
Bu
L iSLaMaBad BaNgKOK tEhERÁN BEiRut RaBat daKaR BRaSiLia caRacaS
BuENOS aiRES
La paZ
L
iMa
Tenemos designado un oficial de enlace ante el Centro de Análisis Marítimo y
Operaciones – Narcóticos (MAOC-N) con sede en Lisboa, centro de operaciones para
controlar el tráfico marítimo de drogas orientado sobre todo a frenar la entrada de
cocaína a través del Atlántico. Estrechas relaciones tenemos además con el Centro de
Coordinación de Lucha Antidroga en el Mediterráneo (CECLAD) con sede en Toulon.
En los años 2012-2013 se producirá una reorganización de las agregadurías de policía
/oficinas de enlace como resultado de un proceso de revisión que responda a las
nuevas condiciones del escenario criminal y rutas emergentes.
Policiales acreditados ante las representaciones Diplomáticas de los Países más
afectados por el fenómeno de la producción, tránsito y comercialización de sustancias
estupefacientes. Las sedes se encuentran ubicadas en las siguientes Ciudades:
• Continente Americano: Miami, Bogotá, Caracas, Lima, La Paz, Buenos Aires,
Brasilia y Ciudad de México;
• Continente Africano: Dakar y Rabat;
• Continente Asiático: Estambul, Beirut, Ankara, Islamabad, Bangkok, Teherán,
Kabul y Tashkent;
• Continente Europeo: Madrid, Lisboa, Budapest y Moscú.
OcEaNÍa
aSiaEuROpa
aMÉRica dEL Sud
ÁFRica
aMÉRica dEL NORd
Ind
ICe s
egu
nd
a par
te
CoordInaCIón deL La aCtuaCIón poLICIaLLa actividad de coordinación que realiza la DCSA, orienta las estrategias de la acción
policial en materia de lucha contra el tráfico de drogas llevada a cabo por las Fuerzas de
Seguridad y la Autoridad Judicial en todo el territorio nacional. Esta actividad consiste
principalmente en proveer información y correlaciones de tipo investigativo a las
unidades policiales que operan en el territorio. Su papel como colector de información
es fundamental para el desarrollo de las investigaciones y cuenta con una base de
datos que engloba una serie de informaciones inherentes al perfil socio ambiental
del contexto criminal, modus operandi y toda una serie de datos que puedan resultar
útiles a la investigación.
La DCSA mantiene además estrechos contactos con los organismos policiales
extranjeros a través de los Agregados de Policía, designados en países de importancia
estratégica asegurando de esta forma un aporte importante a las unidades operativas
que enriquece y completa los contextos investigativos.
La actividad de monitoreo y coordinación de la labor policial, ha permitido
además detectar y señalar las convergencias de tipo investigativo cuando existe
contemporáneamente un interés hacia un mismo sujeto criminal, por parte de diferentes
órganos policiales italianos o extranjeros. Este sistema de alerta permite evaluar y
establecer nuevas estrategias para racionalizar los recursos humanos, económicos y
técnicos y obtener mayores elementos probatorios útiles para demostrar las hipótesis
en torno a un determinado contexto criminal.
En el año 2011 se detectaron 782 casos de convergencias investigativas con un ligero
decrecimiento con respecto al año pasado del 6,35%. La DCSA ha contribuido además
en la realización de operaciones antidroga de gran relieve a nivel nacional, ofreciendo
un servicio de apoyo técnico logístico poniendo a disposición de los investigadores
la tecnología más avanzada y personal altamente calificado. La dotación de estos
equipos se ha demostrado de gran utilidad durante las operaciones especiales, en
particular durante las actividades encubiertas.
CooperaCIón InternaCIonaLEl consumo de drogas y la evolución del narcotráfico son motivos de preocupación, cada
vez mayor, para las principales instituciones europeas y mundiales convirtiéndose en
un problema de orden y salud pública de primer orden. Durante el 2011, al igual que en
los años anteriores, al perseguir uno de sus principales objetivos institucionales en la
lucha contra el tráfico internacional de drogas, la DCSA ha intensificado las relaciones
internacionales con el fin de fomentar y reforzar la cooperación internacional a nivel
multilateral y bilateral. En este contexto además de su participación en los principales
foros internacionales, la DCSA ha puesto en marcha la implementación de “Acuerdos
de Cooperación” específicos en esta materia con los Países más afectados por el
fenómeno del narcotráfico.
A nivel multilateral la DCSA participa activamente en las reuniones mensuales del
Grupo Horizontal Droga (GHD). El GHD, instituido con la finalidad de garantizar la
coordinación multidisciplinaria de la acción del Consejo de la Unión Europea en la
lucha contra la droga y la coordinación de la cooperación con terceros Países, es un
Grupo interpilar que aborda el tema de la droga desde todas sus perspectivas (salud,
Cambio de Director de la DCSA - Julio 2011
Ind
ICe s
egu
nd
a p
ar
te política exterior, seguridad e instrucción) y actúa como grupo coordinador de todas las
cuestiones relacionadas con las drogas, participando en la elaboración de la política
en materia de drogas en ámbito europeo.
Entre las prioridades presentadas durante el 2011 por las Presidencias de Polonia y
Hungría se destacan:
- Adopción de un programa de financiación destinado a la tutela de la salud pública;
- Reforzar la eficacia de las instituciones que se dedican a la prevención de las
toxicomanías;
- Mayor seguimiento de la actuación de las medidas contempladas en el Plan de
Acción Europeo 2009/2012;
- Realización de un estudio sobre la difusión de las drogas en los institutos
penitenciarios;
- Mejorar los sistemas para reprimir la conducción de vehículos bajo el efecto de
drogas;
- Reducción de drogas sintéticas.
Con respecto a la actuación del Pacto Europeo contra el Tráfico Internacional de
Drogas, la DCSA, participó en los varios talleres del “Project Group 2”. El Pacto
Europeo es una iniciativa que pretende mejorar la colaboración entre los Estados
Miembros de la Unión Europea. El Pacto se centra en tres puntos focales:
- Desarticulación de las rutas de la cocaína;
- Desarticulación de las rutas de la heroína;
- Lucha contra el blanqueo de bienes y activos procedentes de narcotráfico.
Italia junto con Alemania ocupan una posición de liderazgo en el Project Group 2,
centrado en la desarticulación de las rutas de la heroína. En el 2011, en el marco del
“Project Group 2 – Rutas de la heroína” se han realizado 4 talleres: El primer taller
sobre el tema “Asistencia Técnica”, se realizó en dos jornadas, la primera de las cuales
organizada por la representación alemana en Berlín el 18 de febrero de 2011 y la
segunda, organizada por la DCSA en Roma el 28 de noviembre de 2011. El segundo
sobre el tema “Oficiales de Enlace” se llevó a cabo en Roma el 31 de marzo de 2011.
El tercero sobre el tema “Precursores” en Bruselas el 9 de junio de 2011, durante el
cual el BKA organizó el grupo
de trabajo precursores,
dedicado en particular a la
implementación del Pacto
Europeo. El cuarto taller
sobre el tema “Colaboración
Operativa”, se celebró en
La Haya (Holanda) el 30 de
noviembre de 2011 con la
colaboración de Europol.
En ámbito de la UE, la DCSA participa además en los trabajos del Grupo de Dublín1.
Durante las reuniones de este Grupo que se celebran semestralmente en Bruselas,
se debaten los problemas evidenciados en los informes que elaboran los Países que
presiden cada una de las siguientes áreas geográficas: Suroeste Asiático, Sureste
Asiático y Pacífico, Asia Central, Europa Oriental, Cercano Oriente y Balcanes, África,
Caribe y América Latina. Con relación a estas regiones se han constituido varias
sesiones denominadas “Minigrupos de Dublín”, en cuyas reuniones participan los
representantes de las Embajadas de los Estados Miembros, los Agregados de Policía,
los Oficiales de Enlaces y en algunos casos, los representantes de las Autoridades
de Gobierno del País Anfitrión. Estos subgrupos aseguran el intercambio real de
información a nivel regional y la coordinación de la asistencia internacional a favor
de los Países beneficiarios. Italia preside el “Minigrupo de Dublín” para Asia Central.
En el ámbito de la U.N.O.D.C.2 la DCSA participa y colabora principalmente en el
marco de la Sesión Anual de la Comisión de Estupefacientes (CND) de la ONU, que
1 El Grupo de Dublín es un grupo informal establecido en 1990 con la finalidad de evaluar la política de cooperación regional a favor de los países de producción y tránsito de drogas.2 Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (ONUDD) líder mundial en la lucha contra las drogas ilícitas y el crimen organizado, fue creada en 1997, tiene su sede en Viena y cuenta con una red de 21 oficinas en diversos países y una oficina de enlace en New York. El 90% de su presupuesto depende de contribuciones voluntarias de los gobiernos. Tiene el mandato de prestar asistencia a los Estados Miembros en la lucha contra las drogas ilícitas, delincuencia y terrorismo. Los tres pilares de la labor de la ONUDD son: labor de investigación y análisis para aumentar el conocimiento y la comprensión de las cuestiones relativas a las drogas y a la delincuencia , la labor normativa a fin de facilitar ayuda a los Estados para la ratificación y aplicación de los tratados internacionales, elaboración de legislaciones nacionales sobre drogas ilícitas, delincuencia y terrorismo y proyectos de cooperación sobre el terreno para potenciar la capacidad de los Estados Miembros en la lucha contra las drogas ilícitas, delincuencia y terrorismo.
Actividades de cooperación internacional
N°
Reuniones en ámbito de Naciones Unidas 7
Reuniones en ámbito de Unión Europea 34
Visitas delegaciones extranjeras 12
Reuniones internacionales 21
Ind
ICe s
egu
nd
a par
te
es el principal organismo encargado de la formulación de las políticas del sistema
de fiscalización de la ONU. Durante el 54ª periodo de sesiones se aprobaron 16
resoluciones entre las cuales la promoción de estrategias orientadas a la rehabilitación
y reintegración en respuesta a los trastornos relacionados con el uso indebido de
drogas y sus consecuencias, presentada por la delegación italiana y patrocinada por
46 delegaciones.
En el ámbito de las Naciones Unidas, la DCSA participó en la XXI reunión de los Jefes
de los Organismos Antidroga, H.O.N.L.E.A3, América Latina y el Caribe que se llevó a
cabo en Santiago de Chile del 3 al 7 de octubre de 2011 y durante la cual se aprobaron
varias recomendaciones con las cuales se exhorta a los Estados, a reforzar la lucha
contra el tráfico de drogas y precursores químicos; y contra el lavado de activos
3 Grupo de naturaleza técnica-operativa que prevé la participación de los Jefes de los Organismos Antidroga pertenecientes a una misma región geográfica – Honlea Europa, África, Asia y Pacífico, América Latina y Caribe- y tiene como finalidad mejorar la cooperación internacional entre las diferentes Agencias competentes en materia de narcotráfico.
procedentes del narcotráfico.
Entre los eventos más importantes del 2011 se destacan:
- 16ª Conferencia Asia-Pacífico sobre el Control de Drogas (ADEC), que se celebró
en febrero en la ciudad de Tokio, Japón organizada por la Policía japonesa;
- Reuniones del Grupo Consultivo del Pacto de París, celebradas en Viena en Marzo
y Diciembre;
- Reunión del Grupo Pompidou, organizado en Septiembre en Bruselas;
- 1ª Reunión extraordinaria de Ameripol (Comunidad de Policías de las Américas)
realizada en Cancún, México.
En el marco de la colaboración bilateral, se evidencian a continuación las iniciativas
más importantes:
- Elaboración y firma del Acuerdo de cooperación bilateral en materia de prevención
y lucha contra el tráfico de sustancias estupefacientes y psicotrópicas y sus
precursores entre el Gobierno de la República Italiana y el Gobierno de la República
Islámica de Afganistán (Roma 2.6.11).
- Elaboración y firma del Memorándum de Entendimiento en materia de cooperación
de policial entre el Departamento de Seguridad Pública del Ministerio de Interior
de la República Italiana y el Órgano Administrativo Desconcentrado de la Policía
Federal dependiente de la Secretaría de Seguridad Pública de los Estados Unidos
Mexicanos (Roma 10.6.11).
- Designación de un Agregado Policial en Rabat/Marruecos;
- Visitas a la DCSA de representantes de organismos de policía homólogos de la
Federación Rusa, Irán, Hungría, Ecuador, Alemania, Colombia, Egipto, Uzbekistán,
Indonesia, Gran Bretaña y Australia.
El Director de la DCSA participó en:
- Reunión para la definición de un protocolo operativo encaminado a potenciar el
intercambio de información en materia de narcotráfico (Belgrado, 26-27 de enero
2011);
- Conferencia Euro-Africana sobre el tema inmigración clandestina, trata de
personas, tráfico de drogas, crimen organizado y terrorismo (Nápoles, 26-27 de
enero 2011);
Encuentro con el Director Regional de la DEA – Julio 2011
Ind
ICe s
egu
nd
a p
ar
te
- Ceremonia de apertura y clausura del curso de formación antidroga (Ciudad de
México, 8-14 de marzo 2011);
- XXVIII Conferencia Internacional para el Control de Drogas (IDEC), organizada
para la Agencia Contra las Drogas de Estados Unidos (Cancún/México, 4-8 de abril
2011);
- Conferencia Ministerial sobre el tráfico trasatlántico de cocaína entre América
Latina y África Occidental (París, 10 de mayo 2011).
ofICIna de pLanIfICaCIón y CoordInaCIón generaLLa Oficina de Planificación y Coordinación General nace con el objetivo de crear una
plataforma entre la DCSA y los demás Departamentos del Ministerio de Interior –
Departamento de Seguridad Pública y otros Ministerios ó Entidades públicas y privadas
presentes en el territorio nacional, que tienen bajo su responsabilidad la lucha contra
la droga y la prevención de las drogodependencias. Dicha Oficina dirigida por un
alto funcionario de la Administración Civil del Ministerio del Interior, representa un
importante apoyo para la DCSA, proyectándola en un contexto general de la sociedad
civil y otras Instituciones que operan con modalidades diferentes, en el ámbito de la
lucha contra el narcotráfico y resaltando su posición en el desarrollo de programas
dirigidos a la reducción de la demanda. En el ejercicio de sus funciones y atribuciones,
sus principales aportaciones han sido las siguientes:
Colaboración interinstitucional
En lo que respecta a la prevención y estrategias para disuadir a los usuarios de
experimentar drogas, la Oficina de Planificación y Coordinación General mantiene
colaboración interinstitucional en primer lugar, con la Presidencia del Consejo de
Ministros y en particular, con el Departamento para las Políticas Antidroga, que tiene
bajo su responsabilidad la coordinación de todas las iniciativas en materia de lucha
contra la droga, previstas en actuación de las directivas de la Unión Europea.
Sistema de alerta temprana y respuesta rápida
La Dirección Central para los Servicios Antidrogas en su calidad de centro de
colaboración a nivel nacional, participa en el Sistema de Alerta Temprana” ó “Early
Warning System”, realizado en el continente europeo. El objetivo prioritario de este
Sistema es la reducción de los efectos negativos ante la aparición en el mercado
ilegal, de nuevas sustancias, muchas de éstas vendidas a través de Internet. Dicha
reducción se logra mediante la identificación de evoluciones y tendencias emergentes
de manera precoz y de nuevos patrones de consumo y la implementación, en el
ámbito de cada país, de las medidas más adecuadas para dar una respuesta inmediata
y eficaz a nivel institucional.
Este Sistema patrocinado en Europa en virtud de la decisión 2005/387/JAI del Consejo,
prevé la creación en cada uno de los Estados Miembros de la Unión Europea de Puntos
Focales Nacionales – coordinados por el Observatorio Europeo de las Drogas y las
Toxicomanías (OEDT) para recopilar los datos sobre la presencia en el territorio,
de sustancias emergentes, nuevas tendencias de mercado y nuevos patrones de
consumo. En este contexto, el Ministerio del Interior, a través de la Dirección Central
para los Servicios Antidroga desempeña - en colaboración con otras Entidades e
Instituciones vinculadas al Sistema de Alerta, como son los Cuerpos y las Fuerzas de
Encuentro con la Delegación de Egipto – Septiembre 2011
Ind
ICe s
egu
nd
a par
te
Seguridad del Estado e Instituciones del sector sanitario, entre otros - un importante
papel poniendo a disposición del Sistema, las informaciones que ellas recopilan en
el territorio nacional durante el ejercicio de sus funciones institucionales. Todas
las informaciones se envían al Punto Focal Nacional y son divulgadas a través de
la red REITOX (Red Europea de Información sobre Drogas y Toxicomanías) a las
Instituciones competentes del sector público y privado de los Estados Miembros.
formaCIónEn el ámbito de su competencia, la Oficina de Formación y Capacitación de la DCSA
promueve y organiza cursos de formación, especialización y perfeccionamiento
dirigidos al personal de los Cuerpos de Policía italianos y de otros Países en tema
de narcotráfico. Bajo esta óptica la DCSA ha venido adelantando varios cursos y
seminarios específicos del sector, recibiendo reconocimientos con valor nacional e
internacional.
La formación de personal especializado en la lucha contra el narcotráfico cobra cada
vez mayor importancia y es considerada fundamental para afianzar los conocimientos
respecto a las nuevas tendencias y modus operandi de las organizaciones
delincuenciales a nivel global. En esta dirección se coloca la creciente demanda por
parte de organismos homólogos, incluso internacionales para participar en procesos
de capacitación conjuntos en temas de investigación técnica y operativa. Este
esquema de formación transnacional donde convergen docentes y estudiantes de
cuerpos de policía y organismos homólogos tanto de Italia como de otros países, ha
permitido no sólo ratificar el interés hacia este aspecto, sino también fortalecer la
mutua colaboración.
En ámbito de la UE, la DCSA participa en los cursos que organiza la Academia Europea
de Policía (CEPOL). La DCSA es candidato para el Programa ISEC 2007/2013 con un
proyecto de formación y otros esquemas de intercambio entre los responsables de la
aplicación de la ley. A continuación se indican los cursos realizados por la DCSA en el
2011 a nivel nacional e internacional:
A nivel nacional en los establecimientos de la DCSA:
- Visita de los Oficiales que participan al 108vo curso de la Academia de la Guardia
di Finanza (16 de septiembre de 2011)
- XXI curso de Agentes Encubiertos dirigido al personal de nivel intermedio
(Inspectores/Suboficiales) de los tres cuerpos de policía italianos – 21 de
noviembre -2 de diciembre de 2011 ;
- Seminario de Agentes Encubiertos dirigido al personal de los tres cuerpos de
policía italianos – 12/13 de diciembre de 2011;
A nivel nacional en otros establecimientos educativos:
- XI Curso para “Responsables de Unidades Especializadas Antidroga” en la Escuela
de Perfeccionamiento de las Fuerzas de Policía del Estado dirigido a funcionarios
y oficiales de los tres cuerpos de policía al cual tuvieron acceso también algunos
representantes senegaleses – 12/16 de septiembre de 2011;
Encuentro con la Delegación de la Policía de Hungría – Marzo 2011
Ind
ICe s
egu
nd
a p
ar
te
Apoyo en la realización de cursos destinados a la formación de personal perteneciente
a otras fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado:
- Actividad docente en 22º curso de Calificación de Guías de perros antidroga de la
Polizia di Stato
- Curso de actualización dirigido al personal del “Ispettorato di Pubblica Sicurezza”
ante el Vaticano;
- Conferencia sobre “Producción mundial y tráfico internacional de sustancias
estupefacientes” en el Centro de Perfeccionamiento de la Guardia di Finanza de
Orvieto – 18 de enero de 2011;
- “Seminario Interregional para la lucha contra el tráfico ilícito de estupefacientes y
precursores químicos en el noreste de Italia” en la Escuela de Cadetes de la Polizia
di Stato dirigido a los Oficiales de los Cuerpos de Policía y Policía Municipal – 7/10
de junio 2011;
- “Curso de Mecánica de Precisión” en la Dirección Central Anticrimen de la Polizia
di Stato, 10/14 de octubre de 2011;
- Conferencia sobre “Producción Mundial y tráfico internacional de sustancias
estupefacientes” en el Centro de Perfeccionamiento de la Guardia di Finanza de
Orvieto – 12 de octubre de 2011;
- Conferencia sobre “Producción mundial y tráfico internacional de sustancias
estupefacientes” en el Centro de Perfeccionamiento de la Guardia di Finanza de
Orvieto – 2 de noviembre de 2011.
A nivel internacional:
En el marco del Programa del Consejo OTAN-RUSIA, “Proyecto piloto orientado al
entrenamiento de especialistas de unidades antidroga de Afganistán, Asia Central y
Pakistán”, la D.C.S.A. ha brindado su apoyo en los siguientes cursos de formación:
- Cinco cursos, llevados a cabo en el Centro de Adiestramiento de Domodedovo
(Federación Rusa) dirigidos a los representantes de los cuerpos de policía de las
arriba mencionadas áreas geográficas, con la participación de nuestro oficial de
Enlace en Moscú;
- Reunión del “Executive Steering Comittee” llevada a cabo del 9 al 11 de mayo
de 2011 en la Academia Internacional Turca contra Droga y Crimen Organizado
(TADOC) que contó con la participación de nuestro Oficial de Enlace;
Cooperación Internacional de Policía:
- Curso de Formación y Especialización en el sector de estupefacientes y sustancias
psicotrópicas, crimen organizado, lavado de dinero y medios técnicos dirigido
al personal adscrito a las diferentes Agencias policiales de México, que tienen
bajo su responsabilidad la lucha contra el narcotráfico. En el curso, celebrado en
Ciudad México del 26 de febrero al 3 de marzo de 2011 participaron además un
representante de Guatemala y uno de El Salvador.
- Curso básico de formación antidroga dirigido a las diferentes Agencias de Policía
de Senegal celebrado en Dakar del 11 al 15 de abril de 2011;
- Curso Antidroga dirigido a los Cuerpos de Policía de Bosnia, celebrado en Sarajevo
del 5 al 9 de diciembre de 2011;
- Curso para Operadores y Responsables de agentes encubiertos organizado por el
BKA en Wiesbaden del 21 de marzo al 8 de abril de 2011 en el que participó un
representante de la DCSA;
Participación en las actividades de la Academia Europea de Policía – CEPOL:
Como participantes:
- Train National European Funding Officer, París 10-14 de octubre de 2011;
- Fighting against drugs, Sofia 22-25 de noviembre de 2011;
- Crime Intelligence Risk Assessment & Intelligence Led Policing, Münster 28 de
noviembre - 2 de diciembre de 2011;
Como docentes:
- “Fighting against drugs”, Sofia 22-25 noviembre de 2011.
apoyo téCnICo LogístICoPara incrementar la efectividad operacional contra las organizaciones criminales
dedicadas al narcotráfico, la DCSA ofrece asistencia técnica y logística a las unidades
de los cuerpos policiales que operan en el territorio. La Sección de Medios Técnicos y
Vehículos asegura esta asistencia suministrando provisionalmente equipos de audio,
video y GPS ó autorizando el alquiler de vehículos.
La disponibilidad de equipos y tecnología de punta y la dotación de personal altamente
Ind
ICe s
egu
nd
a par
te
calificado permiten:
- realizar instalaciones de forma segura y rápida incrementando así el potencial
de la investigación a través de las escuchas ambientales, localización satelital y
material video-fotográfico.
- impartir cursos de formación destinados a los Cuerpos de policía y agencias
afines extranjeras sobre el uso de dispositivos técnicos especiales y sistemas de
disimulación.
Entre las actividades realizadas en el 2011 por la
Sección de Medios Técnicos se encuentran:
- 40 días de misiones a nivel nacional y 5 días fuera
del país;
- 3 cursos de formación en el exterior a favor de
la Policía de Bosnia, de las FELCN de Bolivia y de la
Policía Federal de México.
- 389 días de alquiler de vehículos durante las
actividades de Policía Judicial.
anáLIsIs e InformaCIónEl narcotráfico al igual que el consumo y su impacto
en la sociedad, han asumido progresivamente
características cada vez más complejas. A través
de una interacción entre los sectores de análisis,
estadísticas e información, se trata de evaluar el
alcance del fenómeno y determinar los escenarios
previsibles y la evolución nacional e internacional.
La labor de inteligencia como tal permite delinear los
escenarios y la tendencia del fenómeno analizando
en particular:
- Principales áreas y niveles de producción;
- Principales rutas y organizaciones que manejan los
diferentes eslabones del tráfico;
- Movimientos de precursores y productos químicos;
- Operativos policiales antidrogas;
- Estadísticas sobre las incautaciones de droga y sobre las personas detenidas por
tráfico ilícito de drogas.
El análisis del complejo mercado de las drogas comprende además una atenta
evaluación de la oferta, demanda y consumo de drogas y un estudio de las dinámicas
Visita de los alumnos de la Academia de la Guardia di Finanza – Septiembre 2011
Ind
ICe s
egu
nd
a p
ar
te
del tráfico ilícito. El análisis de la información en el proceso de investigación es una
herramienta fundamental para orientar con mayor eficacia la actuación policial. Se
distinguen dos categorías de análisis criminal: el análisis operacional y el análisis
estratégico.
El análisis operacional utiliza la técnica de esquematización, entendida como la
ejecución del ciclo de la información que comprende básicamente: la recolección,
evaluación, procesamiento, análisis y distribución. La labor conjunta entre el analista y
el investigador es fundamental cuando tras ordenar de manera sistemática y uniforme
la información, nos encontramos frente a una convergencia investigativa (enlaces entre
los casos) ó a un exceso de información que requiere de un enfoque más especializado.
En este caso y con el auxilio de un programa de análisis de datos dedicado, es posible
determinar la interrelación de contenidos entre diferentes investigaciones (personas,
números de teléfono, vehículos, etc.) y visualizarlas esquemáticamente.
Este sistema nos ofrece la posibilidad de:
- identificar a los distintos personajes y establecer el papel que éstos tienen dentro
de la organización;
- determinar los flujos de la droga y las diversas modalidades de transferencias de
dinero;
- evidenciar los elementos marginales de la investigación para definir eventuales
búsquedas correlacionadas;
- agilizar, a través de los Oficiales de Enlace de la DCSA u Oficiales de Enlace
extranjeros presentes en el País, los contactos info-operativos con los organismos
policiales locales correspondientes.
Este tipo de análisis simplifica la interpretación de la actividad criminal y de los
vínculos entre los varios miembros de la organización, permitiendo así relacionar las
diferentes investigaciones para facilitar la coordinación, dar informaciones exactas
y orientar la actuación policial. En el 2011 se elaboraron 83 informes de análisis
operacional gracias a la colaboración del Servicio Operaciones Antidroga de la DCSA
y de las Unidades Antidroga que operan en el territorio.
El análisis estratégico permite elaborar los informes situacionales relacionados con el
fenómeno. En este caso los contenidos se obtienen mediante un programa (software)
dedicado que representa el “estándar” mundial en el campo del análisis de inteligencia
y a través de la base de datos de las Fuentes Institucionales y de las Fuentes abiertas
como por ejemplo:
- Páginas web, periódicos, revistas especializadas, estudios de sector;
- Trabajos de investigación realizados por entidades científicas y centros de
investigación social.
La finalidad del análisis estratégico es:
- Identificar la correcta asignación y distribución de los recursos y favorecer la
selección de los métodos y técnicas a emplear durante la acción policial;
- Verificar las tendencias del fenómeno en general (las rutas de los flujos de la
droga, relación con el crimen organizado, modus operandi, etc.).
Este año se elaboraron:
- 138 expedientes que contienen toda la información relacionada con un País
(situación actual del narcotráfico, acuerdos de mutua colaboración en materia
de fiscalización y lucha contra el tráfico ilícito), que sirven de referencia para
la celebración de reuniones entre la DCSA y representantes de Autoridades
extranjeras;
- 87 informes preliminares a la participación activa de la DCSA en los diferentes
foros internacionales y AWF de Europol.
Actividad de formación
N°
Cursos de formación para cuerpos policiales extranjeros 5
Cursos de actualización para cuerpos policiales italianos 7
Cursos para responsables operaciones encubiertas/agentes encubiertos 2
Ind
ICe s
egu
nd
a par
te
Oficiales colombianos – Septiembre 2011
MINISTERODELL’INTERNO
DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA
DIREZIONE CENTRALEPER I SERVIZI ANTIDROGA
a cura della:Direzione Centrale per i Servizi AntidrogaVia Torre di Mezzavia, 9/12100173 RomaTel. [email protected]