GOBERNACION DEL HUILAFONDO DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA “FONVIHUILA”

LUIS JORGE PAJARITO SÁNCHEZ GARCÍAGOBERNADOR

2008 - 2011

VIVIENDAESPACIO DE VIDA Y PAZ

INSTITUCIONALIDAD

El Fondo de Vivienda de Interés Social del Departamento del Huila – “FONVIHUILA” es un establecimiento público del orden Departamental, con autonomía administrativa y financiera, que con la orientación, coordinación, concertación y ejecución de recursos técnicos y financieros, busca fomentar una política integral de vivienda en el Huila, que concluya en un liderazgo dirigido a la gestión, promoción y ejecución de proyectos de vivienda con el fin de beneficiar a la población mas vulnerable de nuestra sociedad.

MISIÓN

Reducir el déficit habitacional en el departamento del Huila, mediante la articulación de diferentes mecanismos y actores facilitadores de recursos para construir y mejorar vivienda.

VISIÓN

FONVIHUILA será la institución líder, en el diseño y puesta en marcha de políticas de vivienda con eficientes elementos de gestión y ejecución de VIS.

LA POLITICA DEPARTAMENTAL DE VIVIENDA DIGNA Y SALUDABLE

La política esta orientada a la disminución del déficit habitacional cuantitativo y cualitativo, a generar opciones fáciles de acceso en el corto plazo a una vivienda digna, permitiendo entre otros aspectos mejorar la calidad de vida de las familias huilenses y reactivar la economía regional, además contribuye a la dignificación de la persona, a la felicidad individual, a la consolidación de la familia y a la construcción de comunidad.

FORMAR COMUNIDAD Se busca desarrollar programas de construcción de

vivienda, poniendo un énfasis especial en la construcción de comunidad, fortaleciendo la familia con acciones como:

1. Fomento del control social, a través de veedurías

ciudadanas.

2. Generación de espacios para permitir la participación ciudadana.

3. Elaboración de manuales de convivencia.

4. Talleres de hábitos saludables, contra la violencia intrafamiliar, generar valores y organización comunitaria.

5. Atención especial a poblaciones más vulnerables: madres jefes de hogar, desplazados, discapacitados, ancianos.

6. Construir Tejido Social

SITUACIÓN ACTUALEl incremento de soluciones habitacionales a nivel regional, se ha visto limitado por la falta de liderazgo y la no claridad en el planteamiento de políticas concretas que conduzcan a ofrecer verdaderas soluciones y como tal la carencia de elementos de gestión que articulen políticas regionales con las nacionales.

Los cambios de administración generan estancamiento en el desarrollo de los planes de vivienda por la falta de continuidad en las políticas de gobierno .

Adicionado a lo anterior, la falta de compromiso del sector financiero y en los últimos años el desinterés de los constructores por invertir en la vivienda de interés social

ESTRATEGIAS QUE SE DEBEN IMPLEMENTAR

Es necesario que a nivel local, en cada alcaldía o fondo municipal, se establezcan los mecanismos de articulación con las políticas departamentales, disponiendo en forma adecuada los recursos técnicos, humanos y financieros.

De esta manera, se promueven los medios para que las metas alcanzadas sean:1. La adquisición del primer y muchas veces el único patrimonio, que es el hogar. 2. Mejorar la economía familiar.3. Acceso a nuevas inversiones y posibilidades de créditos.4. Posibilidades de ascenso social.

MEDIDAS TENDIENTES A FACILITAR EL ACCESO A LA VIS

ASESORIA TECNICA EN CADA UNA LAS ETAPAS DE DEFINICION DE LOS PLANES DE VIVIENDA.

DISEÑO Y APLICACIÓN DE INSTRUMENTOS FINANCIEROS, TENDIENTES A GARANTIZAR LAS FUENTES DE RECUROS PARA ADQUISICION DE VIVIENDA.

ARTICULACION DE POLITICAS INTER GUBERNAMENTALES QUE PERMITAN MEJORAR LA GESTION.

INTERRELACION CON LOS DIFERENTES ELEMENTOS ENCARGADOS DE PROPENDER Y ATENDER POLITICAS GREMIALES PARA SUS AFILIADOS

VIVIENDA: ESPACIO DE VIDA Y PAZ EL DESARROLLO

DEBE SER ACORDE CON EL POT

ZONA DE NO RIESGO DISPONIBILIDAD DE

SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS BASICOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO, ENERGIA ELECTRICA Y APERTURA DE VIAS

SALON COMEDOR DOS

HABITACIONES COCINA BAÑOS LAVADERO POSIBILITAR

DESARROLLO PROGRESIVO

LOCALIZACION EQUIPAMIENTO

SUBSIDIO DEPARTAMENTAL DE VIPEs un aporte en dinero y/o en especie,

otorgado por EL DEPARTAMENTO DEL HUILA por una sola vez al hogar beneficiario, con el objeto de facilitarle la adquisición, construcción y mejoramiento de una solución de vivienda de interés social, sin cargo de restitución, siempre que el beneficiario cumpla con las condiciones establecidas en la normatividad vigente

CUANTIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR DEPARTAMENTALDE VIVIENDA DE INTERES

PRIORITARIOMODALIDAD DE

SOLUCIONCUANTIA

VIVIENDA NUEVATIPO VIP

7 SMMLV

AÑO 2009 HASTA $3.478.300

MEJORAMIENTO DE VIVIENDATIPO VIP

5 SMMLV

AÑO 2009 HASTA $2.484.500

CONDICION DE COMPLEMENTARIEDAD DEL SUBSIDIO DEPARTAMENTAL Según las disposiciones normativas, los beneficiarios

del Subsidio Familiar de Vivienda Departamental, podrán complementar dicho subsidio con recursos

representados en ahorro voluntario previo, en cualquiera de las modalidades establecidas: créditos

aprobados, en subsidios otorgados por FONVIVIENDA, Caja de Compensación Familiar u otra

entidad pública, y de aportes con carácter de donación provenientes de entidades públicas o

privadas del orden Municipal, Nacional e Internacional, los cuales deberán llegar al 100% del

valor de la vivienda a adquirir, construir o de las obras de mejoramiento o adecuación propuestas.

LINEAS DE ACCIONACCION ENTIDAD

COMPLEMENTANTE

MODALIDAD

COFINANCIACION DE PROYECTOS, GARANTIZANDO CIERRES

FINANCIEROS

MINAMBIENTEBANCO AGRARIOMUNICIPIOSPRIVADOS DEL ORDEN

NACIONAL E

INTERNACIONAL

ADQUISICION DE VIVIENDACONSTRUCCIÓNMEJORAMIENTO DE VIVIENDA

AUTOGESTION DIRIGIDA, GARANTIZANDO CIERRES

FINANCIEROS

FONDO NACIONAL DEL

AHORROENTIDADES

FINANCIERAS

ADQUISICION DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO

PRINCIPALES LINEAS DE ACCIÓN

1. COFINANCIACIÓN DE PROYECTOS

Es la principal línea de acción del FONVIHUILA; se basa en el modelo de COFINANCIACIÓN a través de la unión de aportes para la ejecución de proyectos de Adquisición, construcción y mejoramiento de vivienda, tanto en las zonas urbanas como rurales. Atendiendo las diversas iniciativas de los oferentes de proyectos, garantizando sus cierres financieros, permitiendo apalancar cualquier tipo de proyecto.

TIPOS DE PROYECTOS VIVIENDA NUEVA

(ADQUISICION Y CONSTRUCCIÓN EN SITIO PROPIO) :

Equipada con los espacios mínimos indicados en la política de vivienda departamental y cuya estructura financiera este soportada en los aportes del Departamento del Huila, (Hasta 7 SMMLV $3.478.300), el Municipio y la Comunidad. Complementados con los aportes del Gobierno Nacional (Fonvivienda y/o Banco Agrario) y Cajas de Compensación, Vivienda Militar y de Policía y Entidades privadas (Comité de Cafeteros, Fedetabaco, Fedepanela, etc.).

TIPOS DE PROYECTOS VIVIENDA POR AUTOGESTION DIRIGIDA

(CONSTRUCCIÓN EN SITIO PROPIO Y EN LOTES DE

OPV´s) :

Equipada con los espacios mínimos indicados en la política de vivienda Departamental y cuya estructura financiera este soportada en los aportes del Departamento del Huila, (Hasta 7 SMMLV $3.478.300), el Municipio y Recursos de créditos blandos (Tasa fija en pesos y plazos amplios).

TIPOS DE PROYECTOS

PROYECTOS DE REUBICACIÓN DE VIVIENDA : Apoyo a las familias que habitan en zonas de alto riesgo o que han sido víctimas de situación de desastre. Estos proyectos de vivienda, además de cumplir con las especificaciones de una vivienda nueva, precisan del certificado que justifique la causa de la reubicación. En este caso subsidio del Departamento, en su condición de complementariedad, apoya las iniciativas de los Municipios que dirijan sus acciones a esta población, presentando proyectos que en unión de esfuerzos se garantice el valor total de la vivienda, entre Nación, Departamento, Municipio y Comunidad.

TIPOS DE PROYECTOS MEJORAMIENTO DE VIVIENDA URBANA

Proceso por el cual se supera una o varias de las carencias básicas de la vivienda o de una edificación, perteneciente a un desarrollo legal o en proceso de legalización, y cuya estructura financiera este soportada en los aportes del Departamento del Huila, (Hasta 5 SMMLV $2.484.500), el Municipio y la Comunidad. Complementados con los aportes del Gobierno Nacional (Fonvivienda) y Entidades privadas (Comité de Cafeteros, Fedetabaco, Fedepanela, etc.).

LA VIVIENDA A MEJORAR DEBE PRESENTAR AL MENOS UNA DE LAS SIGUIENTES SITUACIONES:

Deficiencias en la estructura principal, cimientos, muros o cubierta.

Carencia o vetustez de redes secundarias y acometidas domiciliarias de acueducto y alcantarillado. Carencia o vetustez de baños y/o cocina.

Existencia de pisos en tierra o en materiales inapropiados.

Construcción en materiales provisionales tales como latas, tela asfáltica y madera de desecho.

Existencia de hacinamiento crítico, cuando el hogar habita en una vivienda con más de tres personas por

cuarto, incluyendo sala, comedor y dormitorios. Las condiciones y estado de mantenimiento de los

diferentes espacios, no garanticen condiciones de salubridad en la vivienda.

TIPOS DE PROYECTOS MEJORAMIENTO DE VIVIENDA Y SANEAMIENTO BASICO RURAL

Proceso por el cual se supera una o varias de las carencias básicas de la vivienda y su saneamiento básico, localizada en el área rural, y cuya estructura financiera este soportada en los aportes del Departamento del Huila, (Hasta 5 SMMLV $2.484.500), el Municipio y la Comunidad. Complementados con los aportes del Gobierno Nacional (Banco Agrario) y Entidades privadas (Comité de Cafeteros, Fedetabaco, Fedepanela, etc.).

LA VIVIENDA A MEJORAR DEBE PRESENTAR AL MENOS UNA DE LAS SIGUIENTES SITUACIONES:

Carencia de alcantarillado o sistema para la disposición final de aguas servidas

Pisos en tierra o en materiales inapropiados.

Carencia de baños y/o cocina.Deficiencias en la estructura principal,

cimientos, muros o cubierta.Construcción en materiales provisionales.Hacinamiento.Factores que generen condiciones de

insalubridad..

CASOS PARTICULARES-URBANOSCASOS

FUENTE

CASO 1SUBSIDIO NACIONAL

DE FONVIVIENDA

CASO 2SUBSIDIO CAJAS DE

COMPENSACION FAMILIAR

CASO 3CREDITO F.N.A. Y/O ENT. FINANCIERAS

AUTOGESTION DIRIGIDA

GOBERNACION

AÑO 2009 HASTA $3.478.300

MUNICIPIOS $500.000 $ 5OO.000 $1.000.000

FONVIVIVIENDA Y/O C. C. F (21)

$10.434.900 $10.434.900

DEPARTAMENTO

$1.000.000 $1.000.000 $3.478.5000

HOGAR (AHORRO PROGRAMADO)

$1.000.000 $1.000.000 $10.000.000

VALOR TOTAL VIVIENDA

$12.934.900 $12.934.900 $14.478.300

CASOS PARTICULARES-RURALESCASOS

FUENTE

CASO 1SUBSIDIO NACIONAL DE BANCO AGRARIO

CASO 2VIVIENDA

UTILIZANDO MATERIALES

ALTERNATIVOS

CASO 3CREDITO F.N.A. Y/O ENT.

FINANCIERASAUTOGESTION DIRIGIDA

GOBERNACION AÑO 2009 HASTA $3.478.300MUNICIPIOS $500.000 $1.000.000 $1.000.000

BANCO AGRARIO (18 SMMLV)

$8.944.200

DEPARTAMENTO $2.000.000 $3.478.300 $3.478.300

HOGAR $1.000.000 $1.000.000 $7.000.000

VALOR TOTAL VIVIENDA $12.444.200 $5.478.300 $11.478.300

CASOS PARTICULARES-MEJORAMIENTOCASOS

FUENTE

CASO 1SUBSIDIO NACIONAL

BANAGRARIO

CASO 2VIVIENDA SALUDABLE

CASO 3APORTES MUNICIPIOS

Y/O FEDERACIONES

GOBERNACION

$1.000.000 $600.000 $1.000.000

MUNICIPIOS $500.000 $400.000 $1.000.000

FONVIVIVIENDA Y /O BANAGRARIO $5.962.800

$3.975.200

FEDERACIONES

$2.000.000

HOGAR $750.000 $500.000 $1.000.000

VALOR TOTAL VIVIENDA

$8.212.800 $5.475.200 $5.000.000

2. CREDITOFONDO NACIONAL DEL AHORRO Y /O

ENTES FINANCIEROSDe igual forma el Departamento firmo un convenio con el F. N. A., buscando de esta manera apoyar a las familias de bajos recursos facilitándoles el acceso a un crédito para vivienda, tanto a quienes pertenecen al sector formal como al informal de la economía que no suelen ser sujetos de crédito por el sistema financiero tradicional. Se busco al F.N.A y/o las entidades Cooperativas que tuvieran experiencia en la colocación de microcréditos en los estratos bajos, dado que conocen los clientes a los cuales se dirigirían los créditos.

CONDICIONES PARA EL ACCESO DEL MICROCREDITO

La persona realiza con el F.N.A. un contrato de ahorro voluntario, el cual se hace por 12 meses (1 año), ahorrando desde $15.000 pesos en adelante. Ejemplo si ahorra CINCUENTA MIL PESOS ($50.000,00), mensuales el F.N.A le puede prestar hasta $10.000.000

El Departamento le otorga un subsidio de (7 SMMLV- TRES MILLONES CUATROCIENTOS SETENTA Y OCHO MIL TRESCIENTOS PESOS ($3.478.300,00)

+ Aporte del Municipio (UN MILLON $1.000.000)

VENTAJAS1. Cuotas fijas

2. Modelo diseñado para atender a familias de estrato 1

y 2, con ingresos menores a 4 salarios mínimos.

3. La capacidad de pago de las familias está definida por

el valor del arrendamiento que ha venido pagando.

4. Los plazos no están predeterminados. Estos se

calculan en función de la cuota y el monto del crédito.

5. La garantía es la casa, para no tener que buscar

codeudor

REQUISITOS PARA SER BENEFICIARIOS REQUISITOS PARA SER BENEFICIARIOS DEL SUBSIDIO FAMILIAR DEPTALDEL SUBSIDIO FAMILIAR DEPTAL

No haber sido beneficiario del Subsidio Familiar de Vivienda Departamental.Tener un hogar conformado en los términos establecidos por la Ley 03 de 1991, el Decreto 975 de 2004 y el Artículo 3 del Acuerdo 002 de 2008 de Fonvihuila. Pertenecer al estrato 1 o 2 del SISBEN.Los ingresos familiares mensuales deben ser inferiores a cuatro (4) salarios mínimos legales.

ETAPAS DEL PROCESO DE AUTOGESTION DIRIGIDA

SENA - CURSO BASICO DE CONSTRUCCION: Participa uno o dos representantes de cada hogar beneficiario. Sensibilización Interpretación de planos Replanteo Cimentación y estructura Instalaciones Hidrosanitarias Mampostería y Cubiertas

ETAPA DE EJECUCION

El oferente que presenta el proyecto debe ser el responsable de la ejecución (Dcto 975/04).

Constituye pólizas de estabilidad. Responsable de ejecutar la obra y legalizarla ante

notaria y Oficina de Registro. Obra calculada según estudio comercial, precios

especiales por pronto pago y reglamentación VIS – Determinación del rango de Valor por M2, para proceso de viabilización.

Genera costos indirectos, adicionales (Bajos) a cambio de garantizar el control administrativo y financiero del programa.

Interventoría directa del departamento en cada proyecto.

MODELO DE COSTOS VIVIENDA TIPOITEM DE INVERSION VALOR

VALOR MATERIALES (60,5%) 7.823.893

VALOR MANO DE OBRA CALIFICADA

MAESTRO 1.200.000

OFICIAL 800.000

SUBTOTAL 9.823.893

COSTOS INDIRECTOS (AIU=11,92%) 1.171.008

ING. RESIDENTE (3,85%) 378.220

IMPREVISTOS (2,50%) 245.597

POLIZAS (1,57%) 154.235

UTILIDAD (4,00%) 392.956

VALOR TOTAL 10.994.901

GASTOS DE NOTARIADO Y REGISTRO 500.000

SUBTOTAL 11.494.901

VALOR MANO DE OBRA NO CALIFICADA 1.440.000

VALOR TOTAL OBRA 12.934.901

ESTRATEGIAS PARA REDUCIR COSTOS

Aprovechamiento de descuentos por volúmenes de compras y pronto pago. Implementación Banco virtual de Materiales.

Precios especiales para VIS. Estricto control administrativo, técnico y

financiero. Vinculación del hogar en trabajo. Reducción del pago de impuestos de

tesorería Departamental.

CASO DE CREDITOCONDICIONES FINANCIERAS DEL CREDITO

TASA EFECTIVA ANUAL 15,00%

TASA NOMINAL ANUAL MES VENCIDO 14,06%

TASA NOMINAL MES VENCIDO 1,17%

VALOR DEL CREDITO $ 7.000.000

PLAZO EN AÑOS 10

PLAZO EN MESES 120

VALOR CUOTA SIN AMPAROS $ 108.930

PAGO INTERESES 1A CUOTA $ 82.004

PAGO CAPITAL 1A CUOTA $ 26.926

SEGURO DE VIDA $ 6.300

SEGURO DE INCENDIO $ 5.950

   

VALOR TOTAL CUOTA MENSUAL $ 121.180

BANCO VIRTUAL DE MATERIALESESTA POR IMPLEMENTAR

Se creara el Banco Virtual de Materiales, el cual permitirá que los productores y proveedores de materiales entreguen precios especiales para la construcción y mejoramiento de vivienda social, lo que permitirá ahorros significativos que se reinvierten en mayores obras para la Comunidad.

Esta será una eficaz herramienta con la que los Municipios pueden acceder a precios por debajo del Mercado, permitiendo la operación de los Proyectos mediante la adquisición de materiales de optima calidad y a bajo costo.

OFERENTES DE PROYECTOS DE VIS

Es la persona natural o jurídica, Entidad Territorial, o patrimonio autónomos administrado por una sociedad fiduciaria, legalmente habilitado para establecer el vínculo jurídico directo con los hogares postulantes del Subsidio Familiar de Vivienda, que se concreta en las soluciones para adquisición, construcción en sitio propio o mejoramiento de vivienda.

Las labores de promoción o gestión de los planes o programas bajo cualquiera de las soluciones de vivienda aquí indicadas podrán ser desarrolladas directamente por los oferentes o por terceros que desempeñen el rol de operadores o gestores del plan.

REQUISITOS DE LOS OFERENTES Estar inscrito como oferente, en el registro de oferentes de

FONVIHUILA (Persona Jurídica y Natural). Certificado de existencia y representación legal expedida por la

Cámara de Comercio o entidad competente para el efecto, con vigencia no mayor a treinta (30) días calendario. (Para personas jurídicas)

Copia legible de la cédula de ciudadanía. (Se aplica a la persona natural que actúa como oferente y al representante legal de la persona jurídica)

En el caso de consorcio, unión temporal o convenio de asociación, documento que acredite la constitución del mismo, en cuyo caso, deberá cumplirse con los requisitos establecidos en la Ley 80 de 1993 y normas reglamentarias.

Certificado de inscripción, clasificación y calificación en el registro único de proponentes (RUP) expedido por la Cámara de Comercio, no mayor a treinta (30) días calendario (Para constructores).

Certificados que acrediten experiencia mínima de veinticuatro (24) meses en construcción, promoción y gestión de planes de vivienda, desarrollados en los últimos sesenta (60) meses, que hayan implicado una inversión no inferior al plan de vivienda a ejecutar.

VIABILIDAD DE PROYECTOSPara efectos de asignación del SFV Departamental, la Gobernación del Huila a través del Fondo Departamental de Vivienda de Interés Social - FONVIHUILA, certificará la Viabilidad de aquellos Proyectos presentados por los oferentes para tal fin, conforme a los parámetros y directrices de la oficina de Planeación Departamental y teniendo en cuenta lo establecido en el Decreto 975 de 2004 y la Resolución 610 del 25 de mayo de 2004 emanada del Ministerio de Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, y demás normas que adicionen, modifiquen o complementen.

CONDICIONES PARA LA VIABILIDAD DE UN PROYECTO

Diligenciar los formularios para oferta de los proyectos. Disponer de Licencia de Construcción y/o de Urbanismo,

según sea el caso. Garantizar la disponibilidad inmediata de los servicios

públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y energía eléctrica, vías de acceso.

Planos con los respectivos diseños y demás aspectos referidos a la normatividad vigente, que se requiere sean indicados en la licencia de construcción.

En los casos de construcción en sitio propio y mejoramiento, acreditar que la propiedad del lote en el cual se desarrollará el proyecto está en cabeza de los postulantes y en los casos de adquisición de vivienda en cabeza del oferente, mediante certificado de libertad y tradición del inmueble expedido con treinta (30) días de anterioridad a la presentación del proyecto.

CONDICIONES PARA LA VIABILIDAD DE UN PROYECTO

Comprobar la viabilidad legal para la enajenación de las viviendas y adicionalmente deberá acreditarse la

existencia del permiso de escrituración para el caso de las OPV´s.

Presentar la documentación correspondiente a las fuentes de financiación requeridas para el desarrollo del

proyecto. Incluir los presupuestos de construcción,

especificaciones técnicas y demás documentación que se defina por parte del Fondo de Vivienda de Interés Social “FONVIHUILA”, para soportar la viabilidad del

proyecto. La estructura financiera del proyecto, debe considerar

todos los gastos necesarios para la valoración total de la vivienda, tales como lote, obras de urbanismo, costos

directos e indirectos de las viviendas y gastos de legalización de la solución.

ASPECTOS ADICIONALES A LA VIABILIDAD

En ningún caso podrá existir viabilidad de proyectos, cuando las soluciones habitacionales se localicen en zonas de alto riesgo, barrios no legalizados por los respectivos Municipios, áreas no aptas para el desarrollo de vivienda de acuerdo con el plan de ordenamiento territorial del municipio en donde se adelantara el proyecto.

Bajo la estructura financiera del proyecto, no se cubrirán con gasto a recursos del subsidio departamental de vivienda, gastos de pre inversión, licencias, avalúos y peritazgos.

GRACIAS