presentación de powerpoint - consejo portuario · inciso b): determinar los parámetros...

Una institución moderna, con

fuerte presencia en la actividad

socio-económica de la Provincia,

promoviendo el desarrollo en

equilibrio con la sustentabilidad

ambiental

VISIÓN

Plan OPDS 2018 – 2019

Valores institucionales Políticas y Ejes estratégicos Factores críticos de éxito

Readecuación de las oficinas: antes

Readecuación de las oficinas: después

Antes Después

Modernización de la flota

Sistema de seguimiento satelital

Modernización de la flota (2)

Modernización del laboratorio

Modernización del sistema de pagos de tasas y multas

Antes Después

Sistema Integrado de Trámites

• Licenciamiento ambiental

• Fiscalización

• Residuos

¿Cómo? Modernización e innovación de procesos

Control y

trazabilidad

de los

trámites

Reducción

de tiempos

Eficiencia en

la asignación

de los

recursos

Integración

de procesos

interna y

externa

Virtualización

de trámites

(100% online)

CRITERIOS

DE MEJORA

Simplificación

Renovación¿PROG. MONITOREO?EXTENSIÓN VIGENCIA RENOVACIÓN

CNCA

FASE 1APTITUD AMBIENTAL DE OBRAS

FASE 2

APTITUD P/ FUNCIONAMIENTO

FASE 3

ALTA

USUARIO

ALTA

INMUEBLE

• CAAO

• REC-AAO

• CAA

• RAEI

H-6mN-12m

F- 6m>> H-6 años 4 años

• SIMULACIÓN

• PREFACTIBILIDAD

• ALTA

• RENOVACIÓN

• RECLASIFICACIÓN

CAH

Permiso

Expl. Sub.

Permiso

Expl. Sup.

Permiso

de Vuelco

LEGA

CHE

AHPO

Autorización

Perforación

AEO

Expl. Sup.

ATPV

Etapa 1

LEGA

• EJECUCIÓN F-3• EJECUCIÓN F-2

Prefactibilidad

Hídrica

TRÁMITESCOMPLEMENTARIOS

• NCA - CATEGORIA

• REC

CLASIFICACIÓN PRESENTACIÓNEVALUACIÓN Y

RECOMENDACIONESADECUACIONES VERIFICACIÓN

RECLASIFICACIÓN

“B”

“A”

¿PROG. MONITOREO? + FASE 1CAA

FASE 3 + FASE 2 + FASE 1CAA

LEGA

Ventanilla Unica

TRÁMITES

INFORMACIÓN

DOMICILIO

ELECTRÓNICO

@

100% DIGITAL

(Usuario – OPDS)

+ ONLINE

Integrados

Coordinados

Capas de Procesos

Estandarizados Norma ISO

Controlados

Automatizados

GDEBA

Modernización y calidad del siglo XXI

OPDS USUARIOS

Y MUNICIPIOS

Valor Agregado

AUTORIDAD DE APLICACIÓN COMPARTIDA (Provincia y Municipios)

Artículo 10º LEY 11.723: Todos los proyectos consistentes en la realización de

obras o actividades que produzcan o sean susceptibles de producir algún efecto

negativo al ambiente de la Provincia de Buenos Aires y/o sus recursos naturales,

deberán obtener una DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL expedida por la

autoridad ambiental provincial o municipal según las categorías que establezca la

reglamentación de acuerdo a la enumeración enunciativa incorporada en el anexo

II de la presente ley.

LEY 11.723. Declaración de Impacto Ambiental.

PROYECTOS DE OBRAS O ACTIVIDADES SOMETIDAS A PROCESO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

POR LA AUTORIDAD AMBIENTAL PROVINCIAL.

1. Generación y transmisión de energía hidroeléctrica, nuclear y térmica.

2. Administración de aguas servidas urbanas y suburbanas.

3. Localización de parques y complejos industriales.

4. Instalación de establecimientos industriales de la tercer categoría.

5. Exploración y explotación de hidrocarburos y minerales.

6. Construcción de gasoductos, oleoductos, acueductos y cualquier otro conductor de energía o sustancias.

7. Conducción y tratamiento de aguas.

8. Construcción de embalses, presas y diques.

9. Construcción de rutas, autopistas, líneas férreas, aeropuertos y puertos.

10. Aprovechamiento forestales de bosques naturales e implantados.

11. Plantas de tratamiento y disposición final de residuos especiales.

LEY 11.723 (ANEXO II Numeral 1)

LEY 11.723 (ANEXO II Numeral 2)

PROYECTOS DE OBRAS O ACTIVIDADES DE INCUMBENCIA MUNICIPAL.

1. Con excepción de las enumeradas precedentemente, cada municipio determinará las actividades y

obras susceptibles de producir alguna alteración al ambiente y/o elementos constitutivos en su

jurisdicción, y que someterá a Evaluación de Impacto Ambiental

2. Sin perjuicio de lo anterior serán sometidos a Evaluación de Impacto Ambiental Municipal, los

siguientes proyectos:

a. Emplazamiento de nuevos barrios o ampliación de los existentes.

b. emplazamiento de centros turísticos, deportivos, campamentos y balnearios.

c. Cementerios convencionales y cementerios parques.

d. Intervenciones edilicias, apertura de calles y remodelaciones viales.

e. Instalación de establecimientos industriales de la primera y segunda categoría de acuerdo a las

disposiciones de la ley 11.459.

ARTÍCULO 13°: La autoridad ambiental provincial deberá:

Inciso a): Seleccionar y diseñar los procedimientos de evaluación de impacto ambiental, y fijar los criterios

para su aplicación a proyectos de obras o actividades alcanzados por artículo 10°.

Inciso b): Determinar los parámetros significativos a ser incorporados en los procedimientos de evaluación de

impacto.

Inciso c): Instrumentar procedimientos de evaluación medio ambiental inicial para aquellos proyectos que no

tengan un evidente impacto significativo sobre el medio

Autoridades de aplicación compartida (Provincia y Municipios)

LEY 11.723. Declaración de Impacto Ambiental.

Artículo 6

inc. f) LEY

24093

Especiales

característica

s del medio y

tipo de obra

Uniformidad

de criterio

Línea de base

que agiliza el

trámite de

declaración en

mantenimiento

Exigencias de

mayores

estándares

Ambientales de

las autoridades

Judicialización

de la materia

ambiental

GENERALES

PROPIOS DE LA

REINGENIERIA EN

LOS

PROCEDIMIENTO

DE EVALUACION

AMBIENTAL

Motivos, fundamentos y finalidad de contar con una reglamentación específica

Anexo II DIA para Obras Menores

Anexo III Plan de Gestión Ambiental

Anexo I DIA para proyectos de

obras de dragado

DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA) SOBRE PROYECTOS DE DRAGADOS

APROBACION DE PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL (PGA) PARA PUERTOS EN JURISIDICCION DE PBA

Tres (3) reglamentaciones

específicas vinculadas.

Resolución OPDS Nº 263/19 (B.0. 24-5-2019)

CAPITULO I. ESTRUCTURA Y CONTENDIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

Caracterización del área a dragar, condiciones de renovación de la EsIA dentro de los 4 años

de validez de la DIA para dragados de mantenimiento (artículo 6).

CAPITULO II. DE LOS SITIOS DIAGNÓSTICOS Y LAS MUESTRAS DE

CARACTERIZACIÓN.

Reglas para la toma de muestras. contiene también clasificaciones de tipo de dragados.

CAPITULO III. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS Y CLASIFICACIÓN DEL MATERIAL.

presentación, comparación, normas de referencia y categorización del material

CAPITULO IV. DE LA DISPOSICIÓN DEL MATERIAL.

Gestión y destino según su caracterización (libre, controlada, contenida o confinada)

Condiciones de reutilización, tratamiento previo a la disposición.

Anexo I. Procedimiento para la obtención de DIA de dragados

Por el volúmen y

la caracterización

del material

Artículo 7. Clasificaciones (según la complejidad ambiental)

Dragados de 1er grado

Dragados de 2do grado

Por las actividades dentro del

ejido portuario

(analitos a considerar)

Subclasificación para

los de 2do Grado PUERTOS TIPO 1

PUERTOS TIPO 2

Información específica sobre los programas y obras de dragado

Programa de Gestión Ambiental

Monitoreo de gaseosos, líquidos y sólidos

Información General sobre la

Unidad Portuaria y sus Actividades

Requisitos mínimos para

su aprobación

Anexo II. Plan de Gestión Ambiental

Programas de contingencia, recomposición y remediación

Procedimiento para la obtención de la DIA en puertos Bonaerenses.

DIAGNOSTICOS AMBIENTALES

Cap I item 3- Evaluación de Calidad de Aguas y Sedimentos

EN LA PRESENTACIÓN DEL PROYECTO: sedimentos y de agua

(muestreo realizado de forma reciente, no más de 18 meses desde

la toma de muestras).


Evaluación de sedimentos

DRAGADO DE APERTURA:

Espesor de dragado <1m: muestra superficial

Espesor de dragado>1m: muestras profundas

Columna recuperada segregándola en

muestras individuales de 50 cm

analizadas por separado, y muestra

extraída en la superficie


Dragados de mantenimiento.

muestras superficiales


Cantidad de sitios de diagnóstico

Área de influencia directa

Zona a dragar

Zona tipo M: la que bordea los muelles. 1sitio de diagnóstico

cada 100 metros lineales (área de 50 m de ancho -superficie

máxima de 5.000 m2).

Zona tipo G:

Zona tipo C: Canales. 1/3 G.

Otras zonas: idem G.


Composición ponderada de muestras:

Se deben cumplir las condiciones siguientes:

1. similares características físicas y organolépticas.

2. correspondan al mismo tipo de zona (M, G, C u otras zonas)

3. sitios de diagnóstico sometidos a similares condiciones hidrodinámicas.

4. no sea esperable un gradiente significativo de contaminación (en la horizontal o en la vertical).


Monitoreo en zona de descarga.

En agua superficial: estudio de calidad de

sedimentos del área de vertido.

En tierra: estudio de suelos de toda la zona

afectada y un muestreo de aguas

subterráneas desde red freatimétrica

construida a tal fin


Area de influencia directa:

ÁREA SENSIBLE desde el punto de vista BIÓTICO (Bentos y Plancton, Necton, Aves, reptiles

y mamíferos acuáticos, Áreas naturales protegidas costeras, Áreas Prioritarias para la

Conservación).

ÁREA SENSIBLE desde el punto de vista

ANTRÓPICO (uso recreativo, instalaciones

de producción de energía, zonas de captación

de agua, zonas de interés arqueológico, etc.).

Los estudios ambientales incluirán análisis

quimiométricos y, para ciertas áreas, el OPDS

podrá solicitar estudios de caracterización biológica


Monitoreo de aguas

El 25 % del número de sitios de diagnóstico de calidad de sedimentos.

Extraídas a nivel superficial en marea bajante.

Para el caso de vertido en tierra: diagnóstico de calidad de aguas subterráneas


Analitos a considerar:

Puerto Tipo 1

Operadores de productos derivados de la siderurgia y

minerales.

Industria del petróleo y/o Industria química.

Energía.

Talleres navales.

Puertos Tipo 2

Operadores de contenedores, de carga

de cereales, oleaginosos y subproductos.

Servicios de remolque, amarre y practicaje.

Industria alimenticia. Areneras. Madereras


PUERTOS TIPO 1 TIPO 2

ANALITOS

Agua Superfic

ial Sedimen

tos

Recinto (red

freática– agua

subterránea)

Agua Superfic

ial Sedimen

tos

Recinto (red

freática– agua

subterránea)

PH X X X X X X

HIDROCARBUROS C10-C40 X X X X X X

BTEX X X

PAH (Antraceno, Benzo (a) antraceno, Benzo (ghi) perileno, Benzo (a) pireno, Criseno, Fluoranteno, Indeno (1,2,3-cd) pireno, Pireno y Fenantreno)

X X X X X X

PLOMO X X X X X X

CROMO X X X X X X

CADMIO X X X X X X

ZINC X X X X X X

NIQUEL X X X X X X

MERCURIO X X X X X X

COBRE X X X X X X

ESTAÑO X X X X

ARSENICO X X X X X X

SUSTANCIAS FENOLICAS

X X X X X

SOLIDOS SUSPENDIDOS TOTALES (SST)

X X

CONDUCTIVIDAD/SOLIDOS DISUELTOS TOTALES (SDT)

X X X X

TURBIDEZ X X

OXIGENO DISUELTO X X

MATERIA ORGÁNICA (DBO5- DQO)

X X X X

COMPUESTOS NITROGENADOS (NTK, Nitratos y Nitritos)

X X

CIANUROS X

SULFUROS X

FOSFORO TOTAL X X

GRASAS Y ACEITES X

Análisis realizados sobre la muestra

total normalizados a la fracción fina

(diámetro de partícula menor a 63 µm)

Clasificación del material a ser dragado.

Normativa ambiental de referencia:

AGUA SUPERFICIAL:

Estándares de calidad de agua establecidos por cuenca, y para

aquellos analitos no considerados en ellos, normas provinciales,

nacionales e internacionales reconocidas.

En las “áreas sensibles”, las concentraciones de los analitos, turbidez

y sólidos suspendidos totales, no podrán superar el 20% de la

concentración media determinada para ellos en la etapa predragado o

de los valores típicos que surjan de los antecedentes disponibles,

incluyendo la variabilidad estacional y las fluctuaciones naturales

causadas por eventos hidroclimáticos naturales o acciones antrópicas

no relacionadas con el dragado; y, para el “sector de obra”, no podrán

superar el 50%. Se deberá establecer previamente a las actividades,

los valores “alerta” y “crítico” para ambos parámetros



CLASIFICACIÓN DEL MATERIAL A SER DRAGADO

AGUA SUPERFICIAL:

Cuando se promueva la disposición confinada del material

dragado, se deberán tener en cuenta las mismas

consideraciones en el área de influencia de los vuelcos de

recintos; se deberá establecer la concentración de sólidos

suspendidos totales en el vuelco para controlar los valores

“alerta” y “crítico” en el agua superficial.

SEDIMENTOS:

•Compuestos orgánicos : “Nota de Evaluación de Aguas” –

Holanda - (1994)

•Metales y arsénico: “Recomendaciones para la gestión del

material dragado en los puertos españoles” (RGMD, 1994)

NO (Criterio 2)

MUESTREO DE

SEDIMENTOS EN ZONA

DE OBRA

CARACTERIZACIÓN

QUÍMICA

REDUCIDA

CARACTERIZACIÓN

QUÍMICA

COMPLETA

Todos los parámetros estánpor debajo del Nivel deAcción I y/o por debajo delvalor límite

Parámetros por encima del Nivel deAcción I e inferior al Nivel de AcciónII y/o intervalo por encima del valorlímite pero por debajo del valor dereferencia

Parámetros superiores aocho veces el Nivel deAcción II y/o por encimadel valor de Intervención

Hay parámetros que no satisfacen el valorde referencia pero se mantienen inferioresal valor de Intervención y/o laconcentración normalizada de metales y/oarsénico se encuentra entre el nivel deAcción II y ocho veces el Nivel de Acción II

CARACTEGORIA A CARACTEGORIA B CARACTEGORIA C CARACTEGORIA D

Disposición libre Disposición controlada Disposición

contenida

Disposición

confinada

Monitoreo ambiental

– área de influencia directa

e indirecta -

Medidas de mitigación específicas -

Monitoreo ambiental diferenciado -

CARACTERIZACIÓN FÍSICA

GranulometríaGRUESOS >90%

<15.000 m3

INFORME AMBIENTAL:

granulometría / estudio

quimiométrico reciente

SI (criterio 1)

SI (Puerto Tipo 1) NO (Puerto Tipo 2)

ENSAYO ECOTOXICIDAD (más de 3 analitos en C y ninguno en D)

PUERTO CON

ACTIVIDADES DE ALTO

IMPACTO AMBIENTAL

¡MUCHAS GRACIAS!

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