presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

46
Yerena, E. y Fernández, J., 2013. Informe Final para la Fundación The Nature Conservancy of Venezuela (Contrato de Servicios Profesionales NASCA 00582). 15 pp.

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Un análisis de las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial para la conservación de la biodiversidad en el marco del proyecto de Plan de Ordenación y Gestión Integrada de Zonas Costeras de Venezuela – POGIZC –del año 2013 Elaborado para The Nature Conservancy Venezuela por Edgard Yerena y Juan Carlos Fernández en Noviembre de 2013

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Page 1: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

Yerena, E. y Fernández, J., 2013. Informe Final para la Fundación The NatureConservancy of Venezuela (Contrato de Servicios Profesionales NASCA 00582). 15 pp.

Page 2: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

La reciente presentación a consulta pública del proyecto dedecreto del Plan de Ordenación y Gestión Integrada de ZonasCosteras de Venezuela – POGIZC – es un logro en materialegislativa y de ordenación territorial

Sin embargo, el proyecto de POGIZC propone una completalista de ABRAE a ser ampliadas y creadas, antes de disponer delos resultados de los estudios y propuestas finales del proyecto“Fortalecimiento del Sistema venezolano de Áreas ProtegidasMarino-Costeras” firmado entre Venezuela y el Fondo Mundialpara el Medio Ambiente (FMAM/GEF) en 2011

Page 3: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

Esto genera una alteración en la secuencia del proceso deplanificación del Estado venezolano en materia de ordenacióny gestión de Zonas Costeras, en particular en cuanto aconservación de la Biodiversidad.

Siendo que TNC y la USB, con financiamiento de PDVSA yapoyo de instituciones e investigadores nacionales, aportó lainformación científica que sirvió de base fundamental para laelaboración del proyecto MINAMB-GEF, decidió realizar elpresente análisis técnico para determinar la incidencia delproyecto de POGIZC en las metas de conservación de laBiodiversidad acordadas entre Venezuela y el GEF.

Page 4: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

Presentamos este análisis técnico a consideración de

MINAMB y de los actores involucrados en el manejo

ambiental de la zona marino-costera, acompañado de una

serie de recomendaciones con el objeto de trabajar juntos,

mediante el diálogo y la participación, para alcanzar las metas

de conservación de la Biodiversidad que requiere el país para

el beneficio de todos.

Page 5: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

OBJETIVO GENERAL:

Establecer el marco de referencia espacial y temporal que garantice la conservación, el uso y aprovechamiento sustentable de las zonas costeras y permita elevar la calidad de vida de sus pobladores.

Objetivos específicos (22)

1.Establecer las políticas de conservación y desarrollo sustentable de las zonas costeras.

5. Delimitar los espacios considerados parte de las zonas costeras de V., incluyendo espacios terrestres y acuáticos

Consulta Pública: 02/sep – 02/nov 2013Aprobación pendiente

Page 6: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

Objetivos específicos (22)

8.Identificar usos a q deben destinarse las dif. áreas de las Z.C., de acuerdo con sus aptitudes, capacidades, condiciones específicas, restricciones ecológicas y presiones sociales

20.Promover el desarrollo de líneas de investigación científica y tecnológica que impulsen la conservación y aprovechamientosustentable de las Z.C. de Venezuela.

Consulta Pública: 02/sep – 02/nov 2013Aprobación pendiente

Page 7: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

ESTRUCTURA:

o 5 títulos

o 19 capítulos

o 130 artículos

o 7 disposiciones

transitorias y 7 disposiciones finales

ANEXOS (9):

o 6 Tablas

o 3 Mapas

Consulta Pública: 02/sep – 02/nov 2013Aprobación pendiente

Page 8: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

o Capítulo III: Art. 41 a 46

o Otros 15 artículos:17, 36, 37,49, 53, 58, 59, 60-64, 67, 81 y 122 (no incluidas en Art. 38: Uso Científico)

Á r e a s B a j o R é g i m e n d e A d m i n i s t r a c i ó n E s p e c i a lA B R A E

Page 9: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

ANEXOS (4):

3 Tablas:

• ABRAE existentes (95)

• ABRAE por ampliar (14)

• Nuevas ABRAE (42)

Á r e a s B a j o R é g i m e n d e A d m i n i s t r a c i ó n E s p e c i a lA B R A E

Page 10: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

ANEXOS (4):

3 Tablas:

• ABRAE existentes (95)

• ABRAE por ampliar (14)

• Nuevas ABRAE (42)

1 Mapa

Á r e a s B a j o R é g i m e n d e A d m i n i s t r a c i ó n E s p e c i a lA B R A E

Page 11: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

FINES CATEGORÍAS UICN

Fines Estrictamente Protectores, Científicos,

Educacionales y Recreativos

• Monumentos Naturales (MN) III

• Parques Nacionales (PN) II

• Refugios de Fauna Silvestre (RFS) IV

• Santuario de Fauna Silvestre (SFS) II

Fines Protectores Mediante Usos

Normados

• Zonas Protectoras (ZP) N/A

• Reservas de Biosfera (RB) MIX

• Reservas de Fauna Silvestre (REFS) VI

•Áreas Criticas con Prioridad de Tratamiento (ACPT) N/A

•Áreas Protección y Recuperación Ambiental (APRA) N/A

• Zonas de Interés Turístico (ZIT) N/A

Fuente: Proyecto ”Consolidación del Sistema Venezolano de Áreas P. Marino – Costeras” UICN

Á r e a s B a j o R é g i m e n d e A d m i n i s t r a c i ó n E s p e c i a lA B R A E ( t i p o s y c a t e g o r í a s )

Page 12: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

ResumenABRAEde las Zonas Costeras de Venezuela

proyecto de decreto de POGIZC

Cantidad Superficie (ha) CUADRO MAPA

Existentes 95* 15.204.562*

Anexo D

An

exo

G

Con fines estrictamente Protectores 23 1.627.736

Con fines Protectores/usos normados 20 6.464.007

Otros fines 52 1.585.941Propuestas de ampliación 14* 1.791.337*

Anexo ECon fines estrictamente Protectores 8 527.289

Con fines Protectores/usos normados 4 992.008

Otros fines 2 272.040Propuestas de creación 42* 2.480.405*

Anexo FCon fines estrictamente Protectores 2 Por definir

Con fines Protectores/usos normados 24 2.479.027

Otros fines 16 1.378

TOTAL 137* 19.476.304*

Page 13: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

Artículos de interés:

Capítulo III : De las ABRAE en las Zonas Costeras

Artículo 44: ABRAE con Propuestas de Ampliación en las Zonas Costeras … “se propone la ampliación de 14 áreas…”

Artículo 45: ABRAE a Crear en las Zonas Costeras …“se propone la evaluación, y de ser factible la posterior creación de …”

De aprobarse este decreto, las listas de ABRAE son propuestas que deben evaluarse y aprobarse antes de ser decretadas

Page 14: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

Capítulo V: De las Directrices y Lineamientos de Ordenación Dirigidos a Regular Intensidad de Usos en Unid. de Ordenación

Los Lineamientos de “Protección” Art.59, “Preservación” Art.60, “Conservación con Aprovechamiento de Muy Baja Intensidad “Art. 61 para ABRAE estrictamente protectoras o protectoras con usos normados*, señalan taxativamente solo 1-2 categorías en cada artículo y excluyen al resto de categorías con los mismos fines

* Nota: toda ABRAE, por definición es de “usos normados”

Page 15: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

Capítulo V: De las Directrices y Lineamientos de Ordenación Dirigidos a Regular Intensidad de Usos en Unid. de Ordenación

El Lineamiento “Aprovechamiento de Baja Intensidad“ Art. 63establece uso de recursos naturales y demás elementos de los ecosistemas, “de manera eficiente y socialmente útil” con uso extractivo y consuntivo de los ecosistemas, e incluye ABRAE como Reservas de Biosfera y Reservas de Fauna Silvestre

Page 16: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

Capítulo V: De las Directrices y Lineamientos de Ordenación Dirigidos a Regular Intensidad de Usos en Unid. de Ordenación

Lineamiento de Aprovechamiento de Media Intensidad Art. 64incluye la categoría “Hábitat Acuático Especial para Explotación y Uso Intensivo Controlado” (HAE), (inadecuada para la conservación de la Biodiversidad) en 6 APC de portafolios USB-TNC Ej. Golfo Venezuela, Costa Occid. Falcón y Corredor Ecológico Islas C. Este último más inconsistente pues abarca al Parque Nacional Archipiélago Los Roques (Sitio Ramsar)

Page 17: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

Capítulo V: De las Directrices y Lineamientos de Ordenación Dirigidos a Regular Intensidad de Usos en Unid. de Ordenación

Lineamiento de Aprovechamiento de Media Intensidad Art. 64incluye la categoría “Hábitat Acuático Especial para Explotación y Uso Intensivo Controlado” (HAE), (inadecuada para la conservación de la Biodiversidad) en 6 APC de portafolios USB-TNC Ej. Golfo Venezuela, Costa Occid. Falcón y Corredor Ecológico Islas C. Este último más inconsistente pues abarca al Parque Nacional Archipiélago Los Roques (Sitio Ramsar)

categoría de ABRAE (Art.16, LOOT 1983 vigente) sin marco reglamentario ni experiencias de gestión

“…compuesto por todas aquellas zonas tales como golfetes,albuferas, deltas, planicies cenagosas y otras similares que por susriquezas marítimas, lacustres o fluviales, sean de especial interéspara la Nación”. debe establecerse por decreto

Page 18: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

Área Prioritaria ConservaciónÁrea (ha)

San Carlos 183.381Castilletes 187.318Los Monjes 174.421

Zazárida 57.239Punta Macolla 4.871

Golfete de Coro 118.538Paraguaná Este 259.051Falcón Noreste 106.359

Golfete de Cuare 117.684

San Esteban 126.003Las Aves 248.037

Los Roques - La Orchila 668.605Costa Central - Tacarigua 565.898

Unare 24.763La Tortuga 85.250

La Blanquilla 290.663Blanquilla Noreste 34.506

Mochima - Golfo de Cariaco

282.949

Los Testigos 153.857Oriente 731.952

Page 19: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

Monumento

Natural

2%

Refugio

Fauna

Silvestre

2%

Reserva

Fauna

Silvestre

29%

Reserva de

Biósfera

2%

Zona

Protectora

24%

Zona

Interés

Turístico

10%

Hábitat

Acuático

Especial

Explotación

y Uso

Intensivo

Controlado

14%

OTROS

17%

POGIZC: Propuestas Creación ABRAESTendencia hacia categorías menos restrictivas (Ej. no hay

propuestas de creación de PN)

No hay o no se conoce memoria técnica que documente metodología de selección de categorías de ABRAE

Criterios de selección desconocidos e incoherentes

Page 20: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

Ausencia de cartografía detallada y polígonos precisos de áreas en el documento

Escalas de trabajo y representación de 1: 100.000 -1:250.000 y 1:1000.000 (Art.7) inadecuadas

No señala un organismo claramente responsable de la misma y delega en Comités de Zonas Costeras (sin mandato jurídico) y otros 53 actores clave: 46 organismos gubernamentales y 7 grupos que representan a la sociedad civil

Page 21: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

OBJETIVO:

Consolidación del sistema de áreas protegidas en ecosistemas marino costeros, para mejorar y optimizar la gestión, administración y operación de las áreas marinas prioritarias de conservación (APMC), y contribuir a la conservación de la biodiversidad de importancia global

META PRINCIPAL:

Lograr la protección efectiva del 10% del mar venezolano

Page 22: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

FIRMA – INICIO: 2011

MONTO: US $ 24 MM (30% GEF + 70% Venezuela)

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Page 23: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

FIRMA – INICIO: 2011

MONTO: US $ 24 MM (30% GEF + 70% Venezuela)

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Objetivo a Lograr Acción a implantar CantidadHectáreas

PORUSActual Futura Total

Incremento de cobertura*

Corredores 1 - 5.075.051,00

8.854.500,65

-

Creación ABRAE 4 - 2.060.296,82 -

Ampliación ABRAE 11 764.607,00 1.719.152,83 -

Incremento de efectividad de

cobertura*

Elaboración PORU 14 679.496,29 -

1.069.676,75

14

Actualización PORU 9 331.341,42 - 9

Implantación PORU 4 58.839,04 - 4

*COBERTURA TOTAL 43 1.834.283,75 8.854.500,65 9.924.177,40 27

Incremento de cobertura*

Incremento de efectividad de

cobertura*

10% del mar venezolano

Page 24: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc
Page 25: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

Los estudios de USB-TNC establecieron la

ubicación y la superficie de cobertura de las Áreas

Prioritarias para la Conservación (APC) en función

del espacio necesario para la protección de los

Objetos de Conservación (OdC), lo cual sirvió de

base al Proyecto MINAMB-GEF para establecer

sus metas de conservación, pero USB-TNC no

propone categorías de ordenación (ABRAE) para

la protección de dichas APC, ni considera la

existencia o ausencia de Planes de Ordenamiento

y Reglamento de Uso (PORU).

Page 26: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

No

Área Prioritaria Conservación Área (ha)

1 San Carlos 183.381

2 Castilletes 187.318

3 Los Monjes 174.421

4 Zazárida 57.239

5 Punta Macolla 4.871

6 Golfete de Coro 118.538

7 Paraguaná Este 259.051

8 Falcón Noreste 106.359

9 Golfete de Cuare 117.684

10 San Esteban 126.003

11 Las Aves 248.037

12 Los Roques - La Orchila 668.605

13 Costa Central - Tacarigua 565.898

14 Unare 24.763

15 La Tortuga 85.250

16 La Blanquilla 290.663

17 Blanquilla Noreste 34.506

18 Mochima - Golfo de Cariaco 282.949

19 Los Testigos 153.857

20 Oriente 731.952

Sub -total Caribe 4.421.345

Page 27: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

No

Nombre del APC Área (ha)

21 Paria 107.900

22 Güiria 14.200

23 Turuépano 154.100

24 Pedernales 134.300

25 Cocuima 16.200

26 Punta Pescadores 118.500

27 Boca Grande - Tobejuba 663.700

28 Barima 62.200

29 Atlántico 496.941

Sub -total Fachada Atlántica 1.768.041

Page 28: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

• En general, se aprecia correspondencia (espacial) entre metas

de conservación del POGIZC , MINAM-GEF y USB-TNC.

Comparación de metas de conservación en función de áreas para protección ambiental

ÁREAS

POGIZC MINAMB-GEF USB-TNC

CantidadSuperficie

(ha)Cantidad

Superficie

(ha)Cantidad

Superficie

(ha)

Áreas Prioritarias para Conservación APC - - - - 29 6.189.386

Propuestas de ampliación 14 1.791.337 7 1.257.512, √ √

ABRAES fines estrictamente Protectores 8 527.289,00 4 185.504 √ √

ABRAES Protectores/usos normados 4 992.008,00 2 872.008 √ √

ABRAES otros fines 2 272.040,00 1 200.000 X X

Propuestas de creación 42 2.480.405 25 5.245.408 √ √

ABRAES fines estrictamente Protectores 2 Por definir 0 - √ √

ABRAES Protectores/usos normados 24 2.479.027,00 22 4.683.590 √ √

ABRAES otros fines 16 1.378,00 3 561.818 X X

TOTAL 56 19.476.304 32 6.502.920 29 6.189.386

Page 29: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

• Se observan algunas inconsistencias importantes entre POGIZC

y MINAM-GEF en valores de superficies y categorías de ABRAE,

algunas no compatibles con protección ambiental.

• POGIZC solo omite el ABRAE (APC) Archipiélago Las Aves de la

propuestas de MINAMB-GEF y MINAMB-GEF omite algunas

APC de consideración Ej. Parque Nacional Turuépano

Page 30: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

Comparación entre propuestas de

POGIZC y Proyecto MINAMB-GEF para AMPLIACIÓN de ABRAE

NombreÁrea (ha)

Estado EcorregiónPOGIZC

MINAMB-GEF

Refugio de Fauna S Tucurere 10.000 Por definir Falcón TocuyoRefugio de Fauna S Hueque

Sauca10.000 Por definir Falcón Tocuyo

Refugio de F. S. Laguna Boca de Caño

50NO

incluidaFalcón Tocuyo

Parque N. Morrocoy 5.000 Por definir Falcón Golfo Triste

Refugio de F. S. Cuare 3.000NO

incluidaFalcón Golfo Triste

Parque N. Henri Pitter 185.504.24 AraguaCosta

Central

Zona Protectora Litoral Central 100.000NO

incluidaMiranda

Costa Central

Page 31: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

NombreÁrea (ha)

Estado EcorregiónPOGIZC

MINAMB-GEF

Parque N. Península de Paria 333.590.17 SucreSurgencia Oriental

Zona de Interés Turístico: Isla La Tortuga, Tortuguillas, Cayo Herradura y los Palanquines

72.040,00NO

incluida

Miranda, Mar

Territorial

Surgencia Oriental

Monumento Natural Laguna Las Marites

145,00NO

incluidaNueva

Esparta Surgencia Oriental

Parque Nacional Turuépano Por definir NO

incluidaSucre

Delta del Orinoco

Reserva de Biósfera Delta del Orinoco

872.008,41NO

incluidaDelta

AmacuroDelta del Orinoco

Comparación entre propuestas de

POGIZC y Proyecto MINAMB-GEF para AMPLIACIÓN de ABRAE

NombreÁrea (ha)

Estado EcorregiónPOGIZC

MINAMB-GEF

Page 32: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

NombreÁrea (ha)

Estado EcorregiónPOGIZC

MINAMB-GEF

Parque N. Península de Paria 333.590.17 SucreSurgencia Oriental

Zona de Interés Turístico: Isla La Tortuga, Tortuguillas, Cayo Herradura y los Palanquines

72.040,00NO

incluida

Miranda, Mar

Territorial

Surgencia Oriental

Monumento Natural Laguna Las Marites

145,00NO

incluidaNueva

Esparta Surgencia Oriental

Parque Nacional Turuépano Por definir NO

incluidaSucre

Delta del Orinoco

Reserva de Biósfera Delta del Orinoco

872.008,41NO

incluidaDelta

AmacuroDelta del Orinoco

Comparación entre propuestas de

POGIZC y Proyecto MINAMB-GEF para AMPLIACIÓN de ABRAE

NombreÁrea (ha)

Estado EcorregiónPOGIZC

MINAMB-GEF

Concuerdan en superf. (ha) pero la propuesta de ampliación es equivalente a 10 VECES el área del Parque Nacional

TODAS APC de relevancia y todas tienen propuestas de ordenación alternativas

Page 33: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

Comparación entre propuestas de

POGIZC y Proyecto MINAMB-GEF para CREACIÓN de nuevas ABRAE

No

NOMBRE CATEGORÍA PROPUESTA ÁREA (HA)

ESTADOPOGIZC

MINAMB-

GEFPOGIZC MINAMB-GEF POGIZC MINAMB-GEF

1 Golfo de Venezuela

Hábitat Acuático

Esp. Explotación

o Uso Intensivo

Controlado HAE

REFS 1.229.781,10Zulia Mar

Territorial

2Sistema Lagunar Gran

EnealReserva de Fauna Silvestre REFS 37.900,00 19.873.95 Zulia

3Costa Occidental de

FalcónHAE REFS 326.805,10 Falcón

4 Farallón Centinela Reserva de Fauna Silvestre REFS 1.313.810,00 75.365.13 Miranda

5 Cabo

Codera,

Morro de

Unare,

Punta

Araya

Cabo

Codera

Zona Protectora

REFS 1.170,78 136.558.91

Miranda

Anzoáteg

ui, Sucre Mir

an

da

6Morro de

UnareREFS 1.170,78

Miranda

Anzoáteg

ui, Sucre

An

zoát

egu

i

Page 34: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

Comparación entre propuestas de

POGIZC y Proyecto MINAMB-GEF para CREACIÓN de nuevas ABRAE

No

NOMBRE CATEGORÍA PROPUESTA ÁREA (HA)

ESTADOPOGIZC

MINAMB-

GEFPOGIZC MINAMB-GEF POGIZC MINAMB-GEF

1 Golfo de Venezuela

Hábitat Acuático

Esp. Explotación

o Uso Intensivo

Controlado HAE

REFS 1.229.781,10Zulia Mar

Territorial

2Sistema Lagunar Gran

EnealReserva de Fauna Silvestre REFS 37.900,00 19.873.95 Zulia

3Costa Occidental de

FalcónHAE REFS 326.805,10 Falcón

4 Farallón Centinela Reserva de Fauna Silvestre REFS 1.313.810,00 75.365.13 Miranda

5 Cabo

Codera,

Morro de

Unare,

Punta

Araya

Cabo

Codera

Zona Protectora

REFS 1.170,78 136.558.91

Miranda

Anzoáteg

ui, Sucre Mir

an

da

6Morro de

UnareREFS 1.170,78

Miranda

Anzoáteg

ui, Sucre

An

zoát

egu

i

Categoría presente en la LOOT (1983) Incompatible con

la Conservación ambiental

Page 35: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

Comparación entre propuestas de

POGIZC y Proyecto MINAMB-GEF para CREACIÓN de nuevas ABRAE

No

NOMBRE CATEGORÍA PROPUESTA ÁREA (HA)

ESTADOPOGIZC

MINAMB-

GEFPOGIZC MINAMB-GEF POGIZC MINAMB-GEF

7

Sist.

Lagunar

Unare-Píritu

Laguna

Unare-Píritu

Reserva de Fauna

Silvestre/ REFSZP 145.960,00 16.800.00 Anzoátegui

8 Laguna La Esmeralda Zona Protectora ZP 5.000,00 30.000,00 Sucre

9 Isla de Cubagua

Sitio Patrimonio

Histórico-Cultural-

Arqueológico

ZIT 2.466,79 Nueva Esparta

10

Caladeros de Pesca al

Norte y Sur del Estado

Nueva Esparta

HAE REFS 207.388,48 Nueva Esparta

11 Golfo de PariaReserva de Fauna Silvestre

REFS348.771,00 292.412.41 Sucre

12 Región Atlántica HAE por definir 496.940,00 Mar Territorial

Inconsistente con estadísticas pesqueras de MAT: Caída sostenida de hasta 113% en Producción p. desde 2007 (en sardina: caída sostenida 54%-70%)

Page 36: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

Comparación entre propuestas de

POGIZC y Proyecto MINAMB-GEF para CREACIÓN de nuevas ABRAE

No

NOMBRE CATEGORÍA PROPUESTA ÁREA (HA)

ESTADOPOGIZC

MINAMB-

GEFPOGIZC MINAMB-GEF POGIZC MINAMB-GEF

13Archipiélago Los

Testigos

Sitio Patrimonio

Histórico-Cultural-

Arqueológico

REFS 286.558,00 144.396,01 Dep. Federales

14

Corredor Ecológico

Islas Centrales de

Venezuela

HAECorredor

Ecológico5.075.051,00 Dep. Federales

15 N/AArchipiélago

Las AvesN/A RES N/A 220.142,91 Dep. Federales

Especialmente grave porque es la mayor superficie de conservación propuesta en

ambos proyectos e incluye al Parque Nacional y Sitio RAMSAR A. Los Roques

Page 37: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

Comparación entre propuestas de

POGIZC y Proyecto MINAMB-GEF para CREACIÓN de nuevas ABRAE

No

NOMBRE CATEGORÍA PROPUESTA ÁREA (HA)

ESTADOPOGIZC

MINAMB-

GEFPOGIZC MINAMB-GEF POGIZC MINAMB-GEF

13Archipiélago Los

Testigos

Sitio Patrimonio

Histórico-Cultural-

Arqueológico

REFS 286.558,00 144.396,01 Dep. Federales

14

Corredor Ecológico

Islas Centrales de

Venezuela

HAECorredor

Ecológico5.075.051,00 Dep. Federales

15 N/AArchipiélago

Las AvesN/A RES N/A 220.142,91 Dep. Federales

TOTALES

10 Inconsistencias en

Categoría de ABRAE

1 ABRAE omitida

en POGIZC

7 Inconsistencias

en superficie

3.764.774 ha de

diferencia

Page 38: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

POGIZC (MINAMB)

Ordenación y Gestión ZC

MINAMB-GEF

Estudios Técnicos específicos para categorías de ABRAE y reglamentación base (PORU actuales y nuevos)

USB-TNC

Pautas: OdC y APC (ubicación y superficie)

Page 39: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

POGIZC (MINAMB)

Ordenación y Gestión ZC

MINAMB-GEF

Estudios Técnicos específicos para categorías de ABRAE y reglamentación base (PORU actuales y nuevos)

USB-TNC

Pautas: OdC y APC (ubicación y superficie)

Page 40: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

Promover la apertura de un proceso de planificación orientado a determinar las categorías de ABRAE adecuadas para c/u de las propuestas del POGIZC, con metodología participativa, reproducible y verificable

Plantear al MINAMB la necesidad de unificar criterios y metodologías de conservación para minimizar las inconsistencias

Solicitar al MINAMB mapas con cartografía detallada y polígonos precisos de ABRAE que propone, para poder realizar un análisis de solapamiento espacial con las APC.

Page 41: Presentacion analisis pogizc conversatorio tnc

Promover la apertura de proceso de consulta, con actores en materia de ordenamiento t. y uso de espacio marino costero, tanto del sector gubernamental como sector ciudadano para discutir área por área, cada ABRAE (APC) considerada en POGIZC. En estas consulta el aspecto conceptual y metodológico debe jugar un papel central.

En especial, encontrar espacios para discutir categorías de ABRAE incompatibles con la conservación de APC. como el “Hábitat Acuático Especial para Explotación o Uso Intensivo Controlado”

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Sugerir a MINAMB revisar la asignación de la categoría HAE, propuesta por POGIZC para APC ubicadas en zonas tradicionales de pesca* pues es inconsistente con las estadísticas del Ministerio de Agricultura y Tierras, que indican una caída sostenida en la producción pesquera nacional que alcanzó más del 113% en 2010, ello sugiere apoyar categorías de manejo más restrictivas, como la de Reserva de Fauna S., propuesta por el Proyecto MINAMB-GEF para los Caladeros de Pesca de Nueva Esparta

* como Golfo de Venezuela, Costa Occid.de Falcón, Golfo de

Cariaco, Caladeros de Pesca de N. Esparta, Región Atlántica, etc.

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Establecer alianzas estratégicas que permitan proponer al MINAMB, alternativas concretas de ordenación y manejo, para aquellas propuestas de ABRAE insuficientes o incompatibles con las metas de conservación en APC.

Ej.: Fundación La Tortuga (Isla La Tortuga); F. Caribe Sur y F. Vuelta Larga (Paria y Corredor Ecológico marino), Fundación Azul Ambientalistas, (Parque de Manglares "Tierra de Sueños". Maracaibo), entre otros.

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Una sugerencia para reducir inconsistencias, es no indicar eltipo de ABRAE a ser creada (POGIZC), sino limitarse a citar laconveniencia de establecer algún tipo de ABRAE y susobjetivos de manejo. Esto permitiría una discusión técnicaabierta y las evaluaciones posteriores necesarias

En general, las categorías de MINAMB-GEF para APC, parecenmás compatibles con la conservación de BD que las dePOGIZC, tanto por el soporte científico, como por lacorrespondencia con convenios firmados por Venezuela, enmateria de protección de especies y ecosistemas (CITES,Ramsar, SPAW, etc.) sin embargo deben revisarse

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Finalmente la ausencia de inconsistencias, la concordanciaentre propuestas y el soporte técnico-científico facilitarán lasdeclaratorias, el cumplimiento de la normativa (POGIZC), delos compromisos internacionales (GEF) y alcanzar las metasde conservación ambiental para beneficio de todos.

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Yerena, E. y Fernández, J., 2013. Informe Final para la Fundación The NatureConservancy of Venezuela (Contrato de Servicios Profesionales NASCA 00582). 15 pp.