Codi de conducta dels altscàrrecs dels ens locals i Registre dels Grups d’interès de CatalunyaTítol V de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern

Amb l’aplicació de la Llei 19/2014 detransparència, accès a la informació pública ibon govern....

• Les administracions catalanes s’han de dotar de codis de conducta (article 54)

Principis ètics i regles de conducta (article 55.1 Llei 19/2014 de Transparència)

Registre de grups d’interès de Catalunya

a) El respecte a la Constitució, Estatut d’autonomia i el principi

de legalitat.

b) El respecte i la protecció dels drets fonamentals i les llibertats

públiques i dels drets estatutaris.

c) La transparència de les activitats oficials, dels actes i decisions relacionats amb la

gestió dels assumptes públics que tenen encomanats i de llur agenda oficial, als efectes de

publicitat del Registre de grups d’interès, establert pel títol IV.

d) La imparcialitat en la presa de decisions, amb garantia de

les condicions necessàries per a una actuació independent i no

condicionada per conflictes d’interessos.

e) La igualtat de tracte de totes les persones, evitant qualsevol

mena de discriminació i arbitrarietat en la presa de

decisions.

f) L’ajustament de la gestió i l’aplicació dels recursos públics a la legalitat pressupostària i a

les finalitats per a les quals s’ha concebut.

g) El retiment de comptes i la responsabiltiat per les

actuacions pròpies i dels òrgans que dirigeixen.

h) L’exercici del càrrec amb dedicació absoluta, d’acord amb

el que estableix la legislació sobre incomptabilitats.

Principis ètics i regles de conducta (article 55.1 Llei 19/2014 de Transparència)

Registre de grups d’interès de Catalunya

i) L’exercici del càrrec en benefici exclusiu dels interessos públics, sense dur a terme cap activitat que pugui entrar-hi en

conflicte.

j) La utilització de la informació a què tenen accés per raó del càrrec en benefici de l’interès

públic, sense obtenir cap avantatge propi ni aliè.

k) El compromís general i directe per la qualitat dels serveis sota

llur responsabilitat i el compliment dels drets dels

usuaris.

l) La bona fe.

m) L’exclusió de qualsevol obsequi de valor, favor o servei

que se’ls pugui oferir per raó del càrrec o que pugui comprometre

l’execució de llurs funcions.

n) El deure d’abstenir-se d’intervenir en els assumptes de llur competència quan concorrialgun dels supòsits d’abstenció

que estableix la Llei.

o) Mantenir la deguda reserva respecte dels fets o

informacions coneguts per raó de l’exercici de llurs

competències.

Registre de grups d’interès de Catalunya

Representants electes

Titulars d’òrganssuperiors i directius

Àmbit subjectiu: ALTS CÀRRECS DELS ENS LOCALS

Registre de grups d’interès de Catalunya

Què són els grups d’interès?

Decret 171/2015, de 28 de juliol, sobre el Registre de grups d'interès de l'Administració de la Generalitat i del seu sector públic.

La Llei de Transparència reconeix que, en l’activitat política i administrativa de les AAPP hi ha persones i organitzacions que duen a terme activitats que influeixen en l’elaboració i aplicació de polítiques públiques i que ho fan en interès de tercers o per l’interès general.

Registre de grups d’interès de Catalunya

Què són els grups d’interès?

Els grups d’interès són lespersones físiques i lesorganitzacions que treballen percompte propi i participen enl’elaboració i l’aplicació de lespolítiques públiques de lesadministracions públiques i delseu sector públic en defensad’interessos de tercerespersones o organitzacions.

Registre de grups d’interès de Catalunya

Per garantir la transparència en aquests processos, la Llei detransparència estableix la creació del:

Registre de Grups d’interès de Catalunya

El Decret 171/2015, de 28 de juliol, sobre el Registre de grups d’interèsde l’Administració de la Generalitat i del seu sector públic recull que:

“Les activitats encaminades a influir sobre les polítiques públiques sónuna forma legítima de participació ciutadana i, com a tal, són “expressióde la maduresa dels sistemes polítics”, puntualitzant, això sí, que s’han dedur a terme amb “integritat i transparència”.

Registre de grups d’interès de Catalunya

Sobre el Registre de Grups d’interès de Catalunya

És gestionat pel Departament de Justícia

És telemàtic, públic i gratuït

• El coneixement per la ciutadania de les persones i organitzacions que realitzen activitat d’influència o intermediació

• El control de les relacions i contactes que els grups d’interèsmantinguin amb l’administració i servidors públics

• La difusió de les regles ètiques a les quals els grups d’interèshan d’ajustar la seva actuació

Té com a finalitats:

Registre de grups d’interès de Catalunya

Qui s’hi ha d’inscriure?

Persones i organitzacions que duena terme activitats amb la voluntatd’influir en decisions públiques

• S’inclou també xarxes i plataformes que, sense tenirpersonalitat jurídica, també duena terme aquestes activitats.

• Queden excloses: Activitats que fan partits polítics, esglésies, sindicats i associacionsprofessionals en defensa i promoció dels interessos que elssón propis.

Entitats no lucratives:

• Dins d’aquesta categoria s’inlouenassociacions, fundacions, cooperatives d’iniciativa social, empreses d’inserció, entitats de cooperació al desenvolupament, plataformes del tercer sector…

Registre de grups d’interès de Catalunya

És obligatòria la inscripció al Registre de grups d’interès?

La inscripció dels grups d’interès en el Registre és obligatòria per a totsels subjectes que vulguin influir en l’elaboració i l’aplicació de les polítiques públiques en benefici i interès d’altres persones o organitzacions (Art. 6).

Registre de grups d’interès de Catalunya

Publicitat activa derivada de l’aplicació del codi de conducta

•Caldrà publicar el regal acceptat, l’entitat o particular que l’ha lliurat i la seva destinació finalEls regals de cortesia

•Publicar les assistències que realitzin en representació de l’entitat, especificant el dia i l’objecte de l’acte i l’entitat que lliura la invitació

Les invitacions a àpats i esdeveniments

•Que siguin pagats per altres administracions o entitats públiques, excepcionalment per empresesprivades o particulars quan hagin d’assistir per raó del seu càrrec

Els viatges, elsdesplaçaments i les

despeses d’allotjament

•Que es mantinguin amb persones físiques o jurídiques considerades grups d’interès.

Les entrevistes, reunions o similars

Registre de grups d’interès de Catalunya

Efectes de l’aplicació del codi de conducta i del registre de grups d’interès:

Els alts càrrecs i directius només poden rebre els grups d’interès:

Quan estiguin inscrits al Registre de Grups

d’interès

Que acreditin que han presentat la sol∙licitud

d’inscripció

Excepcionalment, quanes comprometi per 

escrit a inscriure’s en el termini de 10 dies

Transcorregut aquesttermini no poden mantenirnous contactes amb el grup

d’interès si aquest no acredita la inscripció

Codi de Conducta dels alts càrrecs dels ens locals

Avantatges:

Pels servidors públics•Major confiança i tranquil∙litat• Si el grup d’interès està inscrit, el servidor públic sap que establir‐hi contacte éslegítim i que la interrelació es produeix en un marc de transparència i integritat

Pels grups d’interès•Més facilitat de relació, participació i prestigi• Els permet accedir a tota la informació sobre la seva activitat i iniciatives•Organitzacions ètiques i responsables que amb el seu exemple contribueixen a la qualitat democràtica

Per la societat•Més transparència, control i confiança en les institucions•Conèixer les relacions que s’estableixen entre les institucions i els grups d’interès, i amb quins efectes o resultats

Registre de grups d’interès de Catalunya

Sobre el Registre de Grups d’interès de Catalunya: http://justicia.gencat.cat/ca/ambits/grups_interes/

Registre de grups d’interès de Catalunya

Preguntes més freqüents: http://justicia.gencat.cat/ca/ambits/grups_interes/pmf/

Registre de grups d’interès de Catalunya

http://governacio.gencat.cat/ca/pgov_ambits_d_actuacio/pgov_funcio_publica/alts-carrecs-i-directius/codi-de-conducta-alts-carrecs-personal-directiu/

Registre de grups d’interès de Catalunya

https://analisi.transparenciacatalunya.cat/Sector-P-blic/Codi-de-conducta-dels-alts-c-rrecs-Agenda-p-blica-/hd8k-y28e/data

Registre de grups d’interès de Catalunya

https://analisi.transparenciacatalunya.cat/Sector-P-blic/Codi-de-conducta-dels-alts-c-rrecs-Obsequis/std5-i2zv/data

Registre de grups d’interès de Catalunya

https://analisi.transparenciacatalunya.cat/Sector-P-blic/Codi-de-conducta-dels-alts-c-rrecs-Invitacions-a-v/sdnv-univ/data

Com inscriure’s en el Registre de grups d’interès? (I)

Registre de grups d’interès de Catalunya

Tramitació només online (no és possible inscriure’s presencialment)

Cal entrar en la següent pàgina web: http://justicia.gencat.cat/ca/tramits/tramits‐temes/registre‐grups‐interes

Entrar a l’apartat ‘Sol∙licitar la inscripció registral d’un grup d’interès i esmenes a la inscripció’

Registre de grups d’interès de Catalunya

Com inscriure’s al Registre de grups d’interès? (II)

Registre de grups d’interès de Catalunya

Cal emplenar el següent formulari:                    Sol∙licitud d’inscripció d’un grup d’interès i la presentació d’esmenes a sol∙licitud d’inscripció

Cal disposar d’un certificat digital de la següent llista:• IdCat• DNI electrònic• Certificat digital de representació de persona jurídica (CERES‐FNMT)

Com inscriure’s en el Registre de grupsd’interès? (III)

Registre de grups d’interès de Catalunya

Per a més informació, podeu fer servir la      ‘Guia d’ajuda per emplenar la sol∙licitud’

Podeu sol∙licitar suport per a dur a terme aquesttràmit al Servei d’assessorament de l’Oficinad’Atenció i Suport a les Entitats (OASE)

Per demanar cita prèvia, cal escriure un correuelectrònic a l’adreça oase@ajrubi.cat

ExemplesRegistre de grups d’interès de Catalunya

ExemplesTÍTOL DE LA PRESENTACIÓ

ExemplesRegistre de grups d’interès de Catalunya

Codi de conducta dels altscàrrecs dels ens locals i Registre dels Grups d’interès de CatalunyaTítol V de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern