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Metodología de Distribución de Gas Combustible por Redes de Tubería Febrero de 2019

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Metodología de Distribución de Gas Combustible por Redes de Tubería

Febrero de 2019

Page 2: Presentación de PowerPoint · 1. Actividades de la cadena de gas 2. Antecedentes 3. Actividad de distribución de gas 4. Metodología de remuneración de la actividad Mercados relevantes

1. Actividades de la cadena de gas

2. Antecedentes

3. Actividad de distribución de gas

4. Metodología de remuneración de la actividad

Mercados relevantes

Inversión base

Gastos de AOM

Demanda

Tasa de retorno

Contenido

Page 3: Presentación de PowerPoint · 1. Actividades de la cadena de gas 2. Antecedentes 3. Actividad de distribución de gas 4. Metodología de remuneración de la actividad Mercados relevantes

Actividades de la cadena

Componente de distribución dentro del costo deprestación del servicio

±48%

±28%

±15%±9%

Fuente: SUI. Información a noviembre de 2018.

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2013 2016 2018

Expedición de la metodología de remuneración de distribución de gas(Res. CREG 202/13).

Revocatoria parcial de la metodología de distribución de gas(Res. CREG 093/16).

Complemento de los aspectos revocados de la metodología(Res. CREG 090/18).

Resolución por la cual se resuelve una actuación administrativa iniciada de oficio en virtud de lo establecido en el art. 126 de la Ley 142 de 1994(Res. CREG 132/18).

Antecedentes

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Es la conducción de gas combustible por redes de tubería desde i) estaciones reguladoras de presión o ii) estaciones de transferencia de custodia de distribución o iii) un tanque de almacenamiento, hasta la conexión del usuario.

Distribución de gas por redes

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Tasa de retorno

𝐃 =𝐈𝐧𝐯𝐞𝐫𝐬𝐢𝐨𝐧𝐞𝐬 + 𝐀𝐎𝐌

𝐃𝐞𝐦𝐚𝐧𝐝𝐚

AOMInversión DemandaMercado relevante

Factores que influyen en el cargo D

Se les aplican parámetros de eficiencia

Metodología de remuneración

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Costo medio histórico o corte transversal

Aplica a mercados existentes.

Se utiliza información a la fecha de corte y expresada a pesos de la fecha base.

Costo medio de mediano plazo

Aplica a municipios y mercados nuevos.

Se utilizan proyecciones a pesos de la fecha base.

Para solicitudes presentadas en 2019, la fecha de corte y la fecha base corresponden al 31 de diciembre de 2018.

Cargo de distribución

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Usuarios de uso residencial

• Cargo máximo aplicable a este tipo de usuarios.

Usuarios de uso diferente al residencial

• Cargo promedio de distribución aplicable a usuarios de uso diferente al residencial.

• Aplica canasta de tarifas.

Cargo de distribución

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Aplica para la demanda deUsuarios de uso diferente alresidencial.

Se definen rangos de consumosegún tipo de usuario.

Distribuidor define el númerode rangos.

Cada rango tendrá un cargo Dque será máximo.

La canasta de tarifas debecumplir la igualdad deingresos.

Cargo de distribución

Aplicación de la canasta de tarifas

Consumo

D ($/m³)

R1 R2 R3 R4

D1

D2

D3

D4

D(AUNR)

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En los casos en los que se presenten incrementos superiores a dos veces el IPC, los distribuidores podrán incrementar el cargo del usuario residencial de forma gradual durante el periodo tarifario.

Cargo de distribución

Gradualidad

El distribuidor deberá entregar un informe mensual a la SSPD y a la CREG sobre las condiciones en las cuales se está aplicando la gradualidad.

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Cargos de distribución – Solicitud tarifaria

En la solicitud tarifaria, las empresas deberán presentar el cargo dedistribución que se propone a la Comisión para aprobación. Estecargo propuesto se determina de acuerdo con lo dispuesto en laResolución CREG 202 de 2013 y sus modificaciones.

En caso de que el sistema de distribución del mercado se conecte al sistema de otro mercado, indicar dicho mercado y el cargo que se deberá pagar por su uso.

Cargo de distribución

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Tasa de retorno

𝐃 =𝐈𝐧𝐯𝐞𝐫𝐬𝐢𝐨𝐧𝐞𝐬 + 𝐀𝐎𝐌

𝐃𝐞𝐦𝐚𝐧𝐝𝐚

AOMInversión DemandaMercado relevante

Factores que influyen en el cargo D

Se les aplican parámetros de eficiencia

Metodología de remuneración

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1. Mercado existente 2. Agregación de mercados existentes

3. Agregación de municipios nuevos a mercados existentes

4. Nuevo mercado

Mercado con cargos según Res. 011/03

Mercado 1 con cargos según Res. 011/03

Mercado 2 con cargos según Res. 011/03

Municipio(s) sin cargos

aprobados

Mercado con cargos según Res. 011/03

Municipio(s) sin cargos

aprobados

La integración de los mercados tipo 2 y 3 se permite siempre y cuando el CU del gas por redes sea menor al CU del GLP en cilindros.

Mercados relevantes

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Mercados relevantes especiales: Centros poblados diferentes a la cabecera municipal que pertenecen a un municipio que conforma un mercado existente y que por razones de distancia no forman parte del plan de expansión del distribuidor.

Cabecera municipal

Centro poblado A

Municipio con cargos aprobados

Mercado relevante especial

Mercados relevantes

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1. Los municipios o mercados relevantes que cuenten conrecursos públicos podrán unirse con municipios que nocuenten con estos, conformando así un mercado relevante dedistribución.

2. Con el fin de mantener el beneficio de los recursos en cabezade sus destinatarios, el mercado se organizará en estructurasdenominadas submercados.

3. Se reconocerán las inversiones adicionales construidas paraatender usuarios adicionales a los proyectados para laaprobación del cargo con base en la metodología anterior.

Mercados relevantes

Mercados con recursos públicos

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Mercados relevantes – Solicitud tarifaria

En la solicitud tarifaria, las empresas deberán identificar cada unode los municipios y/o centros poblados que conforman el mercadorelevante propuesto:

Solicitud de mercado relevante

Código DANE del municipio

Municipios existentes del mercado de distribución

existente

Municipios que conformaban el otro mercado existente de

distribución que se va a agregar

Municipios nuevos que se anexan a

mercados existentes de distribución

Mercados relevantes

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Tasa de retorno

𝐃 =𝐈𝐧𝐯𝐞𝐫𝐬𝐢𝐨𝐧𝐞𝐬 + 𝐀𝐎𝐌

𝐃𝐞𝐦𝐚𝐧𝐝𝐚

AOMInversión DemandaMercado relevante

Factores que influyen en el cargo D

Se les aplican parámetros de eficiencia

Metodología de remuneración

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Inversión Existente en la última revisión

tarifaria

(Antes de la Res. CREG 011/03)

Inversión Programada en

nuevas inversiones que fue reconocida y ejecutada en

la anterior revisión tarifaria

(Res. CREG 011/03)

Inversión Ejecutada durante el

periodo tarifario y No Prevista en el Programa de

Nuevas Inversiones

(Res. CREG 011/03)

Programa de Nuevas

inversiones para Municipios

Nuevos

Existente (IE)Programada y

ejecutada (IPE)No prevista y

ejecutada (INPE)Nueva (IPNI)

Inversión

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Reposición de activos

INVERSIÓN EXISTENTE

ACTIVO 1: TA20”, 8 km, 120.000 $/km

ACTIVO 2: TA14”, 10 km, 80.000 $/km

ACTIVO 3: TA10”, 20 km, 50.000 $/km

INVERSIÓN EXISTENTE

ACTIVO 1: TA20”, 8 km, 120.000 $/km

ACTIVO 3: TA10”, 20 km, 50.000 $/km

PROGRAMA DE REPOSICIÓN DE

ACTIVOS

ACTIVO 2: TA14CO, 8 km, 500.000 $/km

Activos que fueron objeto de reposición en el periodo tarifario queconcluye. Este programa sólo será aceptable para activos de la IE queestén en servicio y que hayan cumplido su vida útil normativa.

Inversión

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Inversión – Solicitud tarifaria

En la solicitud tarifaria de mercados existentes, las empresas deberánreportar la IE, IPE e INPE a fecha de corte y expresada en pesos de lafecha base:

Municipio/ Centro poblado

Cód. DANE

UCCategoría de

Inv.Costo

unitarioTipo de Inversión Red

Inicio de operación

Cant.

La valoración de la IE, IPE e INPE se realiza conforme a los Anexos 4, 5 y 6 de la Res. CREG 202 de 2013.

Inversión

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Inversión base – Solicitud tarifaria

Adicionalmente, se deberá reportar el programa de reposición deactivos para los mercados existentes:

MunicipioUnidad

constructivaValor UC (Anexo 4)

Entrada en operación

Coordenadas de georrefer.

UC por la que se va a

reponer

Valor UC (Anexo 8)

Entrada en operación

Observ.

Los activos que se reemplazan deben valorarse conforme al Anexo 4 de la Res. CREG 202 de 2013. Los activos reemplazantes se valoran conforme al Anexo 8.

Inversión

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Inversión base – Solicitud tarifaria

En la solicitud tarifaria de mercados y municipios nuevos, las empresasdeberán reportar la IPNI (proyecciones a 5 años de sus inversiones),expresada en pesos de la fecha base:

Municipio/ Centro poblado

Cód. DANE

UCCategoría

de Inv.Costo

unitarioTipo de

InversiónRed

CantidadAño 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

La valoración de la IPNI se realiza conforme al Anexo 8 de la Res. CREG 202 de 2013.

Inversión

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Otros activos

Activos necesarios para desarrollar la actividad de distribución peroque no son asociados a la operación como vehículos, herramientas,muebles, equipos de cómputo, equipos de comunicación, sistemasde información, etc.

Los Otros Activos eficientes en mercados existentes se determinancomo:

OAEfic = Min%OA011 +%OAr

2,%OAmax rec,%OAr × BRA

Inversión

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Otros activos – Solicitud tarifaria

En la solicitud tarifaria de mercados existentes, se utilizará lainformación de las cuentas de Otros Activos y Arrendamientosreportada por las empresas a la CREG como respuesta a la CircularCREG 027 de 2018. Esta información corresponde a la vigencia 2016.

A las empresas que estén prestando servicio en sus respectivos mercados y que no hayan reportado la información según la Circular CREG 027 de 2018, se les reconocerá el 90% del porcentaje mínimo reconocido de Otros Activos de acuerdo con los resultados obtenidos.

Inversión

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Otros activos

Los Otros Activos eficientes en mercados y municipios nuevos sedeterminan como:

En la solicitud tarifaria de mercados y municipios nuevos, lasempresas deberán reportar la proyección a 5 años de las cuentas deOtros Activos y Arrendamientos dispuestas en el Anexo 9 de la Res.CREG 202 de 2013, establecido por la Res. CREG 090 de 2018.

OAEfic = Min %OAmax rec,%OAr × BRA

Inversión

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Tasa de retorno

𝐃 =𝐈𝐧𝐯𝐞𝐫𝐬𝐢𝐨𝐧𝐞𝐬 + 𝐀𝐎𝐌

𝐃𝐞𝐦𝐚𝐧𝐝𝐚

AOMInversión DemandaMercado relevante

Factores que influyen en el cargo D

Se les aplican parámetros de eficiencia

Metodología de remuneración

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Corresponden a los gastos de Administración, Operación yMantenimiento en los que incurre la empresa para garantizar laoperación.

Los Gastos de AOM eficientes en mercados existentes se determinancomo:

AOMEfic = Min

AOM011BRA011

+AOMrBRAr

2, AOMmax rec,

AOMr

BRAr× BRA

Gastos de AOM

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Gastos de AOM – Solicitud tarifaria

En la solicitud tarifaria de mercados existentes, se utilizará lainformación reportada por las empresas a la CREG como respuesta alas Circulares CREG 004 y 065 de 2017. Esta información correspondea la vigencia 2016.

A las empresas que no hayan reportado la información de gastos de AOM de acuerdo con las Circulares CREG 004 y 065 de 2017, se le aprobará el 90% de los gastos de AOM eficientes vigentes a fecha base de una empresa comparable en escala y densidad del mercado.

Gastos de AOM

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Gastos de AOM

Los Gastos de AOM eficientes en mercados y municipios nuevos sedeterminan como:

En la solicitud tarifaria de mercados y municipios nuevos, lasempresas deberán reportar la proyección a 20 años de los gastos deAOM. El incremento anual de los gastos de AOM en cada uno de losaños deberá ser menor o igual al incremento anual de demanda.

AOMEfic = Min %AOMmax rec,AOMr

BRAr× BRA

Gastos de AOM

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Tasa de retorno

𝐃 =𝐈𝐧𝐯𝐞𝐫𝐬𝐢𝐨𝐧𝐞𝐬 + 𝐀𝐎𝐌

𝐃𝐞𝐦𝐚𝐧𝐝𝐚

AOMInversión DemandaMercado relevante

Factores que influyen en el cargo D

Se les aplican parámetros de eficiencia

Metodología de remuneración

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1. Mercado existente

2. Agregación de mercados existentes

3. Agregación de municipios nuevos a mercados existentes

4. Nuevo mercado

Mercado con cargos según Res. 011/03

Mercado 1 con cargos según Res. 011/03

Mercado 2 con cargos según Res. 011/03

Municipio(s) sin cargos aprobados

Mercado con cargos según Res. 011/03

Municipio(s) sin cargos aprobados

Demanda a fecha de corte + FUE

Proyección de demanda

Demanda a fecha de corte + FUE y proy. de demanda

Demanda

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Factor de Uso Eficiente de redes (FUE)

3 4 6 7

15 13

1

89

5

2

10111214

La demanda se afecta por el Factor de uso de redes de distribución, el cual muestra el nivel de utilización de una red de distribución con relación a su utilización potencial máxima.

Demanda

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Demanda – Solicitud tarifaria

En la solicitud tarifaria, las empresas deberán reportar la siguienteinformación correspondiente a demanda:

• Mercados existentes: Número de conexiones y volumen a fecha decorte, así como volumen medido en el punto de inyección almercado.

• Mercados y municipios nuevos: Número de conexiones y volumenproyectados a 20 años. Estas proyecciones deberán ser enviadas a laUPME para su evaluación metodológica.

Esta información deberá reportarse por tipo de usuario: residencial,comercial, industrial, GNCV y otros usuarios.

Demanda

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Tasa de retorno

𝐃 =𝐈𝐧𝐯𝐞𝐫𝐬𝐢𝐨𝐧𝐞𝐬 + 𝐀𝐎𝐌

𝐃𝐞𝐦𝐚𝐧𝐝𝐚

AOMInversión DemandaMercado relevante

Factores que influyen en el cargo D

Se les aplican parámetros de eficiencia

Metodología de remuneración

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Tasa de retorno

Debido a la reforma tributaria adoptada mediante la Ley 1819de 2016, se ajustó el valor de la tasa de descuento definida en laResolución CREG 096 de 2015.

Los cargos de distribución aprobados con base en solicitudespresentadas en 2019 se calcularán con una tasa de retornoigual a 12.30%.

Page 36: Presentación de PowerPoint · 1. Actividades de la cadena de gas 2. Antecedentes 3. Actividad de distribución de gas 4. Metodología de remuneración de la actividad Mercados relevantes

@ComisionCREG

www.creg.gov.co

[email protected]

GRACIAS