LOGO

LAS POLITICAS PUBLICAS NACIONALES DE INCLUSION

SOCIAL EN EL AREA CIENTIFICO-TECNOLOGICA: REFLEXIONES Y APORTES PARA EL LOGRO DE UNA

SOCIEDAD DEL CONOCIMENTO

Autor: Mario Samuel Camacho Rodríguez

Introducción

¿Hasta qué punto son viables las metas estratégicas planteadas en el Plan Nacional 2005-2030,en cuanto a la inclusión de la ciudadanía en las políticas científico-tecnológicas?

Problema de investigación

Introducción

Introducción

Analizar la viabilidad y alcance de las políticas de inclusión social contempladas en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2030

Analizar las opiniones de informantes claves en el

área científico-tecnológica, específicamente, conocedores

de las políticas de inclusión social contempladas en el

PNCTI 2005-2030

Elaborar recomendaciones desdeuna perspectiva sociológica con base en los aportes realizados por los expertos en la construcción de las políticas de inclusión contempladas en el PNCTI 2005-2030

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

OBJETIVO GENERAL

Introducción

Introducción

CapítuloCapítulo I

CapítuloCapítulo IV

Políticas Públicas de Ciencia y Tecnología en Venezuela

Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2030 y su Contexto

Consideraciones Metodológicas

Análisis e Interpretación de los Resultados

AnexosAnexos

Conclusiones Cumplimiento de los objetivos de la investigación y recomendaciones

Introducción

CapítuloCapítulo II

CapítuloCapítulo III

Gestión Científico-Tecnológica en Venezuela

Modernización de Venezuela

AsoVAC FundaVAC Fundación Luis Roche

Facultad de Ciencias de la UCV

IVIC

CONICIT

• Muerte del General Gómez

• Lucha contra enfermedades

endémicas

• Primeros interlocutores/as de la ciencia en

Venezuela

• Primeros esfuerzos institucionales por difundir la ciencia en el país

• Fundación de escuelas orientadas a las ciencias aplicadas

• Fomentar la enseñanza e investigación de la

ciencia

• Masificación de la educación científica

• Coordinar y financiar los proyectos científico-tecnológicos del país

• Articular institucionalmente las Políticas Públicas científico-tecnológicas

• Asesorar a la Presidencia de la República en materia científica

Capítulo I

Creación del MCT

FONACIT

• Órgano rector en materia de ciencia, tecnología e innovación

• Mayor Institucionalidad y descentralización

• Propuestas de nuevos mecanismos de inclusión

• Órgano ejecutor financiero del SNCTI

• Seguimiento y control de los proyectos financiados por el Estado

• Coordinar las actividades de los entes adscritos al MCT

Gestión Científico-Tecnológica en Venezuela

Capítulo I

Cultura Científica

Impacto en formación de contenidos, actitudes, expectativas y valoración de la población sobre la C y T

Participaciónciudadana

● Diálogo de saberes• Investigación• Innovación (incluye inventiva popular)

• Toma de decisiones en C y T

PercepciónPública de

La C y T

Comprensión de la Cultura Científica

Motivaciones y capacidades para absorber, desarrollar, distribuir y aplicar conocimientos y prácticas científico-tecnológicas en la producción de bienes y servicios, para la solución de problemas sociales

Apropiación social

Capítulo I

Comprensión de Políticas Públicas

Política pública…

• Las acciones sociales deben ser emprendidas por la autoría del Estado• Años 50. Promover la investigación científica • Años 60 y 70. Estudio de la innovación • Años 80. Gestión tecnológica de las empresas

Política pública…

• Una política pública de calidad incluye a todos los involucrados• Paticipación ciudadana al proceso de discusión, diseño, gestión y evaluación de las políticas públicas• En la agenda social todos Podemos generar o refinar ideas

La concepción de política científico-tecnológica en América Latina se ha modificado en atención a los modelos de desarrollo…

Capítulo II

Marco Normativo y Legislativo en Ciencia y Tecnología

CRBV / Art. 110 “El Estado reconocerá el

interés público de la ciencia, la tecnología, el conocimiento, la

innovación y sus aplicaciones y los servicios de información

necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo económico, social y político del

país, así como para la seguridad y soberanía

nacional.

LOCTI• Organizar cooperación sector público y privado • Mayor institucionalidad

a la C y T

PNCTIPNCTI• Lineamientos Lineamientos

para la formulación y para la formulación y ejecución de los ejecución de los proyectos del áreaproyectos del área

de C y Tde C y T

Capítulo II

Desarrollo de los Planes Nacionales de C y T

• Desarrollo tecnológico

endógeno

• Transferencia tecnológica

• Importación solo en sectores

estratégicos

CO

NIC

IT

CO

NIC

IT

• Repensar el C

ON

ICIT

•Satisfacer dem

andas

sociales y del sector

productivo

CO

NIC

IT

MC

T

1976 1986-1988 1995 2005

Primer Plan de C y T

Agendas del CONICIT

Segundo Plan de

C y T

Plan Nacional 2005-2030

•Desgaste del E

stado

paternalista-rentista

● Desarrollo sustentable

• Planificación participativa

• Visión a largo plazo

• Prom

oción de nuevos

valores (inclusión social)

Capítulo II

PNCTI. Inclusión y Participación

Transferencia tecnológica

Desarrollo endógeno

Saberes ancestrales

Inclusión y

Participación

Participación en asuntos

públicos

Transdiscipli-nariedad

Apropiación social del

conocimento

PNCTI 2005-2030

Capítulo II

Metodología Cualitativa

Entrevista

Análisis de

Contenido

Exploratoria

Propuesta MetodológicaCapítulo III

Trabajadores e innnovadores

populares

Investigadores/as y trabajadores de la

ciencia

Planificadores/as de políticas

públicas científico-tecnológicas

Jamal Chaya. Innovador popular.

Fundador de ASOVIN (Asociación Venezolana de

Inventores)

Ana Castellanos. Tesista de maestría en Estudios de la Ciencia

(IVIC)

Grisel Romero. Directora de Planificación

y Prospectiva MPPCT

Esteban Reales. Premio Nacional a la

Inventiva Popular “Luis Zambrano”

Yosjuan Piña.Investigador

Ignacio Ávalos. Ex-presidente del CONICIT

José Abreu Co-responsable del

proyecto “Astronomía en el Barrio el 70”

Pablo Camurri.Docente IUTRC

David Márquez. Planificador Fundacite

Zulia

Informantes Claves Capítulo III

Las Políticas Públicas en Tres Tiempos

PasadoPasado PresentePresente FuturoFuturo

1. Políticas de Inclusión Anteriores a la Propuesta del PNCTI

2. Alcances Prácticos de las Políticas de Inclusión Expresadas en el PNCTI

3. Visión Prospectiva de las Políticas Actuales de Inclusión en C y T

2.1. Viabilidad del tránsito a la cultura científica inclusiva

2.2. Viabilidad de las metas Estratégicas de inclusión

social del PNCTI

2.3. Contribución o limitaciónde la inclusión de grupos nocientíficos en la ciencia y la tecnología

Capítulo III

Debilidades y Fortalezas de las Políticas de Inclusión en C y T

Investigadores/as y trabajadores de la ciencia

• En los casos que la ciencia y la tecnología estuvo socialmente comprometida con actores no científicos, hubo una predilección por la industria y empresas(Yosjuan piña)

• Las políticas existentes, tenían un ámbito de acción bastante limitado(Pablo Camurri)

• La ciencia se incluía solo en los liceos y ministerios (José Abreu)

• Las políticas de inclusión en C y T anteriores a la actual gestión, tuvieron ideas promotoras de carácter cientificista pero en sus últimas etapas se superaron estas deficiencias(Ignacio Ávalos)

Trabajadores populares de la ciencia e innovadores populares

Viabilidad del Tránsito a la Cultura Científica Inclusiva

• El movimiento a una nueva cultura científica depende de la creación de espacios para la difusión de la ciencia en los barrios(José Abreu)

• El apoyo económico del Estado dirigido a la innovación popular es efectivo en algunos casos y en otros no.(Esteban Reales)

• La desburocratización y descentralización de los entes representantes de la C y T aceleraría el avance de la inclusión social.(Jamal Chaya)

• La participación de actores no tradicionales en la ciencia y nuevos saberes sigue supeditado a la supremacía de los científicos y la ciencia. Entonces, es una horizontalidad etérea(Yosjuan Piña)

• No se puede hablar de ruptura paradigmática, pero se están abriendo posibilidades para un cambio hacia la inclusión de otros saberes.(Ana castellanos)

• Es necesario revertir la percepción elitesca de la C y T para cambiar(Pablo Camurri)

Trabajadores populares de la ciencia e innovadores populares

Viabilidad del Tránsito a una Cultura Científica Inclusiva

• El movimiento a una nueva cultura científica depende de la creación de espacios para la difusión de la ciencia en los barrios(José Abreu)

• El apoyo económico del Estado dirigido a la innovación popular es efectivo en algunos casos y en otros no.(Esteban Reales)

• La desburocratización y descentralización de los entes representantes de la C y T aceleraría el avance de la inclusión social.(Jamal Chaya)

• La participación de actores no tradicionales en la ciencia y nuevos saberes sigue supeditado a la supremacía de los científicos y la ciencia. Entonces, es una horizontalidad etérea(Yosjuan Piña)

• No se puede hablar de ruptura paradigmática, pero se están abriendo posibilidades para un cambio hacia la inclusión de otros saberes.(Ana castellanos)

• Es necesario revertir la percepción elitesca de la C y T para cambiar(Pablo Camurri)

Planificadores/as de políticaspúblicas científico-tecnológicas

Viabilidad del Tránsito a una Cultura Científica Inclusiva

• Es conveniente vigilar la aplicación de políticas públicas inclusivas, no solo como participación, sino como valoración de la ciencia en la cotidianidad (Grisel Romero)

• La cultura científica que se promueve, forma parte de tendencias ya perfiladas en gestiones anteriores a la del PNCTI(Ignacio Ávalos)

• Las metas estratégicas de inclusión contenidas en el PNCTI son viables si se tiene voluntad política. El potencial de los jóvenes es inmenso(Pablo Camurri)

• Las metas estratégicas de inclusión serán viables, siempre y cuando, las instituciones encargadas trabajen en sincronía(Yosjuan piña)• La evaluación y

seguimiento es condición indispensable para una aproximación exitosa al logro de estas metas(Ana Castellanos)

• Hay que definir cómo se conceptualiza al investigador. Si sólo se mide por la suscripción al PPI se limita a muchos científicos que realizan investigaciones actualmente(Grisel Romero)

Viabilidad de las Metas Estratégicas de Inclusión Social del PNCTI

Planificadores/as de políticaspúblicas científico-tecnológicas

• El aumento en la cantidad de investigadores, se debe a un proceso menos riguroso en su selección(Ignacio Ávalos)

• El pueblo venezolano tiene una gran capacidad innovativa por naturaleza que ha sido sub-valorada y ha vertido ese conocimiento en actividades cotidianas (Esteban Reales)

• El conocimiento científico es patrimonio de todos, una división entre científicos y no científicos no tiene sentido. Es una profesión que se aprende con la práctica(Jamal Chaya)

• Las ciencias se han convertido en lo que son hoy gracias a los conocimientos no científicos, que les ha nutrido. (Ana castellanos)

• La apertura a nuevos conocimientos debe ser objeto de procesos de selección para evitar la superstición y dentro de la ciencia (Pablo Camurri)

Contribución o Limitación de la Inclusión de Grupos no Científicos en la C y T

Investigadores/as y trabajadores de la ciencia

• Ahora la investigación no se limita a laboratorios. Es una dialéctica, de relaciones entre actores distintos que suman sus propias capacidades (Ignacio Ávalos)

• La inclusión de actores no científicos es de provecho. Si logran trabajar como aliados utilizando las capacidades de cada conocimiento mejora el resultado final(David Márquez)

Reflexiones a Futuro sobre las Políticas Actuales de Inclusión en C y T

Trabajadores populares de la ciencia e innovadores populares

• De mantener el incentivo a los niños y niñas respecto a la ciencia, podemos generar una cantidad considerable de científicos en un futuro cercano(José Abreu)

• Existen buenos proyectos de innovadores capaces de mejorar la producción de bienes para exportación, pero sólo podrían asegurarle un mejor futuro a Venezuela en el caso de que el financiamiento se canalice debidamente y llegue a su destino(Esteban Reales)

• Difícilmente se logren los objetivos cómo se están llevando a cabo. (Jamal Chaya)

• Si continúan las debilidades actuales (de seguimiento y evaluación) será difícil llevar a buen término los esfuerzos promovidos por el PNCTI (Ana Castellanos)

• El discurso grandilocuente de las instituciones encargadas de concertar las políticas nacionales de ciencia-tecnología hace difícil la correspondencia con la praxis real(Ignacio Ávalos)

Conclusiones

“Toda ciencia no es nada más que un refinamiento del pensamiento cotidiano”

Albert Einstein

“Toda ciencia no es nada más que un refinamiento del pensamiento cotidiano”

Albert Einstein

Conclusiones

Conclusiones

Debilidades y Fortalezas de las Políticas de Inclusión en C y T

Conclusiones

El mayor interés de las políticas primigenias estuvo centrado en la propagación del conocimiento científico entre los investigadores. Durante la última etapa del CONICIT se abren puertas a políticas de inclusión.

Si bien, en el pasado organismos como el CONICIT aprendieron mediante ensayo y error, sus políticas fueron los cimientos de los esfuerzos contemporáneos.

De tal forma que no existe una brecha tan marcada entre el pasado y el presente de la inclusión de actores no científicos en ciencia y tecnología.

Conclusiones Viabilidad del Tránsito a la Cultura Científica Inclusiva

El paradigma que mueve a la ciencia actualmente, puede ser sustituido por uno más condescendiente con otro tipo de saberes, pero depende de los correctivos que se tomen en la actualidad porque la ciencia es vista como un saber desligado a los imaginarios de la ciudadanía

No se puede hablar de ruptura paradigmática pero se ha abierto una puerta para este fin, lo que conduce pensar que la tendencia hacia una nueva cultura científica es favorable.

Las potenciales amenazas: la falta de mecanismos de evaluación y seguimiento a los progresos realizados por las políticas de inclusión hasta hoy.

La fortaleza que se posee es: el número de jóvenes estudiantes venezolanos.

Conclusiones

ConclusionesContribución o Limitación de la Inclusión de Grupos no Científicos en la C y T

No hay dudas de los beneficios de incluir actores no científicos en las políticas de ciencia y tecnología.

El trabajo conjunto entre conocimiento científico y saberes no científicos es completamente verosímil, proporciona mejores resultados finales por medio de una visión de mayor complejidad.

La capacidad innovativa del país es enorme.

La inclusión de otros grupos en la ciencia es de interés para el mundo científico. Hay un gran potencial intrínseco a los actores no científicos pero un reconocimiento real de estos grupos dentro de la ciencia no ha sido todavía establecido.

Conclusiones

ConclusionesReflexiones a Futuro sobre las Políticas Actuales de Inclusión en C y T

En el porvenir de las políticas inclusión se visualiza, un persistente problema de falta de seguimiento y evaluación, falta de articulación entre los entes gubernamentales. No se han generado mecanismos de integración interinstitucional capaces de conferirle sustentabilidad a largo plazo a las políticas.

Las instituciones encargadas del desarrollo de proyectos, asumen formas de participación puntuales y aportes inconsistentes.

Propiciar un modelo educativo que se enfoque igualmente en los espacios socioculturales y la educación formal.

Creación de espacios para la difusión de la C y T en el ámbito social. La capacidad innovativa que posee Venezuela podría ser canalizada hacia la C y T por medio de la creación de espacios sociales en la materia.

ConclusionesRecomendaciones

Establecer comisiones de seguimiento y evaluación al interior de los entes estatales competentes en C y T. Vigilancia de la correcta aplicación de las políticas públicas inclusivas en todos sus momentos, no únicamente en la participación.

Instar a la renovación de espacios de encuentro e intercambio de conocimientos entre instituciones planificadoras de políticas públicas científico-tecnológicas.

LOGO