presentacion gel 25mayo
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FRANCISCO CAMARGO SALAS
EVOLUCIÓN DEL GOBIERNO EN LÍNEA EN COLOMBIA Grupo de trabajo intergubernamental sobre gobierno electrónico
Gerente Programa Gobierno en Línea
AGENDA
LOGROS Y AVANCES
Visión, objetivo general y específicos
Ecosistema de Gobierno en línea
Entorno nacional
Entorno internacional
Colombia en el ranking mundial de e-gov
LA ESTRATEGIA
METAS 2011 - 2014
Análisis de grupos de interés
Punto de acceso integrado
Sistema electrónico de contratación
Ejemplos de trámites y servicios en línea
Estado actual
Modelo de madurez de Gobierno en línea
Metas Plan de acción 2011 - 2014
CONTENIDO
LA ESTRATEGIA
Visión, objetivo general y específicos
Ecosistema de Gobierno en línea
Entorno nacional
Entorno internacional
Colombia en el ranking mundial de e-gov
Análisis de grupos de interés
VISIÓN Y OBJETIVOS
UN ESTADO CONSTRUIDO POR Y PARA LA PROSPERIDAD DE LOS COLOMBIANOS, MEDIANTE EL APROVECHAMIENTO DE LAS TIC
La Estrategia de Gobierno en línea contribuye con la construcción de un Estado más eficiente, más transparente y participativo y que presta mejores servicios con la colaboración de toda la sociedad, mediante el aprovechamiento de las TIC. Lo anterior, con el fin de impulsar la competitividad y el mejoramiento de la calidad de vida para la prosperidad de todos los colombianos.
Contribuir al incremento
de la transparencia en
la gestión pública
Promover la participación
ciudadana haciendo uso
de los medios electrónicos
Facilitar la eficiencia y
colaboración en y entre
las entidades del Estado,
así como con la sociedad
en su conjunto
Fortalecer las condiciones
para el incremento de la
competitividad y el
mejoramiento de la
calidad de vida
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
OBJETIVO GENERAL
ECOSISTEMA DE GOBIERNO EN LÍNEA
ENTORNO NACIONAL
▪ Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 “Prosperidad para todos”
▪ Eje fundamental del Plan
▪ Se articula con la Política de Buen Gobierno y la Eficiencia
Administrativa
▪ Hace parte de la Ley de TIC.
▪ Conpes 3527 de 2008: Política Nacional de Competitividad
▪ Conpes 3650 de 2010: Declaratoria estratégica de Gobierno en línea
ANÁLISIS DE GRUPOS DE INTERÉS
ENTORNO INTERNACIONAL
No. 1 de la región en gobierno electrónico
No. 9 del mundo en servicios de Gobierno en
línea
No. 1 de la región en participación
electrónica
Reporte Global de Naciones Unidas
20
40
60
80
100
120
140
160
180
1
2003
No. 56 mundo
No. 12 ALC
2010
No. 26
mundo
No. 1 ALC
20
40
60
80
100
120
140
160
180
1
2003
No. 57 mundo
No. 7 ALC
2010
No. 31
mundo
No. 1 ALC
20
40
60
80
100
120
140
160
180
1
2003
No. 54 mundo
No. 10 ALC
2010
No. 9
mundo
No. 1 ALC
COLOMBIA EN EL ÍNDICE MUNDIAL DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
Latam
COLOMBIA EN EL ÍNDICE MUNDIAL DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
Suiza 1 (0,768)
Colombia 75 (0,242)
Cuba 1 (0,993)
Colombia 86 (0,881)
Corea 1 (1,000)
Colombia 9 (0,711)
Subíndice de Infraestructura
Subíndice de Capital humano
Subíndice de e-Servicios
97%
84%
Información
91%
44%
Interacción
68%
53%
Transacción
76%
54%
Conectado
13 26 4 4
Corea Corea Australia USA
Componentes del subíndice de e-Servicios
Fuente: Reporte ONU 2010 en 192 países
CONTENIDO
LOGROS Y AVANCES
Punto de acceso integrado
Sistema electrónico de contratación
Ejemplos de trámites y servicios en línea
Estado actual
Modelo de madurez de Gobierno en línea
PUNTO DE ACCESO INTEGRADO
Enlaza alrededor de 9.797 sitios
Web e información de 4.496
trámites y servicios, con un
incremento en tres años de más
de 512% en su uso.
En los primeros cuatro meses de
2011 se registraron un total de
visitas de 2.723.450
www.gobiernoenlinea.gov.co
Fuente: Gobierno en línea Abril/30
SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
Siguiente fase: Contratos en línea
•(cero papel, audiencias y subastas en línea, etc.).
•Los proveedores recibirán avisos al e-mail de
acuerdo con sus intereses
•El desarrollo se encuentra finalizado y
se encuentra en proceso de validación.
www.contratos.gov.co
22712289
2446
2527
2100
2150
2200
2250
2300
2350
2400
2450
2500
2550
2008 2009 2010 2011
En
tid
ad
es
Re
gis
tra
da
s
5,38,7
19,3
28,9
43,741,7
14,7
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Bil
lon
es
de
pe
so
s
8041 11342
48846
101053
143697
164010
52982
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
180000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
No
. P
roc
es
os
Pu
bli
ca
do
s
EJEMPLOS DE TRÁMITES Y SERVICIOS EN LÍNEA
Fuente: Departamento Administrativo de Seguridad
•3.885.863 certificados obtenidos entre
NOV/08 y ABR/11
•Eliminación de cita previa
•Reducción de 2 horas a 10 minutos en la
obtención del certificado
•A partir de enero de 2011 es gratis
•Ahorros superiores a US $40 millones
para los usuarios por reducción del costo
directo y eliminación de costos indirectos
(transporte y foto) con corte a ABR/11
Certificado Judicial en línea
EJEMPLOS DE TRÁMITES Y SERVICIOS EN LÍNEA
Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
• Integra 18 entidades para adelantar 98
trámites simplificados (antes eran 200) de
comercio exterior
•Se han realizado 3’286.000 autorizaciones
con corte a 30 ABR/11
•5.380 empresas actúan con certificado de
firma digital y 40.800 usuarios inscritos actúan
a través de sociedades de intermediación
aduanera
•El promedio de aprobaciones es de 8 horas
Ventanilla Única de Comercio Exterior
ESTADO ACTUAL
Interacción Transacción Democracia Transformación Información
96%
55%
6%
94%
2%
40%
75%
24%
3% 1%
Fuente: Programa Gobierno en línea
19%
78%
3% 4%
44%
8%
12%
80%
18%
68%
20%
19%
15% 38%
35% 19%
37%
Orden Nacional
62%
27%
Orden Nacional
Orden Nacional
Orden Nacional
Orden Nacional
Orden Territorial
Orden Territorial
Orden Territorial
Orden Territorial
Orden Territorial
Alto (81-100)
Medio (51-80)
Bajo (0-50)
ESTADO ACTUAL Rótulos de fila Índice 2010-2 Información Interacción Transacción Transformación Democracia
Educación Nacional 0,958 100% 100% 99% 92% 100%
Estadística 0,938 100% 100% 98% 96% 79%
Protección Social 0,921 98% 97% 94% 83% 97%
Economía Solidaria 0,898 100% 100% 100% 66% 100%
Minas y Energía 0,891 100% 97% 95% 87% 74%
Hacienda y Crédito Público 0,890 96% 93% 93% 83% 87%
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 0,889 96% 95% 91% 81% 89%
Agricultura y Desarrollo Rural 0,882 97% 99% 99% 74% 83%
Ciencia, Tecnología e Innovación 0,869 93% 61% 87% 89% 100%
Planeación 0,844 94% 73% 89% 81% 88%
Función Pública 0,840 94% 87% 93% 68% 90%
Seguridad 0,813 89% 100% 93% 87% 40%
Relaciones Exteriores 0,799 98% 94% 73% 79% 70%
Defensa 0,792 96% 93% 87% 64% 73%
Transporte 0,714 96% 78% 82% 60% 58%
Organismos de Control 0,693 80% 69% 81% 68% 53%
Comercio, Industria y Turismo 0,693 94% 93% 89% 74% 76%
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial 0,673 83% 75% 85% 44% 66%
Interior y Justicia 0,635 96% 71% 65% 60% 44%
Presidencia 0,607 92% 83% 79% 67% 100%
Organismos Independientes 0,574 78% 59% 81% 52% 25%
Rama Judicial 0,569 68% 68% 72% 45% 41%
Corporaciones Autónomas Regionales 0,553 90% 83% 68% 38% 27%
Organización Electoral 0,422 64% 44% 30% 43% 45%
Cultura 0,400 88% 72% 57% 35% 35%
Universidades e Institutos 0,326 51% 41% 37% 33% 12%
Rama Legislativa 0,319 58% 49% 56% 10% 10%
Fuente: Programa Gobierno en línea – Corte 31-Ene-11. Diagnóstico de 195 entidades de 27 ramas/sectores/organismos
MODELO DE MADUREZ DE GOBIERNO EN LÍNEA
Interacción Transacción Democracia Transformación Información
Inicial Condiciones para habilitar
el componente
Básico Entendimiento
organizacional y oferta de
primeros servicios
Avanzado Está interiorizado y se
ofrecen todos los servicios
Mejoramiento
permanente Innovación constante de
acuerdo con
retroalimentación
Gobierno como plataforma
Se ofrece
información y datos
públicos no
sensibles abiertos
en formato
reutilizable para el
aprovechamiento de
la sociedad Se habilita la
comunicación de
dos vías
Se ofrecen
productos y
servicios
Se prestan los
productos y
servicios a partir de
las necesidades de
los usuarios
Se construye la
sociedad con la
participación activa
de todas sus partes
CONTENIDO
• METAS 2011 - 2014
Metas Plan de acción 2011 - 2014
METAS PLAN DE ACCIÓN 2011 - 2014
Intranet Gubernamental • 150 entidades conectadas a la Red de Alta Velocidad
• 10 ciudades adicionales cubiertas por la Red de Alta Velocidad
• 35 entidades nuevas que utilicen el Centro de Datos
• 20 entidades del orden nacional usando el Centro de Contacto Ciudadano
Gobierno en línea en el
orden Territorial
• 1134 entidades territoriales (Alcaldías y Gobernaciones) avanzando en todas las fases de
la Estrategia
• 3 trámites y servicios en promedio dispuestos en medios electrónicos en todas las
entidades territoriales
• 6 Aplicaciones desarrolladas (Killer Applications) para ciudadanos, empresas y entidades
Cero Papel
• Normatividad que regule la estrategia cero papel
• 60% de entidades del orden nacional implementando acciones de cero papel
• 15% de entidades del orden territorial (Alcaldías y Gobernaciones) implementando
acciones de cero papel
Sistema Electrónico
para la Contratación
Pública - SECOP
• 100% de entidades del orden nacional y del orden territorial vinculadas al sistema
• 10000 proveedores capacitados en el uso del sistema
• 100% de procesos de contratación de las entidades públicas gestionados a través del
SECOP
Urna de Cristal • 100% de implementación de la 2ª fase: Interacción de los ciudadanos
• 100% de implementación de la 3ª fase: Gestión pública y planificación
METAS PLAN DE ACCIÓN 2011 - 2014
Notarías en línea
• 100% Notarías No subsidiadas y Subsidiadas avanzando en la implementación de las fases
de Información e Interacción
• 50% de Notarías implementando y usando el Portal Único Notarial Colombiano
• 50% de Notarías implementando y usando la Ventanilla Única de Trámites Notariales
Control en línea
• 60% de Entidades del orden nacional implementan la rendición de la cuenta fiscal y la
auditoría en línea
• 30% de Entidades del orden territorial implementan la rendición de la cuenta fiscal y la
auditoría en línea
• Entidades de control fiscal implementando la Ventanilla Única de Denuncia
Corporaciones en línea • 50% de Asambleas Departamentales en línea
• 30% de Concejos Municipales en línea
• 100% de Congreso en línea implementado
Centro de innovación
en Gobierno en línea • Centro de investigación, desarrollo e innovación de Gobierno en línea implementado
Atención de
emergencias en línea
• Sistema de atención de emergencias en línea implementado con los módulos de
transparencia y seguimiento
• Implementación de la integración de la información de los sectores
