MERCADO LABORAL: DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES

Cámara de Comercio e Industria Peruano Japonesa

Jesús María, 4 de julio de 2017

Alfonso Grados CarraroMinistro de Trabajo y Promoción del Empleo

DIAGNÓSTICO DEL MERCADO LABORAL PERUANO

PET, PEA Y PEI 2001 – 2017(millones de personas)

P/ ProyectadoNota: la proyección de la PET, PEA y PEI se realizaron asumiendo la tasa de crecimiento promedio. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2011 - 2016.Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

12.5 12.813.5 13.8 13.9 14.4

14.9 15.2 15.4 15.7 15.9 16.1 16.3 16.4 16.5 16.9 17.218.0 18.4 18.8 19.1 19.5 19.9 20.2 20.5 20.9 21.2 21.6 21.9 22.3 22.7 23.0 23.4 23.8

5.6 5.6 5.2 5.4 5.6 5.5 5.3 5.4 5.4 5.5 5.6 5.8 6.0 6.3 6.5 6.5 6.6

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 P/

Población Económicamente Activa (PEA) Población en Edad de Trabajar (PET) Población Económicamente Inactiva (PEI)

PET

PEA

PEI

PROMEDIO DE EMPLEO Y TASA DE CRECIMIENTO 2002 – 2017(absoluto)

a/ Corresponde al trimestre móvil enero-febrero-marzo 2017 y la variación absoluta y relativa es respecto a similar periodo de 2016.Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza 2002-2016,.

INEI - Informe Técnico del Comportamiento de los indicadores del Mercado Laboral a Nivel Nacional Nº 01 Mayo 2017Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

292,200

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

900,000

2002 2003 2004 2005 2,006 2007 2008 2009 2010 2,011 2012 2013 2014 2015 2016 ITRIMESTRE

2017 a/

Promedio: 364 159 Promedio: 324 867

Promedio: 177 957

Tasa de crecimiento

promedio = 1,1%

Tasa de crecimiento

promedio = 2,3%

Tasa de crecimiento

promedio = 2,9%

Tasa de crecimiento

1,8%

PEA POR ESTRUCTURA DE MERCADO 2016(porcentaje)

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre condiciones de Vida y Pobreza, 2016.Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

8.9

22.5

9.5 10.1

1.5

34.4

10.7

2.4

De 2 a 10trabajadores

De 11 a 100trabajadores

De 101 a mástrabajadores

Independienteprofesional

Independiente noprofesional

Sector público Sector privado Independiente Trabajador familiarno remunerado

Trabajador del hogar

Sector privado 2016: 42,1%

TASA DE EMPLEO INFORMAL 2002 – 2016(porcentaje)

Nota: Fuente: INELa informalidad se calcula en base a la Metodología de la OIT, donde comprende aquellos trabajadores que laboraron en unidades productivas que no cuentan con RUCregistrado en la SUNAT o aquellos asalariados que no cuentan con beneficios sociales, en particular seguro de salud.Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2004 - 2016.Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

79.981.7 81.1 79.9 79.1

77.2 77.175.0 74.3 73.7 72.8 73.2 72.0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

+0,6 c/año

-1,2 c/año

-0,6 c/año

EMPLEO INFORMAL POR REGIONES 2004 Y 2016(porcentaje)

Regiones 2004 2016 Regiones 2004 2016

Huancavelica 91,4 90,9 Pasco 77,6 80,4Apurímac 87,7 90,4 Ucayali 81,3 79,0

Cajamarca 89,3 88,2 Madre de Dios 76,4 78,2

Ayacucho 88,7 87,6 Lima Provincias 83,3 76,5Huánuco 88,4 87,0 Lambayeque 84,8 75,5

Amazonas 88,5 86,6 Tacna 75,7 73,9Puno 88,8 85,3 La Libertad 79,8 72,4San Martín 89,2 85,2 Arequipa 73,9 67,4Loreto 84,6 83,3 Moquegua 75,8 65,6Cusco 88,0 82,3 Ica 69,6 63,0

Junín 83,0 81,8 Provincia Constitucional del Callao

73,2 56,4Piura 87,3 81,2

Tumbes 86,4 80,9 Lima Metropolitana 68,2 55,9Áncash 84,5 80,7 Perú 79,9 72,0

Nota: La informalidad se calcula en base a la Metodología de la OIT, donde comprende aquellos trabajadores que laboraron en unidades productivas que no cuentan con RUC registrado en laSUNAT o aquellos asalariados que no cuentan con beneficios sociales como seguro de salud.Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2004 y 2016..Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

INGRESO Y NIVEL EDUCATIVO DE LA PEA INFORMAL Y FORMAL 2016(porcentaje y soles)

Nota: La informalidad se calcula según la Metodología de la OIT, donde comprende aquellos trabajadores que laboraron en unidades productivas que no cuentan con RUC registrado en la SUNAT o aquellos asalariados que no cuentan conbeneficios sociales como seguro de salud.1/ Incluye sin nivel educativo.2/ Para el cálculo del ingreso laboral se excluye a los trabajadores familiares no remunerados.Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2016.Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

33.9

46.4

10.9 8.8

641

9521,054

1,327

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

Primaria 1/ Secundaria Superior nouniversitario

Superioruniversitario

Sole

s

Po

rcen

taje

PEA Ocupada Ingreso laboral promedio mensual 2/

6.0

32.125.2

36.6

1,474

1,8432,071

3,275

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

Primaria 1/ Secundaria Superior nouniversitario

Superioruniversitario

Sole

s

Po

rcen

taje

PEA Ocupada Ingreso laboral promedio mensual 2/

EMPLEO FORMAL: 2 403 solesEMPLEO INFORMAL: 898 soles

INFORMALIDAD EN LA PEA OCUPADA JUVENIL 2004 – 2016 (porcentaje)

Nota: La población juvenil está comprendida por las personas de entre 15 y 29 años de edad.La informalidad se calcula de acuerdo con la Metodología de la OIT, donde comprende aquellos trabajadores que laboraron en unidades productivas que no cuentan con RUC registrado en laSUNAT o aquellos asalariados que no cuentan con beneficios sociales, en particular seguro de salud.Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO), 2004-2016.Elaborado: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

87.9 88.4 88.3 87.8 86.7 85.0 84.4 81.8 82.3 79.7 79.0 79.5 78.0

12.1 11.6 11.8 12.2 13.3 15.0 15.6 18.2 17.7 20.3 21.0 20.5 22.0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Empleo informal Empleo formal

Empleo informal: 88,2Reducción = -0,5 pp.

Empleo informal: 86,4Reducción = -3,9 pp.

Empleo informal: 80,0Reducción = -3,8 pp.

INADECUACIÓN OCUPACIONAL DE LOS JÓVENES 2016(porcentaje)

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2016.Elaboración: MTPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

Educación superior

Educación superiorno universitaria

Educación superioruniversitaria

TASA DE ACTIVIDAD POR SEXO 2004 – 2016(porcentaje)

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2004 - 2016. Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

81.6 81.1 81.9 83.0 83.0 83.1 82.7 82.7 82.4 82.0 81.4 81.0 81.2

62.5 61.2 62.8 64.7 64.7 65.0 65.7 65.2 64.8 64.5 63.3 62.3 63.3

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Hombre Mujer

Brecha 2004:

19,1 pp.

Brecha 2016:

17,9 pp.

INGRESO MENSUAL DE LA PEA OCUPADA POR SEXO 2016(soles)

Nota: Para el cálculo del ingreso laboral se excluye a los trabajadores familiares no remunerados. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) 2004-2016.Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

771 752821

918

1,0401,116

1,1581,242

1,329 1,3581,416

1,4751,556

523 551 577

656 674741 738

819903

935985

1,0531,101

677 676727

814895

966 9881,070

1,1561,186

1,2401,305

1,371

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Hombre Mujer Total

Brecha 2004:

(32,2%)

Brecha 2016:

(29,2%)

TRASFORMACIÓN LABORAL PRO EMPLEO

OBJETIVOS AL 2021

Generar 1.5 millones de empleos

Duplicar la formalidad: de 26% a 52%

Incrementar 15-18% la productividad laboral

Incrementar 30% el ingreso laboral

Revisión legislación laboral específica

Ciclo laboral

Inicio Desarrollo Finalización

Comisión de Protección Social (pensiones, salud, desempleo)

RUTA DE LA TRASFORMACIÓN LABORAL

INICIO: ADECUACIÓN DE LA CONTRATACIÓN A LAS NECESIDADES DEL MERCADO LABORAL

Revisión y simplificación de la contratación temporal

Fomento del contrato a tiempo parcial

Incentivos tributarios / Ej. Ley de contratación de jóvenes

DESARROLLO: SIMPLIFICACIÓN DE REGÍMENES LABORALES

Revisión y reducción de regímenes laborales

Implementación de RIA sin tope remunerativo (2UIT):

- Mayor liquidez para trabajadores

- Simplificación en el pago de obligaciones laborales

FINALIZACIÓN: MAYOR PROTECCIÓN FRENTE AL DESEMPLEO

Revisión de los montos de indemnización por despido

Ajuste de la naturaleza de la CTS

Implementación de cese individual por causas objetivas

COMISIÓN DE PROTECCION SOCIAL

Cobertura básica en salud para

toda la población, con capa

diferenciada para trabajadores

Protección previsional para contar con una pensión al final del ciclo laboral

Mecanismos para hacer frente a la

pérdida del empleo

Fiscalización: complemento de la transformación

INSPECCIÓN LABORAL

Ciclo laboral

Inicio Desarrollo Finalización

SUNAFIL: ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO

• Buen gobierno: Consejo Directivo y Tribunal de Fiscalización Laboral

• Modernización y predictibilidad: Mejora de procesos, Uso de TICs, Protocolos de inspección (acotados con Gremios),Publicidad de las Resoluciones.

• Articulación territorial: Colaboración interinstitucional con GORES. (Capacitación, operativos de orientación y fiscalizacióncoordinados, destaque de inspectores)

• Integración de Inspectores: Unificación de inspectores en Sunafil, otorgándole a los GORES un rol de priorización y control

• Focalización de intervenciones con enfoque preventivo: Estrategia conjunta de Formalización con SUNAT, MINEDU,SENASA, MINCETUR, PRODUCE, OSIPTEL, SUSALUD, MTC, SUTRAN, MUNICIPALIDADES

• Razonabilidad de la escala de multas: MYPEs, trabajadoras del hogar, concurso de infracciones, obstrucción al proceso

• Implementación de Intendencias: Cusco, Piura, Lambayeque, Callao (2017), 6 adicionales por año (2018- 2019). Todo el paíscubierto a fines del 2019.

• Profesionalización y evaluación de desempeño de cuerpo inspectivo y resolutivo (meritocracia).

EMPLEO DIGNO PARA MÁS

PERUANOS