presentacion definitiva al ministerio - abril 24

MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO OCCIDENTE DE COLOMBIA

MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO OCCIDENTE DE

COLOMBIA

MANIZALES - CALDAS

MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO OCCIDENTE DE COLOMBIAMACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO

OCCIDENTE DE COLOMBIA


IntroducciónLocalizaciónJustificaciónObjetivoObjetivos específicosProyectos a desarrollarCaracterización del área

Físico - EspacialAmbientalSocial – Económica

Impacto territorialPrefactibilidad financieraReferentes jurídicos


INTRODUCCIÓN

Sierra morena (invasión)


Manizales desde su fundación (1848) se enfrenta a unarealidad ambiental y urbana compleja. Su geomorfología yriqueza paisajística se refleja en el aprovechamiento delescaso suelo urbanizable.

El área de intervención, por su ubicación estratégica en elcentro tradicional, por su avanzado estado de deteriorofísico, social y ambiental expresa una oportunidad para elordenamiento territorial a escala de la ciudad intermedia.

INTRODUCCIÓN


LOCALIZACIÓNCALDAS – MANIZALES:CENTRO OCCIDENTE DE COLOMBIA

Fuente: viajeros .com

MACROPROYECTO DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL DEL CENTRO OCCIDENTE DE COLOMBIAÁREA INTERVENCION: CENTRO NORTE DE MANIZALES

UNIDADES DE EJECUCIÓN

URBANÍSTICA

Hacia:BOGOTÁ

Hacia:-MEDELLÍN -PEREIRA -ARMENIA-CALI


ÁREA DE INTERVENCION: SECTOR CENTRO NORTE DEL CENTRO TRADICIONAL URBANO

LOCALIZACIÓN


JUSTIFICACIÓN

Ocupación sobre ladera


En concordancia con la visión estratégica de “CiudadesAmables” (Visión Colombia II Centenario 2019, DNP), ydeterminando las condiciones de desarrollo para que lainversión publico-privada pueda implementarse entérminos de los contenidos del Plan Nacional deDesarrollo, Manizales se proyecta al desarrollo humanocon calidad de vida para sus habitantes.

JUSTIFICACIÓN


JUSTIFICACIÓN

Revitalizar el sector norte del centro tradicional de Manizalesplantea un cambio cualitativo y cuantitativo en términos de:

• Generación de suelo urbano para la localización de actividades comercialesinstitucionales, residenciales (VIS, VIP) y de servicios.

• Generación de suelo para la reubicación de vivienda en alto riesgo delsector (ubicada en laderas de la cuenca Olivares) y en general de la ciudad.

• Compactación de la ciudad y control de la expansión urbana• Integración del área ambiental y paisajística de la cuenca Olivares a la

estructura del sistema urbano-ambiental de la ciudad.• Construcción de mejores condiciones de conexión vial y movilidad del área

(Av. Colón).• Incrementar y mejorar la oferta de espacio público en el centro.• Fortalecimiento de la actividad económica en el área.• Incremento de la densidad habitacional del centro.• Optimización en la ocupación del suelo.• Aprovechamiento de la infraestructura de servicios públicos existente.• Generación de empleo


OBJETIVO

Asentamiento subnormal en área de ladera


OBJETIVO

Promover y ejecutar operaciones urbanísticas integralesde gestión y provisión de suelo urbano para Vivienda deInterés Social y Prioritario, equipamientos colectivosurbanos, generación de espacio público, optimización yfortalecimiento de la actividad institucional, comercial yde servicios en procura de una Manizales mascompetitiva en lo social, mas productiva en loeconómico y con mejor oferta ambiental para sushabitantes en búsqueda del mejoramiento integral de lacalidad de vida de la ciudad.

Fuente imágenes: PPG 07, OMPAD.


OBJETIVOS ESPECIFICOS

•Generar suelo urbano para la relocalización de vivienda en alto riesgo para elsector y Manizales.

•Desarrollar y ejecutar proyectos de Vivienda de Interés Social y prioritarioVIP, para la construcción de 5.500 unidades de vivienda (4.000 VIP, 1.500 VIS)

•Implementar una estrategia de desarrollo territorial en el área, encaminadaa mejorar las condiciones de movilidad que sirvan de soporte a las actividadeseconómicas y productivas del contexto local y regional.

•Promover y ejecutar una operación de gestión urbana, incorporando lasUnidades de Ejecución Urbanística a la dinámica de desarrollo del centro de laciudad, mediante el incremento de las actividades económicas,institucionales y de servicios a través de un proceso de modernización yredesarrollo urbano de sus estructuras edilicias, la oferta de equipamientos,infraestructura de servicios, movilidad (incluida la Av. Colón), a través deinversiones y acciones con participación de capital público y privado.


OBJETIVOS ESPECIFICOS• Consolidar la oferta de equipamientos colectivos de excelente calidad, quegarantice a la población del sector el acceso a servicios de salud y prevenciónde la drogodependencia, educación, recreación, seguridad y convivencia,entre otros, incrementando además la oferta de espacio público.

• Formular los lineamientos urbanos en términos de la legislación vigente, deun proyecto de redesarrollo urbano, con las acciones necesarias en un marcode gestión que incorpore los instrumentos de gestión del suelo en donde seanaplicables acciones financieras y normas urbanas propias de este tipo deoperaciones.

•Promover la redensificación del territorio, mediante un uso eficiente delsuelo urbano, y el control de la expansión urbana.

• Dinamizar y fortalecer la acción prevista en el área denominada Plan ParcialGalerías en fase de formulación.


PROYECTOS A DESARROLLAR

•Vivienda de interés social y prioritario• Reubicación de asentamientos subnormales• Par vial Avenida Colón• Renovación Galerías• Parque recreo-deportivo• Ecoparque cuenca Quebrada Olivares• Paseo y ciclo paseo de la Av. Colon•Colegio Integral• Edificio de Servicios de “Call Center”•Centro Integral de Servicios Comunitarios (CISCO)•Ciudadela de la Justicia•Centro de rehabilitación para la farmacodependencia•Calle de la Cultura


CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA

Deterioro del área


CARACTERIZACIÓN

Características de la zona de desarrollo urbano delmacroproyecto:

• Vivienda

• Entorno

• Desarrollo humano

Fuente imágenes: PPG 07, OMPAD.


CARACTERIZACIÓN FÍSICO-ESPACIAL

LOCALIZACIÓN: Sector norte del centro urbano tradicional.EXTENSIÓN: 180 Has. (4% del área urbana total de la ciudad)NUMERO DE MANZANAS: 276 (60m x 60m aprox.)

BARRIOS: Se encuentran en zona de alto riesgo:

La AvanzadaAsísSierra MorenaSan José

EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS A ESCALA DE LA CIUDAD:Terminal de Transportes (en fase de traslado- futura área comercial)Plaza Alfonso López (antigua alcaldía),Plaza de Mercado (en deterioro y con ocupación del espacio público)Sede Universidad de ManizalesEdificio Consejo de la JudicaturaEdificio sede ASSBASALUD

Área educativa: 9 establecimientos (escuelas y colegios) en deterioro.Centro Cultural y de Convenciones - Teatro los Fundadores.

Las DeliciasColónGalánSan Ignacio

San Vicente de PaúlEl TachueloHolanda


FÍSICO ESPACIAL

CARACTERIZACIÓN


CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL

En Manizales las amenazas de origen natural seagravan por prácticas de ocupación del territorio,sobretodo en laderas de alto riesgo.


AMBIENTAL

CARACTERIZACIÓN


CARACTERIZACIÓN social y económica

POBLACIÓN: 25.363 habitantes (DANE 2005)VIVIENDA: 6.316 unidades

ACTIVIDADES ECONÓMICAS:

ESTRATIFICACIÓN:Estrato uno: 51.6%

Estrato dos: 40,1%

Estrato tres: 8,3%

SISBEN:Nivel uno: 53.6%

Nivel dos: 36.0%

Nivel tres: 10.0%

PRIMARIAS

SECUNDARIAS

TERCIARIAS

Cultivos agrícolas en laderas de la cuenca Olivares

Mayoría de fami-empresas y empresas asociativas de trabajo

Actividades comerciales: 54.8%

Industria: 12.8 %

Servicios: 24.8 %

3.1 %

4.5 %

92.4 %


EDUCACIÓN:- 6.418 estudiantes en educación básica primaria y secundaria (10.1% de la

población estudiantil del sector público de Manizales).

- El 62% de los niños del área estudian en instituciones externas.

SALUD:- Fecundidad adolescente, violencia intrafamiliar y muertes por causas

violentas, son las mayores tasas en la ciudad.

- Alto consumo de fármacos.

- Alto nivel de prostitución.

- Tasa de natalidad del 19.3 por mil (Manizales, 13.7 por mil).

- Esperanza de vida al nacer: 54 años (Manizales 73.1 años).



COBERTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS:Energía eléctrica: 99.8%Recolección de basuras: 99.6%Acueducto: 98.6%Alcantarillado: 98.4%Gas domiciliario: 1.0%Servicio telefónico: 41.8%.


Viviendas % Viviendas % Viviendas %

MANIZALES 10.565 100,0% 5.525 100,0% 5.040 100,0%

Centro Norte 2.653 25,1% 1.269 23,0% 1.384 27,5%

DÉFICIT TOTAL DÉFICIT CUANTITATIVO DÉFICIT CUALITATIVO

DÉFICIT DE VIVIENDA


IMPACTO TERRITORIAL

Deterioro del paisaje


IMPACTO TERRITORIAL

Imagen virtual del área de intervención y el contexto


IMPACTO TERRITORIAL

Se busca convertir sectores degradados de la ciudad enescenarios de redesarrollo urbano, incrementando la provisión desuelo urbanizable, la oferta de equipamientos colectivos, lareestructuración y redesarrollo de la malla vial, así como laimplementación de una política pública para la provisión devivienda de interés social y prioritario en la búsqueda de unaestrategia de “gestión del riesgo” como una alternativa integralpara el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos yciudadanas.


IMPACTO TERRITORIAL

ESTRATEGIAAcciones estructurantes:

- Vivienda de interés social y prioritario.- Par vial Avenida Colón- Renovación Galerías

Acciones de redesarrollo, rehabilitación y renovación urbana:- Sectores Terminal de Transporte, Parque Liborio, Sector comercial,

Avenida del Centro, Las Delicias, Fundadores, La Avanzada, Sector FerreteroAcciones sobre el Espacio Publico:

-- Parque recreo-deportivo-- Parque temático-ambiental-- Ecoparque cuenca Quebrada Olivares-- Parque recreo-deportivo sobre La Avanzada-- Parque de San José-- Parque del Liborio-- Mirador de los Fundadores-- Mirador del Tierrero-- Paseo y ciclo paseo de la Av. Colon-- Paseo transversal cl. 23 y 27

-- Paseo de La Avanzada


IMPACTO TERRITORIAL

Acciones de equipamientos urbanos:

- Colegio Integral

- Edificio de Servicios de “CallCenter”

- Centro Integral de Servicios Comunitarios (CISCO).

- Ciudadela de la Justicia

- Áreas recreo-deportivas

- Centro de rehabilitación para la farmacodependencia.

ESTRATEGIA


IMPACTO TERRITORIAL Áreas de Influencia (m )2


IMPACTO TERRITORIAL Porcentaje de Áreas


IMPACTO TERRITORIAL

Cronograma Construcción de Vivienda

Construcción de Vivienda


PREFACTIBILIDAD

Compra de suelo por parte del sector público

Costos de Construcción


PREFACTIBILIDAD

Costos de Totales del Proyecto


“(…) Artículo 79. Macroproyectos de Interés Social Nacional. ElGobierno Nacional en desarrollo de la presente ley podrá definir,formular, adoptar, ejecutar y financiar los macroproyectos deinterés social nacional, y señalar las condiciones para suparticipación y desarrollo, con el fin de promover ladisponibilidad del suelo para la ejecución de programas,proyectos u obras de utilidad pública o interés social.

Los Macroproyectos de Interés Social Nacional son el conjuntode decisiones administrativas y actuaciones urbanísticasadoptadas por el Gobierno Nacional, en los que se vinculaninstrumentos de planeación, financiación y gestión del suelo paraejecutar una operación de gran escala que contribuya aldesarrollo territorial, de determinados municipios, distritos oregiones del país(…)”

REFERENTES JURÍDICOS LEY 1151 de 2007


Artículo 1°. Macroproyectos de interés social nacional. Los Macroproyectos de Interés SocialNacional son el conjunto de decisiones administrativas y actuaciones urbanísticas adoptadas porel Gobierno Nacional, en los que se vinculan instrumentos de planeación, financiación y gestióndel suelo para ejecutar una operación de gran escala que contribuya al desarrollo territorial dedeterminados municipios, distritos, áreas metropolitanas o regiones del país.

Los Macroproyectos de que trata el presente decreto se refieren a la ejecución de operacionesurbanísticas integrales de gestión y provisión de suelo para vivienda, con especial énfasis envivienda de interés social y vivienda de interés prioritario.

El macroproyecto deberá proveer suelo para desarrollar un número de viviendas de interés socialque no podrá ser inferior al (1%) del número de hogares existentes en los municipios o distritosobjeto del macroproyecto, de conformidad con las estadísticas del DANE.Artículo 2°. Objetivo. Los Macroproyectos deberán promover el diseño y ejecución de proyectosintegrales que contemplen la habilitación de suelo para vivienda de interés social, la provisión deservicios públicos domiciliarios, redes viales de integración urbana, zonal y local, espaciospúblicos y equipamientos colectivos; desarrollando asentamientos urbanos con altos parámetrosde calidad urbanística y ambiental.

Así mismo, los Macroproyectos deberán promover el ordenamiento territorial, la compactaciónurbana, la densificación, el desarrollo y crecimiento equilibrado y equitativo de las ciudades y suarticulación con los sistemas de movilidad regional.

REFERENTES JURÍDICOS DECRETO NACIONAL

4260 de 2007


“(…) Artículo 79. Macroproyectos de Interés Social

Nacional. El Gobierno Nacional en desarrollo de la

presente ley podrá definir, formular, adoptar, ejecutar

y financiar los macroproyectos de interés social

nacional, y señalar las condiciones para su

participación y desarrollo, con el fin de promover la

disponibilidad del suelo para la ejecución de

programas, proyectos u obras de utilidad pública o

interés social.

Los macroproyectos de interés social nacional son el

conjunto de decisiones administrativas y actuaciones

urbanísticas adoptadas por el Gobierno Nacional, en

los que se vinculan instrumentos de planeación,

financiación y gestión del suelo para ejecutar una

operación de gran escala que contribuya al desarrollo

territorial, de determinados municipios, distritos o

regiones del país.

LEY 1151 DEL 2007

Manizales se proyecta al desarrollo

humano con calidad de vida para sus

habitantes.


Juan Manuel Llano Uribe

ALCALDE

presentacion definitiva al ministerio - abril 24

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