Legislación Forestal Mi Interés en el Tema: He participado en 4 iniciativas de leyes forestales que se

han desarrollado en México, de las últimas 7 que ha habido.

Problemas: Leyes que no se conocen ni se aplican, no corresponden a

la realidad, son punitivas y restringen algunos derechos, cambios contínuos.

Que he aprendido: No hay leyes perfectas, deben ajustarse conforme va

cambiando el país, deben construirse entre todos los actores para que se las apropien.

Beneficios a la comunidad: Reglas del juego más claras y equitativas, salvaguarda de

derechos, seguridad y certeza jurídica.

Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos

Art. 26

Ap. B

Art. 27

Ley de Transparencia y Acceso a la

Información Pública Gubernamental Fundamenta el manejo de la información del SNIPFC

Ley General de Cambio Climático Art. 22, INECC investigación científica y tecnológica sobre los ecosistemas y los recursos forestales. Sistema de Información sobre Cambio Climático. Comunicaciones nacionales a la CMNUCC. Estrategias y Políticas de carbono a CONAFOR.

Ley General de Desarrollo Rural

Sustentable Art. 22, Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable.

Ley General de Vida Silvestre Sistema Nacional de Información sobre la Vida Silvestre, que incluye también su hábitat.

Ley General del Equilibrio Ecológico y

Protección al Ambiente Sistema Nacional de Información Ambiental y de Recursos Naturales; Vinculación con el Sistema de Cuentas Nacionales de INEGI

Ley General de Desarrollo Forestal

Sustentable Art. 35, Art. 39 y Art. 40. El Sistema Nacional de Información Forestal; Inventario Nacional Forestal y de Suelos; articulación con el SNIDRS

Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica

El estado contará con un Sistema de Información Estadística y Geográfica

1er Nivel Normativo 2º Nivel Normativo 3er Nivel Normativo

Convención Marco de las

Naciones Unidas sobre

Cambio Climático

Decreto de Creación y Estatuto Orgánico de la CONAFOR

Atribuciones para diseñar, desarrollar y operar el Sistema Nacional de Información Forestal Y el Inventario Nacional Forestal y de Suelos

Leyes Estatales Forestales

Normas Oficiales Mexicanas (NOM) Normas Mexicanas (NOMEX)

Art. 2

Ley Forestal 1926 (17 años)

Plutarco Elías Calles

70 Artículos y 8 Transitorios

Objeto de la Ley, Protección Forestal, Servicio Forestal, Impuestos, Delitos y Faltas, Reservas Forestales

Ley Forestal 1943 (5 años)

Manuel Ávila Camacho

78 Artículo y 5 Transitorios

Disposiciones Generales, Repoblación Forestal, Protección Forestal, Sanidad e Incendios, Registro Forestal, Régimen Impositivo, Franquicias

Ley Forestal 1948 (12 años)

Miguel Alemán Valdez

68 Artículos y 7 Transitorios

Protección de la Riqueza, Forestal, Fondo Forestal Catastro Forestal

Ley Forestal 1960 (26 años)

Adolfo López Mateos

141 Artículos y 6 Transitorios

Administración, Investigación, Educación y Profesionales Forestales, Conservación de Recursos Forestales (incendios, desmontes, plagas y enfermedades, vedas, zonas de protección y reservas), Parques Nacionales, Preservación de Maderas y Elaboración Productos, Restauración y Fomento, Aprovechamientos, Unidades Forestales, Transporte y Comercio.

Ley Forestal 1986 (6 años)

Miguel de la Madrid Hurtado

90 Artículos y 6 Transitorios

Planeación y Administración, Coordinación y Concertación, Cultura Forestal, Manejo Integrado de Recursos, Ordenación de Cuencas, Servicios Técnicos Forestales, Producción Forestal, Inspección y Vigilancia

Ley Forestal 1992 (11 años)

Carlos Salinas de Gortari

58 Artículos y 9 Transitorios

Autoridad Forestal, Administración y Manejo de Recursos Forestales, Inventario Nacional Forestal, Transporte y Almacenamiento de Productos Forestales, Parques Nacionales, Infraestructura Vial, Auditorias Técnicas, Infracciones y Delitos.

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable 2003 (13 años…..

Vicente Fox Quezada

171 Artículos y 11 Transitorios

Organización y Administración, Distribución de Competencias, CONAFOR, Promotorías, Política Nacional Forestal, Criterios e Instrumentos de la Política Forestal, Medidas de Conservación Forestal (Cambio de Uso del Suelo, Servicios Ambientales), Riesgo y Daño a los Recursos Forestales, Incentivos, Fondo Forestal Mexicano, Participación Social y Consejos Forestales, Recurso de Revisión.

Conclusiones a. Entre más compleja, burocrático y difícil de

cumplir sea el marco normativo, menos se cumple y se convierte en un freno al desarrollo forestal.

b. Se requieren leyes más simples y conceptuales, dejando los detalles técnicos muy específicos para los ordenamientos secundarios.

c. La Ley debe ser integral, compatible y congruente con otros ordenamientos relacionados.