La Estadística e Indicadores como Instrumento de

Planeación de Políticas Ambientales

http://www.medioambientepuebla.gob.mx

Información

Evaluación

Estadísticas

Recursos

Metas

Planes

Buena

Regular

Mala

Diagnóstico

Prioridades

ProyectosProgramas

Corregir

Fortalecer

Mantener

Indicadores

Diagrama de Flujo de las Estadísticas e Indicadores Ambientales

Análisis

Estrategias

Con relación a información cartográfica y estadística que genera el Instituto de

Estadística Geografía e Informática (INEGI).

•Los datos de población vivienda recavados a través de censos y conteos de población,

presentan alto grado de confiabilidad.

•La información presentada en las cartas topográficas 1:50,000 presentan claridad y

confiabilidad, sin embargo, en estas cartas la información de vías de comunicación, cuerpos

de agua y zonas urbanas, requieren actualización.

•En materia de mapas temáticos de Climas, Uso de Suelo y Vegetación, Geología, Suelo,

Hidrológía subterránea y superficial, en escalas 1:250,000, los que presentan un grado de

confiabilidad bajo, que impide el adecuado uso en materia de gestión ambiental.

Esta información temática en programas de trabajo regionales genera errores comparativos

entre entidades federativas. En el caso de imágenes de tipo raster (ortofotos digitales e

imágenes de satélite), la información con la que se cuenta es útil, permite realizar proyectos

con alto grado de presión con cobertura nacional, sin embargo, tienen la desventaja que en

su mayoría y principalmente en zonas rurales, son de años anteriores que va de 1994 al

año 2000.

Información INEGI

CARTA TEMÁTICA DE VEGETACIÓN (INEGI),

ESCALA 1:250,000

FALTA PRECISIÓN

DEFINIR METODOLOGIAS DE

FOTOINTEPRETACIÓN MÁS EFICIENTES Y

CON AL MENOS ESCALA 1:50,000

ESCALA REQUERIDA (1:50,000)

CUENCA ATLIXCO, SMRN, PUEBLA

Ad

P(a)

P(c)

Ap

P(c)

P(a)

P(c)

INVENTARIO FORESTAL DE 1994 (SEMARNAT), ESCALA

1:250,000

FALTA PRECISIÓN

DEFINIR METODOLOGIAS DE FOTOINTEPRETACIÓN

MÁS EFICIENTES Y CON AL MENOS ESCALA 1:50,000

BOSQUE DE PINO

PRADERA DE ALTA MONTAÑA

BOSQUE DE PINO CON VEGETACION

SECUNDARIA ARBUSTIVA Y HERBACEA

BOSQUE DE PINO-ENCINO

(INCLUYE ENCINO-PINO) CON

VEGETACION SECUNDARIA

BOSQUE DE PINO-ENCINO

(INCLUYE ENCINO-PINO)

AGRICULTURA DE TEMPORAL

CON CULTIVOS ANUALES

INVENTARIO FORESTAL DE 2000 (SEMARNAT-UNAM),

ESCALA 1:250,000

FALTA PRECISIÓN

DEFINIR METODOLOGIAS DE FOTOINTEPRETACIÓN

MÁS EFICIENTES Y CON AL MENOS ESCALA 1:50,000

Indicadores Propuestos en Materia Forestal

• Porcentaje de reforestación

• Porcentaje de producción de planta

• Incremento de superficie de áreas naturales protegidas

• Restauración forestal en áreas naturales protegidas

• Protección de zonas forestales conservadas en áreas naturales protegidas

• Porcentaje de superficie con pagos de servicios ambientales

• Porcentaje de superficie en unidades de manejo y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre

• Porcentaje de terrenos áridos y secos con acciones de conservación

• Porcentaje de suelos degradados con acciones de restauración forestal

• Porcentaje de potencial comercial forestal

• Índice de superficie afectada por incendios forestales

• Tiempo de detección de incendios forestales

• Duración de incendios forestales

Incendios Forestales

Conservación de suelos

Lo reportado al INEGI en este concepto no tienen certidumbre, ni respaldo, ya que son

datos estimados de acuerdo a estudios que se realizaron en algunas regiones

socioeconómicas en los años 1999-2001

Con el fin de homologar estos conceptos proponemos que se actualice la

información cada año.

Generación de residuos sólidos

Población beneficiada con servicio de recolección

Recolección Volumen

Vehículos recolectores

Sitios no controlados y reciclaje

•Estudios de generación y caracterización para conocer la cantidad y calidad de los

residuos, considerando los nuevos productos, empaques y embalajes; además nos

permitirá diseñar nuevas rutas de recolección y ampliar sistemáticamente la cobertura del

servicio, adquirir unidades con la capacidad requerida e implementar programas de

recolección diferenciada, por lo menos en Orgánicos e Inorgánicos.

•Inventarios de equipos de recolección.

•Localización, geo - referenciación y superficie de basureros municipales

RESIDUOS SÓLIDOS

Propuesta de Estadísticas e Indicadores Residuos.

- Número de generadores de residuos de manejo especial.

- Número de centros de acopio de subproductos susceptibles de reciclar.

- Número de planes de manejo.

- Número de empresas dedicadas al reciclaje.

- Número de generadores de aceite comestible usado

- Número de sitios y capacidad para la disposición final de residuos de manejo

especial.

- Número de equipo para recolección de residuos sólidos urbanos

- Generación de residuos de manejo especial.

- Manejo y disposición final de aceite comestible usado.

- Padrón de empresas dedicadas al transporte de residuos de manejo especial

- Padrón de empresas prestadoras de servicio de recolección de residuos sólidos

urbanos.

• Generación de R. S. U. en el Estado: 4,671 ton/día

• R. S. U. confinados en rellenos: 3,510.20 ton. (76%).

• R. S. U. sin control: 1,160.80 ton. (24%).

• Municipios con Relleno Sanitario: 98 (45%).

• Población atendida: 3’802,000 (71%).

Residuos Sólidos Urbanos

(R. S. U.)

Biodiversidad• Fauna

Número de programas de preservación, rescate y conservación de peces

Número de programas de preservación, rescate y conservación de Anfibios

Número de programas de preservación, rescate y conservación de Reptiles

Número de programas de preservación, rescate y conservación de Aves

Número de programas de preservación, rescate y conservación de Mamíferos

• Flora

Número de programas de Preservación, rescate y conservación de plantas superiores

Número de programas de Preservación, rescate y conservación de plantas inferiores

• UMAS

Número de UMAS en el Estado

Número de especies protegidas en el Estado

Situación: La conservación y uso correcto de la biodiversidad requiere de información

confiable y precisa, por lo tanto, la búsqueda de patrones de biodiversidad es imposible si no

se cuenta con una estructura básica del conocimiento de las especies.

El problema reside en saber en que momento un inventario (que no es sino una muestra de

escala nacional) alcanza el mínimo de confiabilidad regional.

Propuesta: Cuantificar la diversidad a través de conocer la demografía de la población de

interés y de sus relaciones con otras especies y su hábitat, saber cuál es el número de

individuos que constituyen una población.

La Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, que trata sobre la Protección

ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y

especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo, debería

seguir el criterio anterior a través de la formación de grupos multidisciplinarios que permitan la

uniformidad metodológica (técnicas y tiempos) con la intención de tener una panorámica, bien

sustentada, del grado de conocimiento básico sobre las especies que habitan en México.

Es necesario implementar censos poblaciones con especies prioritarias, debido a que su

protección produce efecto de conservación indirecta a otras especies, tan solo por compartir el

mismo ecosistema, ejemplo de estas especies son el lobo mexicano (Canis lupus baileyi) y el

jaguar (Panthera onca), ambas especies comparten el hábitat con anfibios, reptiles, aves y

distintas clases de mamíferos (venados, berrendos, pecarís, roedores, liebres y conejos).

BIODIVERSIDAD

Problemática en Calidad del Aire y Clima

• A nivel estatal las Delegaciones del INEGI obtienen la información directamente de las fuentes para conformar los anuarios estadísticos estatales, sin embargo, para los compendios y estadísticas nacionales se obtienen a través de las cabeza de Sector (Ejemplo: SEMARNAT, INE, CNA, CONAFOR, ) existiendo un sesgo entre las mismas.

• No todos las entidades federativas cuentan con los mismos sistemas y metodologías de recopilación de la información (monitoreo directo Vs. estimaciones), por lo cual el nivel de certidumbre varia en gran medida, por lo que en muchos casos la información no es comparable.

• La información de los inventarios de emisiones se actualiza cada 3 años promedio, cuando debe actualizarse anualmente.

• La información es muy general lo que propicia que la información tenga un bajo nivel de certidumbre

Indicadores Propuestos en materia Calidad del Aire• Concentración diaria, mensual y anual de Ozono

• Concentración diaria, mensual y anual de Partículas

• Concentración diaria, mensual y anual de Óxidos de Nitrógeno

• Concentración diaria, mensual y anual de Óxidos de Carbono

• Concentración diaria, mensual y anual de Azufre

• Días con excedencia a la norma y tipo de contaminante

• Concentración máxima y mínima de contaminantes atmosféricos

• Promedio IMECA de los contaminantes atmosféricos, diaria, mensual y anual.

• Toneladas emitidas anualmente por fuentes móviles

• Toneladas emitidas anualmente por fuentes fijas

• Toneladas emitidas anualmente por fuentes de área

• Toneladas emitidas anualmente por fuentes naturales

• Emisiones per capita por contaminante

• Número de Estaciones de monitoreo Vs. Superficie monitoreada

• Concentración de gases tóxicos

• Porcentaje de cumplimiento de los programas de verificación vehicular

• Velocidad promedio de circulación de vehículos por zona urbana

• Antigüedad promedio del parque vehicular

• Porcentaje de fuentes fijas reguladas ambientalmente

Inventario de Emisiones a la Atmósfera 2006, ZMVP

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

PM-10 SO2 CO NOx COT Total

Móviles

Naturales

Área

Industria

507,680 toneladas anuales

Industria,

19,355 ,

3.81%

Área,

46,524 ,

9.16%

Móviles,

441,772 ,

87.02%

Naturales,

29 , 0.01%

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

I

M

E

C

A

S

Partículas

Ozono

Monóxido de Carbono

Bióxido de Nitrógeno

Bióxido de Azufre

Frio Calor LLuvia Frio

NÚMERO DE CASOS DE INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS

POR SEMANA EPIDEMIOLÓGICA EN EL ESTADO DE PUEBLA

SUIVE, 1995-2005 (PRELIMINAR)

0

6,000

12,000

18,000

24,000

30,000

36,000

42,000

48,000

1 12 23 34 45 4 15 26 37 48 7 18 29 40 51 10 21 32 43 2 13 24 35 46 4 15 26 37 48 7 18 29 40 51

Semanas epidemiológicas

To

tal

de

ca

so

s

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Cambio Climático

• Concentración de Gases de Efecto Invernadero

• Variabilidad de la oscilación térmica mensual y

anual contra GEI

• Radiación solar mensual y anual, total y UV

• Índices de Captura de Carbono mensual y anual

por Entidad

Proxy Information on the Ranking of the Resilience Indicator

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600

Oaxaca Chiapas

Guerrero Puebla

Yucatán Zacatecas

San Luis Potosí Distrito Federal

Baja California Sur Hidalgo

Veracruz de Ignacio de la Llave Michoacán de Ocampo

Guanajuato Colima

Tlaxcala Durango

Aguascalientes Nayarit

Baja California Tabasco Morelos

Coahuila de Zaragoza México (country)

Chihuahua Querétaro de Arteaga

Campeche Quintana Roo

Sinaloa Sonora México

Tamaulipas Jalisco

Nuevo León

population at risk due to sealevelriseaccess to safe water

access to safe sanitation

cereal production/crop land

protein demand

birth rate

life expectancy

irrigation level

fertilizer use/crop land

water availability

precipitation

GDP per capita

modified Human Devlopment Index

dependency ratio

illiteracy levels

non-managed land (%)

SO2/total land

population density

Cambio Climático

Indicadores de Vulnerabilidad

Fuente: Centro Mario Molina

Fortalecimiento de las Estadísticas e Indicadores

Ambientales en México

• Estandarizar criterios de interpretación y evaluación

• Las Estadísticas e indicadores deben Evaluar simultáneamente la sostenibilidad

ambiental y social.

• Todas las Estadísticas e indicadores deben tener Metodologías de extracción y

procesamiento de la información de manera homologada.

• Es importante que todas las Estadísticas e indicadores Ambientales sean

compatibles y escalables para ser comparables.

• Es importante ponderar las estadísticas e indicadores ambientales para que la

distribución y Asignación de recursos sea la correspondiente.

• Fortalecer y Revisar las Temáticas Estadísticas en materia ambiental

• Es importante que las Cabezas de Sector en materia ambiental (INE, SEMARNAT,

CNA, CONAFOR, etc.) consencen nacionalmente cueles deberían ser las

estadísticas e indicadores que permitan la adecuada presentación, evaluación y

cuantificación en materia ambiental.

La Información Estadística e Indicadores como

Instrumento de Planeación de las Políticas Ambientales

http://www.medioambientepuebla.gob.mx