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Mesa de trabajo Centros de Producción y similares
Dirección General de Presupuesto PúblicoDirección General de Contabilidad PúblicaDirección General de Gestión de Recursos Públicos
Ministerio de Economía y FinanzasJulio del 2019
2
Marco general
En el marco de la política general de modernización de los Sistemas Administrativos del Estado,
se está adoptando acciones para mejorar la eficiencia del gasto público y mejorar la
transparencia de la información de las cuentas y las planillas del Sector Público.
Objetivo:
• Realizar un estudio de los ingresos generados como consecuencia de la gestión de los
Centros de Producción y similares en las universidades públicas, a fin de regular los mismos
teniendo como base lo que ocurre en la práctica. Por ejemplo, los conceptos de pago.
• Recoger información de los centros de producción y similares, de forma que sea completa y
consistente para el cumplimiento de los objetivos.
• Brindar asistencia técnica para el adecuado llenado de los formatos de los Centros de
Producción y similares, enviados previamente a las universidades mediante Oficio Circular
N° 006-2019-EF/53.01.
Objetivo de la mesa de trabajo
3
“PRIMERA. Plazo para remitir información sobre centros de producción y similares
Las universidades públicas se encuentran obligadas a remitir al Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF), bajo responsabilidad, la información que según la disposición complementaria final
septuagésima primera de la Ley 30879, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019,
se requiera para el estudio de los ingresos generados a consecuencia de la gestión de los centros de
producción y similares hasta el 29 de agosto de 2019.
Sobre la base de la información remitida, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) evalúa la
pertinencia de aprobar, mediante decreto supremo, el monto de las retribuciones que las universidades
pueden otorgar a su personal con cargo a los recursos generados por los centros de producción,
quedando prohibido el otorgamiento de toda retribución no autorizada por el decreto supremo. Las
universidades que no presenten la información se encuentran prohibidas de continuar otorgando
cualquier retribución económica con cargo a los recursos de los centros de producción.
Las oficinas de control institucional o las que hagan sus veces son responsables de velar por el estricto
cumplimiento de lo dispuesto en esta disposición.” (Subrayado nuestro)
Primera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30970, Ley que aprueba
diversas medidas presupuestarias para coadyuvar a la calidad y la ejecución
del gasto público y dicta otras medidas
Presupuesto 2018 – Universidades
(en millones de soles)
PIA 2018S/ 4,039por toda fuente
Recursos Directamente Recaudados
S/ 1,074
Personal /Bienes y ServiciosS/ 976
8% del total RDR
Nacional
90% del total
RDR -UN
3
5
Denominación de Centros de Producción
Ley Universitaria (*)
“Centros de producción de bienes y servicios. Las universidades
pueden constituir centros de producción de bienes y servicios que
están relacionados con sus especialidades, áreas académicas o
trabajos de investigación. La utilidad resultante de dichas actividades
constituye recursos de la universidad y se destinan prioritariamente a
la investigación para el cumplimiento de sus fines”
(*) Artículo 54
6
Centros de Producción y similares
o Unidades de producción y servicios de la Universidad
o Investigación
o Idiomas
o Centro Preuniversitario
o Informática
o Postgrado
o Admisión
o Consultorías, cursos de extensión y cursos de titulación de las facultades
o Unidades de producción y servicios de las facultades
o Servicios de alquiler o arrendamiento
o Clínicas
Información solicitada a las universidades(*)
(*) En el marco de la 71 DFC de la Ley 30879, se remitió el Oficio Circular N° 006-2019-EF/53.01 y Oficio Circular N° 001-2019-EF/11.01
7
Formatos para el llenado por las universidades(*):
• F1 Datos generales de la universidad pública, centros de producción y similares
• F2 Información sobre centros de producción y similares
• F3 Información de reportes financieros
• F4 Información presupuestal
• F5 Clasificadores de ingreso en las que registra la recaudación
• F6 Clasificadores de gasto que se registra en los costos operativos
• F7 Nómina de personal a cargo de los centros de producción y similares
• F8 Ingresos y aportes del personal con cargo a los centros de producción y
similares
• 9 al 15: Información Financiera de los Centros de Producción y similares
(*) Oficio Circular N° 006-2019-EF/53.01
F1. Datos generales de la universidad pública, Centros de Producción y similares
Información del SIAF 2018
IDENTIFICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD
1. Nombre
2. Tipo de autorización
3. RUC
4. Ubigeo
5. Código Unidad Ejecutara (SECEJEC)
3115930 Anexo: 3639 Correo elect.:
PRESUPUESTO TOTAL DE LA UNIVERSIDAD: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADO
INGRESOS (RECAUDADO) 2018 S/. PIA 2018 S/. PIM 2018 S/ (PIM) Ejecutado 2018 S/ (Devengado)
227,468.15 190,000.00 227,152.00 159,138
050011
UNIVERSIDAD NACIONAL ….
Licenciada
200000000
005301
6. Apellidos y nombres del Representante (Contacto) NOMBRES APEPAT APEMAT
7. Teléfono de la persona de contacto [email protected]
7
9
F2. Información sobre Centros de Producción y similares
• El número de Centros de Producción y similares debe mantenerse en todos los formatos
Departamento Provincia Distrito Dirección
1
NOMBRES
APEPAT
APEMAT
18/01/2018Resolucion N° 001-
2018-COSI Lima Lima Lima Jr. Lima 758
Vicepresidencia
Academica
Producción de aves Contribuir en la preparación
y formación académica.
2
NOMBRES
APEPAT
APEMAT
17/08/2018Resolucion N° 067-
2018-CONO Lima Lima Lima Jr. Lima 758
Vicepresidencia
AcademicaEnseñanza de idiomas.
Enseñanza del idioma
inglés, alemán, francés
3
NOMBRES
APEPAT
APEMAT
28/12/2016Resolucion N° 057-
2018-P-CONO Lima Lima Lima Jr. Lima 758
Vicepresidencia
Academica
Selección de los
estudiantes
Proceso de selección de los
estudiantes para el ingreso
a la Universidad
4
NOMBRES
APEPAT
APEMAT
28/12/2016Resolucion N° 057-
2018-P-CONO Lima Lima Lima Jr. Lima 758
Vicepresidencia
Academica
Cursos de extensión,
consultorias
Formación académica de
estudiantes, realiza
consultorias, cursos de
titulación
NOMBRES
APEPAT
APEMAT
28/12/2016Resolucion N° 057-
2018-P-CONO Lima Lima Lima Jr. Lima 758
Vicepresidencia
AcademicaActividades diversas
Resto de actividades como
alquileres de locales,
comedor.
Otras Actividades
Descripción de la
Actividad
Centros de producción
Similares
Nº
UNIDAD DE ADMISION
Nombre y
Apellido del
responsable
designado
Actividad principal
CENTROS DE
PRODUCCION DE
ANIMALES MENORES
CENTRO DE IDIOMAS
Nombre del Centro de
Producción y similares
Fecha de
creación
(dd/mm/aaaa)
Especifique (otro)
UBICACIÓNEspecificar
organo al cual
está adscrito
RUC
distinta a la
universidad
FACULTAD CIENCIAS
ECONÓMICAS
F3. Información de reportes financieros
• En caso que la información financiera y presupuestaria del CPyS no forme parte de la
rendición de cuentas al MEF, deberá adjuntar los estados financieros y presupuestarios,
declaración de impuesto a la renta, registro de compras y de ventas del 2018.
• En el caso de la utilidad neta, se registra el saldo disponible al cierre del año. En el
destino de la utilidad, en la medida permita el registro de contabilidad, se detallará por
cada centro de producción; en caso contrario, registrar la utilidad neta total.
Estado de
Situación
Financiera
Sí/No
Estado de
Gestión o de
Resultados
Sí/No
Estado de Flujo
de Efectivo
Sí/No
Estado de
Cambios en el
Patrimonio
Sí/No
Incentivos y
Bonificaciones
al Personal
Reinversión
de utilidades
Saldo de
Balance
1CENTROS DE PRODUCCION DE
ANIMALES MENORES SI SI NO NO NO NO 21,000 15000 6000
2 CENTRO DE IDIOMAS NO NO NO NO NO SI 670.00 -
3 UNIDAD DE ADMISION NO NO NO NO NO SI 24,000
4 FACULTAD CIENCIAS ECONÓMICAS NO NO NO NO NO SI 24,000
NO NO NO NO NO SI -
Subtotal 68,330 15,000 6,000 47,330
Otras Actividades
Centros de producción
Similares
Destino de las Utilidades Netas S/
En la rendición de
cuentas a la
Dirección General de
Contabilidad Pública
(DGCP) del MEF,
incluye los recursos
de esta fuente?
NºNombre del Centro de Producción y
similares
El CPs
cuenta con
Estados
Financieros?
Sí/No
Tipo de estados financieros Utilidad Neta
o saldo
disponible
S/
Consistente con F4
9
INGRESO
ESTIMADO
(PIM)
RECAUDADOGASTO
(DEVENGADO)
SALDO =
RECAUDAD -
GASTO
Personal CAS Terceros
1 17,436 35,243 14,243 21,000 - - - 4,137 10,106 0024
2 19,452 1,420 2,090 -670 - - - - 2,090 0027
3 143,264 142,805 118,805 24,000 967 967 967 35,649 80,256 0001
4 FACULTAD CIENCIAS ECONÓMICAS 47,000 48,000 24,000 24,000 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800 0002
- - - - - - - - - -
Total 227,152 227,468 159,138 68,330 5,767 5,767 5,767 44,586 97,252
Otras Actividades
UNIDAD DE ADMISION
NºNombre del Centro de Producción y
similares
CONCEPTOS INCLUIDOS EN GASTO (DEVENGADO)
(S/)
Centros de producción
Similares
Secuencia
Funcional
(provenient
e del SIAF)
CENTROS DE PRODUCCION DE
ANIMALES MENORES
CENTRO DE IDIOMAS
Personal, CAS y Terceros
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS (S/)
Bienes
Servicios,
excluyendo gasto
personal
11
F4. Información presupuestal
En los “Conceptos incluidos en gasto (devengado)” agrupar la información en: i) gastos de
personal, cas y terceros, ii) gastos de bienes, iii) gastos de servicios (sin incluir gastos de
personal y terceros), iv) pensiones y v) otros gastos.
Consistente con F3
Consistente con F6Consistente con F1
Centros de producción
1. CENTROS DE
PRODUCCION DE
ANIMALES MENORES
2. CENTRO DE
IDIOMAS
3. UNIDAD DE
ADMISION
4. FACULTAD
CIENCIAS
ECONÓMICAS
Monto S/ Monto S/ Monto S/ Monto S/ Monto S/
1.3 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS Y DERECHOS ADMINISTRATIVOS 35,243 1,420 142,805 48,000 -
1 . 3 . 1 5 . 1 99 OTROS PRODUCTOS DE EDUCACION 8,260 -
1 . 3 . 2 3 . 1 2 DERECHOS EXAMEN DE ADMISION 102,330 -
1 . 3 . 2 3 . 1 4 CONSTANCIAS Y CERTIFICADOS 1,380 -
1 . 3 . 2 3 . 1 6 PENSION DE ENSEÑANZA 700 -
1 . 3 . 2 3 . 1 7 MATRICULAS 720 13,906 -
1 . 3 . 2 3 . 1 99 OTROS DERECHOS ADMINISTRATIVOS DE EDUCACION 12,685 48,000 -
1 . 3 . 2 4 . 1 99 OTROS DERECHOS ADMINISTRATIVOS DE SALUD 4,244 -
1 . 3 . 3 3 . 1 1 ENSEÑANZA EN CENTRO PREUNIVERSITARIO -
1 . 3 . 3 3 . 1 4 DERECHO DE MATRICULA 4,250 -
1. 3. 1 2. 1 1 VENTA DE ANIMALES 30,993 -
T.TRANS. GEN SUBGEN ESPECIFICA
Clasificador Ingreso
Similares
5. OTRAS
ACTIVIDADES
12
F5. Clasificadores de ingreso en las que registra la recaudación
• Se registra la información de ingresos recaudados de todos los Centros de Producción y
similares.
= CPyS
Montos Recaudados (consistente F1 y F4)
Centros de producción
1. CENTROS DE
PRODUCCION DE
ANIMALES MENORES
2. CENTRO DE
IDIOMAS
3. UNIDAD DE
ADMISION
4. FACULTAD
CIENCIAS
ECONÓMICAS
Monto S/ Monto S/ Monto S/ Monto S/ Monto S/
2.1 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 2,900 12,000 -
2 . 1 . 1 1 . 299 OTRAS RETRIBUCIONES Y COMPLEMENTOS 1,520 12,000 - 0002
2 . 1 . 1 5 . 299 OTRAS RETRIBUCIONES Y COMPLEMENTOS 1,380 - 0002
2.3 BIENES Y SERVICIOS 14,243 2,090 115,905 12,000 -
2 . 3 . 1 2 . 1 1 VESTUARIO, ACCESORIOS Y PRENDAS DIVERSAS 0 0 23,500 0 - 0002
2 . 3 . 1 3 . 1 1 COMBUSTIBLES Y CARBURANTES 0 0 1,435 1 - 0002
2 . 3 . 1 5 . 1 1 REPUESTOS Y ACCESORIOS 2,269 0 2,506 0 - 0024 Y '0002
2 . 3 . 1 5 . 1 2 PAPELERIA EN GENERAL, UTILES Y MATERIALES DE OFICINA 1,868 0 3,583 0 - 0024 Y '0002
2.3. 1 5. 4 1 ELECTRICIDAD, ILUMINACION Y ELECTRONICA 0 0 313 0 - 0002
2.3. 1 99. 1 4 SIMBOLOS, DISTINTIVOS Y CONDECORACIONES 0 0 3,500 0 - 0002
2.3. 1 99. 1 99 OTROS BIENES 0 0 812 - 0002
2.3. 2 1. 2 1 PASAJES Y GASTOS DE TRANSPORTE 0 0 220 0 - 0002
2.3. 2 1. 2 2 VIATICOS Y ASIGNACIONES POR COMISION DE SERVICIO 0 0 6,128 0 - 0002
2.3. 2 2. 4 1 SERVICIO DE PUBLICIDAD 0 0 19,124 0 - 0002
2.3. 2 2. 4 4 SERVICIO DE IMPRESIONES, ENCUADERNACION Y EMPASTADO 0 0 29,896 0 - 0002
2.3. 2 4. 1 1 DE EDIFICACIONES, OFICINAS Y ESTRUCTURAS 0 2,090 0 0 - 0027
2.3. 2 5. 1 1 DE EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS 0 0 2,000 0 - 0002
2.3. 2 7.11 99 SERVICIOS DIVERSOS 10,106 0 22,889 12,000 - 0024 Y '0002
T.TRANS. GEN SUBGEN ESPECIFICA
Similares
5. OTRAS
ACTIVIDADES
Secuencia
Funcional
(proveniente
del SIAF)
F6. Clasificadores de gasto que se registra en los costos operativos
Montos devengados (consistente F1 y F4)
= CPyS
12
14
F7. Nómina de personal a cargo de los Centros de Producción y similares
Parte 1
• Información a cargo de los Centros de Producción y similares del personal directivo,
docente, administrativo, personal de la salud, auxiliar y otros tipos de personal que
tengan vínculo laboral con la Universidad o directamente con el centro de producción y
similares. Solo pagos con Recursos Directamente Recaudados (RDR).
• Consistente con el Formato F4 y F6, se debe registrar la información del Personal docente
y administrativo, CAS y terceros.
NºNombre del Centro de
Producción y similares
Tipo de
DocumentoN° DNI
Apellido
Paterno
Apellido
MaternoNombres codsexo
Fecha de ingreso
al Centro de
Producción y
similares
Tipo de
Persona
Régimen
laboral y
otros
Régimen
pensionarioCondición
Grupo
Ocupacional
Fuente
Financiamiento
1
CENTROS DE
PRODUCCION DE
ANIMALES MENORES
2 12345678 APEPAT APEMAT NOMBRES 1 01/08/1995 1 4 3 03 01 9
2 CENTRO DE IDIOMAS 2 12345679 APEPAT APEMAT NOMBRES 1 02/07/2001 1 4 3 03 02 9
3 UNIDAD DE ADMISION 2 12345679 APEPAT APEMAT NOMBRES 1 02/07/2001 1 1 3 03 02 9
4FACULTAD CIENCIAS
ECONÓMICAS2 12345679 APEPAT APEMAT NOMBRES 1 02/07/2001 1 7 3 03 02 9
5 OTRAS ACTIVIDADES 2 12345679 APEPAT APEMAT NOMBRES 1 02/07/2001 1 7 3 03 02 9
Información de la plaza
Co
nsi
ste
nte
co
n F
4-F
6
15
• En los conceptos de pago debe considerarse la frecuencia de percepción en el año.
• El monto que percibe el personal directivo puede ser distinto al personal administrativo y
docente, debiéndose registrar en el respectivo “concepto de pago”.
F7. Nómina de personal a cargo de los Centros de Producción y similares
Parte 2
NºNombre del Centro de
Producción y similares
Frecuencia de
percepción
concepto 1 al
año
Concepto 1Monto 1
(S/)
Frecuencia de
percepción
concepto 2 al
año
Concepto 2Monto 2
(S/)
Frecuencia de
percepción
concepto 3 al
año
Concepto 3Monto 3
(S/)
Frecuencia de
percepción
concepto … al
año
Concepto
…
Monto ...
(S/)
Frecuencia
de aporte 1Aporte 1
Monto 1
(S/)
1
CENTROS DE
PRODUCCION DE
ANIMALES MENORES
14 Básico 1,150.00 2 Asig.Familiar 93.00 … … 12.00 CCSS 83.70
2 CENTRO DE IDIOMAS 12 Básico 1,150.00 2 Asig.Familiar 93.00 … … 12.00 CCSS 83.70
3 UNIDAD DE ADMISION 2
Preparación de
examen de
admisión
500.00
4FACULTAD CIENCIAS
ECONÓMICAS3
Cursos de
extensión 500.00
5 OTRAS ACTIVIDADES 3 Cursos de
extensión 500.00
Concepto de pago
Básico
Concepto de pago
Asignación Familiar
Concepto de pago
Preparación de examen de admisión
Concepto de pago
Cursos de extensiónAportaciónInformación de la plaza
16
F7. Nómina de personal a cargo de los Centros de Producción y similares
Ejemplo
Por ejemplo, Rector
Puede ser Docente
Por ejemplo, puede haber dictado 20 h
Puede haber dictado 8 h
Puede repetirse
Frecuencia de
percepción
concepto 3 al año
Concepto 3Monto 3
(S/)
Frecuencia de
percepción
concepto 4 al año
Concepto 4Monto 4
(S/)
Admision Rico2
examen de
admisión 1,000.00
Admision Barboza1
examen de
admisión 500.00
CEPRE Barboza 6 Horas de clase (20 H) 600.00
Postgrado Barboza 4 Horas de clase ( 8 H) 800.00
Centro de
Producción
y similar
Apell
Concepto de pago 3
Preparación de examen de admisión
Concepto de pago 4
Horas de clase
• El personal podría haber percibido retribución por varios centros de producción como
“Admisión”, “Postgrado”, y “CEPRE”, debiéndose registrar así se repita más de tres veces.
• En el concepto “horas clases” o nominaciones similares debe registrarse la retribución
promedio mensual del docente, detallándose las horas dictadas.
17
F8. Ingresos y aportes del personal con cargo a los centros de producción
o Corresponde al resumen de los conceptos de pago mensual y anual
o Si los conceptos tienen una base normativa emitidos por la Universidad o convenios
colectivos, adjuntar la información.
Descripción Base normativa
INGRESOS
PERMANENTES
Imponible
Basíco Remuneración imponibleResolución XXX, Cuarta
Disposición Final de la Ley Nº 1 1 800 00 7 000,00 84 000,00
No imponible
Remuneración Remuneración NO imponible Resolución XXX 2 2 900 00 8 000,00 96 000,00
Preparación de examen
de admisiónConcepto admisión Resolución XXX 2 2 900 04,09 6 000,00 12 000,00
Cursos de extensión Concepto Facultades Resolución XXX 2 2 900 01,02,03 5 000,00 15 000,00
OCASIONALES
Otros
Retribución AdicionalA todo el personal activo Docente y
Administrativo ' Resolución XXX2 2 700 7 10 000,00 10 000,00
Retribución Adicional A Autoridades y Funcionarios ' Resolución XXX 2 2 107 07 20 000,00 20 000,00
APORTES
PERMANENTES
Carga social
Aportea a EsSalud Contribuciones a EsSalud 2 2 800 00 500,00 6 000,00
Meses que
se paga al
año /2
Mensual
(S/)
Anual
(S/)
Concepto1/
Si es base para el
cálculo de
beneficios sociales
1=Si; 2=No
Pensionable
1=Si; 2=No
N° de Personas
que perciben el
concepto
Co
nsi
ste
nte
co
n F
7
(no
min
ació
n y
can
tid
ad d
e c
on
cep
tos)
18
9 al 15: Información Financiera de los Centros de Producción y similares con
personería jurídica propia o cuentas autónomas
En caso que la información financiera (activos, pasivos, patrimonio, ingresos y gastos) y
presupuestaria (ingresos y gastos) del Centro de Producción y similar, no forme parte de
la rendición de cuentas de la Universidad Pública a la DGCP del MEF,
• Deberá adjuntar los estados financieros y presupuestarios, declaración de impuesto a la
renta y resumen del registro de compras y de ventas del ejercicio fiscal 2018.
19
https://www.mef.gob.pe/es/dggrp-centrosproduccion
Formatos y presentación de la mesa de trabajo
Disponible en:
20
Comentarios Finales
1.- En los formatos deben estar consolidados todos los Centros de Producción y similares,
manteniendo la cantidad de los centros de producción.
2.- La información de los Centros de Producción y similares será enviado en medio digital:
• Formato Excel F1 al F8 actualizada respecto a los lineamientos del Oficio Circular N°
006-2019-EF/53.01
• Directivas, resoluciones, convenios colectivos u otra que habiliten el gasto en
planillas de personal, prestación de servicios, bonificaciones o cualquier tipo de
retribución que se otorga al personal con fuente de financiamiento de RDR.
• En caso que la información financiera (activos, pasivos, patrimonio, ingresos y gastos) y
presupuestaria (ingresos y gastos) del Centro de Producción y similar, no forme parte
de la rendición de cuentas de la Universidad Pública a la DGCP del MEF, deberá
adjuntar los estados financieros y presupuestarios, declaración de impuesto a la renta y
resumen del registro de compras y de ventas del ejercicio fiscal 2018.
3.- La información será remitida por correo electrónico a [email protected] y
Anexo
21
22
“SEPTUAGÉSIMA PRIMERA. Autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas a realizar un estudio de losingresos generados como consecuencia de la gestión de los Centros de Producción y similares en lasuniversidades públicas, a fin de determinar el uso y destino de dichos ingresos y de aprobar una norma queregule los ingresos generados por la gestión de los Centros de Producción y similares en las universidadespúblicas, y los gastos a financiar con cargo a dichos recursos.
En tal contexto, y en el marco de lo dispuesto en el artículo 81 del Decreto Legislativo 1440, Decreto Legislativodel Sistema Nacional de Presupuesto Público, las universidades públicas quedan obligadas a remitir bajoresponsabilidad hasta el 30 de abril de 2019, al Ministerio de Economía y Finanzas la información que serequiera para la elaboración del estudio al que hace referencia el párrafo precedente.
Asimismo, el Ministerio de Economía y Finanzas, de resultar necesario, queda autorizado a aprobar mediantedecreto supremo, las retribuciones que pueden ser otorgadas con cargo a los recursos generados por losCentros de Producción y similares. Dichas retribuciones no tienen carácter remunerativo o pensionable y noestán sujetas a cargas sociales, y deberán ser registradas en la Planilla Única de Pago del Sector Público. Paratal efecto, exonérase a las Universidades Públicas, de corresponder, de lo establecido en los artículos 6 y 9 de lapresente ley.”
Septuagésima Primera Disposición Complementaria Final de la Ley de Presupuesto del Sector Público del Año 2019, Ley N° 30879