Pedrajas de San Esteban, 13 de Abril de 2016

La ciudadanía no lo percibe como tal, consideran que es una ayuda graciable de la administración con la población más desprotegida. Se siguen considerando como algo reservado a la población marginal.

POR ESO SU DEBILITAMIENTO NO NOS HACE REACCIONAR DE IGUAL FORMA QUE ANTE EL RECORTE EN DERECHOS COMO EDUCACIÓN,

SANIDAD O PENSIONES.

SERVICIOS SOCIALES

•OBJETIVOS: Según la Ley de Servicios Sociales

de Castilla y León han de asegurar unas condiciones de vida DIGNAS y adecuadas a todas las personas.

Canalizan 2 tipos de PRESTACIONES:•Prestaciones esenciales: son un

DERECHO SUBJETIVO GARANTIZADO Y EXIGIBLE.

•Prestaciones no esenciales: no tienen naturaleza de derecho subjetivo, dependen de disponibilidad presupuestaria.

ORGANIZACIÓN•-Servicios Sociales Básicos:

▫CEAS▫Equipos multidisciplinares de apoyo a

CEAS:EPAP,EIF

•-Servicios Sociales Específicos: Protección a la Infancia, Discapacidad, Personas Mayores, Drogodependencia, Apoyo a la Mujer, Igualdad …

• 

A QUIÉN ATIENDE Y ORIENTA LA RED DE SERVICIOS SOCIALES:

A personas que viven alguna situación de vulnerabilidad:

• A población inmigrante, a familias desestructuradas, con escasos recursos o en riesgo de exclusión social.

• A familias normalizadas: con escuelas de padres, apoyo psicológico, etc.• A personas con discapacidad (física o psíquica) o con enfermedad mental• A mujeres víctimas de violencia de género. • A personas mayores: con el programa de envejecimiento activo, prevención dependencia,

atención a la dependencia: teleasistencia, ayuda a domicilio, etc.• A personas desempleadas con ayudas de emergencia, de alimentación, con prestaciones

sociales.

Y desarrollan, entre otros, programas de:

• Prevención de drogodependencia• Animación y desarrollo comunitario, con los que promover el asociacionismo y la participación

social.• Programas de inclusión social• Prevención violencia de género….

CUALQUIER PERSONA, EN CUALQUIER MOMENTO DE SU VIDA PUEDE VERSE EN LA NECESIDAD DE LLAMAR A LA PUERTA DE LOS SERVICIOS SOCIALES: desempleo, impago hipoteca, mayores, dependencia de un familiar, discapacidad por enfermedad, violencia de género…

PERO LA RED SE ROMPE CON LOS TIJERETAZOS DE LOS RECORTES

LA PROTECCIÓN SOCIAL ES CADA VEZ MÁS DÉBIL Y EL RIESGO DE CAIDA ES MAYOR, PARA MAYOR NÚMERO DE PERSONAS

MAYORES

PERSONAS CON DISCAPACIDAD

PERSONAS CON DEPENDENCIA

PERSONAS DESEMPLEADASDRODODEPENDIENTES

MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO

JÓVENES

Personas Mayores:•Se suprimió el servicio de Asesoramiento Jurídico y Psicológico en 2012.•Se redujo el programa de mayores activos •Conciertos con las Residencias de Personas Mayores privadas, se redujeron el 25% y no se han recuperado•Residencias públicas de personas mayores con plazas vacías•Teleasistencia: El artículo 19 de la ley de Servicios Sociales de Castilla y León establece que todas las personas mayores de 80 años tendrán derecho a disponer de Teleasistencia si lo solicitan. En Castilla y León hay 198.000 personas mayores de 80 años y tienen Teleasistencia sólo 24.872.

Discapacidad•Eliminación Ayudas individuales (Audífonos, gafas, obras ascensores, camas articuladas, etc.) En 2009 se destinaban 2.756.000, en 2011 se han suprimido. Las recuperaron en 2014 pero solo para menores de 65 años con dependencia, excluyendo a personas mayores y con discapacidad. En 2015 LAS DEJARON NUEVAMENTE DE CONVOCAR.

•Supresión subvenciones a pequeñas Asociaciones de personas con discapacidad: Esclerosis múltiple, Parkinson, fibromialgia, sordociegos, etc. (1.850.000 euros) (Programas de autonomía, apoyo a familias..) En 2012 no se convocó y se dieron algunas subvenciones sin convocatoria, por una cuantía total de 233.120 euros. MUCHAS ASOCIACIONES ABOCADAS AL CIERRE.

•No se crean nuevas plazas públicas ni se amplían conciertos. Los nuevos casos, si tienen reconocida dependencia se les da una Prestación Económica Vinculada(Cheque servicio), pero con ese dinero no cubren los gastos.

•Las personas con discapacidad que no tienen reconocida la dependencia no pueden acudir a los Centros de Día, porque ni tienen plazas concertadas, ni tienen tampoco Prestación Económica Vinculada. Y las asociaciones que gestionan estos Centros, antes si recibían financiación para poder atender a esas personas, pero ahora no la reciben, con lo que estas personas se quedan sin atender.

INCREMENTO DE PRECIOSMAYOR CARGA PARA LAS DÉBILES ECONOMÍAS FAMILIARES

CASOS REALES PERSONA CON DISCAPACIDAD SEVERA• USUARIA CENTRO DE

DÍA• PAGABA : 211 €• AHORA PAGA: 366,66• INCREMENTA: 155,63

(73,76%)• CAPACIDAD

ECONÓMICA: 739,70 €• DINERO DE BOLSILLO:

373,07 € min. garantizado

PERSONA CON DISCAPACIDAD MODERADA

• USUARIA RESIDENCIA• PAGABA : 420 €• AHORA PAGA: 907,65 €• INCREMENTA: 420

(116,11%)• CAPACIDAD

ECONÓMICA: 1107,29 €• DINERO DE BOLSILLO:

199,64 € min. garantizado

PERSONA CON DISCAPACIDAD GRAVE

PERSONA CON DISCAPACIDAD GRAVE

• USUARIA RESIDENCIA• PAGABA : 885 €• AHORA PAGA: 1.175,49 €• INCREMENTA: 290,49 €

(32,82 %)• CAPACIDAD

ECONÓMICA: 1.107,07 €• DINERO DE BOLSILLO: -68,42 €

• USUARIA RESIDENCIA• PAGABA : 490 €• AHORA PAGA: 637,54 €• INCREMENTA: 147,54 €

(30,11%)• CAPACIDAD

ECONÓMICA: 569,12 €• DINERO DE BOLSILLO: - 68,42 €

MUJERES VÍCTIMAS VIOLENCIA GÉNERO:•Se cerró el Centro de Asesoramiento a la mujer, donde entre otras actividades, se atendía 24 horas al día a las mujeres que sufren violencia género, y los Centros de Red empleo (estos últimos se han fusionado con los Centros de Juventud).

•Se eliminaron las subvenciones para: • equipamiento de sedes de asociaciones de mujeres. Hasta 2010 se destinaron 150.000 euros. •elaboración y ejecución de Planes de Igualdad por entidades locales, hasta 2010 se destinaron 451.150 euros.•contratación de Agentes de Igualdad por entidades locales, hasta 2010 se destinaron 210.000 euros. •realización de foros y cursos de formación profesional, en 2010 se destinaron 235.868.•fomento a la Contratación de víctimas de violencia de género, en 2010 se destinaron 384.625, 2011 se redujo a 299.000 y en 2011 se suprimió. •apoyar la autonomía de las mujeres que salían de las casa de acogida, En 2011 se destinaron 115.504 euros.

Servicios Sociales Básicos:

La financiación de los Servicios Sociales Básicos que gestionan la Entidades Locales: Ayuntamientos de más de 20.000 habitantes y Diputaciones, en 2012 se redujo en 13.629.898 millones de euros, lo que supuso una reducción del 13,67 %. Lo que se tradujo en: - menos ayuda a domicilio - menos ayudas de emergencia - menos profesionales para la atención directa - menos programas sociales

Aún hoy en 2016 y a pesar de la aireada salida de la crisis, los Ayuntamientos cuentan con menos recursos que en 2011.

A MÁS NECESIDADES SOCIALES DE LA GENTE

MENOS FINANCIACIÓN

LEY 39/2006, de 14 de diciembre de PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Y ATENCIÓN A LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA• Los servicios sociales alcanzaron un grado

de madurez muy alto con la puesta en marcha de popularmente conocida como Ley de dependencia.

• Una Ley, que creó un nuevo derecho de ciudadanía: el derecho de las personas que no se pueden valer por sí mismas (personas mayores y personas con discapacidad) a recibir atención y protección desde las administraciones públicas.

BENEFICIOS DE LA LEY DE DEPENDENCIA HASTA 2011 (Desde 2007 hasta 2011)

• 773.257 personas beneficiarias en España.

• En Castilla y León 62.408 personas.

•Creación de más de 185.000 nuevos empleos directos y 63.000 nuevos empleos indirectos

•11.500 en Castilla y León

CAMBIOS EN LA LEY1.- En 2010 se suprime, para los nuevos solicitantes, la retroactividad del pago de prestaciones por dependencia al día de presentación de la solicitud, estableciéndose, paralelamente, un plazo máximo de resolución de 6 meses, cuyo incumplimiento llevará aparejada retroactividad desde esa fecha.

2.- En 2011 con el Gobierno del PP se paraliza el calendario de aplicación de la LEY para personas con dependencia moderada, prorrogando su incorporación hasta 2014. Fue tomada en el primer Consejo de Ministros.

3.- Se ELIMINA en los Presupuestos de 2012 (y también de 2013) la partida para el NIVEL ACORDADO, pasando de 283 M€ en 2011 a 0 euros en 2012

4.- Se aprueba en julio del año 2012 el Decreto 20/2012 de 13 de Julio que establece medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y el fomento de la competitividad y entre otras se redactan reestructuraciones en la aplicabilidad y los recursos de la Ley de Dependencia.

5.- En el PLAN NACIONAL de REFORMAS de 2013 el Gobierno anuncia la aprobación de 3 nuevos decretos que vienen a desarrollar el Decreto 20/2012, que ya han sido aprobados por el Consejo Territorial de Dependencia, pero que aún no han sido publicados en el BOE, que contienen nuevos impactos negativos para las personas dependientes, con más copago.

 

Cambios en la Ley como consecuencia de la aprobación del Real Decreto-Ley 20/2012.

1.- Se amplía la moratoria hasta 2015 en el acceso al sistema para las personas con dependencia moderada.

 2.- Se extingue el convenio especial con la Seguridad Social para los cuidadores no profesionales.

3.- La nueva normativa elimina los niveles y tan solo establece la Dependencia por grados (1, 2 y 3)

4.- Reducción en la Prestación económica de cuidados en el Entorno familiar

5.- Incompatibilidades entre prestaciones

6.- Se alargan los plazos para el pago de atrasos por parte de la Administración

7.‐ Reducción en la intensidad de horas de ayuda a domicilio

En 2016 sigue habiendo 37 millones de euros menos que en 2011 para financiar el sistema de atención a la dependencia en Castilla y León .

MENOS SERVICIOS Y PRESTACIONES Y DE PEOR CALIDAD

¿QUÉ ESCONDE EL SOBRESALIENTE?

MENOS HORAS DE AYUDA A DOMICILIO

PEOR ATENCIÓN, MENOS EMPLEOReducción de las horas de Ayuda a Domicilio

Antes del Real Decreto-ley (RD 175/2011)

RDL 20/2012 (Disp trans 12ª) Orden FAM/644/2012

(Disp transitoria 2ª)

Horas/mes Horas /mesGrado III Entre 55 y 90 Entre 46 y 70Grado II Entre 30 y 55 Entre 21 y 45Grado I Entre 12 y 30 Menos de 20Persona sin dependencia reconocida

Sin límite de horas Máximo 11

Prestación Económica de cuidados en el entorno familiar. MISERABLES . 15% 30% + fórmulaMÁS DESPROTECCIÓN PARA LAS FAMILIAS. INJUSTO Y CRUEL

ANTES AHORAReducción total

% de reducci

ón

Capacidad

económica (*)

Cuantía

prestación

vincu lada

ofrecida

Grado

489 107,84

381,16 77,95 803,7

5514,7

4 3

506 50,79 455,21 89,96 876,9

6460,6

8 3364,5

3 31,92 332,61 91,24 945,1

4410,3

2 3381,3

2 31,92 349,4 91,63 958,00

400,82 3

(*) En la capacidad económica se incluye la pensión y el patrimonio, que no es líquido del que se dispone para hacer frente al pago de un servicio.

• Mayoría mujeres ( 93 %) Trabajo silenciado, que se reconoció con la cotización a la Seguridad Social. Jubilación.

• Dedicación plena. Truncadas sus vidas profesionales.• Las prestaciones las han dedicado: a alimentaciones

especiales, adaptaciones del hogar, terapias complementarias, en definitiva a mejorar la vida de sus familiares dependientes.

• Una prestación que promocionaron porque resultaba más barata a la administración. Ahora la consideran excepcional. A pesar de ser una prestación esencial en la Ley de Servicios Sociales de Castilla y León.

• Atacan a casi 1/3 de las personas dependientes de Castilla y León que son cuidadoras y cuidadores

• Desprestigian interesadamente su trabajo y culpabilizan de desestabilizar el sistema de atención a la dependencia.

EL PP de Castilla y León ataca con agresividad la prestación por cuidados en el entorno familiar:

DISTRIBUCIÓN DE PRESTACIONES EN CASTILLA Y LEÓN.

LA REALIDAD, según una madre cuidadora es que se han convertido en un estorbo para conseguir sus planes: “Pinchada la burbuja inmobiliaria, ahora surge la burbuja de la dependencia (que se van a repartir los mismos); y todas las prestaciones de la cartera de servicios se están entregando a los amiguetes de turno, pero claro, a nosotras no nos pueden privatizar; somos la única figura que ata la dependencia a "lo público", y la destrucción de este servicio a través del descrédito les deja las manos libres para repartirse la totalidad del pastel.” 

• Se ha reducido la AYUDA A DOMICILIO.• No se construyen nuevas plazas de residencia públicas.• No se conciertan plazas en residencias privadas. En 2012 se

redujo el 25 % los conciertos.• Tampoco crecen las plazas en Centros de día. • Hay 68 millones de euros menos en los presupuestos

autonómicos para financiar el sector. LA REALIDAD ES QUE QUIEN DESTRUYE EL EMPLEO, NO SON LOS CUIDADORES/as FAMILIARES, ES LA POLÍTICA QUE DESARROLLA LA JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN.

POLÍTICA DE RECORTES Y DE CAMBIO a UN MODELO INJUSTO

• Por cada millón de euros menos que se invierte se destruyen aproximadamente 25 puestos de trabajo

La excusa es la profesionalización del sector.

UNA EXCUSA FALSA

LA REALIDAD EN CASTILLA Y LEÓN

• Los únicos servicios profesionales que se fortalecen son los PRIVADOS, en detrimento de los servicios públicos.

• Lo hacen a través de la promoción de la Prestación económica vinculada al servicio, que es igual de excepcional que la de cuidados familiares.

• Una prestación que no garantiza la igualdad de oportunidades en el acceso.

• Porque no cubre el coste del servicio y obliga a las familias a hacer un esfuerzo económico mayor, ya que tienen que complementar y además soportar el coste total al menos durante 3 meses. LO QUE SE PIDE ES LA LIBERTAD DE ELEGIR CÓMO CUIDAR A TU FAMILIAR CON DIGNIDAD. Reducen la

prestación para obligar a elegir otras opciones.

Un ejemplo: CASO DE BURGOS. CENTRO DE DÍA PARA PERSONAS CON AUTISMO

MENSUAL ANUAL

COSTE PLAZA CENTRO DE DÍA 1.200 14.400

Prestación económica vinculada que recibe la familia 679 8.148

Aportación familia para cubrir coste-plaza 521 6.252

Cantidad que pagaría la familia si tuviera una plaza concertada 178 2.136

MAYOR COSTE DE UNA PLAZA CONCERTADA A UNA PLAZA CON PRESTACIÓN VINCULADA 343 4.116

Además en Castilla y León…

• La moratoria de la incorporación de los nuevas personas dependientes hasta 2015, ha supuesto que 25.000 personas dependientes se hayan mantenido fuera del sistema durante casi 4 años.

• Aún hoy siguen esperando a recibir su prestación o servicio 8.000 personas con gradoI.

CAMBIO DE MODELO•De un MODELO: RED DE SERVICIOS

PÚBLICOS: que garantice la igualdad en el acceso A un MODELO: CHEQUE-SERVICIO

DONDE SE PROMOCIONAN LOS SERVICIOS PRIVADOS Y SE DEBILITAN LOS SERVICIOS PÚBLICOS.

ACCESO A LOS SERVICIOS QUIENES TENGAN RECURSOS ECONÓMICOS.

LOS QUE NO TENGAN QUEDARÁN RELEGADOS A ETERNAS LISTAS DE ESPERA EN UNA ESCUÁLIDA ATENCIÓN PÚBLICA.

DOS MODELOS SOCIALES • MODELO SOCIAL de DERECHOS, basado

en la Justicia Social con reparto equitativo de los bienes sociales y donde las clases sociales más desfavorecidas cuentan con oportunidades de desarrollo

• MODELO SOCIAL basado en la CARIDAD y la BENEFICENCIA, que se construye de la buena voluntad, de la piedad y la bondad de quien da. No garantiza derechos y ataca la dignidad de quien lo recibe.

ALTERNATIVA A LOS RECORTES

EMPODERAMIENTO DE LA CIUDADANÍA

•TOMAR CONCIENCIA DE LOS RECORTES•REACCIÓN SOCIAL ANTE LA

DESAPARICIÓN DE DERECHOS SOCIALES•FORTALECER CAPACIDADES•PARTICIPACIÓN INDIVIDUAL Y COLECTIVA•MINIMIZAR LA VULNERABILIDAD•CANALIZAR QUEJAS.

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN