presentacion mvf fomento productivo e innovacion
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División de Desarrollo RegionalSUBDERE
NUEVAS ALTERNATIVAS DE APLICACIÓN FNDR FOMENTO PRODUCTIVO E INNOVACION
Jornada de Capacitación SUBDERE - FENAGORE
Mónica Villablanca F.Jefa Departamento de Fortalecimiento y Gestión Regional
SUBDERESantiago – Julio 2008
División de Desarrollo RegionalSUBDERE
MARCO LEGAL
•LOCGAR: FUNCIONES EN MATERIAS DE:
• ORDENAMIENTO TERRITORIAL
• DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL
• FOMENTO DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
ESTABLECER POLÍTICAS Y OBJETIVOS, FOMENTAR Y VELAR POR, PROPENDER A, PROPONER A, CONTRIBUIR A LA FORMULACIÓN DE, PARTICIPAR EN,...
División de Desarrollo RegionalSUBDERE
MARCO LEGAL
•LEY DE PRESUPUESTOS:PRESUPUESTOS DE INVERSIONES
• ESTUDIOS• PROYECTOS• PROGRAMAS• TRANSFERENCIAS PARA INVERSIÓN• 2% DE CULTURA
GLOSAS : PRINCIPAL INSTRUMENTO PARA HACER EFECTIVAS, OPERABLES LAS FUNCIONES ENCOMENDADAS
División de Desarrollo RegionalSUBDERE
FNDR LIBRE DISPOSICION ( GLOSAS COMUNES GORES 02 ….)
1.•CREACIÓN SUBTÍTULO 29 ADQUISICIÓN ACTIVOS NO FINANCIEROS.
•EXCEPTÚA DE RS DE MIDEPLAN A CONSERVACIONES DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
3. •SE ELIMINA DE ESTE NUMERAL LOS PROGRAMAS RELACIONADOS CON FOMENTO PRODUCTIVO
División de Desarrollo RegionalSUBDERE
FNDR LIBRE DISPOSICION ( GLOSAS COMUNES GORES 02 ….)
12. •SE ELIMINA LA LIMITANTE DEL MONTO DE HASTA M$ 400.000 PARA PROYECTOS MUNICIPALES EJECUTADOS VÍA TRANSFERENCIAS DESDE EL GORE.•INCLUYE CONSERVACIÓN INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
14.•PUBLICACIÓN DE PLANOS REGULADORES SE EXCLUYEN DE RECOMENDACIÓN DE MIDEPLAN.19. •EL 2% PARA CULTURA NO DEBE DISMINUIRSE SI SE REDUCE EL MARCO PRESUPUESTARIO
División de Desarrollo RegionalSUBDERE
FNDR LIBRE DISPOSICION ( GLOSAS COMUNES GORES 02 ….)
25.•CREA EL FRIL CON MONTO INICIAL DESTINADO A PROYECTOS EN EL 50% DE LAS COMUNAS DE LA REGIÓN CON MENOR INVERSIÓN PER CÁPITA•SE PUEDE INCREMENTAR PARA DESTINAR A OTROS MUNICIPIOS•PROYECTOS MENORES A M$ 50.000 NO REQUIEREN RECOMENDACIÓN DE MIDEPLAN
26.•LOS PROCESOS DE LICITACIÓN MUNICIPALES NO PODRÁN CONSIDERAR ANTICIPOS SUPERIORES AL 10%
27.•LA ENTREGA DE RECURSOS (CAJA) DE LOS GORES A LOS MUNICIPIOS Y OTRAS INSTITUCIONES, VÍA TRANSFERENCIAS, SE HARÁ DE ACUERDO A PROGRAMA DE CAJA Y AL AVANCE EFECTIVO EN LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES
División de Desarrollo RegionalSUBDERE
FNDR LIBRE DISPOSICION ( GLOSAS COMUNES GORES 02 ….)
28.•AUTORIZA A GORES PARA COMPROMETER RECURSOS PARA SUBSIDIAR A MUNICIPIOS PARA MANTENIMIENTO DE PARQUES URBANOS29.•FACULTA A GORES PARA TRANSFERIR RECURSOS A INSTITUCIONES EN LEY DE PRESUPUESTOS PARA ADQUISICIÓN DIRECTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
División de Desarrollo RegionalSUBDERE
FNDR LIBRE DISPOSICION ( GLOSAS COMUNES GORES 02 .4)
QUE FINANCIA :
• PROGRAMAS, DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION, DE CAPACITACION, DE PROMOCION DEL TURISMO, DE INNOVACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD Y DE FOMENTO PRODUCTIVO, CIENTÍFICO O TECNOLÓGICO.
• ELABORACIÓN DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES Y LA PARA LA GESTIÓN DE LOS PLANES DE MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD, A TRAVES DE LAS AGENCIAS REGIONALES DE DESARROLLO PRODUCTIVO
División de Desarrollo RegionalSUBDERE
FNDR LIBRE DISPOSICION ( GLOSAS COMUNES GORES 02 .4)
COMO OPERA:
• TRANSFERENCIA DE RECURSOS SUBTITULO 33 PARA DESTINAR RECURSOS A INSTITUCIONES CUYOS PRESUPUESTOS SE APRUEBEN EN ESTA LEY, INCLUSO AL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES AGROPECUARIAS
•TRANSFERENCIA DE RECURSOS A LAS AGENCIAS REGIONALES DE DESARROLLO PRODUCTIVO
•LOS QUE SE REGIRÁN EXCLUSIVAMENTE POR LA NORMATIVA LEGAL DE LA INSTITUCIÓN RECEPTORA (INSTITUCIONES DE FOMENTO PRODUCTIVO, INCLUYE INIA)
• NO REQUIEREN RECOMENDACIÓN TECNICO ECONOMICA DE MIDEPLAN
División de Desarrollo RegionalSUBDERE
FONDO INNOVACION PARA LA COMPETITIVIDAD REGIONAL- FIC
QUE FINANCIA:
• ESTUDIOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA CIENCIA, INVESTIGACIÓN APLICADA, EMPRENDIMIENTO INNOVADOR, FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS ESPECIALIZADOS Y DESARROLLO, TRANSFERENCIA Y DIFUSIÓN DE TECNOLOGÍA.
División de Desarrollo RegionalSUBDERE
FONDO INNOVACION PARA LA COMPETITIVIDAD REGIONAL- FIC
COMO OPERA :
• TRANSFERENCIA DE RECURSOS , MEDIANTE CONVENIOS, A CORFO, AL COMITÉ INNOVA CHILE, COMISIÓN NACIONAL DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA, A LAS UNIVERSIDADES ESTATALES O RECONOCIDAS POR EL ESTADO, O A CENTROS CIENTÍFICOS TECNOLÓGICOS DE EXCELENCIA, DEFINIDOS DE ACUERDO AL DECRETO SUPREMO DE EDUCACIÓN Nº 104 DE 2007 Y SUS MODIFICACIONES, QUE REGLAMENTA EL PROGRAMA DE FINANCIAMIENTO BASAL PARA CENTROS CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS DE EXCELENCIA.
• SE REGIRÁ EXCLUSIVAMENTE POR LAS NORMAS LEGALES DE LAS INSTITUCIONES RECEPTORAS Y LOS RECURSOS QUE SE TRANSFIERAN A CORFO O A CONICYT NO SERÁN INCORPORADOS A SUS PRESUPUESTOS.
• NO SE REQUIERE RECOMENDACIÓN TECNICO ECONOMICA DE MIDEPLAN
División de Desarrollo RegionalSUBDERE
A m b i t o s
RESPONSABLE ACTIVIDADES
Llevan a cabo las actividades establecidas en los convenios de acuerdo a las normativas y procedimientos que cada una posee.
Agencias ejecutoras
Solicita a SUBDERE la transferencia de recursos y los traspasa a las agencias ejecutoras.
Gobierno Regional
Suscriben convenios y/o actualizan los vigentes
Gobierno Regional y Agencias Ejecutoras
Sanciona la oferta propuesta y los convenios con las agencias ejecutoras.
Consejo Regional (CORE)
OPERATORIA FNDR LIBRE DISPOSICION (FP) Y PROVISION FIC
FNDR -FPLIBRE
DISPOSICION
PROVISION FIC
División de Desarrollo RegionalSUBDERE
A m b i t o s
RESPONSABLE ACTIVIDADES
Llevan a cabo las actividades establecidas en los convenios de acuerdo a las normativas y procedimientos que cada una posee.
Agencias ejecutoras
Solicita la transferencia de recursos y los traspasa a las agencias ejecutoras.
Gobierno Regional
Suscriben convenios y/o actualizan los vigentes
Gobierno Regional y Agencias Ejecutoras
Sanciona la oferta propuesta y los convenios con las agencias ejecutoras.
Consejo Regional (CORE)
OPERATORIA FNDR LIBRE DISPOSICION (FP) Y PROVISION FIC
FNDR -FPLIBRE
DISPOSICION
PROVISION FIC
División de Desarrollo RegionalSUBDERE
A m b i t o s
Evalúa el resultado e impacto de la ejecución de los convenios por parte de las agencias ejecutoras, y hace seguimiento de la calidad y pertinencia del gasto correspondiente a la provisión FIC-Regional, informando de su ejecución a la División de Desarrollo Regional de SUBDERE.
Gobierno Regional
Rinden cuenta del uso de los recursos a la Contraloría General de la República en caso de ser solicitado.
Rinden cuenta de los avances y resultados de las actividades de los convenios al Gobierno Regional, así como de los recursos ejecutados.
Traspasan los recursos a los responsables de los proyectos seleccionados y/o beneficiarios finales.
Agencias ejecutoras
ActividadResponsable
Evalúa el resultado e impacto de la ejecución de los convenios por parte de las agencias ejecutoras, y hace seguimiento de la calidad y pertinencia del gasto correspondiente a la provisión FIC-Regional, informando de su ejecución a la División de Desarrollo Regional de SUBDERE.
Gobierno Regional
Rinden cuenta del uso de los recursos a la Contraloría General de la República en caso de ser solicitado.
Rinden cuenta de los avances y resultados de las actividades de los convenios al Gobierno Regional, así como de los recursos ejecutados.
Traspasan los recursos a los responsables de los proyectos seleccionados y/o beneficiarios finales.
Agencias ejecutoras
ActividadResponsable
OPERATORIA FNDR LIBRE DISPOSICION (FP) Y PROVISION FIC
PROVISION FIC
FNDR -FPLIBRE
DISPOSICION
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Glosa 02 Número 4: Fomento Productivo
Estos presupuestos se podrán modificar, a solicitud de los gobiernos regionales, con el objeto de crear ítem de transferencias en el subtítulo 33 para destinar recursos a instituciones cuyos presupuestos se aprueben en esta ley, incluso al Instituto de Investigaciones Agropecuarias, para el financiamiento de programas de telecomunicaciones, de mejoramiento de la calidad de la educación, de capacitación, de promoción del turismo, de innovación para la competitividad y de fomento productivo, científico o tecnológico, los que se regirán exclusivamente por la normativa legal de la institución receptora y no estarán afectos a las prohibiciones señaladas en la glosa 03 siguiente. Asimismo, los gobiernos regionales podrán solicitar la creación de los ítem que les permitan transferir recursos a la Agencias Regionales de Desarrollo Productivo para la elaboración de estudios e investigaciones o para la gestión de los planes de mejoramiento de la competitividad. Estos recursos no serán incorporados en los presupuestos de las instituciones receptoras, sin perjuicio de que deberán rendir cuenta de su utilización a la Contraloría General de la República. En los convenios respectivos, celebrados entre los gobiernos regionales y las instituciones receptoras, se establecerán los procedimientos y condiciones bajo los cuales se efectuará la aplicación de los recursos que se transfieren.
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División de Desarrollo RegionalSUBDERE
Glosa Nº 22 Fondo de Innovación para la Competitividad
Estos recursos se destinarán a ciencia, investigación aplicada, emprendimiento innovador, formación de recursos humanos especializados y desarrollo, transferencia y difusión de tecnología.
Los Gobiernos Regionales, teniendo en consideración la Estrategia Nacional de Innovación para la Competitividad, la respectiva estrategia regional de desarrollo, la agenda estratégica de innovación y los planes de mejoramiento de la competitividad, definirán el destino de estos recursos, para lo cual deberán transferirlos, mediante convenios, a la Corporación de Fomento de la Producción, al Comité Innova Chile, a la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica, a las Universidades Estatales o reconocidas por el Estado, o a Centros Científicos Tecnológicos de Excelencia, definidos de acuerdo al Decreto Supremo de Educación Nº 104 de 2007 y sus modificaciones, que reglamenta el programa de financiamiento basal para centros científicos y tecnológicos de excelencia, con el fin de financiar y/o ejecutar estudios, programas o proyectos, los que no requerirán un informe favorable del Ministerio de Planificación.
Los convenios deberán establecer los procedimientos y condiciones bajo los cuales se efectuará la aplicación de los recursos que se transfieren, debiéndose cautelar, en todo caso, que las asignaciones de recursos a beneficiarios finales contemplen un proceso transparente y preferentemente competitivo, sin perjuicio de la rendición de cuentas que las instituciones receptoras deban hacer a la Contraloría General de la República por la utilización de estos recursos.
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