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Presentación.

En el 2015 Incide Social llevo a cabo el proyecto “Diagnósticos

Municipales sobre las Violencias y Aplicación de la Metodología

Seguida para la Detección de Factores que la Originan””, en el cuál a

través de un enfoque social se analizaron los diferentes tipos factores

que han influido en la aparición, desarrollo y contención de las

violencias en 39 municipios y 3 Zonas Metropolitanas del país.

Fue así que se encontró que las violencias en cada municipio o región

dependían de la combinación de factores de muy diverso orden (social,

demográfico, político, físico, económico, cultural, histórico, etc.). Y se

llegó a la conclusión de que el combate de la inseguridad y las

violencias no puede limitarse a estrategias reactivas y punitivas, sino

que debe atacar las causas que la originan las cuales están relacionadas

con las carencias sociales de los individuos y del entorno donde viven y

se relacionan.

Sin embargo, según datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema

Nacional de Seguridad Pública (SENSP), el 2018 fue año en que se

cometieron más delitos con más de 1 millón 900 mil carpetas de

investigación abiertas, de las cuales 29 mil 110 correspondieron a

homicidios dolosos. Por otra parte, los últimos datos del Consejo

Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval)

muestran que en 10 años la pobreza apenas disminuyó 2.5%, además de

que todavía existe una gran población privada de varios derechos

sociales, como tal es el caso de la seguridad social ya que más de 70

millones de personas aún no tienen acceso a este derecho.

Todo ello hace suponer que después de 4 años pocas cosas han

cambiado y que la mayoría de los hallazgos y factores encontrados en el

2015 siguen estando presentes. Por consiguiente este trabajo tiene dos

propósitos:

1) Revisar ¿qué ha pasado con la violencias entre 2015 y 2018 en los

territorios estudiados en el trabajo anterior? ¿Disminuyó?

¿Aumentó? Esto mediante la revisión de las estadísticas de delitos de

alto impacto extraídas de los datos de incidencia delictiva

proporcionados por el SESNSP, ya que es la única fuente de

información sobre violencia que nos proporciona datos de todos los

municipios y años seleccionados.

2) Detectar las causas sociales o factores relacionados con las

violencias que siguen presentes en los territorios. Lo cual no

pretende ser un estudio exhaustivo, sino simplemente dar cuenta de

aquellos más relevantes. Además, es importante señalar que esto

está limitado por la disponibilidad de información a nivel municipal.

Dicho lo anterior, se presenta una lista de los 42 municipios en comento

divididos en 12 regiones:

Región Frontera Norte:▪ Juárez (Chihuahua).▪ Matamoros (Tamaulipas).▪ Piedras Negras (Coahuila).▪ Tijuana (Baja California).

Región Norte: ▪ Cuauhtémoc (Chihuahua).▪ Monterrey (Nuevo León). ▪ San Pedro (Coahuila).

Región Norte Centro: ▪ Agua Prieta (Sonora).▪ Fresnillo (Zacatecas).▪ Gómez Palacio (Durango).▪ San Luis Potosí (San Luis Potosí).

Región Pacífico Norte:• Culiacán y Mazatlán (Sinaloa).• Los Cabos (Baja California Sur).

Región Centro 1:▪ Celaya (Guanajuato)▪ Querétaro (Querétaro)▪ Zona Metropolitana de Aguascalientes

(Aguascalientes).

Región Centro 2:▪ Chimalhuacán, Tlanepantla de Baz, Valle de

Chalco Solidaridad (Estado de México).▪ Cuernavaca, Cuautla y Jiutepec (Morelos).

Región Centro 2:▪ Chimalhuacán, Tlanepantla de Baz, Valle de

Chalco Solidaridad (Estado de México).▪ Cuernavaca, Cuautla y Jiutepec (Morelos).

Región Oriente:▪ Puebla (Puebla).▪ Tlaxcala (Tlaxcala).

Región Occidente:▪ Zona Metropolitana de Guadalajara (Jalisco).▪ Lázaro Cárdenas y Zitácuaro (Michoacán).▪ Villa Álvarez (Colima).

Región Golfo de México:• Acayucan y San Andrés Tuxtla (Veracruz).• Cárdenas Tabasco).• San Juan Bautista Tuxtepec (Oaxaca).• Tampico (Tamaulipas).

Región Sur:▪ Comitán de Domínguez y Villaflores (Chiapas).▪ Taxco de Alarcón (Guerrero).

Región Sureste:▪ Zona Metropolitana de Mérida (Yucatán).▪ Othón P. Blanco (Quintana Roo).

Región Frontera Norte

• Mexicali y Tijuana (Baja California).

• Ciudad Juárez (Chihuahua).

• Matamoros (Tamaulipas).

• Piedras Negras (Coahuila).

Mexicali

Baja California

En los años 2016 los delitos de

alto impacto alcanzaron sus

mayores cifras, aunque para los

años siguientes se mostró una

reducción en promedio del 20%.

Aunque el robo a vehículo y el

robo con violencia son los delitos

que tuvieron la mayor incidencia,

desde el 2016, a partir del 2017

muestran una clara reducción. En

cambio, el homicidio doloso ha

aumentado en promedio 18% año

con año.

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2015 2016 2017 2018

Principales delitos de alto impacto 2015-2018

Robo a vehículo Robo con violenciaNarcomenudeo Homicidio dolosoLinear (Homicidio doloso)

0

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2015 2016 2017 2018

Incidencia delictiva de alto impacto 2015-2018

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2015 2016 2017 2018

Otros delitos de alto impacto 2015-2018

Extorsión Feminicidio

Secuestro Linear (Feminicidio)

El feminicidio es uno de los delitos que ha

mostrado un aumento constante, al

duplicar la cantidad de casos entre 2015 y

2018. Por el contrario, la extorsión ha

presentado una disminución equivalente

al -19% por año.

Fuente: elaboración propia con datos del SESNSP



Tijuana

Baja California

Al igual que en el municipio de Mexicali,

el feminicidio es otro de los delitos que

ha tenido un aumento constante en

Tijuana. Situación que habla de la

vulnerabilidad de las mujeres en el

estado de Baja California.

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2015 2016 2017 2018


Robo a vehículo Robo con violenciaNarcomenudeo Homicidio dolosoExtorsión Linear (Homicidio doloso)

0

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Incidencia delictiva de alto impacto2015-2018

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Feminicidio Secuestro

Aunque en el 2018 el número de

delitos de alto impacto tuvo una

disminución del 10% respecto al

2017, la tendencia delictiva entre

este año y el 2015 fue a la alza,

en especial en delitos como el robo

a vehículo, narcomenudeo y el

homicidio doloso, el cual ha tenido

un aumento promedio anual del

40%,




Juárez

Chihuahua

En Juárez la incidencia delictiva

desde el 2015 ha crecido año con

año. Si se compara el número de

delitos de alto impacto registrados

en el 2015 con los del 2018, existe

un aumento de más del 150%.

El narcomenudeo es el delito con

el mayor número de casos

registrados y con el mayor

crecimiento en términos relativos,

el cual equivale a un aumento

promedio del 85% por año.

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2015 2016 2017 2018

Principales delitos de alto impacto2015-2018

Robo a vehículo Robo con violenciaNarcomenudeo Homicidio dolosoLinear (Narcomenudeo)

0

2,000

4,000

6,000

8,000

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12,000

2015 2016 2017 2018


0

5

10

15

20

25

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2015 2016 2017 2018



Otro delito que ha tenido un crecimiento

exponencial y que representa un grave

problema de violencia en contra de las

mujeres es el feminicidio, el cual registró

28 casos en el 2018.




Matamoros

Tamaulipas

Entre el 2015 y 2018 en

Matamoros la incidencia delictiva

ha venido a la baja con un

descenso promedio del 18% por

año. Hecho que se ha visto

reflejado en la disminución

considerable de casos de robo a

vehículo y robo con violencia.

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Robo a vehículo Robo con violencia

0

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2015 2016 2017 2018


Extorsión FeminicidioSecuestro HomicidioNarcomenudeo Linear (Extorsión)

A excepción de la extorsión que es el

único delito que ha mostrado una

tendencia a la alza, el secuestro,

narcomenudeo, feminicidio y el homicidio

doloso han descendido de manera

considerable a partir del 2016.




Piedras Negras

Coahuila

En promedio la incidencia delictiva

de alto impacto en Piedras Negras

ha aumentado un 26%. Pero si

comparamos solamente el 2015

con el 2018, el aumento ha

ascendido a más del 70%.

De manera general todos los

delitos de alto impacto han crecido,

a excepción del homicidio doloso

que en 4 años se ha mantenido y

feminicidio (ver gráfico inferior) que

para el 2018 no registró ningún

caso.0

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2015 2016 2017 2018


Robo a vehículo Robo con violenciaNarcomenudeo Homidio dolosoLinear (Robo con violencia)

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2015 2016 2017 2018


Extorsión Feminicidio Secuestro




De manera particular el delito de extorsión

es el que ha tenido el mayor incremento

ya que de 0 casos registrados en el 2015

y 2016, paso a 3 en el 2017 y a 8 en el

2018.

Factores:

• Migración.

Debido a su colindancia con el Estados Unidos, los territorios de los cinco municipios quecomponen esta región, han representado una ruta de paso obligatoria para migrantesnacionales y extranjeros. Sin embargo, en los últimos años dado la implementación depolíticas migratorias más severas por parte del país norteamericano, cada vez se ha idohaciendo más complicado el cruce de los migrantes, esto ha provocado el asentamientode grupos de personas en los municipios de la Frontera Norte, aumentado una mayordemanda de servicios por parte del estado y también ha representado nuevos negociospara el crimen organizado como la trata de personas o el secuestro de migrantes. Porejemplo, el Colegio de la Frontera Norte que la mayor parte de migrantes de la “CaravanaMadre”, en su mayoría provenientes de Honduras y El Salvador, se asentaron enalbergues de Piedras Negras, Coahuila; sin embargo, aunque existieron servicios médicosdentro de los albergues, la cobertura para atender las necesidades de salud de menoresde edad y adultos mayores fue insuficiente (“La caravana centroamericana de migrantesen Piedras Negras, Coahuila, 2019. Diagnóstico y propuestas de acción” ).

• Giros negros.

Dado su colindancia con Estados Unidos como a la laxitud de sus políticas para elestablecimientos de esparcimiento como bares, cantinas, casinos, entre otros, desde haceaños hubo un aumento en proliferación de este tipo de establecimientos, hecho que vinoacompañado por un incremento en l consumo de sustancias como el alcohol y diversasdrogas, así como la prestación y trata de personas. Además, también ha aumentadodelitos como el cobro de piso y el narcomenudeo.

• Empleos precarios.

Tijuana (Baja California), Ciudad Juárez (Chihuahua), Piedras Negras (Coahuila) yMatamoros (Tamaulipas) son las zonas del país con la mayor cantidad de maquiladoras,las cuales en la mayoría de ocasiones ofrecen empleos mal pagados, sin prestaciones yseguridad social, con largas jornadas de trabajo; situación que ha tenido impacto en losingresos de las familias, así como en los cuidados que deben de recibir sus distintosmiembros como niños, niñas, personas mayores o personas con discapacidad. Además, lamayoría de ellas están alejadas de los zonas de vivienda de las personas, lo que hasignificado, no sólo costos adicionales de transporte sino también el aumento de riesgoen los procesos de traslado debido a la precariedad de las rutas y el transporte como a lafalta de vigilancia y seguridad.

Región Norte

• Monterrey (Nuevo León).

• San Pedro (Coahuila).

• Cuauhtémoc (Chihuahua).

Monterrey

Nuevo León

En el 2018 Monterrey mostró una

reducción atípica de la incidencia de

delitos de alto impacto ya que de

más de 4 mil casos que se

registraron en el 2016 paso a 94 en

el 2018. Esto es una disminución del

98%.

De manera general todos los delitos

considerados tuvieron una

disminución importante, siendo el

robo con violencia el que presentó el

mayor decremento.

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Robo a vehículo Robo con violenciaNarcomenudeo Homicidio dolosoExtorsión

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San Pedro

Coahuila

En San Pedro se mostró una

tendencia contraria a la del

municipio de Monterrey, debido a

que en el 2018 la incidencia delictiva

se disparó de manera exponencial al

aumentar más de 10 veces.

Todos los delitos de alto impacto

aumentaron por arriba del 100%

durante el último año, siendo el robo

con violencia y el narcomenudeo los

que más se elevaron.

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Robo a vehículo Robo con violenciaNarcomenudeo Homicidio dolosoExtorsión Linear (Narcomenudeo)

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Linear (Feminicidio)

De manera particular el feminicidio

paso de 0 casos reportados en el

2015 paso a 19 en el 2018.




Cuauhtémoc

Chihuahua

A pesar de que en el municipio de

Cuauhtémoc hubo una reducción de

la incidencia delictiva en el 2016, en

los años siguientes fue en ascenso.

De la misma manera el robo a

vehículo, el robo con violencia, el

homicidio doloso y el narcomenudeo

han tenido un rápido crecimiento a

partir del 2017. El narcomenudeo es

el delito con el mayor crecimiento

con un promedio anual de más del

200%.

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2015 2016 2017 2018


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1

1.5

2

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2015 2016 2017 2018



Por su parte, la extorsión, el

feminicidio y el secuestro no han

registrado más de 2 casos entre el

2015 y 2018.




Factores:

• Embarazos en adolescentes.

La falta de educación sexual, así como una orientación y atención eficiente que promuevael uso de anticonceptivos y una cultura de prevención de embarazos no deseados porparte de las autoridades públicas, han incrementado el número de casos de embarazosen madres adolescentes. Tal y como es el ejemplo de Coahuila y Chihuahua, donde losporcentajes de madres adolescentes (menores de 20 años) eran del 20.8% y 21.4%,respectivamente, mientras la media nacional equivalía a 17.9% (INEGI, 2015).

Esto ha generado estigmatización de las mujeres jóvenes que pasan por esta situación, alabandono familiar. Además, lleva a las mujeres adolescentes a practicarse abortos demanera clandestina que ponen en riesgo su vida, debido a la falta de un marcoregulatorio que les garantice un tratamiento seguro.

• Violencia familiar

De acuerdo con el Instituto Estatal de las Mujeres del estado de Nuevo León, en losúltimos años ha aumentado el número de casos de violencia familiar especialmentecontra mujeres y niñas, sobre todo el áreas de marginadas como los es la zona periféricade Monterrey, donde el número de casos equivale a 4.8 por kilometro cuadrado.

Por otra parte en Cuauhtémoc (Chi.), quienes más padecen violencia intradoméstica sonlos niños, niñas y adolescente, quienes reciben agresiones físicas, emocionales e inclusoabusos sexuales por parte de sus mismos familiares, así lo informó la organización FicosecCuauhtémoc (2019).

• Presencia de pandillas.

Según un estudio de la Universidad Autónoma de Nuevo León (2018), en Monterrey y suárea metropolitana existían al rededor de 26 mil pandillas integradas en su mayoría porjóvenes en situación de vulnerabilidad y pobreza, que ante la falta de oportunidadesmuchos terminan inmiscuyéndose en actividades ilícitas como el narcotráfico.

La misma situación atraviesa San Pedro (Coahuila) donde en los últimos años haincrementado el número de pandillas juveniles, quienes de la misma manera ante la faltade oportunidades para seguir estudiando terminan integrados a pandillas y actividadesdelincuencias.

Región Norte Centro

• Agua Prieta (Sonora)

• Fresnillo (Zacatecas)

• Gómez Palacio (Durango)

• San Luis Potosí (San Luis Potosí)

Agua Prieta

Sonora

Aunque la incidencia delictiva de alto

impacto en Agua Prieta ha tenido

altibajos, entre el 2015 y 2018 ha

crecido en promedio 22% de manera

anual.

El mayor aumento se ha dado en el

robo con violencia y el

narcomenudeo con crecimientos

promedio por año del 118% y 86%,

respectivamente.

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2015 2016 2017 2018


Robo a vehículo Robo con violenciaNarcomenudeo Homicidio dolosoLinear (Robo con violencia)

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2015 2016 2017 2018


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2

3

2015 2016 2017 2018



En tanto el feminicidio y la extorsión se

han mantenido a niveles mínimos,

mientras que el secuestro no ha figurado

en el municipio como problema de

violencia.




Fresnillo

Zacatecas

Entre el 2015 y 2018 la incidencia

delictiva de alto impacto en Fresnillo

ha aumentado 15% anualmente. Lo

cual se ve reflejado en el incremento

del robo a vehículo, el homicidio

doloso, el robo con violencia, el

narcomenudeo y la extorsión , que

han mostrado tendencias a la alza

equivalentes al 4%, 40%, 33%, 54%

y 95%, respectivamente.

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2015 2016 2017 2018


Robo a vehículo Robo con violenciaNarcomenudeo Homicidio dolosoExtorsión Linear (Extorsión)

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2015 2016 2017 2018



Por su parte el secuestro tuvo una caída

significativa al disminuir 50% de 2017 al

2018.




Gómez Palacio

Durango

Aunque entre 2016 y 2017 hubo una

reducción de la incidencia delictiva en

Gómez Palacio, ésta aumentó en el

último año.

Lo cual se ve reflejado en el robo de

vehículo, el cual cayó en el 2016 y

2017, para dispararse en el 2018

hasta alcanzar niveles superiores a

los del 2015, año que registró su

mayores cifras. Asimismo, el homicidio

doloso ha mostrado niveles

ascendentes año con año.

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2015 2016 2017 2018



Narcomenudeo Linear (Narcomenudeo)

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2015 2016 2017 2018


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2015 2016 2017 2018


Extorsión FeminicidioSecuestro Homicidio dolosoLinear (Extorsión)

Otro delito que representa un problema

de violencia preocupante en Gómez

Palacio es la extorsión, que de 2017 a

2018 pasó de 5 a 53 casos.




San Luis Potosí

San Luis Potosí


delictiva de alto impacto en el

municipio de San Luis Potosí ha

aumentado en promedio más de

50% anualmente. Si se compara

únicamente las cifras de delitos de

alto impacto del 2015 con los del

2018, se tiene que la incidencia

delictiva para este último año es 7

veces mayor.

Ha excepción de la extorsión todos

los delitos han mostrado una

tendencia a la alza, donde destaca

el robo a vehículo que de 2015 a

2016 creció 90%.

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Narcomenudeo Homicidio doloso

Extorsión Linear (Robo a vehículo)

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1,500

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2015 2016 2017 2018


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2015 2016 2017 2018




Mientras que el secuestro se ha

mantenido desde 2016, el número de

casos de feminicidio se ha duplicó

entre el 2017 y 2018.




Factores:

• Acoso escolar

Según el área de Protección de la Violencia y de la Delincuencia con ParticipaciónCiudadana en el 2017 del estado de Sonora, en el municipio de Agua Prieta se reportaronun promedio mensual de 14 niños víctimas de bullyng. Por otra parte, la Comisión deDerechos Humanos del estado de Zacatecas (2019), detectó que la mayoría de casos deacoso escolar o bullying se concentran en tres municipios de la entidad: Fresnillo,Guadalupe y Zacatecas.

En Gómez Palacio (Durango) sólo 1 de cada 3 casos de bullying son reportados. Estásituación llego a su nivel más alarmante en el abril del 2019 cuando un joven de 14 añosterminó en el hospital debido a heridas graves ocasionadas por su propios compañeros.

• Migración.

En San Luis Potosí (SLP), en el 2019 se cuadriplicó la llegada de migrantes´, lo que segúnel Instituto de Migración del estado puso en una situación preocupante a la Casa delMigrante, al no contar con los recursos necesarios para atenderlos a todos.

Por otra parte, en Fresnillo (Zacatecas), Agua Prieta (Sonora) y Gómez Palacio (Durango),el problema con los migrantes está relacionado con su secuestro por parte de bandas decrimen organización locales quienes los privan de su libertad si no pagan una cuota depaso. Como lo sucedido en Gómez Palacio donde en el abril de 2019 fueron rescatados 25migrantes quienes se encontraban retenidos en su contra en una casa particular. Un casosimilar sucedió en Fresnillo donde fueron rescatados 160 migrantes .

• Contaminación del agua.

El acceso es un derecho humano que se ve vulnerado cuando las personas no puedenacceder plenamente a él, ya se porque se les niega el servicio, a la falta de infraestructuraasí como a su contaminación. En Fresnillo, la Universidad Autónoma de Zacatecas señalóque la muerte masiva de aves en el 2017 se debió de la Laguna Blanca con residuos decobre y zinc. En Agua Prieta desde hace años organizaciones sociales y activistas handenunciado la contaminación del Río Agua Prieta por parte la empresa Alstyle, lo cual hadejado incontables daños para la salud de las personas, la fauna y las actividadesagrícolas de la región.

En tanto, en San Luis Potosí (SLP), la Comisión del Agua del estado ha advertido sobre lasaltas concentraciones de flour que contienen los pozos subterráneos de agua los cualesno sólo abastecen este líquido a varias localidades del estado.

Región Pacífico Norte

• Los Cabos (Baja California Sur).

• Culiacán y Mazatlán (Sinaloa).

Los cabos

Baja California Sur


delictiva de alto impacto en Los Cabos

fue en claro ascenso; no obstante,

para el 2018 tuvo una disminución

equivalente al 22%.

Mientras que hubo una reducción

importante en el homicidio doloso en

el 2018, el narcomenudeo y el robo

con violencia fueron a la alza, en tanto

el robo a vehículo se mantuvo

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Robo a vehículo Homicidio doloso

Narcomenudeo Extorsión

Robo con violencia Linear (Homicidio doloso)

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2015 2016 2017 2018


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2015 2016 2017 2018


Secuestro

Según los datos del SESNSP, el

secuestro no es delito que preocupe en

el municipio de Los Cabos. Por otra

parte, se reporta que no se ha registrado

ningún caso de feminicidio.




Culiacán

Sinaloa

En el 2016 la incidencia delictiva

de alto impacto en Culiacán se

triplicó respecto 2015, para el 2017

y 2018 se quintuplicó.

El delito que más se ha disparado

es el robo a vehículo que de 232

casos que se registraron en el

2015 pasaron a más de 3 mil en el

2018. Asimismo también el robo

con violencia y el narcomenudeo

han ido aumentado su incidencia

año con año.

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500

1000

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2015 2016 2017 2018




Linear (Robo a vehículo)

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6,000

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2015 2016 2017 2018


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5

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15

20

25

30

35

2015 2016 2017 2018


Secuestro Extorsión

Feminicidio Linear (Feminicidio)

Otro delito que ha tenido un aumento

exponencial es el feminicidio, ya que

tan sólo entre 2017 y 2018 se

registraron 60 casos.




Mazatlán

Sinaloa

Aunque en Mazatlán la incidencia

delictiva de alto impacto se disparó

entre 2016 y 2017; no obstante,

para 2018 hubo una disminución del

24%.

En este último año los mayores

descensos se dieron en el robo a

vehículos, el robo con violencia y el

homicidio doloso, no así en el

narcomenudeo, el cual en el 2018

aumento 22% respecto de 2015.

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Robo a vehículo Robo con violenciaNarcomenudeo Homicidio dolosoExtorsión Linear (Narcomenudeo)

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1,500

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4

6

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2015 2016 2017 2018




Por otra parte, el feminicidio tuvo una

caída importante de 2017 a 2018,

equivalente a más del 50%.




Factores:

• Tráfico de drogas y organizaciones criminales.

El tráfico de drogas en el estado de Sinaloa tiene una larga historia, pero desde los años90´s sólo una organización criminal había controlado la producción, comercialización yexportación de sustancia ilícitas. No obstante, en las última década esta organización sefracturo lo que dio lugar a una cruente guerra entre varios grupos por hacerse del controlde territorios como Mazatlán y los Cabos en Baja California, los cuales representan ungran atractivo para sus actividades criminales debido a la su vocación turística que al añodeja millones de pesos y atrae a una gran cantidad de turistas nacionales y extranjeros.

• Cultura de la ilegalidad.

A raíz de su amplia historia del narcotráfico en municipios como Culiacán y Mazatlán seha creado una cultura de exaltación de figuras de narco nativas y emblemáticas para loshabitantes de estos municipios, las cuales se han convertido en modelos a seguir yreferentes de “éxito” sobre todo en poblaciones jóvenes. Además, el algunas zonas setiene la creencia que estas figuras han hecho más que las autoridades públicas, por loque también suelen brindarles apoyo y protección. Un caso emblemático es la marchaque se realizó a favor del Chapo Guzmán en Culiacán, cuando éste fue aprendido por lasautoridades.

Por otro lado, también se ha producido toda una industria comercial alrededor delnarcotráfico, que va desde la proliferación de casas de cambio que son usadas para ellavado de dinero, hasta producción de cierta indumentaria, música y otros tipos deparafernalia relacionadas a la vida y prácticas del narcotráfico. El mayor ejemplo de elloson los narcocorridos que en los últimos años tuvo un “boom” que se entendió en variaspartes del país.

• Criminalizacón de la juventud.

Relacionado al gran atractivo que han creado figuras del narcotráfico en conjunción conla falta de oportunidades y bajos niveles educativos para las y los jóvenes de losmunicipios de los Cabos (BJ), Culiacán y Mazatlán (Sin.), éstos han sido quienes más hanadoptado y consumido los elementos de la “narcocultura”, sin necesariamentepertenecer a un grupo delictivo. Esto ha llevado que a su criminalización, estigmatizacióny segregación por parte de otros grupos de la sociedad y por autoridades quienes sólopor su aspecto los juzgan como delincuentes.

Región Centro 1

• Celaya (Guanajuato).

• Querétaro (Querétaro).

• Zona Metropolitana de Aguascalientes

Celaya

Guanajuato

Entre 2015 y 2017 la incidencia

delictiva de alto impacto se

mantuvo por debajo de los 2 mil

delitos, sin embargo en el 2018 se

registraron más de 5 mil, lo que

significó un aumento de más del

50%.

Los delitos que más han crecido

en el último año (2018) en

términos relativos son, en primer

lugar, narcomenudeo (46%),

seguido del homicidio doloso

(32%), y el robo con violencia

(26%).

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2015 2016 2017 2018



Por otra parte entre el 2015 y 2018

se han registrado 14 casos de

feminicidio, más que de otros

delitos como la extorsión (9) y el

secuestro (8).




Querétaro

Querétaro

En el 2015 el municipio de

Querétaro alcanzó una tasa de

delitos de alto impacto de 590.8 por

cada 100 mil habitantes, la cual se

ha mantenido a niveles similares

durante los años posteriores.

El narcomenudeo y el homicidio

doloso son los delitos que ha

mostrado un mayor aumento, en

términos porcentuales el primero ha

tenido un crecimiento promedio del

84% y el segundo de 24%.

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60

2015 2016 2017 2018



Extorsión Linear (Extorsión)

En tanto la extorsión es un delito

que se disparó de manera

exponencial en el 2018, al pasar de

12 casos en 2017 a 55 durante el

último año.




Zona Metropolitana de Aguascalientes (ZMA)

AGUASCALIENTES

Entre el 2015 y 2018 los delitos de

alto impacto en la ZMA han

aumentado en promedio 19% de

manera anual. No obstante, de los

tres municipios que componen la

ZMA, la incidencia delictiva se ha

concentrado en el municipio de

Aguascalientes.

Los delitos que han presentado las

mayores cifras son el robo a

vehículo y el robo con violencia, así

como el narcomenudeo, el cual

entre el 2015 y 2018 ha aumentado

en promedio 18%. 0

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Robo a vehículo Robo con violenciaNarcomenudeo Linear (Robo a vehículo)Linear (Robo con violencia) Linear (Narcomenudeo)

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2015 2016 2017 2018


Extorsión FeminicidioHomicidio doloso SecuestroLinear (Extorsión)

Otro de los delito que ha mostrado

un aumento constante es la

extorsión que de 30 casos en el

2015 pasó a 118 en el 2018.




Factores:

• Crimen organizado y robo de combustible.

En los tres territorios considerados en la denominada Región Centro han aumentosus índices delictivos sobre todo de 2017 a 2018. Esto coincide que durante esteúltimo año según diversas fuentes aumento la presencia de grupos del crimenorganizado en esta zona, sobre todo de aquellos relacionados con el robo decombustible, el narcomenudeo y la extorsión, lo que a su vez tiene una relacióndirecta con el robo de autos y el homicidio doloso.

Por ejemplo, el municipio de Celaya en Guanajuato (que es el territorio donde másha aumentado la criminalidad), ha sido considerado por autoridades locales yfederales como parte del “triangulo dorado del Huachicol”, llamado así porque esuna zona donde pasan diversos ductos de Pemex, los cuales son peleados por elCártel de Jalisco Nueva Generación y el Cártel de Santa Rosa de Lima.

• Densidad poblacional diferenciada y ocupación de zonas ecológicas.

La diferencias de la población de los territorios de la Región Centro, ha crecido en losúltimos años, estableciendo una diferencia notoria de habitantes respecto a losmunicipios que los rodean. Por ejemplo, según la Conapo en el 2018 la ZonaMetropolita de Aguascalientes ya concentraba el 79% de la población del estado;mientras el municipio de Querétaro concentraba el 43% de la población queretana;por su parte Celaya era el segundo municipio más poblado de Guanajuato sólo porde bajo de la capital del estado (León).

Este hecho ha conllevado la saturación de la demanda de servicios sociales y a laextensión de la mancha urbana a zonas ecológicas. Por ejemplo, en la ZonaMetropolitana de Aguascalientes en el 2015 se reportaron cerca de 90 denuncias enmateria ambiental por daños a al suelo, agua, flora silvestre, entre otros.

Región Centro 2

• Chimalhuacán, Tlanepantla de Baz y Valle de Solidaridad (Estado de México).

• Cuernavaca, Juitepec y Cuatla (Morelos).

Chimalhuacán

Estado de México

Pese a que en el 2016 los delitos

de alto impacto disminuyeron un -

14% respecto a los cometidos en

el 2015, la violencia volvió a

repuntar en promedio 19% para los

años 2017 y 2018.

El delito que ha tenido un mayor

ascenso es el robo con violencia,

el cual en promedio ha aumentado

más del 100%.

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2015 2016 2017 2018


Robo a vehículo Robo con violenciaNarcomenudeo Homicidio dolosoLinear (Robo con violencia)

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Secuestro Linear (Extorsión)

El feminicidio es otro de los delitos

que más ha aumentado, ya que paso

de 2 a 9 casos de 2017 a 2018. Por su

parte, el secuestro ha tenido una

disminución a partir del 2016.




Tlanepantla de Baz

Estado de México

Durante el 2015 y 2016 el número

de delitos de alto impacto en

Tlanepantla de Baz se mantuvo en

los mismos niveles, para en el 2017

aumentaron un 48% y en el 2018

disminuyeron un 15% sin regresar a

los niveles de los años previos.

Aunque tuvieron un descenso en el

2018, el robo a vehículo, el robo con

violencia y el homicidio doloso han

sido los principales delitos que han

afectado a la población de este

municipio.0

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2015 2016 2017 2018


Robo a vehículo Robo con violenciaNarcomenudeo Homicidio dolosoExtorsión

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6,000

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2015 2016 2017 2018



En el 2017 el delito de secuestro

presentó su mayor disminución para

luego tener un repunte en el 2018,

aunque sin alcanzar los niveles del

2016.




Valle de Chalco Solidaridad

Estado de México

Entre los años 2016 y 2017 la

incidencia delictiva de alto impacto

en Valle de Chalco disminuyó

respecto al 2015, no obstante en el

2018 aumentó un 62%.

Los delitos que han presentado el

mayor aumento son el robo a

vehículo y el robo con violencia

con un alza promedio anual del

12% y 80%, respectivamente. Por

otra parte, el homicidio doloso se

ha mostrado constante de 2015 a

2018.

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Linear (Robo con violencia)

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2015 2016 2017 2018


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Secuestro Linear (Extorsión)

Linear (Secuestro)

Otro delito que ha mostrado un

aumento constante es la extorsión

que en el 2018 registró 29 casos, casi

el triple de los registrados en el 2015.




Cuernavaca

Morelos

En Cuernavaca la incidencia de

delictiva de alto impacto ha

disminuido en promedio 18% por

año.

El delito que ha presentado la

mayor disminución es el robo con

violencia que de 3,202 casos que

se registraron en el 2015 paso a

1,368 en el 2018, lo que

represento un descenso de más

del 50%. Mientras que el homicidio

doloso aumentó en promedio 8%

anualmente.0

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2015 2016 2017 2018



Otro delito que ha presentado una

importante disminución es la extorsión,

ya que de 2105 a 2018 descendió

cerca del 10%.




Jiutepec

Morelos

En el 2015 se registraron 1,421

delitos de alto impacto, mientras

que en el 2018 se contabilizaron

1,097, lo que significó una

reducción de la incidencia delictiva

del 23%.

No obstante, el homicidio doloso

mantuvo una tendencia a la alza

equivalente al 45% por año.

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2015 2016 2017 2018




Linear (Homicidio doloso)

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2015 2016 2017 2018


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8

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2015 2016 2017 2018



Por otra lado, la extorsión y el secuestro

mostraron importantes disminuciones

entre 2017 y 2018.




Cuautla

Morelos


delictiva de alto impacto en

Cuautla descendió en promedio

14% de manera anual.

No obstante en el último año

delitos como el robo de vehículo, el

narcomenudeo y el homicidio

doloso tuvieron un aumento.

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2015 2016 2017 2018




Extorsión Linear (Narcomenudeo)

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2015 2016 2017 2018



Entre el 2016 y 2018 el secuestro ha ido

en aumento, aunque por debajo de los 9

casos que alcanzó en el 2017.




Factores:

• Altos índices de impunidad

De acuerdo con el índice Global de Impunidad 2018 de la Universidad de lasAméricas Puebla (UDLAP) el Estado de México y Morelos estaban entre las entidadesfederativas con mayores índices de impunidad, por ejemplo, ambos estados secolocaban entre aquellos donde el homicidio doloso tenía ,menos probabilidades deser castigado. Situación que crea incentivos negativos para que estos crímenes sesigan cometiendo.

• Crimen organizado.

Durante los últimos años en ambos estados ha aumentado la presencia del crimenorganizado, entre ellos el CJNG, los Rojos, Guerreros Unidos, la Familia Michoacana,etc., los cuales han encontrado sus zonas de operación sobre todo en los municipiosde Cuernavaca (Mor.) y Ecatepec (Edo.Mex.).

• Vías de comunicación (Estado de México).

Dado su vecindad con la capital del país, en el Estado de México atraviesan lasprincipales rutas y vías de comunicación por donde se transportan todo tipo demercancías. Lo que ha aumentado el incremento de delitos como robo a transportede carga y de pasajeros, además de la extorsión. Unas de las rutas que registran elmayor número de asaltos a trasporte son la México-Pachuca que atraviesa elmunicipio de Ecatepec, la autopista México-Puebla que pasa por Valle de Chalco, elcircuito exterior mexiquense que cruza por Chimalhucán.

• Falta de coordinación entre autoridades estatales y municipales (Morelos).

Derivado de una promesa de campaña, el ex gobernador de Morelos, GracoRamírez, había propuesto centralizar todas las policías municipales en una solacorporación estatal llamada “Mando Único”; sin embargo, fuera de la eficacia quepodía tener esta medida en el combate a la inseguridad, evidenció la falta decoordinación y dialogo entre el gobierno estatal y algunos municipios de la entidad,sobre todo en aquellos cuyos presidentes municipales no pertenecían al partido delex gobernador. Como lo fue el caso de Cuernavaca, donde el expresidente municipal,Cuauhtémoc Blanco, se negó a adherirse a la medida. Tal situación provocó la unencuentro entre aquellas autoridades que estaban a favor y las que se oponían al“Mandó Único” .

Región Oriente

• Puebla (Puebla)

• Tlaxcala (Tlaxcala)

Puebla

Puebla

En el 2016 la incidencia delictiva de

alto impacto disminuyó más del 40%

respecto del 2015. Sin embargo, en

el 2017 aumentó más del 100%

para mantenerse en los mismos

niveles durante el 2018.

Mientras que se dieron ligeros

descensos en el robo con violencia

y el narcomenudeo, el robo a

vehículo se disparó desde el 2017, y

el homicidio doloso se ha mantenido

un crecimiento constante.

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Robo a vehículo Robo con violenciaNarcomenudeo Homicidio dolosoExtorsión Linear (Robo a vehículo)

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2015 2016 2017 2018




Entre el 2015 y 2018 se han cometido

27 casos de feminicidio, lo que

convierte a este delito en un grave

problema para la seguridad de las

mujeres.




Tlaxcala

Tlaxcala

Aunque hubo un descenso de la

incidencia delictiva en el municipio de

Tlaxcala de 2015 a 2016, ésta

aumento 61% de 2016 a 2017 y 16%

de 2017 a 2018.

De 2016 a 2017 el robo a vehículo

se disparó más del 100% y mantuvo

esta tendencia a la alza durante los

siguientes años. Mientras que el robo

con violencia entre 2015 y 2018

disminuyó en promedio anual 32%.

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2015 2016 2017 2018


Extorsión SecuestroHomicidio NarcomenudeoFeminicidio Linear (Homicidio)

A excepción del narcomenudeo que

ha tenido una tendencia a la alza

equivalente al 7% anual, los restantes

delitos considerados como de alto

impacto han disminuido.




Factores:

• Pobreza

En la última medición del Coneval (2018) los estados de Puebla y Tlaxcala ocuparon lasquinta y la octava posición entre las entidades con mayores porcentajes de pobreza;además, ambos tuvieron porcentajes mayores a la media nacional relacionados a lascarencias de seguridad social . Esto significa que la mayoría de sus habitantes no cuentancon los ingresos y oportunidades necesarias para vivir dignamente, lo que a su vez impidela movilidad social.

• Segregación espacial.

La tendencia urbanizadora que empezó en el municipio de Puebla desde los años 80s yen el municipio de Tlaxcala a partir de los 90s, ha hecho cada vez más marcada laconcentración de servicios y recursos en las zonas centrales de estas localidades, lo que, asu vez, ha ido remarcando la segregación socio espacial entre el centro y la periferiacaracterizadas por la ausencia o escasez de servicios públicos.

• Discriminación.

Según la Encuesta Nacional de sobre Discriminación 2017, los estados de Tlaxcala yPuebla sobrepasan la media nacional de personas que dijeron haber sido víctimas dealgún acto de discriminación. La misma encuesta reporta que las razones por las que lapoblación de estas entidades dijo sentirse discriminada estaban relacionadas con laspreferencias sexuales y por su apariencia. Y es que en ambas entidades siguenpredominando valores y tradiciones conservadoras relacionadas a la influencia de lareligión católica.

Región Occidente

• Zona Metropolitana de Guadalajara (Jalisco).

• Lázaro Cárdenas y Zitacuaro (Michoacán).

• Villa Álvarez (Colima).

Zona Metropolitana de Guadalajara

Jalisco

La incidencia delictiva en el ZMG

desde el 2015 ha rebasado los 286

delitos por cada 100 mil habitantes

hasta llegar a los 875 delitos por

cada 100 mil habitantes en el

2017.

No obstante el 95% de la

incidencia delictiva se ha

concentrado en 5 de los 10

municipios que componen la

ZMG: Guadalajara, San Pedro

Tlaquepaque, Tlajomulco de

Zúñiga, Tonalá y Zapopan.

El robo con violencia y el robo a

vehículo son los delitos que han

tenido con los mayores registros.

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Robo a vehículo Robo con violenciaNarcomenudeo Homicidio dolososExtorsión Linear (Robo con violencia)

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2015 2016 2017 2018



Otro delito que representa un

problema grave de violencia en la

ZMG, es el feminicidio ya que entre el

2015 y 2018 se han registrado más

de 90 casos.




Lázaro Cárdenas

Michoacán

En el 2015 el municipio de Lázaro

Cárdenas mostró su mayor

incidencia delictiva, mientras que en

los años posteriores disminuyó en

promedio 5% de manera anual.

Los únicos delitos que mostraron

una tendencia a la alza fueron el

robo con violencia y el

narcomenudeo que a partir del 2016

aumentaron un 22% y 105%,

respectivamente.

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Linear (Narcomenudeo)

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2015 2016 2017 2018



Secuestro Linear (Secuestro)

Asimismo, el secuestro es otro de los

delitos que ha presentado una

tendencia constante de crecimiento

durante entre 2015 y 2018.




Zitácuaro

Michoacán

A excepción del 2016, la incidencia


Zitácuaro se mantuvo estable, ya

que la diferencia del total de dichos

delitos entre 2015 y 2018 a penas

fue de 37 registros.

El narcomenudeo es el único delito

que ha tenido un aumentado

constante en los 4 años; por otra

parte el homicidio se ha mantenido

en ellos mismos niveles.

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50

100

150

200

250

2015 2016 2017 2018



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2015 2016 2017 2018


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3

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6

7

8

9

2015 2016 2017 2018



Por su parte la extorsión ha tenido una

caída constante hasta llegar a 0 casos

reportados en el 2018.




Villa Álvarez

Colima

Aunque en el 2016 hubo un

crecimiento en el número de delitos

de alto impacto en Villa Álvarez,

para el 2017 y 2018 se produjo una

reducción en promedio del 15%.

El robo a vehículo y el robo con

violencia, así como el homicidio

doloso tuvieron un decrecimiento

entre el 2017 y 2018.

0

50

100

150

200

250

2015 2016 2017 2018


Robo a vehículo Robo con violencia Homicidio doloso

0

50

100

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350

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2015 2016 2017 2018


0

1

2

3

4

5

2015 2016 2017 2018



Narcomenudeo Secuestro

Pese a que la incidencia delictiva de la

extorsión muestra niveles mínimos, de

2017 a 2018 mostró un aumento

considerable al pasar de 0 a 4 casos.




Factores:

• Crimen Organizado (Cártel de Jalisco Nueva Generación).

La zona Metropolitana de Guadalajara es el lugar de origen de uno de los grupos delcrimen organizado más poderosos del país, el Cártel de Jalisco Nueva Generación.Asociación que nació a partir de remanentes y grupos armados del Cártel de Sinaloa,la cual a partir del 2010 empezó a pelear el control del estado de Jalisco y laexpansión hacia otros estados limítrofes como Colima, Guanajuato, Aguascalientes yMichoacán. Hecho que desde entonces ha desatado una lucha violenta entrediferentes asociaciones criminales.

• Puertos marítimos.

Uno de los principales territorios que han sido motivo de disputa de los grupos delcrimen organizado han sido los puertos marítimos como los de Manzanillo, Colima;Puerto Vallarta, Guadalajara; y, Lázaro Cárdenas, Michocán, dado que éstosrepresentan, por un lado, la entrada y salida de diferentes mercancías y , por otrolado, a razón de su fuerte actividad comercial y turísticas significan grandes fuentesde ganancias. De ahí que en estás zonas se concentren delitos como la extorsión,narcomenudeo, cobro de piso, etc.

• Grupos de autodefensa y cárteles del crimen organizado.

A raíz del estallido de la delincuencia producida por los grupos del crimenorganizado, sobre todo en el estado de Michoacán, surgieron varios grupos deautodefensas y policías comunitarias; sin embargo, muchas de ellas han sidopatrocinadas por organizaciones criminales, lo que ha provocado un enfrentamientoentre los diferentes grupos armados en el estado, llámese grupos del crimenorganizado, autodefensas y fuerzas del orden.

Región Golfo de México

• Acayucan y San Andrés Tuxtla (Veracruz).

• Cárdenas (Tabasco).

• San Juan Bautista Tuxtepec (Oaxaca)

• Tampico (Tamaulipas)

Acayucan

Veracruz

La incidencia delictiva de alto

impacto en Acayucan a tenido un

comportamiento atípico entre 2015

y 2018, ya que los primeros dos

años disminuyó 36%, para luego

dispararse en el 2017 a más del

179% y finalmente tener una caída

abrupta del 100%.

Lo anterior se ha visto reflejado en

todos los delitos de alto impacto.

Por ejemplo el robo a vehículo de

2016 a 2017 aumentó 153% y para

el siguiente año tuvo una caída del

100%.

0

50

100

150

200

2015 2016 2017 2018



Homicidio doloso Linear (Robo a vehículo)

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2015 2016 2017 2018


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18

20

2015 2016 2017 2018






San Andrés Tuxtla

Veracruz

Caso contrario al municipio de

Acayucan, en San Andrés Tuxtla

de 2015 a 2018 la incidencia

delictiva de alto impacto ha

aumentado en promedio 46% año

con año.

Los delitos que han mostrado la

mayor tendencia a la alza son el

robo a vehículo y el homicidio

doloso, con incrementos promedio

de 52% y 102%, de manera

respectiva.

0

50

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150

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250

2015 2016 2017 2018



Homicidio doloso Linear (Homicidio doloso)

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2015 2016 2017 2018


-5

0

5

10

15

20

2015 2016 2017 2018



Secuestro Narcomenudeo

Asimismo la extorsión es otro de los

delitos que ha mostrado una tendencia

ascendente, ya que de 0 caso registrado

en el 2015 paso a 18 en el 2018.




Cárdenas

Tabasco



Cárdenas ha aumentado en

promedio 17%, dándose el mayor

incremento de 2015 a 2016 y de

2017 a 2018 con alzas del 34% y

25%, respectivamente.

El mayor ascenso se ha dado en el

robo a vehículo con un incremento

promedio anual del 60% y en el

homicidio doloso con un incremento

de 16% por año.

0

100

200

300

400

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900

2015 2016 2017 2018



Homicidio Linear (Robo a vehículo)

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400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

2015 2016 2017 2018


0

5

10

15

20

25

30

35

2015 2016 2017 2018


Extorsión FeminicidioSecuestro NarcomenudeoLinear (Extorsión)

Asimismo el delito de extorsión también

se ha incrementado de manera

considerable al aumentar en promedio

79% por año entre 2015 y 2018.




San Juan Bautista Tuxtepec

Oaxaca

De 2015 a 2016 la incidencia

delictiva de alto impacto en San

Juan Bautista Tuxtepec se triplicó.

Para los años siguientes los delitos

siguieron aumentando en promedio

12% por año.

Los delitos que han tenido un mayor

crecimiento son el robo con

violencia y el homicidio doloso, este

último con una tendencia de

crecimiento de más del 20% durante

los últimos años.

0

50

100

150

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2015 2016 2017 2018



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2015 2016 2017 2018


0

2

4

6

8

10

2015 2016 2017 2018



Por otra parte la extorsión, el secuestro

y el feminicidio disminuyeron durante el

2018.




Tampico

Tamaulipas

De la misma manera que

Matamoros, en Tampico también se

ha producido un descenso de la

incidencia delictiva de alto impacto.

De 2015 a 2016 disminuyó 6%, de

2016 a 2017 disminuyó 19% y de

2017 a 2018 disminuyó 28%.

El robo a vehículo y el robo con

violencia, los cuales presentaban el

mayor índice delictivo en el 2015,

han disminuido en promedio 13% y

22%, respectivamente.

0

200

400

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1,200

2015 2016 2017 2018


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2015 2016 2017 2018



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5

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2015 2016 2017 2018


Extorsión SecuestroHomicidio NarcomenudeoLinear (Narcomenudeo)

El narcomenudeo es el único delito

que ha tenido un ligero repunte, al

pasar de 8 casos registrados en el

2017 a 21 en el 2018.




Factores:

• Falta de cuidados para la familia.

Dado que las familias son la forma esencial de la sociedad, de ellas dependen mucho quelos individuos adquieran los aprendizajes sociales necesarios para su desarrollo individualy colectivo. Por lo tanto, es menester que las familias tengan a su disposición programas yherramientas que les ayuden a brindar los cuidados necesarios a sus integrantes másvulnerables, uno de ellos es la disponibilidad de guarderías y estancias infantiles quecuiden a los niños y niñas mientras sus padres trabajan. Si embargo, según el INEGI(2017) la cantidad de este tipo de establecimientos en los municipios de esta región(Golf de México) era mínima, ya que, por ejemplo, en Acayucan y San Andrés Tuxtlaapenas contaban con 1 Centro de Desarrollo Infantil.

• Falta de centros recreativos.

Los espacios para el esparcimiento son importantes para la recreación de las personas asícomo para su salud. No obstante, Tampico (Tamaulipas), Acayucan y San Andrés Tuxtla(Veracruz) no contaban con algún centro o unidad deportiva. En tanto, en San JuanTuxtepec apenas había un centro deportivo (INEGI, 2017).

• Falta de servicios de salud.

La falta de servicios de salud con cobertura a toda la población en un territorio es unfactor precursor que afecta tanto la calidad de vida de las personas como sus ingresos. Enel 2015 (INEGI) el porcentaje de población no afiliada a ningún servicio de salud era del27% en Acayucan (Veracruz) y del 20% en San Juan Bautista Tuxtepec (Oaxaca).

Región Sur

• Comitán de Domínguez y Villaflores (Chiapas)

• Taxco de Alarcón (Guerrero.

Comitán de Domínguez

Chiapas


alto impacto en el municipio de

Comitán de Domínguez tuvo una

reducción de 38% y regresó a

niveles similares del 2015.

El robo a vehículo es el delito que

entre 2015 y 2018 ha mostrado un

incremento constante año con año.

Por otra parte el homicidio doloso

desde el 2016 se ha mantenido a

niveles similares y el robo a

vehículo y narcomenudeo han

tenido disminuciones considerables

en el 2018.

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120

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2015 2016 2017 2018


Robo a vehículo Robo con violenciaNarcomenudeo Homciidio dolosoLinear (Robo a vehículo)

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2015 2016 2017 2018


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6

7

2015 2016 2017 2018


Extorsión Secuestro

Por su parte a pesar de que han tenido

altibajos, el secuestro y la extorsión se

han mantenido en niveles bajos.




Villaflores

Chiapas

El municipio de Villaflores ha

mostrado una constante tendencia

ascendente de los delitos de alto

impacto equivalente a un promedio

del 30%.

Los principales delitos que han ido en

constante aumento son el

narcomenudeo, el homicidio doloso y

el robo a vehículo, el cual entre el año

2016 y 2017 tuvo un crecimiento

acelerado de más del 200%.

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2015 2016 2017 2018



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2015 2016 2017 2018


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3

4

2015 2016 2017 2018



Al igual que le municipio de Comitán de

Domínguez, la extorsión, el feminicidio y

el secuestro se han mantenido en niveles

mínimos de incidencia.




Taxco de Alarcón

Guerrero

Desde el 2015 se muestra una

tendencia creciente en el número

de delitos de alto impacto en el

municipio de Taxco de Alarcón. El

cual está relacionado sobre todo al

aumento del homicidio doloso y el

robo a vehículo, los cuales han

tenido un incremento en promedio

57% y 20%, respectivamente.

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2015 2016 2017 2018


Robo a vehículo Homicidio doloso

Linear (Homicidio doloso)

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2015 2016 2017 2018


0

5

10

15

20

2015 2016 2017 2018



Narcomenudeo Secuestro

Por otro lado, la extorsión mostró un

crecimiento acelerado de 2017 a 2018 al

pasar de 1 a 14 casos. .




Factores:

• Pobreza y rezagos sociales.

Según el Coneval (2018) los Guerrero y Chiapas son los más estados con los mayoresporcentajes de pobreza en la región con 66% y 71%, respectivamente, de supoblación en situación de pobreza (mientras la media nacional es del 42%). Además,también son las entidades con mayores rezagos en materia de salud, seguridad,social, alimentación, trabajo y educación. Lo que se traduce en la falta deoportunidades para sus habitantes, sobre todo para las poblaciones másvulnerables. Por ejemplo, en los cuatros municipios que comprenden esta región(Región Sur), los hombres tienen menor rezago educativo que las mujeres: en Taxcode Alarcón, Chiapas, el rezago educativo en hombres era del 0.92, mientras en lasmujeres equivalía al 0.88, cuatro puntos menos.

• Orografía y cultivos ilegales.

Ambos estados dadas su condiciones demográficas como el tipo de clima y suelo, seencuentran entre las zonas del país donde se siembra la mayor cantidad de cultivosilegales como la mariguana y amapola, cuya producción ha representado mayoresganancias que otros productos agrícolas. Hecho que ha provocado que muchascomunidades se dediquen a la producción y comercialización de estos cultivos,además, de la disputa de diferentes grupos armados por controlar dichas zonas.

• Grupos armados.

Tanto Guerrero como en Chiapas, tienen una amplia historia de grupos armadastales como diferentes guerrillas, organizaciones zapatistas y autodefensas. Situaciónque el algunos casos a detonado el aumento de enfrentamientos y hechos violentosen distintas regiones. Como tal ha sucedió en la región Norte de Guerrero, en la quese encuentra el municipio de Taxco, en la cual la Unión de Pueblos y Organizacionesdel Estado de Guerrero (UPOEG) ha mantenido una lucha contra los cárteles deGuerreros Unidos y los Rojos.

Región Sureste

• Othón P. Blanco (Quintana Roo).

• Zona Metropolitana de Mérida (Yucatán)

Othón P. Blanco

Quintana Roo


alto impacto en Othón P. Blanco

alcanzó su mayores registros, pero

en los años siguientes tuvo una

disminución promedio equivalente al

12%. A pesar de ello, la extorsión, el

narcomenudeo y el robo a vehículo

tuvieron ligeros crecimientos.

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2015 2016 2017 2018


Robo a vehículo Robo con violenciaNarcomenudeo Homicidio dolosoExtorsión Linear (Extorsión)

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2015 2016 2017 2018


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2015 2016 2017 2018



Por su parte el secuestro y feminicidio han

mostrado niveles de incidencia mínimos

entre 2015 y 2018.




Zona Metropolitana de Mérida (ZMM)

Yucatán

La incidencia delictiva de alto

impacto en la ZMM ha tenido un

tenue descenso equivalente al -5%

anual.

El delito donde se aprecia de

manera más clara lo anterior es en

el robo con violencia, el cual entre

2015 y 2016 a tenido una tendencia

a la baja del equivalente al 200%.

Además, más del 80 de la

incidencia delictiva se ha

concentrado únicamente en el

municipio de Mérida.0

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2015 2016 2017 2018


Robo a vehículo Robo con violencia Narcomenudeo

Homicidio doloso Extorsión

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2015 2016 2017 2018


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2015 2016 2017 2018



A pesar de la tendencia a la baja de

incidencia delictiva en la ZMM, el

feminicidio es un delito que sigue

persistiendo como problema de violencia

sobre todo en el municipio de Mérida,

donde se han dado la mayoría d ellos

casos.




Factores:

• Violencia familiar.

En Othón P. Blanco, Quintana Roo, autoridades locales han reportado que la violenciafamiliar y de pareja ha sido el principal detonante de otro tipo de violencias comoagresiones, lesiones e incluso el asesinato en contra de mujeres, así como el maltrato demenores de edad. Por otra parte, Según datos recabados por el colectivo Mujeres sinMaquillaje con presencia en varios municipios de Yucatán, entre ellos los municipios queabarcan la Zona Metropolitana de Mérida, la violencia en especial en contra de lasmujeres también esta relacionada con la violencia familiar y de pareja, la cual á su vez,tiene como unas de sus principales causas el consumo excesivo de alcohol y drogas en lapoblación masculina.

• Bajos niveles de instrucción educativa.

De acuerdo con datos del INEGI (2015) el grado promedio de escolaridad de la poblaciónde 15 años o más en Othón P. Blanco era de 9.7, mientras que el promedio en losmunicipios de la Zona Metropolitana de Mérida era de 10.6. Esto es, que la mayoría desu población sólo alcanzaba a cubrir la educación básica (preescolar, primeria ysecundaria). Lo que significaba un rezago educativo que se traducía en pocasoportunidades laborales dado la falta de capacidades para empleos más especializados.

• Informalidad de empleo.

Debido a lo anterior, la mayoría de la población no tiene acceso a empleos formalesmejor remunerados lo que ocasionado un aumento de empleos informales, como, en elmejor de los casos, el establecimiento de pequeños negocios y otras actividades de otrotipo como la piratería y la prostitución.

Conclusiones.

A partir de la revisión hecha en este trabajo, de maneral general se pueden

concluir los siguiente:

1) la violencia, salvo contadas excepciones ha ido en aumento en la

mayoría de los municipios considerados. No obstante, destacan algunos

de ellos donde la incidencia delictiva creció de manera exponencial,

tales como Juárez ( Chihuahua), San Pedro (Coahuila), San Luis Potosí

(San Luis Potosí), Los Cabos (Baja California Sur), Celaya (Guanajuato),

Zona Metropolita de Aguascalientes (Aguascalientes), Chimalhuacán y

Valle de Chalco Solidaridad (Estado de México), Puebla (Puebla), Zona

Metropolitana de Guadalajara (Jalisco), San Andrés Tuxtla (Vercruz) y

Cárdenas (Tabasco); en lo cuales entre el 2015 y 2018 el número de

delitos ha aumento entre 50% y 100%.

2) Por el contrario, Matamoros y Tampico (Tamaulipas), Monterrey (Nuevo

León), Acayucan (Veracruz) y Comitán de Domínguez (Chiapas) han

mostrado descensos significativos en su incidencia delictiva.

3) Respecto al tipo de delitos, los que han aumentado más son el robo a

vehículo, el robo con violencia, el homicidio doloso y el narcomenudeo.

Asimismo, el algunos territorios el delito de feminicidio ha crecido a

niveles alarmantes durante los últimos años, como ha sucedido en

Juárez (Chihuahua), San Pedro (Coahuila), Culiacán (Sinaloa), Puebla

(Puebla) y la Zona Metropolitana de Guadalajara (Jalisco).

4) Los factores relacionados a la incidencia delictiva y a otro tipo de

violencias que han persistido en gran parte de los territorios

observados son el de la pobreza y carencias sociales, ya que según

diversos indicadores como los del Coneval indican que gran parte de la

población no cuenta con los recursos necesarios para la satisfacción de

sus bienes básicos (alimentarios y no alimentarios), además, no tienen

acceso a derechos fundamentales como al de la salud, educación,

seguridad social y alimentación.

5) Otro factor presente en varios territorios es la presencia y lucha de

organizaciones criminales, debido a que no sólo han aumentado en

número sino también subido sus niveles de violencia y se expandido a

otros territorios donde antes no tenían presencia. Ejemplo de ello, es el

Cártel de Jalisco Nueva Generación, que en los últimos años ha

expandido su presencia en todo el centro del país mediante el uso de la

fuerza y la violencia.

6) La violencia familiar ya sea de forma física, emocional o psicológica es

otro de los factores que siguen persistiendo, la cual está

estrechamente relacionada con el maltrato de niños y niñas y la

violencia contra las mujeres, que en muchos casos llega a niveles

letales.

El aumento de la violencia y la persistencia de varios factores que la

originan evidencia que las estrategias que se han emprendido para

combatirlos han sido poco eficaces, ya que por un lado el combate a la

violencia y la delincuencia únicamente se ha basado en el despliegue de

más fuerzas de seguridad, lo que evidentemente no ha tenido resultados

de disuasión, control y disminución. Por otro lado, la política social

imprentada durante los últimos cuatro años si bien ha tenido algunos

resultados modestos, no ha logrado mejorar las condiciones sociales de la

mayoría de la población.

Por tanto, mientras no se cambie el enfoque reactivo y punitivo en el

combate de la inseguridad y las violencias, a uno que tenga como

prioridad atacar las causas que las originan, se seguirán teniendo los

mismos resultados y muchos de los habitantes de varios territorios de

México seguirán sumergidos en la violencia y el rezago social.

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