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FEDPA FEDERACIÓN DE COOPERATIVAS DE

AHORRO Y CRÉDITO DE PANAMÁ, R.L.

PRESENTACIÓN DE FEDPA

-ENERO 2016-

FEDPA

Presentación de FEDPA –ENERO 2016

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INDICE

Página

I. Antecedentes. 2

1. Presentación de FEDPA. 4

a. Descripción de FEDPA. 4

b. Mercado de las cooperativas integradas. 7

c. Evolución Cronológica de FEDPA. 8

d. De la Estructura de Capital. 21

e. Estructura Corporativa de FEDPA y sus subsidiarias (Grupo FEDPA). 22

-Seguros FEDPA, S.A. 23

-Fundación Educativa FEDPA (FUNFEDPA). 24

f. Evolución Financiera de las Empresas del Grupo FEDPA. 25

g. Evolución Financiera de FEDPA (2001 – 2011). 29

h. Relaciones Bancarias y Financieras de FEDPA. 38

i. Relaciones de Créditos Internacionales de FEDPA. 39

j. Auditores Externos de FEDPA. 39

k. Régimen Administrativo y Estructura Organizacional de la Federación. 39

-La Asamblea. 39

-La Junta de Directores. 40

-La Junta de Vigilancia. 40

-Comité de Crédito. 41

-Comité de Educación. 41

l. Dignatarios y Ejecutivo Principal de la Federación m. Representaciones Institucionales 2015- 2016 n. Estructura Funcional de la Federación.

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FEDERACIÓN DE COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO DE PANAMÁ, R.L. (FEDPA)

Antecedentes El 18 de noviembre de 1961, con el apoyo de la Iglesia Católica Panameña trece (13) cooperativas de ahorro y crédito, fundaron la Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Panamá, R.L. (FEDPA), asociación cooperativa constituida mediante la Escritura Pública N°1307 del 27 de diciembre e 1961 otorgada ante la Notaría Segunda del Circuito Notarial de la Ciudad de Panamá, e inscrita en la Sección de Cooperativas del Registro Público, al Tomo 1, Folio 254, Asiento 69.

La Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Panamá, R.L. (FEDPA), es una asociación cooperativa de segundo grado, accionista mayoritaria del Grupo FEDPA, que desde 1961 ha venido desarrollando una importante y eficaz labor de representación gremial, de integración y promoción del sistema cooperativo financiero panameño, conocido, como “Sistema Financiero FEDPA” el cual se destaca como organismo de servicios financieros y de asistencia técnica, siendo supervisada, regulada y fiscalizada por el estado por conducto del Instituto Panameño Autónomo Cooperativo (IPACOOP).

En la actualidad, FEDPA se encuentra inscrita al Tomo 332 del Registro de Cooperativas del IPACOOP, y opera al amparo de la Ley 17 de 1º de mayo de 1997, que regula la actividad cooperativa en la República de Panamá, estando autorizada a operar como asociación cooperativa de intermediación financiera y realizar operaciones de tipo bancaria. Bajo este contexto, FEDPA está autorizada para llevar adelante, el desarrollo de las operaciones activas, pasivas y complementarias autorizadas o que se autoricen a las cooperativas de Ahorro y Crédito o Cooperativas de Servicios Integrales o Múltiples, que ejecutan actividades de intermediación financiera, estando facultada para suministrar a sus miembros afiliados aportantes, miembros adherentes y terceros, servicios de tipo bancario, entre los cuales están: la captación de depósitos y ahorros, el otorgamiento de facilidades de créditos y financiamientos, la emisión y colocación de tarjetas de débitos, créditos y prepagos, ofrecer servicios de medios de pago, operación y administración de cajeros automáticos y puntos de ventas, y otras operaciones de tipo bancaria. De igual manera, puede ofrecer el servicio de remesas, factoring y leasing, servicios de corresponsal no bancario, adquirir y emitir certificados de inversión y otros Títulos-Valores redimibles y de plazo fijo, fomentar el hábito del ahorro y el uso del crédito personal y solidario debidamente garantizado, realizar las operaciones de crédito que sean necesarias, y realizar cualquier otra actividad o servicio licito que beneficie a la Federación o a las cooperativas afiliadas aportantes, no afiliadas, miembros adherentes y terceros, siempre que sea aprobada por la Junta de Directores, en cumplimiento a lo que está establecido en su Estatuto.

FEDPA, en atención a lo regulado por la Ley Cooperativa vigente en nuestro país, cuenta con un Estatuto aprobado en la IX Asamblea Ordinaria y modificado en la XV Asamblea Extraordinaria el 16 de marzo de 2013, siendo reconocido e inscrito en el Registro de Cooperativas del Instituto Panameño Autónomo Cooperativo (IPACOOP), en el Tomo 332 en fecha 03 de mayo de 2013.


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Nuestra Filosofía de Negocio: En FEDPA contamos con especialistas en el sector financiero cooperativo y equipos de trabajo listos para brindar nuestros productos y servicios al mercado cooperativo panameño y público en general con estándares de calidad y bajo el enfoque de ayuda mutua y solidaria. De esta forma, nuestro activo más valioso es nuestro Personal y la experiencia que hemos desarrollado por más de 50 años. Es por lo anterior que luego de jornadas de planeación hemos concebido como filosofía de negocio lo siguiente:

PRODUCTO: “Éxito y Bienestar para Todos”

¿Por qué existimos? -Visión Ser la Federación de Cooperativas que lidere el movimiento cooperativo panameño, brindando servicios de calidad encaminados hacia la excelencia en principios y valores cooperativos, en beneficio de nuestras integradas y de la sociedad panameña. ¿Qué Queremos Ser? -Misión Somos una Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito que contribuye a elevar la calidad de vida y el progreso de todas las cooperativas afiliadas, fortaleciendo la solidaridad y la economía participativa mediante la práctica de principios y valores cooperativos. ¿Qué es importante para Nosotros? -Nuestros Principios:

- Compromiso y Lealtad. - Honestidad, Responsabilidad, Respeto y Actitud. - Responsabilidad Social y Ambiental. - Satisfacción Integral al Cliente y Calidad en el Servicio. - Transparencia y Confianza Social. - Seguridad y Confidencialidad de la Información. -Nuestros Valores: - Integridad. - Respeto y Tolerancia. - Solidaridad y Liderazgo. - Imparcialidad y Equidad. - Productividad y Proactividad. - Unión e Integración de Equipo. - Innovación y Mejoras. ¿Por qué necesitamos ser mejores? -Nuestro Compromiso: Políticas de Calidad y Responsabilidad Social Empresarial: - Compromiso con el Cliente. - Compromiso con nuestro Talento Humano. - El Valor de la Información. - Comunicación. - Ambiente. - Tecnología e Innovación Compartida y Adecuada. - Contratación. - Transparencia y Confianza. - Relación con los Proveedores.


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1 – PRESENTACIÓN DE FEDPA

a. Descripción de FEDPA El 27 de diciembre de 1961, el movimiento cooperativo de ahorro y crédito panameño, logra organizar y consolidar una estructura federativa a nivel nacional a través de la fundación de la Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Panamá, R.L. (FEDPA), naciendo de esta forma la primera asociación cooperativa de segundo grado en nuestro país. En 1980 se promulga la Ley 24 del 21 de julio de 1980 (Que crea el Instituto Panameño Autónomo de Cooperativas – IPACOOP), y la Ley 38 del 22 de octubre de 1980 (Régimen Legal de la Asociaciones Cooperativas). Posteriormente, en 1997 se logra un nuevo ordenamiento jurídico para la actividad cooperativa nacional con la promulgación de la Ley 17 de 1º de mayo de 1997 (Régimen Especial de las Cooperativas de la República de Panamá), la cual en la actualidad se mantiene en vigencia. Prácticamente desde el inicio de sus operaciones, FEDPA y en general el movimiento cooperativo de ahorro y crédito, han realizado actividades de intermediación financiera tipo bancaria, como lo son: el otorgamiento de préstamos, la captación de depósitos, los giros cooperativos y otros. Las Cooperativas fundadoras de la Federación, basaron su iniciativa en propósitos comunes, tales como en tener un organismo que represente a las cooperativas afiliadas para así obtener asistencia técnica, mejorar y uniformar las normas de administración, contabilidad y control interno de las cooperativas, procurar el suministro de útiles de oficina y equipo de oficina, desarrollar programas educativos, lograr financiamiento para las cooperativas afiliadas y básicamente, procurar otorgar servicios compatibles con sus fines. Las principales actividades a las cuales se dedica FEDPA y en que ésta denomina sus principios operacionales son: 1. Operar directamente como cooperativa de segundo grado con sus integradas que son

en su gran mayoría las cooperativas de ahorro y crédito de Panamá. 2. Dedicar esfuerzos para promover la organización de cooperativas de ahorro y crédito

en las comunidades donde existe una buena base de personas propicias para el movimiento.

3. Aportar fondos para la ejecución de programas, de capacitación y educación

cooperativa orientada a crear conciencia solidaria.

4. Buscar la eficiencia económica para asegurar la estabilidad financiera tanto en su capital social como para la prestación de servicios.

5. Velar para que la legislación cooperativa se ajuste a las necesidades y condiciones del

cooperativismo.

6. Llevar la representación del movimiento cooperativo de ahorro y crédito y coadyuvar con otros tipos de cooperativas para lograr apoyo y reconocimiento del Gobierno y de las entidades de desarrollo, ya sean estas públicas ó privadas.

7. Movilizar recursos para prestarlos de acuerdo a las necesidades de las cooperativas.


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8. Revisar e implementar normas uniformes de administración, supervisión, contabilidad

y capacitación de las cooperativas de ahorro y crédito. En FEDPA y en sus cooperativas afiliadas no existe ningún sindicato laboral. La mayoría de los empleados son asociados de las cooperativas afiliadas a la Federación.

Domicilio Principal Ciudad de Panamá, corregimiento de Bella Vista, avenida Federico Boyd- calle 49 este, Edificio Los Pinos, Planta Baja, local PB-A.

Sucursales En la actualidad FEDPA solo cuenta con una sucursal, ubicada en la Provincia de Panamá Oeste, en la comunidad de Coronado, Edificio Coronado Mall local 32-B, sin embargo, en su proyecto de medios de pago “RED INNOVA FEDPA” (a partir de 2016), tiene previsto tener presencia a nivel nacional, mediante la implementación de una RED de servicios y atención al cliente, utilizando las 12 sucursales de Seguros FEDPA, S.A. en todo el país, y al menos 40 puntos de atención en cooperativas afiliadas y no afiliadas que participen del proyecto.

Actividad Principal La Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Panamá, R.L. (FEDPA), por ser una asociación cooperativa de segundo grado, en atención a la Ley 17 de 1997 y sus Reglamentaciones, cuenta con la debida autorización por parte del Instituto Panameño Autónomo Cooperativo (IPACOOP), para llevar adelante el desarrollo de las operaciones autorizadas o que se autoricen a las cooperativas de Ahorro y Crédito o Cooperativas de Servicios Integrales o Múltiples, que ejecutan actividades de intermediación financiera, estando facultada para suministrar a los asociados y terceros, servicios de tipo bancario, fomentar el hábito del ahorro y el uso del crédito personal y solidario debidamente garantizado, y realizar las operaciones de crédito que sean necesarias.

Objetivos, Políticas y Estrategias de la Federación a) Promover la organización y desarrollo de cooperativas ahorro y crédito. b) Fomentar el interés por la cooperación entre los asociados de la cooperativa de ahorro

y crédito y demás cooperativas del país. c) Representar y defender los intereses de las Cooperativas Federadas y luchar por

mantener una legislación adecuada. d) Proporcionar a las cooperativas afiliadas aportantes la asistencia técnica y asesoría

general que necesiten. e) Realizar programas de educación permanente, que tiendan al mejoramiento de las

cooperativas afiliadas aportantes, de sus asociados, de los trabajadores de la Federación, de los trabajadores de las cooperativas afiliadas aportantes y de la juventud, en los principios, métodos y características del cooperativismo de ahorro y crédito, así como la capacitación de los administrativos y la gestión empresarial propia.

f) Realizar actividades para el aprovechamiento, financiamiento, seguros, garantías, establecimientos de fondos de protección y cualesquiera otras actividades similares.

g) Promover la integración vertical y horizontal en el país para coordinar y vigilar que se respete el Movimiento Cooperativo.

h) Contribuir a incrementar el Desarrollo Cooperativo y el Acto Cooperativo, para asegurar la autonomía jurídica del Movimiento Cooperativo.


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i) Fomentar que se cumplan con los Principios Universales del Cooperativismo, aprobados por la Alianza Cooperativa Internacional, resaltando el Compromiso con la Comunidad.

Para el logro de sus objetivos, la Federación desarrollará, entre otras las siguientes actividades: a) Mejorar y unificar las normas de administración, contabilidad, programas

computacionales, auditoría, crédito y vigilancia de las cooperativas afiliadas. b) Canalizar recursos externos, a fin de poder hacerle frente a las necesidades de las

cooperativas afiliadas aportantes. c) Velar para que las cooperativas afiliadas aportantes apliquen correctamente su

estatuto y respeten la Ley, su Reglamento y el Estatuto de FEDPA. d) Desarrollar programa de divulgación que reflejen las actividades propias de las

cooperativas afiliadas aportantes. e) Establecer los mecanismos administrativos, empresariales para brindar los servicios

que requiera el sistema cooperativo y la comunidad en general. f) Asociarse con otras personas jurídicas a condición, que sean actividades lícitas y

convenientes para su objeto social, así como brindar con los entes estatales, actividades relacionadas con la presentación de servicios públicos.

g) Prestar servicios a terceros de tipo bancario, operaciones de crédito y otros servicios de negocios desarrollados en el Articulo 70 del Estatuto de FEDPA, siempre y cuando dichos servicios no se den en condiciones más favorables que el prestado a las afiliadas aportantes ni en menoscabo de los servicios a éstos.

h) Realizar actividades para el aprovechamiento en común de bienes y servicios para el mejor logro de sus fines tales como: suministros, financiamientos, seguros, garantías, establecimiento de fondos de protección y cualesquiera otras actividades similares.

i) Promover en la Federación y en las cooperativas afiliadas aportantes las actividades de asistencia técnica, investigación y promoción del cooperativismo de ahorro y crédito.

j) Promover entre las cooperativas afiliadas aportantes el servicio permanente de auditoria y el uso de sistemas, programas computacionales, mecanismos o instrumentación de registros de datos, consignación de inventarios y asientos contables que garanticen la inalterabilidad de su contenido para la fiscalización y determinación del aporte cooperativo.

k) Gestionar la cesión del monto de la planilla tramitada mediante clave, ante toda persona, empresa o entidad estatal oficial o privada, que así lo requiera la cooperativa afiliada aportante.

l) Constituir y manejar de acuerdo con las leyes, fondos de retiros, cesantías, pensiones y jubilaciones especiales, directamente o por medio de entidades especiales.

m) Realizar cualquier otra actividad propia de su naturaleza.

Principales Operaciones De conformidad con la Legislación Cooperativa vigente, y el Estatuto de FEDPA, en su Sección II, la Federación está autorizada para realizar y ofrecer servicios financieros catalogados como actividades de tipo bancarias, para lo cual realiza: Operaciones Activas, Pasivas y Complementarias con las Cooperativas Afiliadas Aportantes, Miembros Adherentes y los Terceros (Público en General).

Operaciones Activas a) -Cobros de Cuotas anuales. b) -Otorgar préstamos garantizados, y otras facilidades crediticias c) -Recibir el pago de los préstamos otorgados y otros servicios


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d) -Realizar inversiones licitas en empresas que beneficie a la Federación y sus afiliadas, como apertura de DPF en instituciones financieras reguladas.

e) -Realizar inversión o compra de acciones comunes y preferidas en sociedades anónimas o instituciones cooperativas.

f) -Realizar inversión o compra de certificados de inversión y otros títulos – valores, bonos, Valores Comerciales Negociables (VCN), o instrumentos de valores debidamente regulados en el mercado de valores.

g) -Cualquier otra Operación Activa que beneficie a la Federación o a las cooperativas afiliadas aportantes, no afiliadas y miembros adherentes, siempre que sea aprobada por la Junta de Directores de FEDPA.

Operaciones Pasivas a) -Captar o recibir dineros por Depósitos de ahorro corriente, depósito a plazo fijo de las

cooperativas afiliadas aportantes, no afiliadas, miembros adherentes y terceros, de conformidad con la reglamentación aprobada por la Junta de Directores de FEDPA.

b) -Emisión de certificados de inversión y otros títulos – valores, bonos, Valores Comerciales Negociables (VCN), o instrumentos de valores debidamente regulados por el IPACOOP y el mercado de valores.

c) -Cualquier otra Operación Pasiva que beneficie a la Federación o a las cooperativas afiliadas aportantes, no afiliadas y miembros adherentes, siempre que sea aprobada por la Junta de Directores de FEDPA.

Operaciones Complementarios: a) -Suministrar servicios para la integración horizontal, fondos de retiros, cesantías,

pensiones y jubilaciones especiales, cesión de las planillas ante entidades públicas y privadas, asociación con otras personas jurídicas para actividades licitas, asociación con entes estatales en actividades relacionadas con la prestación de servicios públicos y prestación de servicios con terceros.

b) -Servicio de recibo y envió de remesas c) -Ventas de productos de seguros en general d) -Venta de útiles y materiales de oficina e) -Servicio de Procesamiento de Planillas o descuentos f) -Servicio de Corresponsalía no Bancaria g) -Servicio de Consultoría y asesoría h) -Servicio Transaccional de Medios Electrónicos de Pago i) -Servicio de Administración y Operación de Cajeros Automáticos (ATM) j) -Servicio de Administración y Operación de Puntos de Ventas (POS) k) -Cualquier otra Operación Complementaria que beneficie a la Federación o a las

cooperativas afiliadas aportantes, no afiliadas y miembros adherentes, siempre que sea aprobada por la Junta de Directores de FEDPA.

b. El Mercado de las Cooperativas integradas a FEDPA Al 31 de diciembre de 2015, la Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Panamá, R.L. está compuesta por 97 cooperativas integradas, entre las cuales hay cooperativas de ahorro y crédito; y cooperativas de servicios múltiples o integrales con actividades de intermediación financieras, con un total aproximado de 130,000 asociados. Estas reflejaban en forma consolidada estimada, los siguientes datos económicos:

Monto de Ahorros de sus asociados US$.345,808,630. Estimado de Préstamos otorgados a sus Asociados US$.3,200,000,000. Balance de Préstamos por Cobrar US$.486,217,957. Total de Activos US$.547,799,132.


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Monto de la Reservas US$.19,732,955. Monto de Aportaciones de sus Asociados US$.136,143,483.

c. Evolución Cronológica de FEDPA A continuación, se detallan por década los principales logros y realización del sector cooperativo financiero que originaron la creación de FEDPA y su creciente evolución:

1956 - 1970

1. El 4 de junio de 1956 se crea la primera cooperativa de ahorro y crédito,

denominada “Cooperativa de Ahorro y Crédito Santa Rosa, R.L.”, en el Higo de San Carlos, provincia de Panamá, República de Panamá. Cinco (5) años después surgieron 48 cooperativas de este tipo, a nivel nacional.

2. El 18 de noviembre de 1961, trece (13) de las 48 cooperativas anteriormente mencionadas, fundaron la Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Panamá, R.L. (FEDPA), asociación cooperativa de segundo grado, constituida mediante Escritura Pública Nº 1307 del 27 de diciembre de 1961, otorgada ante la Notaría Segunda del Circuito Notarial de la Ciudad de Panamá e inscrita en la Sección de Cooperativas del Registro Público, al Tomo 1, Folio 254, Asiento 69.

Esta primera integración de cooperativas en nuestro país fue promovida y apoyada, por la Iglesia Católica Panameña y por organismos internacionales como CUNA INTERNACIONAL y la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (US-AID), mediante respaldo técnico, económico, educativo y programas de seguros y financiamientos.

3. El Comité de Crédito de la Federación concede en agosto de 1965, el primer

préstamo por la suma de setecientos cincuenta dólares (US$.750.00) a la Cooperativa de Ahorro y Crédito Francisco Arias Paredes, R.L. de la ciudad de Panamá.

4. La Federación se afilia en 1965 a la Organización de las Cooperativas de América (OCA).

5. Los Servicios de Centralización de Fondos y Contabilidad Mecanizada se iniciaron el primero de diciembre de 1966, con la participación de cinco (5) cooperativas.

6. En el año 1968 se inicia el programa de préstamos especiales (sin interés) a

cooperativas de buen potencial humano y económico, con el propósito de que pudieran contratar los servicios de un gerente pagado a tiempo completo.

7. Durante la década del 60 la Federación recibió apoyo económico y técnico por parte de la Agencia para el Desarrollo Internacional (AID) y de la oficina regional de CUNA (Credit Union National Association) para América Latina (LARO) ayudas que contribuyeron notablemente al desarrollo de FEDPA.

8. FEDPA, participa activamente en la organización y constitución de la

Confederación Latinoamericana de Cooperativas de Ahorro y Crédito (COLAC), la cual se funda el 28 de agosto de 1970 y establece su sede en la Ciudad de Panamá.


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1971– 1980

9. En junio de 1971, se firma un contrato de préstamos por un millón novecientos mil dólares (US$.1,900,000.00) con el Gobierno de los Estados Unidos de América a través de la Agencia para el Desarrollo Internacional (AID).

10. En 1972, se logra después de doce (12) años de labor administrativa de la

Federación, el punto de equilibrio (autosuficiencia) que estaba programado para alcanzarse en diciembre de 1974, de acuerdo al plan quinquenal.

11. Después de casi cuatro (4) años de negociaciones, se logró en 1976, que el Banco

de Desarrollo Agropecuario aprobara a FEDPA un financiamiento por dos millones de dólares (US$.2,000,000.00), del Fondo Rotativo del Proyecto de Desarrollo Cooperativo.

12. El 30 de octubre de 1979, la Confederación Latinoamericana de Cooperativas de

Ahorro y Crédito (COLAC), concede a FEDPA, un financiamiento por un millón de dólares (US$.1,000,000.00), para crédito de producción.

13. Durante el año 1979, el Consejo de Administración de FEDPA analizó el estudio de

factibilidad realizado por CUNA INC. (Credit Union National Association of Credit) para el establecimiento del fondo de garantía, dando cumplimiento a la Resolución 5-79 de la Asamblea General.

14. Durante el año 1980, se logró un nuevo ordenamiento jurídico para la actividad

cooperativa nacional con la promulgación de la Ley 24 del 21 de julio de 1980, por la cual se crea el Instituto Panameño Autónomo de Cooperativas (IPACOOP) y la Ley 38 del 22 de octubre de 1980, por la cual se crea el Régimen Legal de las Asociaciones Cooperativas.

1981 - 1990

15. El 21 de noviembre de 1981, se procedió a la inauguración de las nuevas oficinas

de la Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Panamá, R.L., ubicadas en avenida Cuba y calle 37 este, ciudad de Panamá, la inversión en el referido inmueble fue de quinientos setenta y cinco mil dólares (US$575,000.00).

16. En 1983, FEDPA inició el Programa Propio de Protecciones mediante la firma de un Convenio Cuota-Parte con CUNA MUTUAL INSURANCE SOCIETY, donde la Federación comparte la responsabilidad con dicha sociedad del servicio de protección de préstamos y de vidas sobre ahorros de los asociados.

17. FEDPA y COLAC, fueron anfitrionas del Primer Foro Internacional de Cooperativas

de Ahorro y Crédito, evento que reunió a más de setecientos (700) cooperativistas de todo el mundo, el cual fue organizado por el Consejo Mundial de Cooperativas de Ahorro y Crédito (WOCCU) y celebrado en la Ciudad de Panamá, del 20 al 25 de agosto de 1984.

18. La Federación firmó un convenio con CUMIS INSURANCE SOCIETY, Inc.,

mediante el cual FEDPA ofrece a partir del 1º de enero de 1985, el servicio de Fianza de Fidelidad a las cooperativas integradas.


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19. Dando cumplimiento a la Resolución Nº2-85 de la XXIV Asamblea Anual, la dirigencia de la Federación logra que la Corporación del Fondo de Garantía de FEDPA (COFEP), empresa subsidiaria de FEDPA, fuera reconocida como organismo auxiliar del cooperativismo.

20. En 1989, FEDPA recibe de parte del Programa Regional de Fortalecimiento de las

Cooperativas del Istmo Centroamericano (PROCOOPCA), un financiamiento por la suma de quinientos mil dólares (US$500,000.00) procedentes de la comunidad económica europea para conceder créditos a otros tipos de cooperativas.

21. En noviembre de 1990, FEDPA firmó en contrato de préstamo Nº 199-1 con

COLAC, por la suma de cinco millones de dólares (US$.5,000,000.00), como línea de crédito para ser utilizada como crédito de producción y capital suplementario de trabajo.

1991 - 2000

22. En diciembre de 1991 la Asamblea General Extraordinaria de la Federación, aprobó la Resolución por la cual se autorizó a la Junta Directiva a establecer una empresa de Seguros Sociedad Anónima, la cual lleva por nombre Seguros FEDPA, S.A.

23. En diciembre 1992, con la aprobación de VISA Internacional, mediante un convenio de afinidad con Banco del Istmo, S.A., FEDPA en calidad de co-emisor, incursiona en el sistema financiero de medios de pagos electrónicos y lanza su tarjeta de crédito VISA-FEDPA, destinada a satisfacer las necesidades de los asociados de Cooperativas integradas a FEDPA.

24. En mayo de 1993, en el marco de la Asamblea General Extraordinaria de la

Federación, se aprobó la resolución por la cual se autoriza a la Junta Directiva de FEDPA a crear el Banco Sociedad Anónima propiedad de la Federación, llamado Banco FEDPA, S.A.

25. En diciembre de 1993, FEDPA obtiene autorización de la Comisión Nacional de

Valores para la emisión de tres millones de dólares (US$.3,000,000.00) en Bonos Corporativos y un millón quinientos mil dólares (US$.1,500,000.00) en Valores Comerciales Negociables. FEDPA coloca la totalidad de ambas emisiones a través de la Bolsa de Valores de Panamá, S.A.

26. En marzo de 1994 se inauguran las oficinas de Seguros FEDPA, S.A., siendo una

Compañía de Seguros de Licencia Comercial tipo B, que ofrece los servicios de Seguros Generales, Vida y Fianza a las cooperativas integradas a FEDPA, otros subsectores del movimiento cooperativo nacional y al público en general, de conformidad a la legislación de seguros en la República de Panamá.

27. En septiembre de 1994 es inaugurado, oficialmente el Banco FEDPA, S.A., banco

de Licencia General que ofrece todos los servicios bancarios a las cooperativas integradas a la Federación, a otros subsectores cooperativos y a la comunidad en general.

28. El 28 de septiembre de 1995, FEDPA obtiene autorización de la Comisión Nacional

de Valores para la emisión de Tres Millones de Dólares con 00/100 (US$.3,000,000.00) en Valores Negociables Comerciales colocando esta cartera a través de la Bolsa de Valores de Panamá, S.A. y al 1º de junio de 1998, FEDPA redimió totalmente el saldo de Valores Comerciales Negociables (V. C.N.).


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29. El 1° de noviembre de 1995, la dirigencia de FEDPA, liderando la integración del

Sistema Cooperativo de Panamá, convoca a todos los lideres cooperativos del país, y logra que se promulgue “La Declaración de la Misión Nacional Cooperativa”, como estrategia de participación del Sistema Cooperativo Panameño en el desarrollo económico y socio-político nacional a corto, mediano y largo plazo en atención al momento histórico que vivía el mundo y nuestro país.

30. El 22 de enero de 1996, Banco del Istmo, S.A. aprobó Línea de Crédito a FEDPA

por Tres Millones Quinientos Mil Dólares (US$.3,500,000.00). 31. El 24 de febrero de 1996, la empresa financiera TIERRA SECURITIES LIMITED

aprobó a FEDPA Línea de Crédito Rotativa por Dos Millones de Dólares (US$.2,000,000.00).

32. El 27 de febrero de 1996, FEDPA obtiene autorización de la Comisión Nacional de

Valores para la emisión de Cinco Millones de Dólares (US$.5,000,000.00) en Bonos Corporativos, colocando esta cartera a través de la Bolsa de Valores de Panamá, S.A.

33. El 16 de julio de 1996, el BANCO INTERNACIONAL DE COSTA RICA, S.A.

(BICSA) aprobó a FEDPA Línea de Crédito por Quinientos Mil Dólares (US$.500,000.00).

34. Dando cumplimiento a la Resolución NºAG 2-94, de Asamblea Anual de FEDPA, el

01 de agosto de 1996, inicia operaciones la Fundación Educativa FEDPA (FUNFEDPA), creada para contribuir con el Desarrollo del Sistema Cooperativo mediante la Educación.

35. Con el inicio de operaciones de FUNFEDPA, se consolida la Estructura Corporativa

del Grupo FEDPA, la cual se había constituido desde 1994, y con esta última entidad eran cinco (5) las empresas pertenecientes al Grupo FEDPA. La Federación en calidad de empresa mayoritaria (Holding del Grupo); y las subsidiarias, Corporación Fondo de Garantía de FEDPA (COFEP)-1985, Seguros FEDPA, S.A. -1994, Banco FEDPA, S.A. -1994, y la Fundación Educativa de FEDPA (FUNFEDPA) -1996.

36. En octubre de 1996, la Federación sufre un revés financiero producto de la

problemática de baja liquidez de Banco FEDPA, S.A., por la falta de repago de los compromisos por parte de los deudores, ocasionada por el manejo irregular de la cartera de préstamos en las aprobaciones de los créditos (créditos aprobados sin los colaterales o garantías adecuadas).

Por lo anterior, la Federación tuvo la necesidad de pignorar un Depósito a Plazo Fijo constituido en BANCO FEDPA, S.A. por la suma de US$8.9MM para avalar las carteras de crédito descubiertas de garantías, con el objeto de inyectar al Banco de Liquidez, y garantizar los depósitos de los cuenta- habientes depositantes.

37. El 6 de noviembre de 1996 el Banco Internacional de Panamá (BIPAN) aprobó a

FEDPA préstamo por Un Millón Quinientos Mil Dólares (US$.1,500,000.00). 38. El 6 de diciembre de 1996 BANCOLAT le aprueba a FEDPA Crédito por Dos

Millones de Dólares (US$.2,000,000.00), el cual fue cancelado anticipadamente el 13 de mayo de 1997.


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39. El 22 de enero de 1997, Banco del Istmo, S.A. renovó a FEDPA línea de Crédito por Dos Millones de Dólares (US$.2,000,000.00).

40. En febrero de 1997, COLAC aprueba a FEDPA una Línea de Crédito por Dos

Millones de Dólares (US$.2,000,000.00) para producción. 41. El 22 de marzo de 1997, mediante resolución de Asamblea General de FEDPA

N°3/97 se aprueba gestionar y contratar para la Federación préstamos con instituciones financieras nacionales e internacionales hasta por un monto máximo de Cien Millones de Dólares (US$.100,000,000.00).

42. La dirigencia de FEDPA, liderando la integración del Sistema Cooperativo de

Panamá, luego de un período de consultas y acuerdos con el Órgano Ejecutivo, logra que el 1º de mayo de 1997, el Ejecutivo sancionara la nueva Ley Nº 17 de Régimen Especial de las Cooperativas de la República de Panamá, que regula e integra las cooperativas como parte fundamental de la economía nacional.

43. El 16 de junio de 1997, como consecuencia de la problemática de liquidez del

BANCO FEDPA, S.A. la Federación celebra contrato de compraventa de acciones con Banco del Istmo, S.A., en donde negocia y cede el 50% de su capital accionario en BANCO FEDPA, S.A. por un monto de Uno punto Cinco Millones de Dólares (US$1.5MM) y adquiere acciones en el Banco del Istmo, S.A. por la misma suma de Uno punto Cinco Millones de Dólares (US$1.5MM). Con esta operación se salva el banco de una posible quiebra, y FEDPA pasa a ser accionista minoritario de Banco FEDPA, S.A., en tanto que Banistmo, S.A., se convierte en el nuevo accionista mayoritario, lo que le permite el control accionario del Banco FEDPA, S.A.

En esta misma operación, se acuerdan la firma de dos (2) contratos de fideicomisos de garantías por la suma total de Veinte Millones Trescientos Sesenta y Dos mil Doscientos Sesenta y Tres Dólares con 72 centavos (US$.20,362,263.72), siendo administrados por Banistmo Capital Markets Inc.

Los contratos de fideicomisos tenían por objeto servir como instrumento para la ordenada liquidación y cobro fuera de los libros y control del BANCO FEDPA, S.A., de la cartera de préstamo dada como bienes fideicomitidos y con el fin de garantizar el cobro de la cartera de préstamo, así como el oportuno y debido cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones de los deudores de préstamos y facilidades crediticias que integran dicha cartera. Con la nueva composición accionaria en BANCO FEDPA, S.A., el Banco inicio una nueva etapa de fortalecimiento y crecimiento, no obstante, por decisión del accionista mayoritario Banistmo, S.A., se decidió la absorción del Banco FEDPA, S.A., es por este motivo que se presenta ante la Superintendencia de Bancos, y esta autoriza mediante resolución S.B. No.61-99 de 8 de octubre de 1999 la Liquidación Voluntaria de Banco FEDPA, S.A., a partir del 31 de octubre de 1999, en donde Banco Del Istmo, S.A., adquirió la cartera de préstamos personales, comerciales y residenciales registrada a la fecha de cierre, mediante la asunción de los Depósitos a Plazo Fijo, de Ahorro y a la Vista mantenidos en Banco FEDPA, S.A., como parte del Plan de Liquidación del mismo.

44. El 30 de junio de 1997, Banco del Istmo, S.A., aprobó a FEDPA préstamo por Dos

Millones Setecientos Cuarenta y Cinco Mil Dólares (US$.2,745,000.00). El 100% de este préstamo fue destinado a cubrir el saldo del Fideicomiso A.


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45. El 8 de septiembre de 1997, Banco del Istmo, S.A. aprobó a FEDPA Línea de Crédito por Siete Millones de Dólares (US$.7,000,000.00), la cual fue solicitada de septiembre 1997 a enero de 1998 en función a la demanda de préstamos de las cooperativas integradas.

46. El 30 de marzo de 1998, se redime anticipadamente Bonos Corporativos, la Serie A, por la suma de Tres Millones Ciento Treinta y Nueve Mil Dólares (US$.3,139,000.00).

47. El 31 de marzo de 1998, Banco del Istmo, S.A. aprobó a FEDPA préstamo por

Novecientos Treinta y Dos Mil Novecientos Diecisiete Dólares con 36 centavos (USS.932,917.36), para cubrir cartera deteriorada de los créditos concedidos por el Banco.

48. En junio de 1998, se redime según vencimiento la última emisión renovada de

Valores Comerciales Negociables (Emisión inicial de Tres Millones de Dólares (US$3,0MM), última renovación de Veinticinco Mil Dólares US$25,000.00)

49. El 7 de julio de 1998, FEDPA canceló anticipadamente el saldo de préstamo que

mantenía con BANCO NACIONAL DE PANAMÁ del préstamo aprobado por Un Millón de Dólares (US$.1,000,000.00).

50. En julio de 1998, producto de la crisis financiera del sistema, la Federación reduce

su fuerza laboral aproximadamente en un 40% (de 75 trabajadores se liquidan 57 y se recontratan 27 con menor salario). El monto de la planilla anual se reduce en un 47%.

51. El 20 de septiembre de 1998, la X Asamblea Extraordinaria de FEDPA aprobó la

resolución Nº1-98 mediante la cual se aprueba el Fondo de Estabilización para el Rescate Patrimonial de FEDPA y que establece como medida obligatoria para todas las cooperativas integradas la colocación de un mínimo de Cinco Millones de Dólares (US$5.0MM) en Depósitos a Plazo Fijo o en Bonos de Estabilización Financiera a diez (10) años, calculados sobre la base de 1.5% de los activos de cada cooperativa al 31 de agosto de 1998, los cuales deben ser depositados a más tardar el 31 de diciembre de 1998; y para las que se integren a futuro, deberán colocarlos en un término de cuatro (4) meses, a partir de la fecha de integración. Esta resolución no recibió la acogida esperada de parte de las propias cooperativas afiliadas.

52. El 30 de septiembre de 1998, se redime anticipadamente Bonos Corporativos,

Serie E, por un monto total de Cuatrocientos Treinta y Dos Mil Dólares (US$.432,000.00).

53. El 18 de diciembre de 1998 mediante Acuerdo Nº1 de la Junta de Directores en

Reunión Ordinaria Nº 17/98 se aprobó el Proyecto de Consultoría con la Empresa Quality Holding International Corporation, quienes desarrollarían un Plan de Gestión Estratégica para la recuperación y proyección de FEDPA al Siglo XXI.

La Consultoría incluía los siguientes aspectos: Plan de Rescate Patrimonial; Reflote Financiero; Rediseño y Modernización del Movimiento Cooperativo en General; Promover Convenios con Organismos Nacionales e Internacionales para la consecución de fondos de crédito multisectorial para el desarrollo, enlazar vía informática a FEDPA, sus integradas y subsidiarias y otros aspectos que sean necesarios.


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El proyecto no rindió lo esperado debido a la falta de recursos económicos y seguimiento de parte del equipo consultor.

54. El 30 de enero de 1999 la XI asamblea extraordinaria de FEDPA aprobó la

resolución 1-99 por la cual se aprueba el Plan de Substitución de Proyección de Rendimiento que complementa el Fondo de Estabilización Financiera para el rescate patrimonial de FEDPA. A la fecha no se ha cumplido por no contar con el respaldo de las cooperativas grandes que representan del 60 al 70% de titularización, sin ellas el proyecto no es rentable.

55. Se aprueba la resolución Nº 2-99 por la cual se implementa el servicio de administración de cartera, la cual autoriza a la Junta de Directores de FEDPA, para que en los mejores términos y condiciones para la Federación negocien y contraten con la Banca Local o Instituciones de crédito, la prestación del nuevo servicio, canalizar préstamos a las cooperativas bajo la administración de FEDPA en cuanto a la colocación a cambio de una comisión por el servicio. Esta actividad operó por espacio de 9 meses generando a FEDPA la suma de Noventa y Dos Mil Dólares (US$.92,000.00) de ingresos, producto de la relación con BANISTMO, S.A.

56. El 29 de enero de 2000 se aprueba la resolución Nº 1-2000 por la cual se crea el

Proyecto COOPECARD, el cual consiste en un programa de ahorro para los cooperativistas, mediante una tarjeta otorgada completamente gratis que les permitirá ahorrar un porcentaje del valor de sus compras habituales en los comercios afiliados a nivel nacional, y que a través del ahorro se fortalezca el movimiento cooperativo nacional, se mejore la solidez de FEDPA como entidad financiera, se incremente la calidad de los productos y servicios y se genere mayor confianza en la base social. Esta tarjeta además de generar ingresos para FEDPA fomenta el hábito del ahorro para los tarjetahabientes y su adquisición es sin costo.

57. El 27 de mayo de 2000, en la XXXIX Asamblea de la Federación se aprueba la

resolución Nº 7/2000 “Por la cual se re estructura la Corporación Fondo de Garantía de FEDPA, R.L” y que considera se debe aprovechar la experiencia de más de 15 años que tiene COFEP en la labor de supervisión y protección de cooperativas, transformando esta empresa en una entidad de supervisión y que garantice a sus asociados la más eficiente y segura administración de sus recursos, resuelve en su artículo segundo; “Apoyar la transformación de COFEP en una entidad autónoma de supervisión y protección de los intermediarios financieros cooperativos.

2001 – 2010

58. El 13 de enero de 2001, en la XIII Asamblea Extraordinaria de la Federación se

aprueba la resolución Nº 2/2001 “Por la cual se aprueba cubrir el equivalente de los Depósitos a Plazo Fijo de COFEP que mantienen en la Federación con las inversiones que tiene la Federación en COFEP”. De conformidad a lo anterior, desde el 31 de diciembre de 2000, COFEP, dejó de formar parte del Grupo FEDPA.

59. El 30 de junio de 2001 se aprueba la resolución Nº 5-2001 por la cual se aprueba la venta del edificio FEDPA, R.L. en la avenida Cuba, a la Cooperativa de Ahorro y Crédito San Antonio, R.L. (CACSA, R.L.), por el monto de Un Millón Cuatrocientos Cincuenta Mil Dólares (US$.1,450,000.00).


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Con esta operación, se uso la suma de Cuatrocientos Noventa y Cinco Mil Dólares (US$.495,000.00) para cubrir y cancelar el compromiso de préstamo con COLAC, R.L, y el remanente de Novecientos Cincuenta y Cinco Mil Dólares (US$.955,000.00) se utilizo para apertura de un depósito a plazo fijo de FEDPA en CACSA para garantizar saldos de esta Cooperativa en la Cuenta Centralizada, Depósito a Plazo Fijo, saldo en el Fondo de Liquidez y Fondo de Solidaridad. A la fecha FEDPA mantiene vigente el Depósito a Plazo Fijo.

60. El 12 de abril de 2003 en la XLII asamblea ordinaria se aprueba la resolución Nº2-

2003 por la cual se autoriza a la Junta de Directores para la emisión de Certificados de Ahorro Cooperativo (CERCOOP) se coloquen dentro del movimiento y lo recaudado se invierta en financiamiento en el sector cooperativo. Esta resolución no ha sido implementada.

61. Se aprueba también la resolución Nº3-2003 por la cual se apoya a la Junta de

Directores de FEDPA a través del Comité de Educación, para que se promueva la realización de un Diplomado a nivel universitario para los directivos, administrativos y los asociados del sector cooperativo.

62. El 24 de abril de 2004 se aprueba la resolución Nº1-2004 ante la ineludible

situación de castigar los estados financieros de la Federación producto del vencimiento del Fideicomiso A.

Con esta operación la Federación en sus registros contables reconoce como pérdidas en ese período más de 12 millones de dólares, con lo cual se incrementa la pérdida acumulada producto de lo asumido por FEDPA, por las irregularidades financieras de BANCO FEDPA, S.A.

63. Mediante resolución de Asamblea Nº AO 2/2004, se restablece la Cuota Anual de

Sostenimiento que deben pagar las cooperativas afiliadas, para cubrir los gastos relacionados a la representación gremial.

64. Se aprueba la resolución Nº 3-2004 en vista de que la Federación tiene un terreno

de 4 hectáreas en la Chorrera el cual es apropiado para el desarrollo de un proyecto de vivienda; por lo tanto, se autoriza a la Junta de Directores realizar los estudios necesarios para determinar la factibilidad del proyecto, después de ejecutadas las acciones de traspaso o cesión del terreno a FEDPA, negociar en los mejores términos para la Federación la construcción y financiamiento para el referido proyecto, hasta por la suma de Millón y Medio de Dólares (US$1,500,000.00.). Este proyecto no fue ejecutado.

65. En atención a resolución de Asamblea Nº AO 4/2004, se aprueba invertir hasta la

suma de Cincuenta Mil Dólares (US$.50,000.00) en el Fideicomiso de Crédito Productivo constituido por IPACOOP en COLAC, para el fortalecimiento del sistema Cooperativo Nacional. En cumplimiento a la resolución en mención, se invierte la suma de Cinco Mil Dólares (US$.5,000.00).

66. Mediante resolución de Asamblea AO Nº 01-2006, se autoriza a la Junta de

Directores de FEDPA, elaborar un estudio para la implementación del servicio de manejo de referencias crediticias (Buró de Crédito), de los asociados del Sector Cooperativo. Esta iniciativa surge, debido a que en la actualidad algunas cooperativas mantienen contrato con la única empresa privada existente en el país que brinda el servicio, haciéndose necesario la integración y fortalecimiento del Sistema Cooperativo con la implementación de una empresa propia que realice esta labor. Esta resolución esta pendiente de ejecución.


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67. A partir del año 2006, mediante una acción de Planificación Estratégica a mediano

plazo, se inicia un nuevo proceso de gestión administrativa en la Federación con miras a lograr el fortalecimiento institucional.

Es por lo anterior, que la nueva administración operativa, con el apoyo de la Dirigencia de la Federación, implementa un proceso de “Reingeniería Financiera” con la finalidad de minimizar costos, mejorar la generación de ingresos, y fortalecer la presentación del contenido de la situación financiera de la empresa en los informes financieros.

Como parte de esta iniciativa, se logra: aumentar los activos productivos, reducir los activos improductivos, reducción de la morosidad en un 35% en cuentas por cobrar tarjetas de créditos, se fortalecen las provisiones de Cuentas Incobrables de Préstamos y Cartera de Tarjetas de Créditos, se aplican contra la Provisión de Préstamos Incobrables saldos por cobrar vencidos de cooperativas, se logra minimizar o reducir los pasivos costosos, reducción de costos operativos y administrativos, reducción de costos financieros lográndose reducir obligaciones financieras con la banca negociándose mejores condiciones en las tasas de intereses, se cancela obligación con la Caja de Seguro Social por alrededor de B/.200 mil., se logra rehabilitar y acondicionar el Edificio FEDPA- Las Tablas en la Provincia de Los Santos el cual está totalmente ocupado y generando ingresos luego de estar sin uso por varios años.

Todas estas gestiones, permitieron fortalecer la Reserva de Contingencia, reducir progresivamente el Déficit Acumulado, e incrementar el valor devaluado de las aportaciones o capital pagado por las cooperativas dueñas de FEDPA, y el pago de intereses a las cooperativas que mantienen fondos en la cuenta centralizada en la Federación.

68. En septiembre de 2007, la Junta de Directores de FEDPA, aprueba el Proyecto de

Asistencia Financiera para el Reflote Financiero de FEDPA, elaborado por la Gerencia General de la Federación y se acuerda contratar a la empresa Inversionista y Comercializadora del Sur, S.A. (ICSSA) para que realice la gestión de representación local e internacional como gestora del financiamiento necesario para la ejecución y puesta en marcha del Proyecto.

69. En el año 2008, FEDPA es invitada a participar como único referente cooperativo de la República de Panamá, para participar como miembro y recibir los beneficios de los proyectos (2008-2011) de la Red Financiera de Cooperativas de Ahorro y Crédito de México, Centroamérica, Panamá y República Dominicana, auspiciada por la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AACID) de España, con la colaboración de la Confederación de Entidades para la Economía Social de Andalucía (CEPES-A) y la Fundación Escuela Andaluza de Economía Social (EAES).

El Proyecto promueve el fortalecimiento de las Federaciones de Cooperativas de Ahorro y Crédito de la región mediante programas de capacitación y fortalecimiento de los productos y servicios financieros que brindan las asociaciones cooperativas.

70. Mediante Resolución de Asamblea Ordinaria de FEDPA N° 01-08 de fecha 13 de diciembre de 2008, se aprobó convertir en Certificados de Aportaciones el equivalente al 50% de los Depósitos que tengan en Fondo de liquidez y Fondo de Solidaridad las Cooperativas integradas en FEDPA.


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Esta decisión fue adoptada, como parte del Plan de Reingeniería Financiera sugerido por la administración, en atención a señalamientos del IPACOOP de falta de capitalización, toda vez que las cooperativas afiliadas desde el año 1998 a raíz de la problemática del Banco FEDPA, S.A., habían dejado de cumplir con el pago de las aportaciones, en incumplimiento a lo dispuesto por el artículo 66 de la 17 de 1° de mayo de 1997 y el literal b del artículo 9 del Estatuto de FEDPA.

71. La Resolución de Asamblea N°02-08, autorizo el pago por dos años de un

rendimiento a una tasa de interés de un 1.25% a todas las cooperativas que mantienen fondos en la Cuenta Centralizada en FEDPA, suma que fue capitalizada en las cuentas de Aportaciones de las Cooperativas.

72. En enero de 2009, FEDPA y la Confederación de Entidades para la Economía

Social de Andalucía (CEPES-A) suscribieron un acuerdo marco general de cooperación cuyo objeto fue regular las actividades vinculadas a los programas de las partes que se consideren de interés mutuo, y que incidan en los objetivos a desarrollar conjuntamente por ambas organizaciones.

73. El 14 de junio de 2009 se aprueba la Resolución de Asamblea Ordinaria N°01-09,

por la cual se autoriza la implementación del programa de dotar de un software de informática gratuito a las Cooperativas Integradas, mediante el uso de una licencia múltiple de software, como una herramienta tecnológica que les permita un mejor control administrativo, financiero y contable de sus operaciones, además de la estandarización en la presentación de la información financiera, sistema de contabilidad, códigos de cuenta único, e indicadores financieros. A la fecha el proyecto se encuentra en fase de implementación en cooperativas pilotos.

74. Mediante Resolución de Asamblea de FEDPA N°02-09 de 14 de junio de 2009, se

autorizo a la Junta de Directores de la Federación realizar acciones, para que FEDPA continúe participando en representación del Movimiento Cooperativo de Ahorro y Crédito de Panamá, en la Red Financiera de Cooperativas de Ahorro y Crédito, auspiciada por la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AACID) de España, con la colaboración de la Confederación de Entidades para la Economía Social de Andalucía (CEPES-A) y la Fundación Escuela Andaluza de Economía Social (EAES).

75. FEDPA con el apoyo de COLAC, en el marco de la celebración de su 48vo.

aniversario de fundación, organizo la 1ra. Conferencia Internacional, bajo el tema “Gestión Integral de Riesgos, Creando Valor en las Cooperativas”, evento que reunió a más de ciento veinte (120) cooperativistas, de los cuales alrededor de cuarenta participantes provenían de cooperativas del extranjero, siendo celebrado en la Ciudad de Panamá del 26 al 27 de noviembre de 2009.

76. FEDPA y el Instituto Panameño Autónomo Cooperativo (IPACOOP), suscribieron el

23 de agosto de 2010, un acuerdo marco general de cooperación, con la finalidad de impulsar acciones de cooperación conjuntas que se consideren de interés mutuo, y que incidan en los objetivos a desarrollar en beneficio del movimiento cooperativo Panameño.

77. El 18 de septiembre de 2010, mediante resolución de Asamblea de FEDPA N°3-10

se aprueba gestionar y contratar ante instituciones financieras nacionales e internacionales financiamiento para la Federación con hasta por un monto de Cien Millones de Dólares (US$.100,000,000.00) para responder a las necesidades de las afiliadas.


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78. A mediados del año 2010, FEDPA logra aprobación de Master Card Internacional, como miembro autorizado, para emitir productos y ofrecer servicios de la Marca, colocando a la Federación en similar condición de competencia con los once (11) bancos autorizados en el país por la marca, entre los cuales estaban HSBC Bank Panamá, S.A., Citi Bank Panamá, S.A., Banco General, S.A., Multibank, S.A., y otros, lo cual convirtió a FEDPA en el primer emisor y adquiriente no bancario en la República de Panamá autorizado para emitir productos y servicios con el respaldo de Mastercard Worldwide Internacional.

2011 – 2015

79. En abril de 2011, la Federación hace el lanzamiento oficial de su nueva tarjeta de

financiamiento o crédito “MasterCard- FEDPA” bajo el eslogan “ES ECONOMICA ES PARA TI”, la cual sale a producción en julio del mismo año, con lo cual FEDPA se convierte en la primera institución cooperativa en la República de Panamá, en emitir una tarjeta de crédito 100% propiedad del sistema cooperativo financiero. La tarjeta de financiamiento o crédito MasterCard- FEDPA, nació para llenar un vacío existente en el mercado en cuanto a productos de medios de pago económicos y accesible, siendo un producto totalmente orientado a las clases populares y otros miembros afiliados, con tasa de interés competitiva, y costos sumamente económicos.

80. Mediante Resolución de Asamblea de FEDPA N°05-11 de 30 de julio de 2011, se autorizó a la Junta de Directores de la Federación, atender la propuesta presentada por la Fundación Escuela Andaluza de Economía Social (EAES) para la implementación de una Planificación Estratégica que permita lograr el Fortalecimiento Institucional de FEDPA y sus Afiliadas.

81. En el marco de la celebración del 50vo. aniversario de su fundación, FEDPA organizo la 2da. Conferencia Internacional, bajo el tema “Estrategias Financieras y Decisiones Operativas para Cooperativas de Ahorro y Crédito”, evento que reunió a un gran número de cooperativistas de todo el país, y hermanos cooperativistas del extranjero, siendo celebrado en la Ciudad de Panamá, del 16 al 17 de noviembre de 2011.

82. El 10 de junio de 2012, mediante resolución de Asamblea de FEDPA N°2-12 se

aprueba establecer y promover entre las cooperativas a nivel nacional el Programa de Responsabilidad Social Empresarial de FEDPA enfocado a la Protección del Medio Ambiente.

El Programa persigue la disminución sustancial en el uso de papel y cheques en las operaciones y liquidaciones de fondos efectuadas por las cooperativas en favor de sus asociados, mediante el uso del producto de medios de pago denominado “Tarjeta de Prepago ECO-CARD”. El programa fue estructurado de manera que represente la menor afectación posible a nuestros bosques y ecosistemas, con lo cual las cooperativas participantes se beneficiaran con la reducción de costos financieros y administrativos, además de contribuir con la protección del medio ambiente.


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83. El 31 de julio de 2012 mediante Acuerdo Nº02 de la Junta de Directores en Reunión Ordinaria Nº 11/12 se aprobó el Contrato de Servicios con la Empresa QUANTUM CONSULTING, INC., quienes desarrollaran un Plan de Asistencia para evaluación de la estructura de la situación financiera de la Federación, elaboración de una propuesta y estructuración de vehículos de captación, dirección de necesidades de tesorería, y asistencia en la gestión de fondos (captación de fondos) y mercadeo de productos y servicios (colocación de fondos).

84. En octubre de 2012, la Federación suscribió un convenio de Colaboración con la

empresa QBE DEL ISTMO COMPAÑÍA DE REASEGUROS, INC., el cual promueve una alianza estratégica que abarque entre otras, el intercambio de información, estrategias de comercialización, desarrollo y diseño de nuevos productos, así como diversos negocios que se encuentren autorizados dentro del objeto social de ambas organizaciones.

85. En atención a recomendaciones por parte del Instituto Panameño Autónomo

Cooperativo (IPACOOP), la Federación organiza la XV Asamblea Extraordinaria realizada el día 16 de marzo de 2013, cuyo propósito fue la modificación y aprobación del nuevo Estatuto de FEDPA, el cual fue reconocido en el IPACOOP mediante inscripción en el Registro de Cooperativas en el Tomo 332 en fecha 3 de mayo de 2013.

86. El 22 de abril de 2013, fue refrendado el Convenio Marco de Cooperación

Académica entre la Universidad de Panamá, FEDPA y la Fundación Educativa FEDPA (FUNFEDPA), el cual tiene una vigencia de cinco años.

87. El 25 de mayo de 2013, mediante resolución N°01-2013 de la LII Asamblea de

FEDPA se aprueba un nuevo Sistema de Capitalización aplicable a todas las cooperativas afiliadas aportantes, y a aquellas que ingresen como nuevos miembros.

88. Mediante resolución de la LII Asamblea de FEDPA No. 02-2013 de 25 de mayo de

2013, se aprueba la Emisión de Bonos Corporativos por un valor de hasta Cincuenta Millones de Balboas (B/.50,000,000.00), y Valores Comerciales Negociables (VCN) por un valor de hasta Diez Millones de Balboas (B/.10,000,000.00). Esta resolución no ha sido implementada.

89. FEDPA, en el marco de la celebración del 52do. aniversario de su fundación,

organizo la 3ra. Conferencia Internacional, bajo el tema “El Futuro de los sistemas de Medios de Pago: Nuevas Tecnologías para el Sector Cooperativo Financiero y Entidades del Sistema Económico”, evento que reunió a un gran número de cooperativistas nacionales, y hermanos cooperativistas del extranjero, siendo celebrado en la Ciudad de Panamá, el 29 y 30 de noviembre de 2013.

90. El 29 de junio de 2014, la LIII Asamblea de FEDPA, mediante resolución A. O. No.

1-2014, autoriza a la Junta de Directores para la emisión de Certificados de Ahorro Cooperativo (CERCOOP), por un monto de hasta Diez Millones de Balboas (B/.10,000,000.00), y se coloquen dentro del movimiento y lo recaudado se invierta en financiamiento en el sector cooperativo.

91. Mediante resolución de la LIII Asamblea de FEDPA No. 02-2014 de 29 de junio de

2014, se aprueba gestionar ante el IPACOOP autorización previa para la Emisión de Bonos Corporativos por un valor de hasta Cincuenta Millones de Balboas (B/.50,000,000.00), y Valores Comerciales Negociables (VCN) por un valor de hasta Diez Millones de Balboas (B/.10,000,000.00).


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92. Mediante la resolución No. 03-2014 de 29 de junio de 2014 de la LIII Asamblea de

FEDPA, se aprueba la Implementación del proyecto de inclusión financiera “INNOVA-FEDPA”, el cual consiste de una Estrategia Nacional de Inclusión Financiera, para brindar acceso a los servicios financieros, servicios de banca móvil y otras innovaciones tecnológicas a las personas que no tienen acceso a los servicios y productos bancarios, apoyándose en la educación financiera.

93. Mediante la resolución No. 04-2014 de 29 de junio de 2014 de la LIII Asamblea de

FEDPA, se aprueba la Implementación del proyecto “CENTRAL DE RIESGO FEDPA-RISK”, el cual se sustenta en el Articulo No.3 literal h del Estatuto de FEDPA, que establece que… “la federación podrá desarrollar y realizar actividades para el aprovechamiento en común de bienes y servicios para el mejor logro de sus fines”. La Central de Riesgo FEDPA RISK, fue concebida como una unidad de negocios de FEDPA, la cual nace de una alianza de comercialización suscrito con la empresa “TODO SISTEMAS STI”, para ofrecer servicios de monitoreo para la prevención de riesgo y fraude, lo que permite a las cooperativas y el sector financiero contar con una diversidad de herramientas tecnológicas acordes a la legislación para prevenir el blanqueo de capitales, el financiamiento del terrorismo y el financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva.

94. Mediante la resolución No. 05-2014 de 29 de junio de 2014 de la LIII Asamblea de FEDPA, se aprueba que FEDPA se afilie y participe del proceso de creación de la Confederación Nacional de Cooperativas, en atención a lo que establece la legislación cooperativa vigente en nuestro país.

95. El 23 de mayo de 2015, en el marco de la celebración de la LIV Asamblea de FEDPA, la Junta de Directores presento nuevamente y fue autorizada mediante resolución A. O. No. 1-2015, gestionar ante el IPACOOP autorización previa para la emisión de Certificados de Ahorro Cooperativo (CERCOOP), por un monto de hasta Diez Millones de Balboas (B/.10,000,000.00), y se coloquen dentro del movimiento y lo recaudado se invierta en financiamiento en el sector cooperativo.

Esta resolución tuvo que presentarse de forma reiterativa en atención a disposición del IPACOOP mediante resolución JD/17/2011, que establece que la vigencia de la resolución de la asamblea, no debe tener más de seis meses de la fecha en que se presente el estudio y la documentación al IPACOOP para su autorización.

96. En el marco de la celebración de la LIV Asamblea de FEDPA del 23 de mayo de

2015, la Junta de Directores presento nuevamente y fue autorizada mediante resolución A. O. No. 2-2015, gestionar ante el IPACOOP autorización previa para la Emisión de Bonos Corporativos por un valor de hasta Cincuenta Millones de Balboas (B/.50,000,000.00), y Valores Comerciales Negociables (VCN) por un valor de hasta Diez Millones de Balboas (B/.10,000,000.00). Esta resolución tuvo que presentarse de forma reiterativa en atención a disposición del IPACOOP mediante resolución JD/17/2011, que establece que la vigencia de la resolución de la asamblea, no debe tener más de seis meses de la fecha en que se presente el estudio y la documentación al IPACOOP.

97. Mediante la resolución No. 3-2015 de 23 de mayo de 2015 de la LIV Asamblea de

FEDPA, se autoriza a la Junta de Directores de FEDPA, la elaboración de las normas de Gobierno Corporativo de las empresas que forman parte del Grupo FEDPA.


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98. FEDPA, en el marco de la celebración del 54to. aniversario de su fundación, organizo con todo éxito la IV Conferencia Internacional, bajo el tema “Nuevas Regulaciones en Prevención del Riesgo del Blanqueo de Capitales en Latinoamérica y su Impacto en las Operaciones de las Entidades Financieras”, evento que reunió a más de 180 participantes nacionales e internacionales, entre los cuales asistieron dirigentes y funcionarios de asociaciones cooperativas, auditores y funcionarios de entidades reguladoras del sector financiero, oficiales de riesgo y cumplimiento de entidades financieras reguladas, siendo celebrado del 28 al 30 de octubre de 2015 en Farallón, Coclé, Panamá.

Esta cuarta conferencia, conto con el respaldo y aval de la Unidad de Análisis Financiero de Panamá (UAF-Panamá), del Instituto Panameño Autónomo Cooperativo (IPACOOP), y de la United States InterAmericam Community Affairs, organismo de los Estados Unidos de América especializado en Programas de Capacitación orientados a prevenir los Delitos relacionados al Blanqueo de Capitales.

d. De la Estructura de Capital de FEDPA

En la LII Asamblea General de FEDPA, se aprobó la Resolución AO. No. 01-2013 “Por la cual se modifica la resolución AG XXXVI 2/97 y se aprueba el Nuevo Sistema de Capitalización en FEDPA” Los puntos sobresalientes de esta Resolución son:

1. Toda cooperativa que ingrese a FEDPA deberá capitalizar inmediatamente el 5%

de sus aportaciones y de allí en adelante, se acogerá al Sistema de Capitalización establecido.

2. Las Cooperativas ya establecidas con cierta antigüedad y volumen de operaciones, podrán acogerse a un arreglo de pago en la capitalización inicial obligatoria a que se hace referencia.

3. El sistema de capitalización establece que toda cooperativa afiliada aportante deberá pagar una capitalización mínima por la suma de Diez Dólares (US$.10.00) mensualmente.

4. Se capitalizará el 5% anual de los préstamos concedidos por FEDPA, calculados

trimestralmente sobre el saldo (1.25% trimestral). 5. Se excluyen los préstamos de naturaleza social que la Junta de Directores

considere no debe aplicarse la capitalización.

6. Se fija como límite máximo, de lo que una Cooperativa puede tener capitalizando en FEDPA, el 10% de las aportaciones de sus Asociados.

7. Las cooperativas que a partir de la fecha sobrepasen el límite del 10% la

Federación suspenderá la capitalización hasta tanto las aportaciones de los asociados superen el porcentaje estipulado.

8. En caso de que una cooperativa necesite apalancamiento para préstamos mayor del 10% de las aportaciones, deberá depositar la diferencia en una cuenta a Plazo Fijo, devengando un interés no mayor del 5%, pignorándolo en igual condiciones de tiempo que el crédito otorgado.


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9. El exceso de capitalización que se produzca por el otorgamiento de préstamos, luego de aprobada esta resolución, será registrado en un Plazo Fijo, colocado en un año a una tasa de interés no mayor del 5%.

A las cooperativas no se le distribuye excedentes en efectivo, en el caso poco usual de que una cooperativa se retire del sistema. Esta política de capitalización evita riesgos de descapitalización o de pagos de dividendos en efectivo; por tanto incentivando al constante fortalecimiento de la estructura financiera de FEDPA.

e. Estructura Corporativa de FEDPA y sus Subsidiarias (Grupo FEDPA). La Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Panamá, R.L. (FEDPA) y sus

Subsidiarias, al 31 de diciembre de 2015, cuentan con activos por el orden de Treinta Millones de Dólares Americanos (US$.30.MM)

ESTRUCTURA CORPORATIVA -2015-


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EMPRESA MAYORITARIA DEL GRUPO (Holding):

Subsidiarias:

Las subsidiarias de FEDPA que conforman el grupo son las siguientes:

SEGUROS FEDPA, S.A.

La Federación es propietaria en un 52% del capital accionario; Seguros FEDPA, S.A., es una Compañía de Seguros que inició operaciones en octubre de 1993 al amparo de la legislación de seguros vigente en Panamá. Ofrece todos los servicios de seguros que pueda brindar una empresa de su tipo a las cooperativas integradas así como a otros subsectores cooperativos y a la comunidad en general.

El 26 de enero de 1994, se le autoriza operaciones de seguros en los ramos de vida, generales y fianzas, mediante Resolución CNR-001 expedida el 25 de febrero de 1997 se aprueba licencia general de reaseguros. Al 31 de diciembre de 2014, SEGUROS FEDPA, S.A., tiene activos por US$.26,837,258., pasivos de US$.17,301,839, y Patrimonio de US$9,535,419.

EMPRESAS DEL GRUPO FEDPA


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JUNTA DIRECTIVA SEGUROS FEDPA, S.A.

Presidente Narciso Galastica. Mayoritaria (FEDPA) Vicepresidente Mercedes Moreno C Mayoritaria (FEDPA) Secretaria Omaira Bernal Mayoritaria (FEDPA) Tesorero Vinicio Marcel Guardia. Mayoritaria (FEDPA) Vocal Máximo Chacón Minoritaria “A” (CACSA, R.L.) Vocal Marcelino Vega Minoritaria “A” (COOPEVE, R.L.) Vocal Jacinto Villareal Minoritaria “B” (COFEP) Suplente Genaro Pérez Mayoritaria (FEDPA) Suplente José Montenegro Mayoritaria (FEDPA) Suplente Clímaco Herrera M. Minoritaria “A” (COOESAN, R.L.) Suplente Romelio Núñez Minoritaria “B” (Coop. Empls. Contraloría, R.L.)

FUNDACION EDUCATIVA FEDPA (FUNFEDPA)

Para encarar el aspecto de desarrollo social del Sistema Cooperativo Panameño, y contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los sectores necesitados mediante la educación y creación de condiciones para propiciar la autogestión, fue creada la Fundación Educativa FEDPA “Ofelia Hooper” (FUNFEDPA), concebida para generar proyectos que coadyuven a la empleomanía y que permitiera que muchas personas gestionen sus propios pequeños negocios y microempresas, y generen ingresos sin tener que depender de otras fuentes de empleos que en algunos tiempos son escasas y limitadas.

La Fundación Educativa de FEDPA (FUNFEDPA), fue fundada el 1ro. de agosto de 1996, siendo una asociación de Derecho Privado debidamente inscrita a la ficha FIPOO127, rollo 71, imagen 0002, de la Sección de Fundaciones de interés privado del Registro Público de Panamá, organizada de conformidad a la Ley 25 del 12 de junio de 1995, mediante Escritura Pública No.2,944 del 26 de abril de 1996. La visión de la Fundación Educativa FEDPA “Ofelia Hooper” (FUNFEDPA), es la de enfocar sus acciones en los sectores primario, secundario y terciario de la economía para expandir la solución cooperativa en toda la sociedad panameña, con el propósito de encarar el aspecto de desarrollo social del Sistema Cooperativo, y contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los sectores necesitados mediante la educación y creación de condiciones para propiciar la autogestión. FUNFEDPA tiene como misión movilizar recursos económicos y técnicos para apoyar el desarrollo de iniciativa, planes, programas y proyectos de educación, capacitación y de solidaridad que son requeridos por FEDPA, sus afiliadas y la comunidad cooperativa en general.

CONSEJO FUNDACIONAL DE SÍNDICOS

FUNDACIÓN EDUCATIVA FEDPA (FUNFEDPA) Presidenta Omaira Bernal T. Fundador – (FEDPA) Vicepresidente Mercedes Moreno Benefactor – (Seguros FEDPA, S.A.) Secretario José D. Montenegro Fundador – (FEDPA)


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f. Evolución Financiera de las Empresas Del Grupo FEDPA

Seguido, presentamos cuadro con información sobre la evolución financiera de la Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Panamá, R.L. (FEDPA) y sus subsidiarias en los últimos diez (10) años tomando como referencia los Estados Financieros Auditados Consolidados. Cifras presentadas en millones de dólares (US$MM.)

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Empresas Integradas

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

Total de Activos

9.7MM

10.7MM

13.4MM

19.8MM

25.6MM

27.3MM

28.2MM

29.5MM

26.9MM

30.1MM

Total Pasivos

7.9MM

7.9MM

9.6MM

14.4MM

17.1MM

18.1MM

18.9MM

20.0MM

20.9MM

23.8MM

Reservas técnicas pasivos

1.8MM

1.8MM

3.8MM

7.3MM

9.4MM

9.7MM

10.5MM

10.8MM

10.6MM

10.2MM

Total Patrimonio Accionistas

1.8MM

2.8MM

3.8MM

5.4MM

8.5MM

9.2MM

9.4MM

9.4MM

6.0MM

6.3MM

Intereses minoritarios

1.3MM

1.4MM

1.7MM

2.1MM

3.0MM

3.4MM

3.4MM

3.5MM

4.9MM

4.7MM

Reservas y Déficit Acumulado

(11.4MM)

(11.8MM)

(11.0MM)

(10.0MM)

(7.7MM)

(7.5MM)

(7.4MM)

(6.4MM)

(11.0MM)

(8.0MM)

Ingresos 2.7MM 2.9MM 5.7MM 12.2MM 15.6MM 17.3MM 19.0MM 20.2MM 20.3MM 24.5MM

Utilidad antes Re Le/ISR

108MIL

186MIL

411MIL

1.1MM

722MIL

835MIL

273MIL

422MIL

(855MIL)

835MIL

Utilidad Neta

108MIL

159MIL

353MIL

751MIL

450MIL

554MIL

205MIL

306MIL

(855MIL)

669MIL

A continuación, presentamos algunas graficas, que reflejan la evolución financiera del activo total de las empresas del Grupo FEDPA de los años terminados al 31 de diciembre de 2001 al 31 de diciembre de 2014 (últimos catorce años).


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27


28


29

g. Evolución Financiera de FEDPA. El cuadro que se detalla a continuación presenta el desarrollo evolutivo financiero de

FEDPA en los últimos diez (10) años (2005 - 2014).

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Cooperativas Integradas

119 119 119 116 116 116 116 114 103 97

Asociados (*) 100,000 105,000 115,000 115,000 120,000 125,000 127,000 129,000 131,000 102,000

Total de Activos

5.9MM 5.9MM 5.8MM 5.7MM 6.2MM 6.4MM 6.7MM 7.7MM 6.2MM 8.7MM

Total Pasivos 5.8MM 5.7MM 5.0MM 3.9MM 4.0MM 4.1MM 4.4MM 5.5MM 5.1MM 6.6MM

Capitalización Pagada

13.0MM 13.0MM 13.0MM 13.0MM 13.0MM 13.0MM 13.0MM 11.9MM 12.0MM 9.2MM

Reservas Legales

919MIL 920MIL 922MIL 924MIL 925MIL 926MIL 925MIL 927MIL 927MIL 935MIL

Reservas Contingencias

0 0 0 125MIL 464MIL 100MIL 0 0 0 410MIL

(Déficit Acumulado)

(14.0MM) (14.0MM) (13.3MM) (12.5MM) (12.4MM) (12.0MM) (11.9MM) (10.9MM) (11.1MM) (7.3MM)

Patrimonio neto

136MIL 140MIL 810MIL 1.7MM 2.2MM 2.3MM 2.3MM 2.1MM 1.1MM 2.1MM

Ingresos 516MIL 398MIL 423MIL 765MIL 1.2MM 980MIL 683MIL 610MIL 1.2MM 1.1MM

Utilidad Neta 12MIL 5.1MIL 10.9MIL 9.2MIL 5.9MIL 1.5MIL 337MIL 3.8MIL -653MIL 16MIL

(*) Datos estimados.


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Seguido presentamos algunas graficas, que reflejan la evolución financiera de FEDPA en los últimos catorce (14) años, tomando como referencia los informes financieros auditados individuales

de la Federación.


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h. Relaciones Bancarias y Financieras de FEDPA Los principales bancos e instituciones financieras con los que FEDPA ha realizado

transacciones son:

Banco Nacional de Panamá The Chase Manhattan Bank Banco de Desarrollo Agropecuario Banco Internacional de Panamá Banco Comercial de Panamá COLABANCO Banco Internacional de Costa Rica PRIBANCO Banco Nacional de Paris - Panamá Banco FEDPA, S.A. Primer Banco del Istmo, S.A. Banco Uno, S.A. Bolsa de Valores de Panamá Confederación Latinoamericana de Cooperativas de Ahorro y Crédito, R.L.

(COLAC).


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En los últimos años, la Federación ha realizado transacciones financieras con las instituciones bancarias siguientes:

Multicredit bank (hoy Multibank). H S B C Bank – Panamá (hoy Banistmo, S.A) CITI Bank – Panamá Caja de Ahorros - Panamá. Banco General

i. Relaciones de Créditos Internacionales de FEDPA

Agencia Internacional para el Desarrollo (AID) Banco Internacional de Desarrollo (BID) Credit Housing Foundation (CHF) Programa Cooperativo Centro Americano (PROCOOPCA)

j. Auditores Externos de FEDPA

Los Estados Financieros para los años terminados al 31 de diciembre de 2013 y 2014

fueron auditados por la firma ACHURRA – NAVARRO Y ASOCIADOS – LEADING EDGE ALLIANCE.

k. Régimen Administrativo y Estructura Organizacional de la Federación:

El artículo 35 de la Ley 17 de 1º de mayo de 1997 dice: “El régimen de la cooperativa será

democrático y lo ejercerán los siguientes órganos de gobierno:

1. La Asamblea 2. La Junta de Directores 3. La Junta de Vigilancia

Colaborarán con la función de gobierno, el Comité de Crédito, el Comité de Educación y otros que designe la Junta de Directores”. En ese mismo orden, el Artículo 14, contemplado dentro del Capítulo III RÉGIMEN ADMINISTRATIVO, del Estatuto de FEDPA, establece lo siguiente: La dirección, administración y vigilancia interna de la Federación estarán a cargo de: a) La Asamblea; b) Junta de Directores y; c) Junta de Vigilancia; Colaborarán con la función de gobierno, el Comité de Crédito y otros que designe la Junta de Directores.

La Asamblea: Es la autoridad máxima de la cooperativa, celebra reuniones anualmente y sus decisiones son de obligatorio cumplimiento para los cuerpos directivos y para los asociados presentes o ausentes, siempre que se hubieran adoptado de conformidad con la Ley, el Estatuto y los Reglamentos.


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La Junta de Directores:

Órgano encargado de la administración permanente de la federación, compuesta de nueve (9) miembros principales para un período de tres (3) años y, tres (3) suplentes elegidos para un período de un (1) año, quienes deberán fijar las políticas generales para el cumplimiento del objeto social y velar por la ejecución de los planes acordados por la asamblea y sus miembros serán elegidos por la asamblea, y serán renovados cada año en la forma que establece el estatuto. Podrán ser reelegidos por un período adicional consecutivo. Además de lo anterior, la Junta de Directores, está facultada para contratar los servicios de Auditores Externos, Asesores Legales y cualquier otro servicio técnico especializado, de acuerdo a las necesidades de cada caso en particular; de igual manera podrá nombrar los comités que crea necesario para el mejor desarrollo de las actividades de FEDPA, y nombrar un Gerente fijar sus deberes y remuneración, teniendo éste, bajo su mando y responsabilidad a todo el personal que labora para la Federación. A la fecha los miembros de la Junta de Directores son:

Presidente - Vinicio Marcel Guardia (Coop. A/C Natariegos Unidos, R.L.) Vicepresidente - Ubaldino De Obaldía (USMANIA, R.L.) Secretaria - Omaira Bernal Tello (Coop. A/C Empls. Del IPHE, R.L.) Tesorero - Narciso Galástica Ruiz (Coop. S/I Gladys B. De Ducasa, R.L.) Vocal - Genaro Pérez Molina (Coop. A/C Oro Verde, R.L.) Vocal - José D. Montenegro B. (COODEMOP, R.L.) Vocal - Humberto A. Ledezma V. (Coop. S/M Eric A. Del Valle, R.L.) Vocal - Daris B. Soriano C. de Ritter. (Coop. A/C Nueva Unión, R.L.) Vocal - David Vergara Garcia. (Coop. S/I JOCADOM, R.L.)

La Junta de Vigilancia:

Órgano fiscalizador de la actividad socioeconómica y contable de la cooperativa, velará por el estricto cumplimiento de la Ley y su reglamento, el estatuto y las decisiones de la asamblea. Esta junta estará integrada por tres (3) miembros principales y dos (2) miembros suplentes; En cada asamblea, los miembros principales serán elegidos para un período de tres (3) años, y los suplentes por un (1) año, y se renovará parcialmente en la forma que indique el estatuto.


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A la fecha los miembros de la Junta de Vigilancia son: Presidente - Marcelina E. Reyna Castro (Coop. A/C Acción Nueva, R.L.) Vicepresidente –Yaska M. de Valderrama (Coop. A/C Empls. Min. Relaciones Exteriores, R.L.) Secretario - Melida H. de Nuñez (Coop. A/C Empls. Del Club Unión, R.L.) Primer Suplente -Edilberto Pinzón Bonilla (Coop. A/C Los Pinos, R.L.)

El Comité de Crédito: Es el comité encargado de la toma de decisiones sobre las solicitudes de préstamos presentadas por las cooperativas afiliadas a la Federación, tomando todas las precauciones necesarias para asegurar el buen uso de los dineros prestados, de conformidad a la política crediticia establecida. Este comité está conformado por tres (3) miembros principales y dos (2) miembros suplentes. Para la elección de los miembros de este comité, se aplica reglamentación similar a la que rige a los miembros de la Junta de Vigilancia. A la fecha los miembros del Comité de Crédito son:

Presidente - María Palma de González (Coop. A/C Enfermeras y Afines, R.L.) Vicepresidente – Demetrio E. Castro Gutiérrez (Coop. A/C AVANCE, R.L.) Secretario -David Jiménez H. (Coop. A/C Técnicos en Enfermería y Afines, R.L.) Primer Suplente –Evelia Pitti Atencio. (Coop. A/C DORACES, R.L.) Segundo Suplente –Baldomero Thomas Bermúdez. (Coop. A/C AEREOCIVIL, R.L.)

El Comité de Educación:

El comité de educación es el órgano normativo y responsable de la política Educativa de la Federación y asesorará a la Junta de Directores en cuanto a actividades de asistencia técnica, investigación y promoción del cooperativismo, que coadyuven al mejoramiento socioeconómico de la organización, y estará conformado por un mínimo de tres (3) miembros y un máximo de cinco (5) que actuaran en calidad de principales y dos (2) suplentes, designados por la Junta de Directores de forma indefinida, sin embargo la Junta de Directores los ratificará o removerá cuando lo estime conveniente.


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l. Dignatarios y Ejecutivo Principal de la Federación: Los Dignatarios de la Junta de Directores de la Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Panamá, R.L. (FEDPA), está integrada por los directores siguientes: Presidente y Representante Legal: Vinicio Marcell Guardia Vásquez Céd. 2-66-39 Lugar y fecha de nacimiento: Penonomé, Coclé – 9 de agosto de 1946. Residencia actual: Vía Interamericana, Nata, Coclé. Se ha desempeñado como Gerente de la Cooperativa de Ahorro y Crédito Ofelina, R.L.; asesor de Cooperativas en FEDPA; Gerente Financiero de la Cooperativa El Educador Veraguense, R.L. (COOPEVE, R.L.); Directivo y Presidente de la Cooperativa de Ahorro y Crédito Natariegos Unidos, R.L. (CACNU, R.L.); Directivo y Presidente del Consejo Nacional de Cooperativas (CONALCOOP); Directivo Presidente y Tesorero de la Compañía de Seguros FEDPA, S.A.; Directivo Presidente y Tesorero de la Junta de Directores de FEDPA.

Vicepresidente: Ubaldino de Obaldía Mera Céd. 4-72-57 Lugar y fecha de nacimiento: David, Chiriquí – 22 de septiembre de 1942. Residencia actual: Don Bosco, Juan Díaz, Panamá. Profesor de Segunda enseñanza con especialización en Español- USMA. Licenciado en Humanidades con especialización en Español-USMA. Ha formado parte de la Junta de directores de las principales instituciones del Cooperativismo entre ellas: FEDPA, CONALCOOP, COFEP. Directivo y Presidente en la Cooperativa de Ahorro y Crédito USMANIA, R.L. Presidente del Consejo de Administración de Seguros FEDPA, S.A.. Secretaria: Omaira Estela Bernal Tello Céd. 7-76-110 Lugar y fecha de nacimiento: La Villa, Los Santos – 10 de mayo 1953. Residencia actual: Santa Clara, Juan Díaz, Panamá. Licenciada en Educación Especial -UDELAS Profesorado en Educación Secundaria – Escuela Normal de especialización México. Se ha desempeñado como Presidenta de la Cooperativa Empleados Del IPHE, R.L., Presidenta de la Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Panamá, R.L. (FEDPA). Presidenta del Consejo de Administración de Seguros FEDPA, S.A.. Presidenta de la Fundación Educativa de FEDPA (FUNFEDPA). Secretaria de la Junta de Vigilancia de la Confederación Latinoamericana de Cooperativas de Ahorro y Crédito (COLAC).


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Tesorero: Narciso Galástica Ruíz Céd. 7-71-1008 Lugar y fecha de nacimiento: Pedasí, Los Santos - 6 de septiembre de 1957 Residencia actual: La Ermita, Las Tablas, Los Santos. Posee Maestría en Matemática Educativa en la Universidad de Panamá, Maestría en Medición, Evaluación e Investigaciones Educativas - Universidad de El Valle – Guatemala. Postgrado en docencia Superior y Licenciatura en Matemáticas en la Universidad de Panamá. Se ha desempeñado como Profesor en el área de Matemáticas en la Universidad de Panamá, Docente en los Centros Regionales Universitarios de Veraguas, Azuero y Los Santos. Directivo y Presidente en la Junta de directores de la Cooperativa Gladys B. de Ducasa, R.L.. Presidente de la Junta de Directores de FEDPA. Directivo y Presidente de Seguros FEDPA, S.A..

Ejecutivo Principal: Günsthers Víctor-Fiodol Díaz Céd. 8-723-2273 Lugar y fecha de nacimiento: Panamá, Panamá - 26 de enero de 1967. Residencia actual: El Carmen, Bella Vista, Panamá. Estudios realizados en la UNIVERSIDAD DE PANAMÁ, Facultad de Administración de Empresas y Contabilidad, Escuela de Contabilidad, Carrera: Licenciatura en Contabilidad. Otros Estudios y Seminarios: en Auditoria de Estados Financieros para Cooperativas Financieras, Auditoria de Procesos y Sistemas, Sistemas de Control Interno, Evaluación y Diseño de Proyectos Financieros. Otros Cursos y Capacitaciones: Múltiples Cursos en Cooperativismo. Diversos estudios y cursos Especializados en Sistemas Integrales de Medios de Pago, tomados en la Fundación Escuela Andaluza de Economía Social (EAES- Osuna, Sevilla, España).

EXPERIENCIA PROFESIONAL: Cuenta con más de 30 años de experiencia como Técnico y Consultor en el Sector Cooperativo y de la Economía Social Solidaria, Especialista en el Sistema Cooperativo Financiero local e internacional; Diseños, Evaluación y Análisis de Proyectos; Auditorias de Sistemas y Procesos, Control Interno, y Estados Financieros; Diseño de Proyectos y Sistemas de Medios de Pago. Otras Actividades Profesionales: Director y accionista del Centro de Desarrollo Empresarial y Turístico, S.A. (CEDETUR, S.A.). --Miembro y Fundador de la Fundación para el Desarrollo del Turismo Sustentable (FUNDETUR). Consultor y Referente Técnico de País, para la República de Panamá, por conducto de la Fundación Escuela Andaluza de Economía Social (EAES), de los Proyectos de Cooperación Internacional, de la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AACID), en el área de proyectos de servicios de medios de pago, y miembro del Equipo Técnico de Evaluación y Coordinación de Proyectos de Cooperación Internacional para Centroamérica, México, Panamá y el caribe, para la Red Financiera de Cooperativas de Ahorro y Crédito auspiciada por EAES.


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Consultor para el Ministerio de Economía y Finanzas de Panamá (MEF) 2013-2014: Participó como consultor Jefe, del Equipo de Consultoría de la empresa “Commodities Managment And Consulting, S.A.”, empresa consultora de las Naciones Unidas (ONU), que fue contratada para apoyar al Ministerio de Economía y Finanzas de Panamá-MEF, Dirección de Políticas Públicas, Programa de fortalecimiento de la gestión fiscal, Préstamo BID 2568/OC-PN, en la Preparación de una propuesta para Crear un Sistema de Supervisión de Cooperativas Financieras. Expositor Nacional e Internacional: Además de Panamá, ha tenido participación de diversas conferencias y ponencias en países como España, República Dominicana, México, Guatemala, El Salvador, Costa Rica, Honduras, Nicaragua, como Miembro de la Red Financiera de Cooperativas de Ahorro y Crédito, y entidades de la economía social solidaria.

EN EL CAMPO LABORAL: Cuenta con más de 30 años de servicios en entidades de la economía social solidaria: en la FEDERACIÓN DE COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO DE PANAMÁ, R.L. (FEDPA). Posiciones ocupadas: Gerente General, Gerente General Encargado, Auditor Interno y Miembro de La Unidad de Apoyo de la Gerencia General, Analista y Asistente de la Gerencia de Cobranza, Auditor Jurídico y Apoyo al Contralor Corporativo, Auditor a Cooperativas. Asignaciones Especiales:----Contra parte de FEDPA, en el Primer Banco del Istmo, S.A. (Banistmo, S.A.) encargado del manejo de la parte de Auditoria Jurídica y Control sobre la administración e inventario de bienes cautelados y la cartera de los créditos transferidos a FEDPA provenientes de Banco FEDPA, S.A. ----Contra parte de FEDPA, en el Convenio suscrito entre la ANAM, IPACOOP, la Cooperativa de Servicios Múltiples Alejandro López, R.L. y FEDPA, como encargado de la parte administrativa y operativa del proyecto, referente a trabajos Silviculturales de Raleo en la Reserva Forestal de la Yeguada, en Calobre Provincia de Veraguas. En la COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO EMPLEADOS DE LA CAJA DE SEGURO SOCIAL, R.L. Posiciones Ocupadas: Asistente del Auditor Interno, Analista de Cuentas Asistente de Contador Jefe.


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m. Representaciones Institucionales 2015-2016 La Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Panamá, R.L. (FEDPA), durante gran parte de su historia se ha mantenido dignamente representada en organismos cooperativos nacionales e internacionales, con dirigentes que voluntariamente han dado sus aportes en conocimientos y tiempo en beneficio no solo del movimiento cooperativo federado, sino del cooperativismo en general. En la actualidad, FEDPA mantiene representaciones institucionales en los organismos siguientes:

INSTITUTO PANAMEÑO AUTÓNOMO COOPERATIVO (IPACOOP) Principal Alex L. Vargas Suplente Amílcar I. Córdoba C.

CONSEJO NACIONAL DE COOPERATIVAS (CONALCOOP)

Referente Político Vinicio Marcel Guardia Comisión Bipartita (CONALCOOP-IPACOOP): Nivel Político Vinicio Marcel Guardia Nivel Técnico Günsthers V. Díaz

CONFEDERACIÓN LATINOAMERICANA DE COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO (COLAC)

Principal Omaira Bernal.

FUNDACIÓN PROGRAMA DE LA MUJER COOPERATIVISTA (FUNDEPROMUCOOP)

Principal Daris de Ritter Suplente Omaira Bernal

RED FINANCIERA DE COOPERATIVAS DE CENTROAMERICA, MEXICO, PANAMÁ Y REPUBLICA DOMINICANA (Auspiciada por EAES-Andalucía - España) Referente Político Vinicio Marcel Guardia. Referente Técnico Günsthers V. Díaz


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ORGANIZACIÓN PARA EL DESARROLLO COOPERATIVO (ODECOOP, R.L.) Principal Genaro Pérez

n. Estructura Funcional de la Federación: La Federación cuenta con una estructura funcional aprobada por La Junta de Directores,

quienes designaron un gerente, el cual es responsable por todas las gestiones administrativas y operativas, cuyas atribuciones están contempladas en el estatuto de la Federación.

FEDERACION DE COOPERATIVAS DE AHORRO Y CREDITO DE PANAMÁ, R.L. (FEDPA) ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

COMITÉ DE

EDUCAIÓN

ASESORIA

LEGAL

COMITÉ DE

CREDITO

JUNTA DE

DIRECTORES

LA

ASAMBLEA

OTROS

COMITÉS

GERENCIA

GENERAL

AUDITORIA

EXTERNA

JUNTA DE

VIGILANCIA


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FEDERACION DE COOPERATIVAS DE AHORRO Y CREDITO DE PANAMÁ, R.L.

(FEDPA)

ORGANIGRAMA OPERATIVO 2015

ASAMBLEA

JUNTA DE

VIGILANCIA JUNTA DE

DIRECTORES COMITÉ DE

CRÉDITO

Auditoría Externa

Asesoría

Legal Externa

Comité de

Educación

Otros

Comités

GERENCIA

GENERAL

Asistente Gerencia Asistencia Legal

SERVICIOS

FINANCIEROS ADMINISTRACIÓN

Oficial de Riesgos

y Cumplimiento

Promoción y

Mercadeo

CENTRO DE

TARJETAS CR.

Servicio

COOPECARD

FINANZAS/

OPERACIONES

Supervisor Prod. /Captación:

Ahorros -D.P.F.

Operaciones y

Cobros Prod. / Créditos:

Financiamientos

Atención a

Clientes

Oficial de Contra-cargos

Tesorería y

Central. Fondos

Proyectos Medios de Pago

Servicio

Descuentos Planilla

Recursos Human

y Serv. Generales CONTABILIDAD INFORMATICA

Coordinador Contadora Mensajería

Trabajador

Manual Asistente

Contabilidad

Auxiliar Contabilidad

Caja y Recepción

Asistente

CENTROS

Atención / Sucur

Medios de Pago

Asistencia Técnica

y Asesoría

Servicio CENTRAL

DE RIESGO

Custodia

de Valores

presentación de fedpa · - responsabilidad social y ambiental. - satisfacción integral al cliente...

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