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CERO PAPEL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA
LOS FLUJOS DOCUMENTALES ELECTRONICOS
ERICK RINCON CARDENASGerente [email protected]
Cert icámara .Validez y seguridad jurídica electrónica
Confianza en medios electrónicos !
1. Que es CERO PAPEL?
a. El desarrollo de principios de la función administrativab. La redefinición de competencias organizacionalesc. El desarrollo de flujos documentales electrónicosd. El nuevo concepto de una administración pública electrónicae. Sede electrónica
2. La interpretaciones erradas del cero papel?
a. La digitalización como modalidad cero papelb. La reprografía es CERO PAPEL?c. La inquietud organizacionald. Una página WEB con PQR
LA DEFINICION DEL CONCEPTO
Las normas …El santanderismo nos condena??
1. Ley 527 de 1999
2. Ley 594 de 2000
3. Ley 962 de 2005
4. Ley 1437 de 2011
5. Decreto Ley 019 de 2012
6. Decreto 2609 de 2012
7. Decreto 2694 de 2012
8. Acuerdos del AGN – 15 de Marzo
9. Protocolo de digitalización con carácter probatorio AGN
10. Guia de Digitalización Certificada MINTIC
MITIGACIÓN DE RIESGOS
SUPLANTACIÓN DE IDENTIDAD
SUPLANTACIÓN PAGINA WEB
ALTERACIÓN DE DOCUMENTOS
INTERCEPTACIÓN COMUNICACIÓN
CONTROVERSIA SOBRE FECHAS
PERDIDA DE DOCUMENTOS
NEGACIÓN DE UNA TRANSACCIÓN
AUTENTICIDAD
ASEGURAMIENTO
INTEGRIDAD CONTENIDO
CONFIDENCIALIDAD
NO REPUDIO
INTEGRIDAD FECHA/ HORA
CONSERVACIÓN
NO DISPONIBILIDAD DISPONIBILIDAD
Que podemos hacer a partir de FlujosElectrónicos
¿Cuáles son los proyectos a implementar?
Procedimiento Administrativo Electrónico
Sede Electrónica.
Digitalización y eliminación certificada del archivo físico.
Contratación Pública Electrónica.
Notificación Personal Electrónica.
Factura Electrónica.
ARCHIVO CONFIABLE DE MENSAJES DE DATOS ---- LA SOLUCION DESDE LA CERTIFICACIONDIGITAL, NUESTRA PROPUESTA DE VALOR PARA CERO PAPEL
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• No es una decisión caprichosa
• No es simplemente por una obligación legal
• Aplicación con sentido
• Es fundamental analizar dos variables: (i) Definicíón delProceso; (ii) Análisis de Riesgos
Como hacerlo???
Proceso Físico Análisis deCumplimientolegal y deEquivalenciaFuncional
Definición delFlujo delProcesoElectrónicoA, S, R.
Análisis deRiesgos
RSI, RAIE, RR,RAD, etc.
Mecanismospara mitigarriesgos.
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IMPLEMENTACIÓN
ANÁLISIS DERIESGOS
ANÁLISISCOSTO
BENEFICIO
ANÁLISIS DEUSABILIDAD
CERO PAPEL
ANÁLISISDE
CUMPLIMIENTO
ConvenienciaOrientación
LeyesNormas
Valor
5
METODOLOGÍA
ANÁLISIS DEUSABILIDAD
ANÁLISISCOSTO
BENEFICIO
Menor usabilidad
Mayor seguridad
Orientación a los Objetivosestratégicos
Costo= Valor - BeneficioARCHIVO CONFIABLE DE MENSAJES DE DATOS---- LA SOLUCION DESDE LA CERTIFICACIONDIGITAL, NUESTRA PROPUESTA DE VALOR
PARA CERO PAPEL
CLIE
NTE
ABO
GADO
REVI
SIÓ
N P
REVI
ASeleccionar
servicio
¿Tipo detrámite?
¿Desiste?
Rein
gres
o
FIN
INICIO SeleccionarTipo y
construirdocumento
Revisarpreviamente el
documento
Revisar/Modificardocumento y
firmarelectrónicamente
SIST
EMA
Generardocumento y
Enviar arevisión
Generar liquidacióny Orden de Compra
Realiza/Requiere Pago?
Realizar pago porPSE
¿Tipotrámite?
Inscripciónautomática
FIN
Realizar repartotrámite al Back
ESTUDIODOCUMENTOS
Trám
ite In
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ción
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Info
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Trámite inicial/reingreso/adición
de Imagen
Si
No
No
Si