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LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA ESPAÑOLA

CURSO 2013-2014

SIE SAN JUAN DE LUZ-HENDAYA

Braulio Saavedra Padrón

¿Qué es la Transición Española y cuándo se produce?

• Proceso político por el queEspaña pasó de un sistemapolítico dictatorial a un régimenpolítico liberal multipartidista odemocrático, con:

- Constitución

- Elecciones libres por sufragiouniversal

- Derechos y libertades

- Multipartidismo

- …

• La cronología más aceptada deeste periodo sería:

- Inicio : 1975, tras la muerte de Franco

- Fin: 1982, cuando el PSOE, laizquierda, toma el poder ( algunosproponen 1978, otros 1996)

Transición Española, 1975-1982 2

¿Cuándo se inició la Transición?

• La Transición se inicia con laproclamación de Juan Carlos comorey. Para ello debe jurar losPrincipios Fundamentales delMovimiento Nacional. Lo hace el22-11-75 (2)

• Así estaba previsto desde queFranco lo había nombrado susucesor en 1969. (1)

• El camino seguido por el rey será muy distinto del imaginado por el dictador y sus fieles.


1

2

El final de la Dictadura “¿Todo atado y bien atado”?

• Los cambios socioeconómicos y culturales

ocurridos a partir de los 60 iban contralos principios e intereses de ladictadura. España es un país económicay socialmente moderno, peropolíticamente atrasado:

- Sociedad urbana

- Liberalización de las costumbres

- Materialismo y consumismo …

• Dentro del Régimen, dos familias otendencias:

- Tecnócratas: inmovilistas en lopolítico. Conciben elpostfranquismo con una monarquíaautoritaria

- Aperturistas: pretenden hacerevolucionar políticamente alrégimen.



En los años 60 el Régimen continuó con su actitud camaleónica respecto a los regímenes occidentales, pero sin modificar nada su estructura política:

- Mejoras en las prestaciones sociales: Ley de Bases de la Seguridad Social

- TOP , los civiles sustituyen a los militares en el enjuiciamiento de delitos políticos

- Ley de Prensa de 1966, fin de la censura previa

- Ley de Libertad religiosa de 1967, libre ejercicio del culto

- Ley de Educación de 1970, escolarización obligatoria hasta los 14 años

Los tecnócratas, inmovilistas, se hacen con el control del poder en 1969, con Carrero Blancocomo presidente del Gobierno.



• El 14 de febrero de 1974 el presidente Arias Navarro anuncióuna apertura política del Régimen, es el “Espíritu del 12 deFebrero” (vídeo) . Prometió innovaciones como permitir laelección de alcaldes, reformas sindicales y una ley sobre“asociaciones políticas”.

• Pronto se vio que la evolución prometida no se daba.

• La oposición organizó protestas. La respuesta del Régimen fue larepresión: fusilamientos, detenciones masivas, leyesantiterroristas, cierre de revistas, etc.

• Dentro del Régimen, los inmovilistas, “el bunker”, no admitían lamenor reforma y actuaron contra los sospechosos deizquierdismo

Transición Española, 1975-19826

http://www.youtube.com/watch?v=cYg6qhsVLDs


• A la muerte del dictador España sedan tres grandes tendenciaspolíticas:

- Inmovilista: miembros del“búnker”, desean un “franquismosin Franco”. Falangistas, cúpuladel Ejército y sindicalismovertical.

- Reformista: los aperturistas delfranquismo como Fraga, Areilza oSuárez. También los opositoresmoderados al Régimen.Proponen una transición más omenos suave.

- Rupturista: los opositoresradicales: izquierda clásica ynueva: PSOE, PCE, CCOO…

Transición Española, 1975-19827


¿Cuál es la primera opción del Rey?

En su discurso de coronación (vídeo), Juan Carlos apuntaba sus intenciones reformistas:“Una sociedad libre y moderna requiere la participación de todos en los foros de decisión, (…)Hacer cada díamás cierta y eficaz esa participación debe ser una empresa comunitaria y una tarea de gobierno.”

Madrid, 22-11-75Esas intenciones se reflejan en:- nombramiento de T. Fernández Miranda al frente de las Cortes y del Consejo del Reino- Los contactos con la oposición y líderes extranjeros para conseguir apoyo para los cambios.- Concesión de un indultoPara tranquilizar al franquismo, nombra a Arias Navarro presidente del Gobierno, con la idea de recuperar el“Espíritu del 12 de Febrero”. En su equipo había aperturistas como Fraga, Areilza, Suárez o Martín Villa.

http://www.youtube.com/watch?v=XRzlz1FUj20

¿Cuál fue la aportación de Arias Navarro a la Transición?

• Arias Navarro no inicia la esperada reformapolítica. Pasa el tiempo y no concede ni amnistía,ni libertad sindical, ni derecho de huelga…

• Además, reprime con dureza cualquier tipo deoposición a la autoridad.

• En un contexto de gran conflictividadsociolaboral, el gobierno reprime violentamentelas protestas. Es el caso de 5 obreros muertos enVitoria (vídeo) en el desalojo de una iglesia enmarzo de 1976. (1)

• Los sucesos de Montejurra (vídeo) muestran elclima de enfrentamiento.

• La oposición política, liderada por PCE y PSOE seune creando la “Platajunta”. Pide un gobiernoprovisional y Cortes constituyentes. La calle pidelibertad, amnistía y autonomía.

• El rey, públicamente critica al presidente y lohace dimitir en julio de 1976


1

http://www.youtube.com/watch?v=wZIurkLo2P0

http://www.youtube.com/watch?v=5xsBZ5hg0yQ


¿Cómo planteó Adolfo Suárez la evolución a la democracia en España?

El rey nombró presidente a Adolfo Suárez.Fue una jugada arriesgada, Suárez y su gobierno de PNN(profesores no numerarios, equivalente a inexpertos) nofue bien recibido por la oposición que se esperaba a J.Mª. Areilza. Parecía un paso atrás.

En un contexto de crisis económica y conflictividadpolítica, Suárez puso hábilmente en marcha unaestrategia de reforma pactada “paso de ley a ley”, de lasleyes del Franquismo a las democráticas.

El medio fue la Ley para la Reforma Política Redactadapor Fernández Miranda, propone elegir por sufragiouniversal unas nuevas Cortes bicamerales.

Las Cortes franquistas se hacen “el harakiri” (vídeo),bajo promesas como que no se pediránresponsabilidades por la dictadura, no se legalizará elPCE y se hará la reforma utilizando las leyes vigentes.Las Cortes aprobaron la LRP por 425 votos a favor, 59votos en contra y 13 abstenciones.

http://www.youtube.com/watch?v=iB5XTHKyYzc



El 15 de diciembre de 1976 se celebró el referéndum sobre la LRPEl sí ganó por aplastante mayoría.Los inmovilistas que pedían el no apenas tuvieron eco.La izquierda que había defendido la abstención debió reconsiderar su actuación.



El paso siguiente fue la legalización de los partidos políticos,mediante Decreto-Ley en febrero 1977 que dejaba fuera a lospartidos miembros de alguna organización internacional quedefienda la imposición de un Estado totalitario .Ello dejaba fuera al PCE.El PCE fue autorizado por iniciativa de Suárez el Sábado Santo,8 de abril. Fue una decisión arriesgada por la oposición delEjército. Suárez la consideró un requisito para dar credibilidada la democracia española.Se inscriben más de 200 partidos políticos.El 15 de abril se convocan elecciones a Cortes Constituyentes.Surgen partidos nuevos:-UCD, dirigido por A. Suárez. Une ademocristianos, liberales ysocialdemócratas (de centro)-AP, dirigido por M. Fraga, compuesto porantiguos franquistas (derecha)Salen de la clandestinidad antiguos partidos:-PSOE y PCE, entre otros, en la izquierda-PNV (derecha) y ERC (izquierda), entrelos nacionalistas



A pesar de los obstáculos que suponían la situacióneconómica y la actuación de grupos violentos –”SemanaNegra” de enero del 77- de , el proceso democratizadorsiguió adelante. (vídeo)Las elecciones de junio de 1977 dieron el triunfo pormayoría simple de UCD.

Se iniciaba el PERIODO CONSTITUYENTE que abarcarádesde junio de 1977 a diciembre de 1978.

RETOS del primer gobierno y parlamento democráticos:- Hacer frente a la crisis económica- Crear una constitución, el nuevo marco político- Atender las reivindicaciones de las nacionalidades

históricas

Lo más notable del periodo fue la capacidad de Suárezpara crear un clima de CONSENSO conseguir que losintereses partidistas quedaran al margen, la prioridadera consolidar la democracia, clave del éxito de laTransición.

http://www.youtube.com/watch?v=0bZY3aaWEjs

El consenso económico, los Pactos de la Moncloa.

• Contexto de grave crisis económica mundial

• En España: PIB estancado, inflación, paro (residentes másretornados) y déficit público elevados y al alza; una fiscalidadinadecuada para hacer frente a la crisis.

Partidos, sindicatos y organizaciones empresariales negocian paramejorar la economía y apuntalar la democracia.

• Se firman en octubre 1977, los PACTOS DE LA MONCLOA

• Objetivos: reducir la inflación, repartir los costes de la crisis

• Medidas:

- Devaluación de la peseta

- Reducción gasto público

- Reforma tributaria : 1977 Impuesto Extraordinario sobre elPatrimonio; 1978 Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas –IRPF- ( básicos para desarrollar el Estado del Bienestar)

- Contención salarial

- plan para la creación de empleo

• Resultados: Se detuvo la contracción del PIB, control de la inflación yel déficit exterior, pero no del paro

• También hubo acuerdos políticos sobre derechos básicos para lapráctica democrática (de expresión, reunión)

• vídeo


http://www.youtube.com/watch?v=RU1XFXgmBX4

La época del consenso. El consenso político

• Creación de una PONENCIA para laredacción : 7 diputados de UCD,AP, CDC,PSOE, PCE-PSUC. Quedanfuera el PSP y el PNV

• 16 meses de discusiones, temasdifíciles: educación, aborto,divorcio, pena de muerte, sistemaelectoral, organización del Estadoautonómico

• El consenso permitió unaRUPTURA PACTADA con el pasadopolítico

• La Constitución fue aprobada enreferéndum el 6-12-1978

• En el P. Vasco, 54,4% de abstención(campaña PNV)


ROCA

MINORÍA

CATALANA

HERRERO DE MIÑÓNUCD

SOLÉ TURAPCE

PÉREZ LLORCAUCD

PECES BARBAPSOECISNEROS

UCD

FRAGA

AP

¿Cómo es la Constitución de 1978?

• CONSTITUCIÓN DE 1978

Rasgos principales:

- Estado de derecho- Amplia declaración de derechos y

libertades, inspirada en laDeclaración Universal de losDerechos Humanos

- Monarquía parlamentaria, el rey esel Jefe del Estado, sin poderejecutivo

- División de poderes (vídeo)

- Cortes, bicamerales, elegidas porsufragio universal, con poder legislativo

- Gobierno, poder ejecutivo

- Tribunales, poder judicial.

T.Supremo, máxima instancia judicial

- Tribunal Constitucional

- Defensor del Pueblo

- Descentralización del Estado:posibilidad de constituircomunidades autónomas


http://www.youtube.com/watch?v=4SY_QA4KRxE

¿Cómo es la Constitución de 1978?


¿Aprobada la Constitución, se impuso la normalidad en la vida política?

• UCD gana nuevamente en las elecciones demarzo de 1979.

• La labor principal que se plantea elGobierno es la construcción del Estado delas Autonomías.

• Se aprueban los Estatutos Vasco y Catalán.

• Se aprueba el Estatuto de los Trabajadores.

• UCD, el partido de A. Suárez, comienza aresquebrajarse por:

- ambiciones de los diferentes “Barones”

- divisiones internas respecto al desarrollo

legislativo: divorcio, descentralización del

Estado, reforma fiscal …

• La oposición hace su papel, llegando a

presentar una moción de censura que no

prosperó.

• Suárez terminará presentando su dimisión el

29-1-1981


En marzo de 1979 se celebran elecciones legislativas. Una vezacabado el proceso constituyente, procedía crear un nuevoparlamento para iniciar el desarrollo legislativo de laConstitución y la “normalidad” democrática

La democracia amenazada

• Andadura inicial de la democraciacomplicada por:

- la amenaza terrorista y golpista

- recrudecimiento de la crisis económica

- El consenso dio paso a la crispación queculmina con:

- Desgaste de UCD por divisionesinternas

- Amenazas de golpe de Estado desde elEjército.


La democracia amenazada. El terrorismo

• El terrorismo puso en jaque a larecién nacida democracia.

- ETA, organización vascaindependentista y marxista, suobjetivo es la independencia delP. Vasco (incluyendo Navarra).Su brazo político será desde1978 Herri Batasuna

- GRAPO y FRAP, organizacionesde extrema izquierda combatenal capitalismo y la burguesía delEstado español, su objetivo esprovocar un golpe y unlevantamiento popular

- Otras: MPAIAC, Terra Galega,Terra Lliure …


La democracia amenazada. El golpismo.

• Un sector del Ejército no aceptó la evolucióndemocrática del país.

• Los nostálgicos del Franquismo en lajerarquía militar deseaban una involución.

- Sus argumentos principales eran elterrorismo, el avance de los nacionalismosque ponía en peligro la unidad del país y lacrisis económica.

- En noviembre de 1978 se descubrió la“Operación Galaxia”. (1)

- Golpe de Estado del “23 F” de 1981.Durante la investidura de Calvo Sotelo, seprodujo la toma del Congreso por el Tte.Coronel A. Tejero (2) de la Guardia Civil y lasalida de los tanques en Valencia por ordendel General Milans del Bosch. Laintervención del rey fue vital para detenerel golpe


1

2

Gobierno de Calvo Sotelo (vídeo)

• Refuerzo de la democracia tras elfracaso del 23-F.

• Recuperación del consenso

• L. Calvo Sotelo presidente.

• Acentuación de la crisis económica(subida del petróleo)y desintegraciónde UCD. Escándalo de la colza

• Suárez crea el CDS

• Avance en el Estado de lasAutonomías (se añaden 11)

• Ingreso en la OTAN con la oposiciónde la izquierda

• Ley del divorcio

• Desarticulación del 27-O

• Elecciones del 28 de

octubre de 1982, triunfo

por mayoría absoluta

del PSOE


http://www.youtube.com/watch?v=xNxFc0dIGBA

La Transición. Documentos.

• http://www.historiasiglo20.org/HE/16a-1.htm Visión resumida sobre laTransición (1975-1978)

• http://www.historiasiglo20.org/HE/16a-2.htm Resumen del procesoconstituyente, del contenido de laConstitución y la cuestiónautonómica.


• http://www.youtube.com/watch?v=LcJQZAJObFw Vídeo de la serie Memoria de España, de TVE, centrado en el periodo 1975-1979 (buena calidad)

• http://www.rtve.es/alacarta/videos/memoria-de-espana/memoria-espana-espana-libertad/1506079/ El capítulo “España en libertad” –completo- de la serie Memoria de España

• http://www.rtve.es/alacarta/videos/la-transicion/transicion-capitulo-1/2066534/ 13 vídeos de la serie “La Transición “ de TVE. La Transición detallada, paso a paso, con mucha información sobre los años finales del Franquismo.

• http://www.youtube.com/watch?v=ddw5ym-Ksho Vídeo didáctico sobre el proceso de elaboración y características de la Constitución de 1978

• http://www.youtube.com/watch?v=kXbUXugLnlc Vídeo sobre el sistema o ley d’Hont usada en España para determinar la concesión de escaños en el parlamento.

http://www.historiasiglo20.org/HE/16a-1.htm

http://www.historiasiglo20.org/HE/16a-2.htm

http://www.youtube.com/watch?v=LcJQZAJObFw

http://www.rtve.es/alacarta/videos/memoria-de-espana/memoria-espana-espana-libertad/1506079/

http://www.rtve.es/alacarta/videos/la-transicion/transicion-capitulo-1/2066534/

http://www.youtube.com/watch?v=ddw5ym-Ksho

http://www.youtube.com/watch?v=kXbUXugLnlc

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