Curso Taller Análisis de Riesgo Epidemiológico de Plagas ReglamentadasAnálisis de Riesgo. NIMF No. 11

2 y 3 de mayo de 2013

Fuente: http://www.laprensa.hn/Secciones-Principales/Economia/Economia/Aplican-medidas-de-control-para-frenar-la-roya#.UX7z0xeQU-o

DEFINICION DE RIESGO

La probabilidad de ocurrencia de un evento adverso y la magnitud de las consecuencias

(Griffin, 2009)

ANÁLISIS DE RIESGO DE PLAGAS

REFLEXIONES

Identificar la amenaza

¿Cuál es la probabilidad?

¿Cuáles son las consecuencias?

¿Cuál es la incertidumbre?

¿Cuál será el beneficio?

¿Cómo estos factores afectan la decisión?

ANÁLISIS DE RIESGO DE PLAGAS

El Análisis de Riesgo de Plagas (ARP) brinda los fundamentos para las medidas fitosanitarias en un área de ARP especificada.

Evalúa las evidencias científicas disponibles para determinar si un organismo es una plaga. En caso de que lo sea, el análisis evalúa la probabilidad de introducción (entrada y establecimiento) y dispersión de la plaga en cuestión y así como la magnitud de las posibles consecuencias económicas en un área definida, utilizando datos biológicos, ecológicos, y económicos, así como sociales en algunos casos.

Si el riesgo se considera inaceptable, el análisis podrá continuar proponiendo opciones en materia de manejo que puedan reducir el riesgo a un nivel aceptable.

Posteriormente, dichas opciones de manejo del riesgo podrán ser utilizadas para establecer la reglamentación fitosanitaria pertinente.

ANÁLISIS DE RIESGO DE PLAGAS

ANÁLISIS DE RIESGO DE PLAGAS

OBJETIVOS DE ARP

ANÁLISIS DE RIESGO DE PLAGAS (ARP) PARA EVALUAR LA

FACTIBILIDAD DE LA IMPORTACIÓN DE FRUTOS DE

MANZANA (Malus domestica BORKH. [= Malus pumila]), PARA

CONSUMO HUMANO EN FRESCO, ORIGINARIOS Y PROCEDENTES

DE LA REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY A MÉXICO

ETAPA 1

La finalidad de esta etapa es identificar las plagas y las vías que son de interés cuarentenario, mismas que deberán considerarse para el análisis de riesgo en relación con el área de ARP.

NIMF n.° 11 (2004) Análisis de riesgo de plagas para plagas cuarentenarias, incluido el análisis de riesgos ambientales y

organismos vivos modificados

ETAPA 1

CUADRO 1.

Plagas asociadas al cultivo de manzana (Malus domestica Borkh. [=Malus pumila]) presentes en la República Oriental del Uruguay y su estatus fitosanitario en México.

IDENTIFICACIÓN DE LA VÍA

Frutos de manzana (Malus domestica Borkh. [=Malus pumila]) para consumo humano en fresco, originarios de áreas productoras a nivel comercial de manzana y procedentes de Uruguay, para su entrada y

comercialización en México.

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organismos vivos modificados

ETAPA 2

La finalidad de esta etapa es realizar el proceso de evaluación del riesgo de plagas, cuyo procedimiento puede dividirse en tres pasos relacionados entre sí:

•Categorización de las plagasCategorización de las plagas•Evaluación de las probabilidades de introducción (entrada y establecimiento) y dispersión•Evaluación de las consecuencias económicas potenciales (incluidos los impactos ambientales).

La evaluación del riesgo de plagas podrá ser tan compleja según la justificación técnica determinada por las circunstancias.

Nota importante: Para realizar un ARP hay que considerar los principios de la necesidad, las repercusiones mínimas, transparencia, equivalencia, análisis de riesgos, el manejo del riesgo y la no discriminación, estipulados en la NIMF n.º 1: Principios de cuarentena fitosanitaria en relación con el comercio internacional (FAO, 1995).

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organismos vivos modificados

ETAPA 2

POTENCIAL DE INTRODUCCIÓN (ENTRADA)

Habilidad de una plaga para rebasar los límites de una determinada área

•Identificación de las vías•Asociación con la vía•Detección durante los procesos normales de inspección•Supervivencia•Transferencia a un hospedante adecuado

NIMF n.° 11 (2004) Análisis de riesgo de plagas para plagas cuarentenarias, incluido el análisis de riesgos ambientales y

organismos vivos modificados

Cuadro 2.

Plagas asociadas a la vía de frutos de manzana (Malus domestica Borkh. [=Malus pumila]) presentes en la República Oriental del Uruguay, ausentes y/o reguladas en México. Potencial de entradaPotencial de entrada

Cuadro 3.

PotencialPotencial de establecimiento y dispersión para plagas cuarentenarias para México, asociadas a la importación de frutos de manzana (Malus domestica Borkh. [=Malus pumila]) originarios y procedentes de la República Oriental del Uruguay.

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organismos vivos modificados

ETAPA 2

POTENCIAL DE INTRODUCCIÓN (ESTABLECIMIENTO)

Biología de la plagaCondiciones ambientalesHospedantes susceptibles

Uso del producto

POTENCIAL DE DISEMINACIÓN O DISPERSIÓN

Ámbito de hospedantesDistribución de hospedantes

Capacidad natural de movimientoDestino del producto

• Efectos indirectos

Efectos sobre mercados internos y de exportación

Cambios en costos para productores (control)

Cambios en la demanda interna o externa de consumo de un producto

Efectos ambientales, sociales y de otro tipo (turísticos)

Viabilidad y costo de la erradicación o contención

Capacidad para actuar como vector de otras plagas

Recursos necesarios para investigaciones y consultas complementarias

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organismos vivos modificados

•Efectos directos

Tipo, cuantificación y frecuencia de dañosPérdidas de cultivos, en producción y calidadMedidas de control (incluidas las medidas existentes), su eficacia y su costoEfectos al entorno ecológico (ambiente)

Cuadro 4.

PotencialPotencial de daño económico de plagas cuarentenarias para México, asociadas a la importación de frutos de manzana (Malus domestica Borkh. [=Malus pumila]) originarios y procedentes de la República Oriental del Uruguay.

ETAPA 2

POTENCIAL DE CONSECUENCIAS ECONÓMICAS (EN EL ÁREA DE ARP)

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organismos vivos modificados

ETAPA 2

Cuadro 5.

ProbabilidadProbabilidad de introducción de plagas cuarentenarias para México, asociadas a la importación de frutos de manzana (Malus domestica Borkh. [=Malus pumila]), originarios y procedentes de la República Oriental del Uruguay.

Cuadro 6.

ProbabilidadProbabilidad de dispersión de plagas cuarentenarias para México, asociadas a la importación de frutos de manzana (Malus domestica Borkh. [=Malus pumila]) originarios y procedentes de la República Oriental del Uruguay.

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organismos vivos modificados

ETAPA 2

Cuadro 7.

EvaluaciónEvaluación de las consecuencias económicas potenciales de plagas cuarentenarias para México, asociadas a la importación de frutos de manzana (Malus domestica Borkh. [=Malus pumila]) originarios y procedentes de la República Oriental del Uruguay.

Cuadro 8.

Evaluación del riesgo total.

Alto * Alto = AltoAlto * Medio = AltoBajo * Alto = Medio

Medio * Medio = MedioBajo * Medio = Medio

Bajo * Bajo = Bajo

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ETAPA 2

2.4 Grado de incertidumbre

La determinación de la probabilidad de introducción de plagas y de sus consecuencias económicas entraña muchas incertidumbres.

En particular, esa determinación constituye una extrapolación de la situación en la que se produce la plaga a la situación hipotética en el área de ARP.

En la evaluación es importante documentar el ámbito de la incertidumbre y su grado, e indicar si se ha recurrido a la opinión de expertos.

Esto es necesario para aumentar la transparencia y puede ser útil para determinar las necesidades de investigación y establecer un orden de prioridades al respecto.

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organismos vivos modificados

ETAPA 3La finalidad de esta etapa es decidir el manejo del riesgo a ser aplicado y la intensidad de las medidas que han de aplicarse en caso de que se determine por la autoridad competente la entrada de la vía identificada.

Dado que un riesgo cero no es una opción razonable, el principio rector para el manejo del riesgo deberá ser manejar el riesgo para conseguir el grado necesario de seguridad que pueda estar justificado y sea viable dentro de los límites de las opciones y recursos disponibles.

El manejo del riesgo de plagas (en sentido analítico) es el proceso mediante el cual se identifican formas de reaccionar ante un riesgo percibido, se evalúa la eficacia de esas medidas y se identifican las opciones más apropiadas. Deberán también tenerse en cuenta e incluirse en la selección de opciones con respecto al manejo de la plaga la incertidumbre señalada en la evaluación de las consecuencias económicas y la probabilidad de introducción.

DEFINICIÓN DE RIESGO

La probabilidad de ocurrencia de un evento adverso y la magnitud de las consecuencias (Griffin, 2008).

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organismos vivos modificados

ETAPA 3

3.1 Nivel del riesgo

El principio de “manejo del riesgo” (NIMF n.º 1: Principios de cuarentena fitosanitaria en relación con el comercio internacional) estipula que:

“Dado que siempre hay algún riesgo de introducción de plagas cuarentenarias, los países deberán convenir en una política de actuación ante los riesgos al formular

medidas fitosanitarias”.

Al llevar a la práctica este principio, los países deberán decidir qué nivel del riesgo es aceptable para ellos.

El nivel del riesgo aceptable podrá expresarse de diversas formas, por ejemplo:

•Haciendo referencia a los requisitos fitosanitarios vigentes •Vinculándolo a las pérdidas económicas estimadas•Determinándolo con arreglo a una escala de tolerancia de riesgos•Comparándolo con el nivel del riesgo aceptado por otros países

ETAPA 3

Es la identificación y selección de las opciones apropiadas para reducir el riesgo de introducción y diseminación de plagas.

•Certificado Fitosanitario Internacional (CFI)

•Verificación en Origen

•Reconocimiento de áreas libres de plagas Objetivo: Disminuir la introducción y

•Tratamiento: fumigación, frío, hidrotérmico diseminación de plagas

•System Aproach

•Irradiación

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organismos vivos modificados

ETAPA 3

COMUNICACIÓN DEL RIESGO

O ¿EL RIESGO DE NO COMUNICARSE?O ¿EL RIESGO DE NO COMUNICARSE?

““Un proceso interactivo de intercambio de información y opinión de individuos Un proceso interactivo de intercambio de información y opinión de individuos grupos e instituciones”grupos e instituciones”

Se ha notado que la comunicación de los riesgos relacionados con los peligros ambientales es de Se ha notado que la comunicación de los riesgos relacionados con los peligros ambientales es de importancia especial para promover la concienciaimportancia especial para promover la conciencia

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organismos vivos modificados

ETAPA 3

COMUNICACIÓN DEL RIESGO

Recuerda……Recuerda……

Percepción es realidadPercepción es realidad

(Bloem, 2009)

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¡Gracias!M en C. Nancy Villegas Jiménez

Jefa de Departamento de Análisis de RiesgoDIRECCIÓN GENERAL DE SANIDAD VEGETAL

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