presentación pascua lama (reparado)

Maureen Diaz Maileen

Moreira Daniela Torres

Profesor: Patricio

Antilef

21/04/2014

2014Pascua Lama

1Análisis PASCUA LAMA Universidad de Artes y Ciencias Sociales - ARCISEscuela de Historia y Ciencias Sociales

“El mapa miente. La geografía tradicional roba espacio, como la economía imperial

roba la riqueza, la historia oficial roba la memoria y la cultura formal roba la palabra.”

Eduardo Galeano


Presentación

Pascua–Lama es un proyecto a cargo de la empresa minera Barrick Gold, con sede en

Toronto, Canadá, que involucra a Chile y Argentina, se presenta como el primer proyecto

minero binacional del mundo, en el que consiste explotar una mina a cielo abierto de la que

se extraerá principalmente oro, además de plata, cobre y otros minerales, a 4.500 msnm de

altitud en territorio fronterizo. El método de extracción del oro es con el uso de cianuro. En

Chile, se sitúa en la Región de Atacama, específicamente en la Provincia de Huasco,

mientras que en la Argentina, en la provincia de San Juan.

La mayoría de la veces, este tipo de proyectos trae consecuencias negativas para las áreas territoriales, resultando desfavorecidas a las comunidades locales que son las más perjudicadas por los impactos y las menos beneficiadas por la generación de riquezas.

Este hecho es la causa de la mayoría de los conflictos ambientales que hoy existen en nuestro país, los cuales se caracterizan, principalmente, porque son las comunidades locales las que se han movilizado para defender su ecosistema, cultura y forma de vida .

En este trabajo investigativo, daremos a conocer los conflictos en los que se encuentra el valle de Huasco, en la región de Atacama con el proyecto minero Pascua-Lama.


Ubicación Proyecto Pascua Lama

Mapa N° 1

Ilustración 1 (Fuente: https://www.barricksudamerica.comproyectospascua-lama-proyecto_localizacion.php)


Pascua Lama

Antecedentes Generales del Proyecto Pascua Lama

En 1977, la región de atacama ya presentaba su primer registro de actividades de

exploración minera en el lugar, a través de la minera San José, Durante la década de los 80,

las exploraciones continuaron y en 1987 la compañía australiana Bond Gold International

adquirió Compañía Minera San José, pero luego de dos años todos estos activos pasaron a

manos de la compañía canadiense LAC Minerals Ltda.

En 1994, Barrick adquirió los activos de LAC Minerals Ltda. En ese entonces, el yacimiento

era relativamente pequeño, con menos de 2 millones de onzas de oro y confinado al territorio

chileno. Sin embargo, durante los años 90 la empresa continuó con el programa de

exploraciones, extendiéndolo a territorio argentino y aumentando las reservas hasta que, a

fines de la década, llegó a ser uno de los proyectos de oro más grandes del mundo. Fue

entonces cuando se le llamó Pascua-Lama, para reconocer así su carácter binacional.

El Tratado de Integración y Complementación Minera, celebrado entre Chile y Argentina en

diciembre de 1997, y ratificado por ley nacional por ambos gobiernos en el año 2000, fijó el

marco legal para el desarrollo de la minería a través de la frontera.

En 2001 las autoridades chilenas aprobaron el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) que

presentó Barrick, pero debido a condiciones externas la iniciativa se postergó hasta 2004,

cuando se retomó la idea de desarrollarla. Hubo algunas modificaciones y, por lo mismo, se

presentó un nuevo Estudio de Impacto Ambiental, que fue aprobado en Chile a mediados de

febrero de 2006, de acuerdo con la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) 024/20061.

1 Fuente extraída del sitio web oficial de Pascua-Lama. (http://pascua-lama.com/conocenos/historia-del-proyecto/).

Mapa N° 2

http://pascua-lama.com/conocenos/historia-del-proyecto/

5Análisis PASCUA LAMA Universidad de Artes y Ciencias Sociales - ARCISEscuela de Historia y Ciencias SocialesGeografía de la región de Atacama

Esta región limita por el oeste con el océano Pacífico, por el este con la frontera chileno-

argentina, por el norte con la Segunda Región, de Antofagasta y por el sur con la Cuarta

Región, de Coquimbo. La Región de Atacama se extiende entre los 25º17' y los 29º30' de

latitud sur y desde los 68º17' longitud oeste hacia el Pacífico. Alcanza una superficie de

75.176,2 km².

Su capital regional es Copiapó y está dividida en tres provincias: Chañaral, Copiapó y

Huasco. Dentro las cuales posee nueve comunas2.

En cuanto a su descripción geográfica se destacan los accidentes geográficos que van

tomando particulares formas y alturas, las que identificaran a la región de atacama. En la

parte sur de esta región aparece un accidente del relieve, denominado los valles

transversales.

2 Instituto geográfico militar, atlas de la república de Chile, 2008, p. 28-29.

Desierto y salar de Atacama Valle Transversal

Ilustración 4 (fuente: Atlas Universal Chile Regionalizado)Ilustración 3 (fuente: Atlas Universal Chile Regionalizado)

Mapa N° 3


Debido a la morfología del territorio de atacama se puede aludir que los asentamientos de

población urbana se centran principalmente en los valles transversales, las que se sitúan en

las capitales provinciales de Copiapó y Vallenar, debido a las condiciones de riqueza hídrica

y suelos aptos para el desarrollo agrícola que presentan estas zonas.

Refiriéndonos a nuestra problemática central del megaproyecto minero Pascua-Lama esta

zona de valles transversales se vería amenazada por la contaminación a través de las redes

hídricas, ya que los glaciales situados en lo alto de la cordillera de los andes alimenta el

régimen hídrico de toda la región de atacama, en los que se sitúa el megaproyecto (ver mapa

N°1). Esto provocara que el crecimiento de la población y la economía rural se vea

paulatinamente desplazada hacia las zonas urbanas en la que se encuentran las otras

actividades economías primarias (pesca y minería)3

3 Véase Impactos Ambientales en Chile: Desafíos para la sustentabilidad, diciembre 2004, p. 16-17


Principales zonas agrarias con uso de ríos para su mantención

Mapa N° 4


La hipótesis de “desplazamiento rural o inmigración rural”, se da por la contaminación que

es generada por el manejo del cianuro y sus derivados, esta provee un fuerte impacto

minero-industrial, no soportado por la naturaleza que invoca una alteración al ecosistema, la

que dañara el crecimiento y exportación de la actividad económica agraria, presentes en las

zonas concéntricas de las provincias de Copiapó y Huasco.

Esta decisión más o menos forzada de éxodo rural va acompañada por la búsqueda de una

mejor vida, y a su vez por un mejor ingreso económico, ya que la cantidad de los productos

derivados por la agricultura son de menor ingreso, dado que la contaminación de las aguas

va creando un producto de menor duración y calidad, lo que genera que el agricultor reciba

menos ingresos y más gastos para la mejora de su producto.

Grafico N° 1: Variación estimativa de las principales especies en el valle del Huasco en el periodo 1996-2003

http://www.mapas.mop.cl/mapas_ambientales.html


En el grafico N° 1 se puede mencionar que se ha producido una importante disminución de

los cultivos de forrajeras (especialmente alfalfa) y uva pisquera, en tanto que los olivos se

han mantenido en una situación casi inalterada, y como ya ocurrió dejo de ser la principal

especie frutal plantada en el valle.

En relación a las proyecciones para la actividad agrícola en el valle del Huasco, un informe

realizado por el Programa Territorial Integrado4 el año 2005, entrega un análisis FODA que

señala que las principales Fortalezas del valle se encuentran en su geografía y su gente (la

producción de primores gracias al clima, la baja presión de plagas y enfermedades, el menor

riesgo productivo y el sentimiento de identidad y territorialidad).

Pero también se identifica como debilidad la falta de asistencia técnica y capacitación, baja

calidad y estandarización de productos, falta de asociación entre productores; y como

amenazas, la contaminación, las inversiones que aumentan el costo de la mano de obra y la

disminución de la rentabilidad de los cultivos.

Este conflicto Pascua-Lama ha generado una amenaza creciente que sienten los habitantes

de toda la zona de la cuenca dado que esta mina pone en riesgo la cantidad y calidad de las

aguas las que mantienen en producción el uso del suelo cultivable , de las comunas de Alto

del Carmen, Vallenar, Freirina y Huasco (ver mapa N°5). Además los habitantes de las cuatro

comunas que subdividen a la provincia del Huasco, han participado en movilizaciones en

contra del proyecto, mientras que los alcaldes de estas cuatro comunas han mostrado su

apoyo a Barrick y de los que han recibido aportes de parte de la empresa.

4 Gobierno de Chile – CORFO. 2005. Programa Territorial Integrado Valle del Huasco. Promoción de Inversiones.

10Análisis PASCUA LAMA Universidad de Artes y Ciencias Sociales - ARCISEscuela de Historia y Ciencias Sociales“las raíces territoriales de los conflictos se encuentran fuertemente ligados al hecho que los

impactos ambientales de los proyectos productivos se perciben a escala local: las emisiones,

los cambios del uso de suelo, las nuevas infraestructuras y el aumento de los flujos de

transporte se localizan en torno al emplazamiento de la actividad, por lo que son las

comunidades que se insertan espacialmente al interior de esta área impactada las que

reaccionan frente a los impactos ya vividos o a los que están por vivirse” (san Martín, 1997).

Aunque existen movimientos a favor, ya que la Empresa Barrick Gold genera empleabilidad

entre la región, y otros factores como nuevas infraestructuras y más tecnología. Hay otros en

contra, no solo por la contaminación de desechos tóxicos que provoca en el red hídrica, sino

porque además genera una sobre población en los lugares urbanos (por el éxodo rural) las

que van ligadas a una mala calidad de vida a los habitantes urbanos y rurales en donde se

concentra esta empresa de extracción minera.

- Diario Atacama, 16 de Agosto del 2004:

“Proyecto Pascua Lama alegro reunión de

autoridades, sonrisas y 5000 empleos para

Atacama. Por cerca de una hora estuvieron

dialogando en la Hostería de Vallenar el

gerente de operaciones de Barrick Chile,

Alejandro Labeé, Junto a la intendencia de

Atacama, Yasna Provoste y directores de

servicios”.

Mapa N° 5


Estas áreas de influencia sobre la cuenca nos estiman como la contaminación va descendiendo desde lo alto de la cordillera y baja por los ríos hasta llegar a su desembocadura con el océano Pacifico.

Además con este mapa de influencia, podemos afirmar que el área de mayor impacto que corresponde a la comuna de Alto del Carmen, en la que se emplaza el proyecto Pascua-Lama. Aquí la empresa realiza operaciones y posee presencia física (infraestructura, flujo vehicular y de personas) la que se percibe por los habitantes.

Esta área es de carácter rural y vive principalmente, de la agricultura. Esto genera que ellos se han los primeros en ser conscientes, ya que son los principales afectados en el caso de contaminación de las aguas. Sin considerar que es aquí donde Barrick ha hecho las mayores intervenciones para la comunidad a través de aportes en dinero e infraestructura para escuela, centros de madres, grupos colectivos, etc. Es aquí donde se visualizan los cambios en la infraestructura, pavimentación de las rutas con Pascua Lama. Además de ser el territorio directamente afectado.

También se vislumbrar que el área de influencia intermedia posee una importancia política-administrativa al ser la capital provincial y también por la importancia estratégica, desde el punto de vista de la red vial. Esta estrategia vial de la provincia permite determinar el flujo hacia la costa (Huasco y Freirina) y a la cordillera (Alto del Carmen y Vallenar). De esta forma Vallenar se transforma en el umbral de entrada hacia Pascua-Lama (ver mapa N°2). Por esto motivo, la Empresa Barrick Gold dispuso la implementación del centro logístico de Pascua Lama en esta ciudad, esto sirve de control y guardado de camiones y de todo tipo de vehículo que van hacia la mina por el territorio chileno.

En cuanto a la última área de influencia con su desembocadura al mar, se logra ver y entender el alcance del impacto sobre el recurso hídrico con su recorrido por toda una zona rica en suelo cultivable que se sustenta a través de los ríos.

En cuanto al estudio de impacto sobre la población, se debe tomar cuenta variados factores, ya sean climáticos, culturales, económicos, etc. Los que pueden permitir la estacionalidad (entendiéndose como movilidad y asentamiento) de las personas sobre una zona.

Desde el punto de vista climático, en la región de Atacama predominan los rasgos de desierto, en el extremo norte; hacia el sur se presentan un aumento paulatino y sostenido de las precipitaciones.


Hacia el interior continúan las características desérticas, con temperaturas parejas, la que origina una humedad relativa más baja.

El paso a condiciones menos áridas se ve favorecido por esta especial disposición transversal del relieve que facilita el ingreso de vientos húmedos desde el mar; estas mismas condiciones geográficas permiten que la población deje de ocupar exclusivamente las zonas costeras. Las bajas precipitaciones y una temperatura medianamente templada durante todo el año en las zonas interiores de la región de Atacama, facilitan la estancia de un asentamiento poblacional.

La población de la Región de Atacama, según los datos del Censo de Población y Vivienda realizado por el INE el año 2002, la región de Atacama asciende a 254.336 habitantes y el

Ilustración 8 (Fuente: http://ww2.educarchile.cl/UserFiles/P0001/Image/CR_Imagen/Mapas%20IGM/climogramas/clim_reg_deatacama.jpg)

13Análisis PASCUA LAMA Universidad de Artes y Ciencias Sociales - ARCISEscuela de Historia y Ciencias SocialesCenso 2012 la población residente de la región es de 290.581 habitantes, según estos resultados la población aumento 14,8% (37.376 habitantes)5.

5 Sitio Web regional: https://www.ineatacama.cl

Ilustración 9 (fuente: Censo 2002 - 2012. https://www.ine.cl)

Grafico N° 2

Ilustración 10 (Fuente: INE, Censos 1970-1982-1992-2002

Grafico N° 3: Crecimiento acumulado de la población según provincias y años, periodo 1970-2002


En los gráficos N° 2 y 3 se observa como la población ha ido ascendiendo de forma

prolongada en la provincia de Huasco, esto compensado por la industria minera que ha

proporcionado mayores ingresos dentro de la región de Atacama. La empresa Barrick Gold

ha desempeñado un rol primordial en el crecimiento de las ciudades urbanas de la provincia

de Huasco, dado que es donde la empresas mineras ayuda más, en cuanto se trata de las

microempresas (PYMES), o mejoras infraestructurales en escuelas, colegios y liceos

públicos, o en la red de salud con más equipamiento e mejores infraestructuras de

hospitales y consultorios provinciales del estado.

Estas mejores en la ciudad ha creado que haya una continua disminución en la población

rural frente a la urbana que cada año va creciendo y expandiéndose más rápidamente.

A esto se le agrega que la región de Atacama debe enfrentar la escasez del agua, si

bien esta esta escasez tiene un carácter estacional, existen antecedentes que

apuntan a un problema más permanente. Y con el creciente aumento de la población,

más la contaminación producida por Empresa Barrick sobre los glaciales y ríos, esta

situación de escasez del agua se va a volver, un bien escaso6.

6 Véase Situación de los Recursos Hídricos en Chile, Reporte de investigación, C. Salazar, 2003.

Grafico N° 4

Ilustración 11 (Fuente: INE, Censo 2012.)


La escasez del agua, acompleja aún más las zonas rurales por su necesidad de mantención

de las zonas cultivadas, dado que la disponibilidad por persona es baja esto contribuye al

desmejoramiento en la calidad de vida en las áreas rurales, esto suma puntos con la

contaminación que ejercen las Empresas Mineras, no solo la de Barrick sino todas las que se

encuentran en la provincia y la región.

Como ya hemos hecho hincapié en que son las personas de las comunidades más cercanas

a las minerías las que salen más perjudicadas por la salud enfrentada a la contaminación,

además de ver como económicamente no están prosperando por la disminución de terrenos

cultivables y por la baja cantidad y calidad de la fruta. Esta situación perjudica la esperanza

de vida que tienen los habitantes de las zonas rurales de la Provincia de Huasco.

Ilustración 12 (Fuente: Elaboración propia a partir de DGA 1987; e INE 1992, 2003 y 2010. Escala logarítmica)

Grafico N°5


En cuanto al problema que la Empresa Barrick Gold está generando en toda la región de

Atacama, este conflicto abarca ya no solo al medio ambiente, sino también a la salud de los

habitantes y a la biogeografía del lugar. A esto se suma la iniciativa en contra de la

extracción de oro en la zona de pascua por el lado chileno.

Las autoridades a la hora de decidir sobre la instalación del proyecto, no tomaron en

consideración esta serie de conflictos sociales, territoriales y ambientales. En tanto la

empresa Barrick atribuyo los cambios ambientales al principal culpable del planeta, el

calentamiento global, y no atribuyéndose lo a su empresa por la mal utilización y

conservación de los glaciales que rodena a la extracción de oro a tajo abierto.


Conclusiones

La problemática ambiental relacionada con los impactos que provocan los proyectos

de extracción intensiva de recursos naturales en espacios locales, es mirada desde

una perspectiva ambiental que pone énfasis en daños sobre el medio natural y deja

en un segundo plano los daños sobre el medio social y cultural. En el caso del

conflicto originado en el valle del Huasco, en la Región de Atacama, por la instalación

del megaproyecto de minería de oro, llamada Pascua Lama, la evaluación por parte

de las autoridades ambientales, como la atención de científicos e investigadores, se

ha centrado principalmente en los impactos sobre el recurso hídricos, dejando de la

lado los otros daños de origen social. Se desconoce que la empresa minera Barrick

Gold ha provocado graves daños al territorio y la forma de vida antes del inicio de las

faenas mineras. Estos daños penetrados en el Valle del Huasco, no han formado

parte de la preocupación de las autoridades de la región ni del gobierno.

Estos impactos han sido percibidos por la población local y, de una u otra manera,

han contribuido a la reconfiguración del territorio.

Las manifestaciones de la iniciación de este proyecto están dadas principalmente por:

- La sensación de riesgo o amenaza que sienten gran parte de los habitantes de

la cuenca por la contaminación y disminución de las aguas en caso de iniciarse

el proyecto minero, ha llevado a manifestaciones y organizaciones en contra.

- La división social que se ha producido entre quienes apoyan y quienes

rechazan a la minera. Está generando una segregación en la región.

- Y los daños sociales y territoriales que Barrick ha provocado desde su llegada,

a diversos grupos de la población y en distintos lugares del territorio.


La estrategia de la empresa para poder tomar apoyo en el territorio ha sido la de

entregar beneficios económicos a organizaciones sociales e instituciones de

gobierno local y regional. En este sentido, su discurso ha estado abocado

principalmente a plantear que su necesidad de realizar el proyecto es una

necesidad del valle y la Región.

Este discurso ha sido apoyado fuertemente por las autoridades locales y

regionales que han recalcado los niveles de carencia económica y cesantía de la

zona, quitando la importancia a las virtudes que posee el territorio y a las

capacidades de las comunidades, así como también a los esfuerzos desplegados

por ellos mismos para dar impulso, a la agricultura.

Considerando el contexto político-económico y la profunda unión de fuerzas

existente entre los distintos actores del conflicto, dicha transformación territorial ha

estado determinada por la voluntad de la empresa minera y de las autoridades

nacionales, regionales y locales. Además del marco legal y ambiental que permite

la gran mayoría de las situaciones de conflicto, son considerados por muchos,

incluso por nosotras, una aberración desde el punto de vista judicial territorial y

ambiental, que se realicen estos conflictos que marcaran de por vida a una

Región, todo legalmente por la ley.


Referencias Bibliográficas

Referencias de Libros

1. Atlas de la República de Chile, INSTITUTO GEOGRAFICO MILITAR DE CHILE, III

región de Atacama, Publicaciones Lo castillo, Edición 2008. Páginas: 27-34-48.

2. Atlas Geográfico Universal y de Chile, Editorial Océano, Edición año 2007. Páginas:

29-30.

3. Atlas Universal Chile Regionalizado, Editorial Zigzag, Edición Octubre 2009. Página:

16.

4. Cartillas de información Territorial, Región de Atacama, Dirección de investigación e

intervención social. DIPP. 2008.

5. Chile cuida su Agua, Estrategia Nacional de Recursos Hídricos, Gobierno de Chile,

2012-2025.

6. Chile sustentable, Estudio de caso: Proyecto minero Pascua-Lama de Barrick Gold en

Chile, FPH, Edición septiembre 2010.

7. Conflictos Ambientales en Chile, Pablo San Martin, Instituto de Ecología Política,

Edición 1997.

8. Diagnóstico de salud regional de atacama con enfoques de determinantes sociales de

salud, Secretaria Regional Ministerial de Salud, Departamento de salud Pública,

tercera Región Atacama, 2010.

9. Documento de Trabajo N°3, El entorno socioeconómico y laboral de la III región de

Atacama, Gobierno de Chile, Mayo de 2003.

10.Geografía de Chile, Alfredo Sánchez Muñoz, Editorial Bibliográfica Internacional S.A,

Edición marzo 2005.

11.Gran Atlas de chile Geográfico histórico y Culturas, Antecedentes generales, Editorial

Copesa, Edición 2007. Páginas: 22-34-70.


12. Impactos Ambientales en Chile: desafíos para la sustentabilidad, Programa Chile

Sustentable, Edición diciembre 2004.

13.Minuta Ejecutiva. Resultados preliminares de XVIII Censo Nacional de Población y VII

de vivienda 2012.

Referencia de Links

1. http://ciperchile.cl/wp-content/uploads/region_de_atacama-fundaci%C3%B2n-superaci

%C3%B2n-de-la-pobreza.pdf, Consultado 2 de mayo 2014.

2. http://www.archivochile.com/Chile_actual/patag_sin_repre/03/chact_hidroay-

3%2000014.pdf, consultado 30 de abril 2014.

3. http://www.ineatacama.cl/archivos/files/pdf/Censo%202002/Minuta%20Resultados

%20Finales%20Censo%202012.pdf, Consultado 3 de mayo 2014.

4. http://siit2.bcn.cl/nuestropais/region3/clima.htm , consultado 2 de mayo 2014.

5. http://www.icarito.cl/enciclopedia/articulo/segundo-ciclo-basico/historia-geografia-y-

ciencias-sociales/geografia-general-y-regional-de-chile/2010/06/85-4131-9-tercera-

region-atacama.shtml, consultado 2 de mayo 2014.

http://www.icarito.cl/enciclopedia/articulo/segundo-ciclo-basico/historia-geografia-y-ciencias-sociales/geografia-general-y-regional-de-chile/2010/06/85-4131-9-tercera-region-atacama.shtml



http://siit2.bcn.cl/nuestropais/region3/clima.htm

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http://ciperchile.cl/wp-content/uploads/region_de_atacama-fundaci%C3%B2n-superaci%C3%B2n-de-la-pobreza.pdf

presentación pascua lama (reparado)

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