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Dirección de Innovación, Desarrollo Tecnológico y Protección Sanitaria Viceministerio de Asuntos Agropecuarios Junio 10-11 de 2014 II Encuentro Nacional e Internacional de Agricultura Ecológica Avances del MADR en materia de Producción Ecológica y Agroecológica

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Dirección de Innovación, Desarrollo Tecnológico y Protección Sanitaria

Viceministerio de Asuntos Agropecuarios

Junio 10-11 de 2014

II Encuentro Nacional e Internacional de Agricultura Ecológica

Avances del MADR en materia de Producción Ecológica y Agroecológica

Contenido

1. Regulación

AVANCES EN:2. Sistema Nacional

de Control - SNC

3. Procesos de Equivalencias/Homologaciones

4. SisOrgániCO

6. Mesa Sectorial Agropecuaria Ecológica - SENA

7. Proyecto de Ley de Fomento

8. Gestión para el Fortalecimiento del

SNC y otros

5. Articulación Institucional

Contenido

1. Regulación

AVANCES EN:

En proceso de Socialización y Ajustes para:

1. CONSULTA PÚLICA NACIONAL2. CONCEPTO PREVIO MCIT

3. CONSULTA PÚBLICA INTERNAL

Regulación Vigente

Art. 5. ENTIDAD COMPETENTE: (…) El MADR podráautorizar a las entidades de certificación (…), paraadministrar el uso del sello de alimento ecológico,caso en el cual podrán otorgar, negar, cancelar yprorrogar el uso del Sello de Alimento Ecológico

Regulación Vigente

PROYECTO DE RESOLUCIÓN

En Proyecto…

Características Resolución 0187/2006 Resolución SPG

Mercado- Nacional- Internacional (en caso de equivalencias u

homologaciones)

Local

Ámbito Regulación Reconocimiento

AlcanceProductos Agropecuarios, Acuícolas, Pesqueros, Primarios y Procesados +

Importados

Productos Agropecuarios, Acuícolas, Pesqueros, Primarios y

Procesados

Sistema de Producción Ecológica regulada Agroecológica

Operadores Individuales - Grupales Organizaciones de pequeña escala

Certificación Tercera parte CertificadorasPrimera parte Sistema de Control

Interno

MADR como Autoridad

CompetenteControl Registro

Logo de diferenciación Sello de Alimento EcológicoCertificado SPG / Logo SPG

(en estudio)

Diferencias

En Proyecto…

2013 COROS (Objetivos y Requisitos

Comunes para Estándares Orgánicos)

por el Foro de las Naciones Unidas sobre

Estándares de Sustentabilidad

(UNFSS).

2014 Solicitud oficial a IFOAM:

Resol. 0187/2006 y Reglamento como parte

de la Familia de Estándares de IFOAM

Contenido

1. Regulación

AVANCES EN:2. Sistema Nacional

de Control - SNC

3. Procesos de Equivalencias/Homologaciones

4. SisOrgániCO

6. Mesa Sectorial Agropecuaria Ecológica - SENA

7. Proyecto de Ley de Fomento

8. Gestión para el Fortalecimiento del

SNC y otros

5. Articulación Institucional

Contenido

AVANCES EN:2. Sistema Nacional

de Control - SNC

MADR (AC)

Coordinador Sistema de Control

Organismos de

Certificación (6)

Seguimiento y

Evaluación – S&E

ONAC

Acreditación

Control y

Certificación

Operadores /

Productores Orgánicos

ICA, INVIMA,

MADS, SIC

Sistema de Control

Trabajo en Equipo

Estructura del Sistema de Control

MADR (AC)

Coordinador Sistema de Control

Organismos de

Certificación (6)

Seguimiento y

Evaluación – S&E

ONAC

Acreditación

Control y

Certificación

Operadores /

Productores Orgánicos

ICA, INVIMA,

MADS, SIC

Sistema de Control

Estr

ate

gia

Ve

rtic

al

AC

–O

C -

OP

ER./

PR

OD

.

Estrategia Horizontal

AC – ICA – INVIMA – MADS – SIC - ONAC

Funcionamiento del Sistema de Control

Concertación del Plan Anual

de Control

Seguimiento y Evaluación del

Plan Anual

Apoyo e Insumos para el Informe

Anual de Producción

Orgánica

Estrategia Horizontal

Visitas de S&E de la AC a

Organismos de Certificación y Operadores/ Productores

Reuniones entre la AC y

los OC

Reporte de información

de los OC

Estrategia Vertical

Funcionamiento del Sistema de Control

Procedimientos del Sistema de Control

1. Registro, Autorización e Inhabilitación de OC

2. Registro e Inhabilitación de Inspectores

3. Registro e Inhabilitación de Operadores

4. Visitas de Seguimiento y Evaluación a Organismos deCertificación y Operadores

5. Manejo de Incumplimientos y Revocatorias

6. Formato de Informes Trimestrales y Notificaciones

7. Guía para la Certificación de Productos Orgánicos bajo lanorma colombiana

Contenido

1. Regulación

AVANCES EN:2. Sistema Nacional

de Control - SNC

3. Procesos de Equivalencias/Homologaciones

4. SisOrgániCO

6. Mesa Sectorial Agropecuaria Ecológica - SENA

7. Proyecto de Ley de Fomento

8. Gestión para el Fortalecimiento del

SNC y otros

5. Articulación Institucional

Contenido

AVANCES EN:

3. Procesos de Equivalencias/Homologaciones

Comisión Europea

1995: 1ª Solicitud Resolución N° 544/1995 – Dic. 19

2006: Solicitud MADR Revisión del Expediente

2013: CE solicita a Colombia completar expediente (Feb. 3)

2013: MADR envía expediente completo (Abril 10)

2014: Misión de Campo de la CE en Colombia (Mayo 5-9)

Comisión Europea

Reunión de Apertura

Visita a Organismos

de Certificación

Auditorías testigo a

Operadores

Ejercicio de Trazabilidad

Reunión de Cierre

Comisión Europea

Reunión de Apertura

DELEGACIÓN DE LA CE:

- Miltiades Krimizis. Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural de la Comisión Europea(Bélgica)

- Begoña Maria Ruiz Castillo. Experta Nacional, Ministerio de Agricultura, Alimentación y MedioAmbiente (España)

- Ana Belén García. Directora de Esquemas de Productos Orgánicos BUREAU VERITAS (España)

- Nuria Alonso Villalón. Experta Académica (España)

Comisión Europea

Reunión de Apertura

Actor institucional articulado al

Sistema de ControlDescripción General de la Presentación

Protocolo y Bienvenida

Presentación de los integrantes de la reunión y de los expertos de la Comisión Europa.

Palabras de bienvenida de la Dra. Victoria Eugenia Peña Cuellar – Directora de Innovación, Desarrollo Tecnológico

y Protección Sanitaria del MADR.

Autoridad Competente del

Control

(DID&PS)

Sistema de Control de la Producción Orgánica en Colombia

Normatividad en producción orgánica en Colombia

Estructura y Funcionamiento del Sistema de Control

ONAC Acreditación de los Organismos de Certificación de productos orgánicos

MADS Regulación y control de asuntos ambientales relacionados con la producción orgánica

ICA Autoridad Sanitaria en la producción primaria

INVIMA Autoridad Sanitaria en alimentos

ALMUERZO

SICAutoridad Nacional en propiedad industrial, protección al consumidor, control y verificación de reglamentos

técnicos y metrología legal.

Mesa Sectorial Agropecuaria

Ecológica del SENANormas de Competencias Laborales y Cursos de formación

PREGUNTAS / RESPUESTAS / RETROALIMENTACIÓN

Comisión Europea

Visita a Organismos

de Certificación

Comisión Europea

Auditorías testigo a

Operadores

Comisión Europea

Ejercicio de Trazabilidad

PROD: 07-10-2013

VEN: 07-04-2016

LOTE: 31007F1007 A 16:26

Comisión Europea

Reunión de Cierre

Conclusiones preliminares:• Verificaron actividades ejecutadas del SNC en el 2014• Verificaron el proyecto de “SisOrgániCO”• Pendiente el Manual de incumplimientos y revocatorias• Todos los OC están acreditados bajo la misma norma por el ONAC• Podría existir mayor colaboración entre MADR-ONAC• ONAC informó que para el 2015 serán revisados todos los alcances de acreditación de

OC de producto.• Podría existir colaboración entre los OC• Los OC no presentan un catálogo de sanciones ni procedimientos “armonizados”• La norma no determina la periodicidad de inspecciones que realizan los OC, sin

embargo observaron mínima una (1) visita anual por operador.• No se implementa el control de los productor orgánicos (incluidos los importados) en el

mercado.• No hay semilla orgánica en el país• CE no certifica productos de la pesca, la norma colombiana si la incluye en el alcance• La norma colombiana no incluye en el alcance la Recolección Silvestre

Comisión Europea

JAPÓN

o 2009: Inició el proceso de homologación con Japón

o 2009: Colombia otorga homologación de normas orgánicas a Japón

o 2010-2012: Preparación de la documentación requerida por Japón para la

homologación de normas

o 2013: Se envío de documentación solicitada (acreditación, normas ICA)

o 2014: 26 de Febrero se envió respuesta a cuestionario sobre el Reglamento de

producción orgánica.

o 2014: 8 de Abril remiten cuestionario relacionado con los Anexos de la

Resolución (PENDIENTE)

Contenido

1. Regulación

AVANCES EN:2. Sistema Nacional

de Control - SNC

3. Procesos de Equivalencias/Homologaciones

4. SisOrgániCO

6. Mesa Sectorial Agropecuaria Ecológica - SENA

7. Proyecto de Ley de Fomento

8. Gestión para el Fortalecimiento del

SNC y otros

5. Articulación Institucional

Contenido

AVANCES EN:

4. SisOrgániCO

SisOrgániCO

Captura de Información SNC

Acceso: MADR – OC

En ajustes

Reportes / Estadísticas

Acceso: Ciudadano

Pendiente

SisOrgániCO

SisOrgániCO

SisOrgániCO

Contenido

1. Regulación

AVANCES EN:2. Sistema Nacional

de Control - SNC

3. Procesos de Equivalencias/Homologaciones

4. SisOrgániCO

6. Mesa Sectorial Agropecuaria Ecológica - SENA

7. Proyecto de Ley de Fomento

8. Gestión para el Fortalecimiento del

SNC y otros

5. Articulación Institucional

Contenido

AVANCES EN:

5. Articulación Institucional

Articulación Institucional

MESA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA ECOLÓGICA

Contenido

1. Regulación

AVANCES EN:2. Sistema Nacional

de Control - SNC

3. Procesos de Equivalencias/Homologaciones

4. SisOrgániCO

6. Mesa Sectorial Agropecuaria Ecológica - SENA

7. Proyecto de Ley de Fomento

8. Gestión para el Fortalecimiento del

SNC y otros

5. Articulación Institucional

Contenido

AVANCES EN:

6. Mesa Sectorial Agropecuaria Ecológica - SENA

Normas de Competencias Laborales en Agricultura

Ecológica (16)

Codigo Descripción

270412012 VRS 2 Mantener nutrición del suelo en correspondencia con criterios técnicos y la normatividad de la agricultura ecológica.

270412013 VRS 2 Reproducir las especies pecuarias conforme a la normatividad de la agricultura ecológica y los principios de la agroecología.

270412014 VRS 2 Manejar la producción de las especies pecuarias conforme a la normatividad de la agricultura ecológica.

270412015 VRS 2 Reproducir especies vegetales conforme a criterios técnicos y normatividad de la agricultura Ecológica

270412016 VRS 3 Establecer cultivos según tipo de producto, requerimientos técnicos y normas de la agricultura ecológica.

270412017 VRS 3 Regular poblaciones asociadas a cultivos conforme a criterios técnicos y normas de la agricultura ecológica.

270412020 VRS 1 Implementar la estrategia de mercadeo de productos agropecuarios ecológicos según principios del comercio ecológico

270412022 VRS 1 Producir bioinsumos de acuerdo con criterios técnicos, ecológicos y de bioseguridad según los estándares de calidad requeridos.

270412023 VRS 1 Preparar extractos vegetales con criterios técnicos, ecológicos y de bioseguridad, según los estándares de calidad requeridos.

270412024 VRS 1 Auditar sistemas de producción agropecuaria ecológica según unidad productiva, criterios técnicos, y normatividad vigente.

270412025 VRS 1 Inspeccionar la producción agropecuaria ecológica según unidad productiva, criterios técnicos y normatividad vigente.

270412026 VRS 1 Implementar programa de certificación según unidad productiva, criterios técnicos, y normas vigentes.

270412027 VRS 1 Cosechar productos agrícolas ecológicos según criterios técnicos y de calidad exigidos.

270412028 VRS 1 Manejar la poscosecha de los productos agrícolas con criterios ecológicos, técnicos y calidad exigidos.

270412029 VRS 1 Realizar planificación del sistema productivo según contexto y principios de la agroecología.

270412030 VRS 1 Asegurar la calidad e inocuidad del sistema productivo ecológico según la normatividad vigente.

Protocolos para la producción de Abonos

Orgánicos

Abonos orgánicos sólidos de Uso Directo

Abonos orgánicos líquidos de Uso Directo

Contenido

1. Regulación

AVANCES EN:2. Sistema Nacional

de Control - SNC

3. Procesos de Equivalencias/Homologaciones

4. SisOrgániCO

6. Mesa Sectorial Agropecuaria Ecológica - SENA

7. Proyecto de Ley de Fomento

8. Gestión para el Fortalecimiento del

SNC y otros

5. Articulación Institucional

Contenido

AVANCES EN:

7. Proyecto de Ley de Fomento

Lineamientos para la construcción de la Ley de Fomento de la Producción Orgánica y Agroecológica

Fomento, apoyo y fortalecimiento de mercados locales,

nacionales e internacionales

Fomento y fortalecimiento de

programas de educación, divulgación

y consumo

Creación de instrumentos legales, técnicos y financieros para la conversión y

desarrollo productivo y socioempresarial

Fortalecimiento de la institucionalidad pública para el

fomento y control de la agricultura orgánica

Fomento y fortalecimiento de

programas de ciencia, tecnología, innovación

y proyectos productivos

Proyecto de Ley de Fomento

Contenido

1. Regulación

AVANCES EN:2. Sistema Nacional

de Control - SNC

3. Procesos de Equivalencias/Homologaciones

4. SisOrgániCO

6. Mesa Sectorial Agropecuaria Ecológica - SENA

7. Proyecto de Ley de Fomento

8. Gestión para el Fortalecimiento del

SNC y otros

5. Articulación Institucional

Contenido

AVANCES EN:

8. Gestión para el Fortalecimiento del

SNC y otros

Personal SNC

Gestión para el Fortalecimiento del SNC

y otros

Visitas de seguimiento a Organismo de Certificación y Operadores

Jornadas de socialización y fomento

Publicaciones MADR sobre producción orgánica y agroecológica

Eventos, Cursos y/o Reuniones

Plan de Trabajo de CIAO

Convenio/ proyecto(s) de CTI