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WILBERTH AGUILAR GATJENS

Candidato a Alcalde por el cantón de Atenas

Ciudad de Atenas, 7 de Octubre de 2015

Partido Unidad Social Cristiana

Hacia el Progreso Solidario y Sostenible en el Cantón de Atenas

PORQUE AMO MI CANTON

Un programa de acción política realista que corresponda a necesidades

prioritarias de la población del cantón y sus distritos

Partido Unidad Social Cristianahacia el Progreso Solidario y Sostenible

Que se mida en

De gobernabilidad,

eficiencia institucional y

transparencia

Integrada con la

región y el mundoSolidarias,

incluyentes y

participativas

Índice de Desarrollo Humano

del país y sus territoriosÍndice de Desarrollo

Social e indicadores

internacionales

Ambientalmente

sostenibles y

con menos riesgos

De mejor y mayor

productividad y,

competitividad

territorial

Con hogares y

empresas en

paz y seguras

Para construir el

país, las provincias,

regiones y sus

municipios

a través de líneas

estratégicas

DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE

BUSCA

Transformar los factores causales de los desequilibrios y las carencias

Político Institucionales

Seguridad Ciudadana

Sociales y Culturales

Ambientalesy de Riesgo

Económicos productivos

Cooperación y comercio

Por Medio de Acciones concretas

Para lograr

El Bienestar:Mejor calidad de vida de ciudadanos y ciudades y territorios

Dimensiones del

Desarrollo Sostenible

Seguridad ciudadana

Cooperación y comercio

internacional

Económico productiva

Ambiental

Social y cultural

Político institucional

Equilibrio-desequilibrioIgualdad-desigualdad

Gestión Territorial:Variables del Desarrollo Sostenible

Dimensiones de interés cantonal / regional en el desarrollo territorial sostenible

1. POLITICA ESTATAL2. POLITICA SEGURIDAD

3. POLITICA SOCIAL4. POLITICA ECONOMICA

5. POLITICA AMBIENTAL 6. POLITICA EXTERIO

1.1 Planificación Regional2.1 PolicíaNacional y seguridad pública

3.1 Educación 4.1 Agropecuario5.1 Agenda verde: Biodiversidad, bosques, deforestación

6.1 Cooperación Internacional

1.2 Planificación sectorial2.2 PolicíaMunicipal

3.2 Salud 4.2 Industria5.2 Agenda azul: Mundo acuático, recursos hídricos

6.2 Política comercial

1.3 Gestión y Desarrollo Municipal

3.3 Vivienda y Urbanismo

4.3 Turismo5.3 Agenda café: Ciudades, suelos, contaminación

1.4 Asociaciones Desarrollo Comunal

3.4 Familia 4.4 Comercio 5.4 Agenda amarilla: energía

1.5 Ordenamiento Territorial

3.5 Adulto Mayor 4.5 MIPYMES5.5 Agenda gris: Sustancias químicas y peligrosas, contaminación del aire

3.6 Juventud4.6 Ciencia y tecnología

5.6 Riesgos y vulnerabilidades

3.7 Niñez y Adolescencia 4.7 Energía

3.8 Género4.8 InversiónPública

3.9 Cultura 4.9 Cooperativas

3.10 Discapacitados

3.11 Migrantes

3.12 Indígenas

El reto del ejercicio político de integración sectorial, intersectorial y de la integración vertical entre niveles de gobierno

Objetivos Principales:

Fortalecer la participación ciudadana en la toma de decisiones

Incentivar las alianzas público-privadas para establecer prioridades en el desarrollo de proyectos e

inversiones

Conceptos claves:

Gobernabilidad

Participación ciudadana

Transparencia

Gobiernos locales

Fuente: Sepúlveda, 2008. Gestión del Desarrollo Sostenible en Territorios Rurales: Métodos para la Planificación

Gestión Territorial cantonal y regional:1. Variables Claves de la Dimensión Político Institucional

OBJETIVOS POLITICOS: Lograr procesos de gestación y articulación de políticas publicas con las instituciones y ministerioscon presencia regional de forma conjunta con la Municipalidad de Atenas, con el fin de aunar recursos económicos yhumanos para resolver problemas y retos de ciudadanos, organizaciones sociales y empresas, al mismo tiempo queatendemos las oportunidades de forma solidaria y sostenible del cantón de Atenas.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: Hoy no existe un proceso de recuperación de la organización institucional,la carencia de políticas del sector estatal han afectado de forma negativa el desarrollo económico y social del cantón deAtenas. La carencia de objetivos de desarrollo y la descoordinación asociada a la ausencia de definición de prioridades deinversión y gastos que surjan de cada cantón, implica la ineficiencia en el uso de miles de millones de recursos públicos. Uncantón desvinculado de su realidad territorial y del sector institucional, reduce sus alcances para beneficiar a la comunidad.El funcionamiento del CCI es desconocido o inexistente.

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) La Municipalidad de Atenas exigirá a los

ministerios e instituciones con alcance nacional, su presencia y contribución objetiva con proyectos concretos para el

desarrollo económico, social y ambiental, 2) La Municipalidad de Atenas propondrá que todos compromisos formales de

los ministerios e instituciones, formen parte del Plan Nacional de Desarrollo y sean objeto de evaluación y rendición de

cuentas.

1.1 POLITICA REGIONAL: SOBRE LA PARTICIPACION DE ENTES ESTATALES EN EL CANTON

OBJETIVOS POLITICOS: Convocar al cantón de Atenas a los ministros rectores de los diferentes sectores estatales, con

fin de articular con los actores locales empresarios y organizaciones sociales, políticas públicas, esfuerzos y

recursos incluyendo los municipales, bajo el principio de alianzas público-privadas, definiendo las prioridades en

gasto e inversión pública para atender las necesidades productivas, sociales, culturales, de seguridad y ambientales.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: Hoy día la Municipalidad de Atenas no es un buen conductor para laatención de necesidades actuales y retos de futuro con sostenibilidad en los diferentes actores sociales y productivos delcantón. Lograr disminuir las desigualdades territoriales en todos los campos, siendo ésta responsabilidad del Alcalde y unacoordinación con los responsables sectores para definir prioridades en políticas y en gastos públicos. Miles de millones decolones en poder de las instituciones no se aplican para el beneficio del Cantón de Atenas, por la evidente ausencia de objetivos ymetas cantonales para disminuir la pobreza, el déficit habitacional, para generar producción y empleo.

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) La Municipalidad de Atenas exigirá la presencia de losMinistros rectores para elaborar propuestas de trabajo conjuntas en los siguientes temas prioritario: a) Sector agropecuario(MAG): Generación de producción y empleo, y apertura de procesos de reconversión productiva en el área agropecuaria yagroindustrial, mejoras en la productividad y competitividad; b) Sector económico, industrial, comercial (MEIC): Generación deproducción y empleo: atracción de empresas en Atenas, fomento de programas de jóvenes emprendedores en los colegios, y lacreación de MIPYPMES con prioridad en jóvenes y mujeres, en especial para las jefas de hogar e incorporación de discapacitados alos procesos de trabajo; c)Sector turístico: generación de producción y empleo: fomento de circuitos turísticos integrandoempresas del cantón, fortalecimiento de las empresas actuales y fomento del turismo rural comunitario. d) Sector InversiónPública: Crear el primer Colegio Deportivo de la provincia de Alajuela.

1.2 POLITICA SECTORIALES EN EL CANTON

OBJETIVOS POLITICOS: Hacer que la Municipalidad de Atenas cumpla su rol esencial en el desarrollo económico, social,

cultural y ambiental, convocando a las entidades estatales que correspondan, y participando de forma efectiva a las

diferentes organizaciones empresariales y sociales del cantón. Lograr una gestión de administración municipal eficiente,

transparente, con procesos de rendición de cuentas, con alcance a todos los distritos del cantón de Atenas.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: En la Municipalidad actual no se rinde cuentas sobre los avances en

desarrollo económico y social. La actual administración municipal revela serias carencias: no se aprecia una distribución

equitativa de los recursos en los distritos; no existe una rendición de cuentas trasparente y permanente; no se le

explica a la población sobre los presupuestos anuales y sus respectivos distribuciones a cada distrito; no existe

acercamiento de la alcaldía con las fuerzas vivas de los distritos; la opinión y participación de los consejos de distritos

es nula y existe un desconocimiento total de los pobladores de sus representantes políticos a nivel de gobierno local.

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Establecer metas prioritarias para el desarrollo

económico y social de Atenas; 2) Diseñar y ejecutar el presupuesto según necesidades prioritarias de cada distrito; 3)

Incluir la participación de los pobladores y organizaciones sociales y empresariales de cada distrito para generar la

soluciones y proyectos distritales; 4) Efectuar procesos de evaluación y de rendición de cuentas ante cada distrito.

5) Abrir las puertas de la Municipalidad para que cada persona tenga acceso a la distribución del presupuesto municipal

y que pueda denunciar el incumplimiento del mismo.

1.3 POLITICA SOBRE LA ORGANIZACIÓN Y RESULTADOS DE LA GESTION MUNICIPAL

OBJETIVOS POLITICOS: La Municipalidad de Atenas forjará alianzas estratégicas con cada una de las Asociaciones de Desarrollocomunal del cantón, vinculando las políticas y recursos municipales con las proyectos de las asociaciones de desarrollo comunalpara poder desarrollar una línea de trabajo que conduzca a la eficiencia y eficacia en el uso de los recursos públicos, incentivandola participación ciudadana en la construcción de obras comunales y en la prestación de servicios.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: La actual Municipalidad de Atenas no ha establecido las relaciones adecuadas entre el gobierno local y las asociaciones de desarrollo comunal de cada distrito, con el agravante de que los proyectos distritales no articulan con los proyectos y recursos municipales, lo que ha generado enfrentamientos y diferencias innecesarios y la demorainjustificada en la ejecución de proyectos de interés de nuestros ciudadanos.

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) En la nueva Administración Municipal propiciaremosestablecer acuerdos prioritarios consensuados con cada Asociación de Desarrollo Comunal, para definir proyectos y ejecutarlos conprontitud, incentivando la participación de ciudadanos y organizaciones de cada distrito. 2) Asimismo, la Municipalidad de Atenastomará en cuenta a las asociaciones de desarrollo en la generación de políticas de acuerdo a sus propuestas distritales y daremosapoyo y asesoría a las asociaciones por medio de la oficina de la Alcaldía en cualquier tema que requieran.

1.4 POLITICA SOBRE LAS ASOCIACIONES DE DESARROLLO COMUNAL

OBJETIVOS POLITICOS: Actualizar la información básica de la antigua propuesta de un plan regulador, para avanzar hacia el ordenamiento territorial moderno, como un proceso de planificación y concertación entre los ciudadanos y organizaciones del cantón, para regular el uso y la ocupación del suelo y la administración integral de los recursos naturales del territorio, a fin de lograr la armonía y el bienestar entre ellos y la población y por ende el desarrollo de Atenas.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: El cantón de Atenas no cuenta con un plan regulador lo que provoca undesorden en el desarrollo económico, social y ambiental que debe generarse para el desarrollo del cantón con visión alfuturo, en estas condiciones no se puede garantizar a las futuras generaciones un desarrollo sostenible.

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Crear una comisión técnica para el proceso de formary elaborar un Plan de Ordenamiento Territorial moderno y avanzado, en el cual participen los diferentes sectores del cantón con lossiguientes objetivos: a) Orientar el proceso de transformación sostenible del uso y la ocupación del territorio; b) Concertar unavisión de futuro sostenible de Atenas a mediano y largo plazo; c) Implementar políticas y estrategias de desarrollo integral delterritorio; d) Promover la gestión integral, estratégica, eficiente y concertada de todos los recursos del territorio.

1.5 POLITICA SOBRE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

La Dimensión de la Seguridad Ciudadana Propuestas para el cantón de Atenas

OBJETIVOS POLITICOS: Garantizar la paz y la tranquilidad en la vida de los hogares y en las empresas, con una acción policialefectiva en el cantón de Atenas articulada con los cantones vecinos, y que además, esté cimentada en procesos que fomentenequidad y cohesión social y recursos socioculturales del cantón. Mejorar la capacidad de organización y dotación deinfraestructuras, de efectivos y recursos a la fuerza pública, con el fin de disminuir las organizaciones delictivas a nivel cantonal.Promover la participaciónón ciudadana fortaleciendo las organizaciones de seguridad en los diferentes barrios de cada distrito, asícomo articulando procesos interinstitucionales orientados en materia preventiva hacia la niñez y las y los adolescentes.

ESTADO DE SITUACION: El Alcalde no participa en la Comisión Interinstitucional de Seguridad Ciudadana. Los estudiosrealizados por el INEC, PNUD, el Poder Judicial y el Ministerio de Seguridad pública revelan un enorme crecimiento en lavariedad de delitos cometidos contra las personas, familias y negocios del cantón, es evidente la carencia de efectivos de laFuerza Pública en los sitios públicos como: parque, plaza, mercado, entre otros. La falta de delegaciones policiales en losdistritos, la mala dotación de armas y equipos de transporte así como de comunicaciones policiales. No hay programaspreventivos para nuestra juventud para alejarlos del consumo de drogas y de la delincuencia. Con el alto crecimiento socialy económico del cantón, la municipalidad debe ya contar con una Policía Municipal.

PROPUESTAS: 1) Promover un cantón unido en un ambiente sin riesgos y seguro para el disfrute pleno de la ciudadanía. 2)Conseguir la asignación de efectivos de la Fuerza Pública que patrullen constantemente todo el cantón. 3) Organizar y poneren práctica a grupos de Seguridad Ciudadana en cada Comunidad 4) Ampliar el soporte de las redes de SeguridadComunitaria. 5) Crear la Policía Municipal en el cantón en coordinación con el Ministerio de Seguridad. 6) La Municipalidadse compromete a ser vigilante y denunciante en temas de delincuencia, Venta de Drogas y crimen organizado.

2.1. POLICIA NACIONAL Y LA SEGURIDAD CIUDADANA

OBJETIVOS POLITICOS: Garantizar la paz y tranquilidad ciudadana y que disminuya los índices de delincuencia;

coadyuvar en la gestión fiscalizadora de la Unidad Tributaria de los patentados municipales: colaborar con el área de

urbanismo para que se cumplan las normativas en construcciones; controlar, según las normas establecidas las ventas

estacionarias y ambulantes; regular y normalizar el tránsito en coordinación con los inspectores del MOPT; desarrollar

programas de seguridad preventiva promoviendo la participación de los actores sociales del cantón. Colaborar con las

autoridades de la fuerza pública, judiciales y organismos de investigación, mantener la seguridad y el orden en las

actividades que se realicen en el cantón. Ante siniestros, o emergencias coordinar con las autoridades respectivas.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: La Municipalidad de Atenas carece de una Unidad de Policía Municipal.Hay una situación de inseguridad ciudadana que se expresa en asaltos, tacha y robo de vehículos; existen problemas decongestionamiento vehicular; hay ventas ambulantes sin control. Hay una significativa cantidad de construcciones que serealizan sin permisos y sin el cumplimiento de normas; es evidente la falta de comités de vigilancia a nivel cantonal ydistrital sin el apoyo necesario de la Fuerza Pública, No existe una adecuada vigilancia de las infraestructura cantonal comoedificio municipal, parques, campo ferial entre otros. No se puede atender las situaciones de seguridad que presentan lascomercios en ciertas épocas del año o en actividades cantonales importantes.

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Crear en la Municipalidad del cantón de Atenas laUnidad de la Policía Municipal, dotándola de forma gradual de todos los recursos humanos (con un alto grado de formaciónprofesional y con una visión humanista), recursos materiales y técnicos que se requieran, y que enlace los esfuerzospúblicos y privados en políticas y acciones para fortalecer la paz y la seguridad para promover un cantón unido en unambiente sin riesgos y seguro para el disfrute de la ciudadanía y gestionando cooperación internacional y de la empresaprivada.

2.2 POLITICA SOBRE POLICIA MUNICIPAL

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Crear en la Municipalidad del cantón de Atenas laUnidad de la Policía Municipal, dotándola de forma gradual de todos los recursos humanos (con un alto grado de formaciónprofesional y con una visión humanista), recursos materiales y técnicos que se requieran, y que enlace los esfuerzospúblicos y privados en políticas y acciones para fortalecer la paz y la seguridad para promover un cantón unido en unambiente sin riesgos y seguro para el disfrute de la ciudadanía y gestionando cooperación internacional y de la empresaprivada.

La Dimensión Social y CulturalPropuestas para el cantón de Atenas

Objetivos Principales:

Garantizar el acceso de oportunidades para mejorar la calidad de vida y la cobertura de quienes están en

desamparo económico y social, particularmente en las regiones de menor desarrollo.

Mejorar la capacidad de organización y el desarrollo de los actores sociales, para fortalecer su rol social,

productivo y político en el desarrollo territorial.

Fomentar la cohesión social como articuladora de los esfuerzos y recursos de los actores sociales y del

sector público en el desarrollo de proyectos municipales y regionales.

Fortalecer la familia como unidad base fundamental de nuestra sociedad, incentivando su participación en

los ámbitos comunal y municipal.

.

Gestión Territorial:Variables Clave de la Dimensión Social

OBJETIVOS POLITICOS: Nuestro objetivo es que los niños y jóvenes de Atenas dispongan de las infraestructuras necesarias y enbuen estado, en las cuales puedan adquirir los conocimientos, los idiomas, destrezas y recursos que les permitan una vida digna yestar preparados para los nuevos modos de producir, trabajar y competir, con el fin de acceder a los beneficios del progreso y se lesfacilite una movilidad social ascendente. Resulta fundamental la readecuación de los programas en segunda enseñanza según lasvocaciones y potencialidades productivas de nuestro cantón y región, actualizados con nuevos programas curriculares diferenciadosy que permitan disminuir la brecha digital dotándolos —disposición de equipos, programas y tecnologías de información ycomunicación para toda la población.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: No hay en el cantón de Atenas una evaluación ocasional sobre lainfraestructura de la planta física de las escuelas y colegios, programas de educación para adultos que abarquen lascomunidades de difícil acceso. Programas para prevenir la deserción y reinsertar a los estudiantes que han dejado elsistema educativo. La Supervisión no cuenta con un psicólogo (a) que brinde orientación a los estudiantes del cantón,tampoco cuenta con centros de estudios de recuperación para niños y jóvenes. No existe una agenda de trabajo conjuntaentre las instituciones educativas y el gobierno local en temas de preparación de niños y jóvenes que conduzca al desarrollo delcantón. No se incentiva la formación cultural ni deportiva como parte de su formación integral.

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Fortalecer los recursos para mantener y hacer crecer la infraestructuraescolar y colegial para darle seguimiento a ese esfuerzo que han venido realizando nuestros educadores para ver sus centros educativos en lasmejores condiciones; 2) Coordinar con las Juntas Administrativas, directores del MEP las obras por realizar en conjunto con las institucionescorrespondientes. 3) Coordinar con el MEP para que haya un psicólogo (a) en la Supervisión e igualmente programas para adultos en los lugares dedifícil acceso del cantón y una pronta atención a los estudiantes que han tenido que desertar por algún motivo. 4) Crear centros de recuperacióninvolucrando algunos sectores de la comunidad como pensionados, estudiantes avanzados y el TCU como docentes. 5) Propiciar que en todas lasescuelas y colegios del cantón cuenten con una segundo idioma y facilitarles los recursos que sean necesarios. 6) Crearemos LA CAMPAÑA CANTONALNO MAS BULLYING EN ATENAS conjunto con las Autoridades Estatales, Educativas, Padres de familia y Comisiones de Derechos Humanos , debemosser corresponsables y realizar acciones tendientes a evitar y combatir la violencia no solo en nuestras escuelas sino en nuestra sociedad, 7) Crearemosel primer Colegio Deportivo de Alajuela escogiendo el Liceo de Atenas, esto con el apoyo del MEP, MCJD Y Alianzas Publico- Privadas.

3.1 POLITICA EDUCATIVA

OBJETIVOS POLITICOS: Impulsar en el cantón de Atenas la construcción y ejecución de una agenda de salud pública articuladacon la Caja Costarricense del Seguro Social y el Ministerio de Salud rector del Sector Salud, con el fin de garantizar a lapoblación una prestación oportuna y eficiente de servicios preventivos y del tratamiento de las necesidades de todas y todosnuestros pobladores. Nuestro objetivo es dotar al cantón de Atenas con una infraestructura moderna con los profesionales yespecialistas que atiendan a la población y se mejoren los Equipos Básicos de Atención Integral en Salud (EBAIS) en cada distrito,como la unidad de recursos humanos de primera línea en la prestación de servicios de salud de la CCSS.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: Actualmente el cantón carece de atención integral para adolescentes en elárea de salud, ya que no cuenta con clínica para el adolescente lo que conlleva una atención personalizada y preventivatanto en la salud como en la drogadicción. Tampoco cuenta con especialidades la clínica por la cantidad de población queatiende. Existe una ruptura con la Municipalidad de parte de la Clínica del Seguro Social haciendo la situación de salud máscompleja. No existe buena relación entre la Caja Costarricense de Seguro Social (Atenas) y el Ministerio de Salud (Atenas).

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) La Municipalidad del cantón de Atenas convocaráa la Ministerio de Salud, como rector del Sector Salud, y a la Caja Costarricense del Seguro Social y a otras instituciones delsector salud, para construir una agenda de salud integral y que sea objeto de evaluación y rendición de cuentas ante toda laciudadanía. Crearemos la Agenda de Salud Atenas 2016 – 2020 donde involucraremos a la CCSS de Atenas, al Ministerio deSalud de Atenas y esta Municipalidad para crear un programa de prevención, tratamiento y la atención especializada decualquier tipo de enfermedad y así mismo dotar a la Clínica de Atenas de equipo especializado. 2) Coordinar con lasautoridades competentes la reapertura de la clínica del adolescente y sus distintas especialidades.

3.2 POLITICA DE SALUD

OBJETIVOS POLITICOS: Exigiremos a las autoridades nacionales de vivienda y urbanismo la elaboración de un Plan de Vivienda para para el cantón de Atenas que excluya el clientelismo político, con un detalle de las necesidades reales de cada cantón de viviendas, teniendo como principal prioridad aquellas familias en condición de pobreza, que incluya tanto la dotación de bonos y los recursos que se requieran para realizar reparaciones, ampliaciones y mejoras según los distritos.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: Se cuenta con la experiencia de UCADEA para tramitar bonos de vivienda.Todavía hay un sector de la población que carece de vivienda digna, tampoco existen Comités Comunales comprometidoscon poder de decisión y coordinación para darle solución a este problema. Se desconoce cualquier tipo de convenio entrela Municipalidad y el BANHVI.

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Se dará solución de vivienda, formando ComisionesMixtas con poder de decisión y coordinación; se le dará solución a todas aquellas personas que tengan la necesidad depoder tramitar en UCADEA un bono de vivienda, aprovechando la valiosa experiencia y coordinación de más de 25 años,siendo ventanilla de la Fundación Costa Rica – Canadá. 2) Se coordinará con el BANHVI para el desarrollo de proyectos devivienda en el cantón de Atenas para los sectores y personas más necesitados.

3.3 POLITICA SOBRE VIVIENDA Y URBANISMO

OBJETIVOS POLITICOS: Nuestro objetivo es el fortalecimiento y la unidad de familia. La familia es la base de la sociedad y alocuparse de su desarrollo y fortalecimiento desde el cantón de Atenas, se hace también respecto al desarrollo de la sociedad y elfortalecimiento de nuestra nación. Familias fuertes, sólidas y estables, sustentadas en los mejores valores y principios se reflejaránpositivamente en el bienestar de toda la sociedad, y tendrán un efecto particularmente positivo en el desarrollo y crecimiento denuestra niñez y adolescencia.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: Hay sectores donde las familias no tienen oportunidad para mejorar lacalidad de vida quedando desprotegidas en el aspecto económico, social, productivo y político, la mayoría de las veces nose toman en cuenta para participar en los ámbitos comunales y municipales. No existe una vinculación del gobierno local coninstituciones públicas, privadas y religiosas, con el objetivo de contribuir a la preservación y desarrollo integral de los núcleosfamiliares. Nuestro cantón se encuentra en una taza muy alta de violencia familiar, agresiones entre las parejas, niños yadolescentes que mucho se traduce en la desintegración familiar.

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1- Garantizar el acceso de oportunidades paramejorar la calidad de vida, cubriendo a las familias en desamparo económico, social, productivo y político como sectorsocial y actores sociales. 2) Incentivar su participación en los ámbitos comunales y municipales para fortalecer la familiacomo unidad base de nuestra sociedad. 3) Luchar contra la Violencia intrafamiliar. 4) Apoyar a madres jefas de hogarincluyéndolas en programas educativos, económicos y sociales. 5) Realizaremos campañas a nivel cantonal desde losbarrios, escuelas, casas, distritos contra la violencia familiar con la participación de instituciones públicas, las iglesias yprofesionales voluntario. 6) Les daremos a las familias atención en materia legal, laboral, psicológica y de acción social enlos hogares para dar apoyo en cualquier problemática a las familias Atenienses.

3.4 POLITICA SOBRE LA FAMILIA

OBJETIVOS POLITICOS: Nuestro objetivo socio-político es que la Municipalidad de Atenas contribuya a proteger y cuidar anuestros adultos mayores que representan más del 8% de la población, con el fin de que tengan una vida digna, particularmentepara aquellos en condición de pobreza y que viven sin un entorno familiar adecuado. Promoveremos para todos los adultosmayores políticas de vivienda, salud y de recreación que mejoren su calidad de vida, sin discriminaciones y sin violencia.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: Actualmente la Municipalidad de Atenas no dispone de una políticaestructurada para la atención del adulto mayor. No existe hoy en día una estrategia, ni programas integrales que contemplen sus

necesidades de cuido, vivienda, salud, recreación y protección. A la Municipalidad le falta cumplir en el cantón con la (Ley delAdulto Mayor) . No se cuenta con un hogar diurno para adultos mayores que están activos y se encuentran en la casa sintener oportunidad de satisfacer sus necesidades. Tampoco se respeta la Ley 7600 (Ley de Discapacitados)

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) La Municipalidad tiene que cumplir en la totalidaddel cantón con la Ley 7935 (Ley del Adulto Mayor) y ser vigilante del cumplimiento de la misma.2) Coordinar desde laMunicipalidad con las instituciones competentes para la construcción de un hogar diurno para los adultos mayores. 3)Coordinar con las instituciones y autoridades competentes para crear programas que beneficien al adulto mayo. 4) Crearespacios de recreación y entretenimiento para el adulto mayor. 5) Seremos vigilantes y denunciantes de cualquier tipo deagresión contra un adulto mayor y le brindaremos el apoyo legal, psicológico y social que requiera.

3.5 POLITICA SOBRE EL ADULTO MAYOR

OBJETIVOS POLITICOS: Mejorar la calidad de vida de la población juvenil del cantón de Atenas previniendo la violencia, la drogadicción y la delincuencia en la juventud, a través de la generación de espacios y programas de estudio, de formación cultural con una visión humanista, de capacitación técnica y profesional para la gestión empresarial, generando para los jóvenes oportunidades de trabajo y mejoramiento de su calidad de vida, que los conduzca a forjar un mundo justo fomentando un desarrollo humano solidario e incluyente.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: El cantón de Atenas carece de programas para el desarrollo integral de nuestrajuventud. Hoy resulta evidente de que no existe un compromiso de los jóvenes de todos los distritos para con el desarrollo de sucantón, que no ofrece las condiciones adecuadas para realizar su proyecto de vida en él. La colaboración de un sector de lapoblación joven se centra, principalmente, en la participación de iglesias y grupos de cultura y deporte. Existe un alto porcentaje dela juventud con problemas de desempleo, lo cual se asocia a la existencia de altos porcentajes de esta población que se encuentrainmersa en vicios y problemas de vandalismo y robo. No se cuenta con una clínica para adolescentes, el cantón cuenta con pocosespacios para la recreación.

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1)Coordinar desde la Municipalidad con las autoridadescompetentes para crear la Clínica del Adolescente para que se tenga una atención integral. 2) Promover el desarrollo deinstalaciones deportivas y recreativas en los distritos con la respectiva iluminación y demás facilidades que permitan el máximoaprovechamiento, asegurando el correcto mantenimiento de las mismas. 3)Coordinar con el INA y UNED para brindar espacios yherramientas para la capacitación e incorporarlos en el campo laboral y que tengan derecho al desarrollo integral que les permitaconvertirse en el motor del progreso del cantón. 4) Realizar en todos los distritos campañas de educación sexual y drogadiccióndirigidas principalmente a los jóvenes y haciendo énfasis en las comunidades más vulnerables. 5) En coordinación con los demásentes estatales que corresponden y la participación de las comunidades implementar mecanismos de detección y dedesarticulación de redes de distribución de droga haciendo un principal énfasis en los centros educativos, deportivos y recreativos.6) Traeremos Festivales juveniles, culturales y deportivos a nuestro cantón.

3.6 POLITICA SOBRE JUVENTUD

OBJETIVOS POLITICOS: Asegurar en el cantón de Atenas una participación municipal-institucional que permita un trato especial ala niñez, adolescentes y sus familias en un entorno propicio a su desarrollo y estabilidad, para que cada familia y cada niñocostarricense pueda cubrir sus necesidades de seguridad social, alimentación, vestido, empleo decente, educación de calidad,vivienda, sana recreación, entre otros, así como para proteger a todo niño y adolescente de cualquier forma de maltrato, violenciay abandono.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: En el cantón de Atenas se encuentra abandonada la Junta de Protección de laNiñez y la Adolescencia. No existen estadísticas y estudios concretos acerca de la realidad de la niñez y la adolescencia. Hay muypoco conocimiento de parte de las autoridades locales de los porcentajes de casos que atiende el PANI. No hay instanciasmunicipales ni interinstitucionales con programas específicos articulados para tratar el tema de la protección y desarrollo de laniñez, particularmente, de aquellos que se encuentran en situación de desamparo y pobreza haciéndolos más vulnerables a ladrogadicción y otros problemas.

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Coordinar desde la Municipalidad con DINADECO,IMAS y otras instituciones para ayudar a este sector de niños y adolescentes que se encuentran en situación de pobreza yde riesgo. 2) Coordinar con el Ministerio de Educación para que aquellos que desertaron sean ayudados para que seinserten nuevamente en el sistema educativo. 3) Coordinar con el Ministerio de Seguridad para ofrecer charlas sobredelincuencia, drogadicción, prostitución y acoso infantil. 4) Dotar a los Concejo de Distrito y a las Asociaciones de Desarrollocon los conocimientos e instrumentos para que detecten niños y adolescentes en riesgo social que necesiten atenciónespecializada según sus necesidades y los remitan a las instituciones pertinentes (CEN CINAI, MEP, PANI). 5) Evaluando laopinión de las comunidades, priorizar el desarrollo de los espacios para práctica de actividades deportivas, recreativas yculturales en las comunidades para niños y adolescentes (parques infantiles, instalaciones deportivas y culturales).

3.7 POLITICA SOBRE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

OBJETIVOS POLITICOS: En la Municipalidad de Atenas promoveremos una gestión municipal humanista, respetuosa de

los derechos humanos fundamentales, sin discriminaciones de ninguna naturaleza, distingo de culturas, raza, sexo,

credo religioso, entre otros. Desarrollaremos una política que promueva el cumplimiento de los derechos de las mujeres,

abriendo los espacios que se requieran en el mundo político, institucional, educativo, laboral y social.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: La Municipalidad de Atenas no cuenta con una oficina especializada que maneje y fomente la perspectiva del género. No disponemos ni en la municipalidad ni de parte de los ministerios rectores en el área de la producción de programas de generación de empleo para la mujer, particularmente para las jefas de hogar, en especial para aquellas en condición de desamparo. Existen en nuestra comunidad muchas mujeres en condición de pobreza, con ingresos insuficientes y carentes de viviendas dignas. No existen procesos de fiscalización para determinar que a nuestras mujeres se lespague el salario legal y enfrentan diferentes tipos de violencia: física, psicológica y patrimonial.

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Abrir una oficina que cumpla con la política para la Igualdad y Equidad de Género, dotándola de un presupuesto específico y que sea objeto de evaluación y rendición de cuentas. 2) Convocar a los jerarcas del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, así como al Ministro de Agricultura y Ganadería, ambosministros rectores, al igual que al Instituto Costarricense de Turismo para articular en el cantón de Atenas, programas de fortalecimiento y de creación de micros, pequeñas y medianas empresas integradas por mujeres. 3) Coordinar con el INAMU charlas en todos los distritos sobre igualdad de género y de atención a la violencia doméstica. 4) Coordinar con el MEP campañas en los centros educativos que impulsen una sociedad que respete la igualdad de género. 5) Coordinar con el Ministerio de Trabajo campañas a nivel cantonal para la igualdad de oportunidades y condiciones laborales de igualdad de género.

3.8 POLITICAS SOBRE GENERO

OBJETIVOS POLITICOS: La Municipalidad de Atenas debe dar el ejemplo integrando personas con discapacidad en su nómina laboral, y propiciar que las instituciones estatales desarrollen en nuestro territorio las condiciones de adecuación, rehabilitación, readaptación y capacitación de las personas con discapacidades físicas, sensoriales o mentales, a fin de que se incorporen demanera óptima a la vida activa: académica, social, recreativa y laboral.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: La Municipalidad de Atenas carece de un programa para la inclusión depersonas con discapacidad, como tampoco lo tienen para propiciar conjuntamente con actores institucionales y organizaciones

sociales y empresariales, su inserción en la vida social y laboral. Actualmente no se cuenta en el cantón de Atenas con fuentesde trabajo para discapacitados. No se les da una atención preferencial, ni se toman en cuenta en la participación comunal,social y política. No se cumplen los alcances de la Ley N7.600 (Ley para discapacitados).

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Gestionar ante las autoridades competentes todoel apoyo que ameriten todas las escuelas de enseñanza especial, centros de rehabilitación y opciones que permitan lainclusión social a las personas con discapacidad. 2) Promover desde la Municipalidad fuentes de trabajo para este sector.3) Coordinar con las autoridades competentes para promulgar en todos los sectores la Ley N°7600 con la importancia quetiene para que puedan participar en el aspecto comunal, social y político. 4) Velar porque este sector no sea discriminado.5) Coordinar con las empresas e instituciones para que acepten el porcentaje de empleados discapacitados que dice la LeyN° 7600. 6) En coordinación con los entes competentes, asegurar el cumplimiento de las leyes de accesibilidad a personascon discapacidad (Ley 7600), sobre todo en temas de transporte público y edificaciones. 7) Apoyaremos toda iniciativa quevenga a beneficiar a este sector con todo lo que sea necesario. 8) Seremos vigilantes que se respeten todos los derechos deesta población.

3.9 POLITICA SOBRE DISCAPACITADOS

OBJETIVOS POLITICOS: Mejorar la cultura general de la población del cantón de Atenas, abriendo procesos interinstitucionalesque fomenten la participación ciudadana y organizaciones sociales, y que privilegien, en particular a nuestros niños, adolescentes y

a nuestra juventud, gestionando las infraestructuras y programa locales para el desarrollo artístico-cultural.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: La Municipalidad de Atenas carece de una política para el desarrollo cultural del cantón. En este cantón sus artesanos, pintores, dibujantes y otros artistas tienen pocas posibilidades de mostrar sus habilidades y conocimiento.

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Convocar al Ministerio de Cultura y Juventud para quede forma conjunta con la Municipalidad de Atenas, se establezca un programa de desarrollo cultural que contemple las siguientesáreas: música, danza, teatro, literatura, cine y pintura. 2) Generar una red de participación cultural para el fortalecimiento ydesarrollo del cantón de Atenas, a través del proyecto llamado Cultura en red para el desarrollo, para empoderar los líderesculturales del cantón en la organización de ferias, festivales, concursos. 3) Proponer al Ministerio de Cultura, Juventud y Deportesconvertir Edificio José Carlos Umaña, en un centro para el desarrollo cultural del cantón. 4) Gestionar ante el Ministerio de Cultura,Juventud y Deportes para que el Sistema Nacional de Educación Musical promueva e incremente programas sociales – musicales dedesarrollo humano en el cantón. 5) Fomentar las actividades, festivales y ferias en las comunidades en fechas importantes quepermitan el desarrollo de la cultura en el sentido de pertenencia de los pobladores en las distintas comunidades. 6) Ledevolveremos la feria artesanal al cantón de Atenas.

3.10 POLITICAS SOBRE CULTURA

OBJETIVOS POLITICOS: Dar una atención integral a los migrantes para que tengan una hospitalidad acorde a susexpectativas.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: No se cuenta con una plataforma bilingüe en la Municipalidad donde sepuedan cumplir las expectativas de los migrantes. Se debe concientizar al pueblo para que se tenga un trato acogedor paralos migrantes. No cuenta con un censo de migrantes para un control municipal de la población.

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Dar una atención amable y colaboradora a losmigrantes del cantón y crear desde la Municipalidad una plataforma bilingüe y ser el primer cantón en cubrir esta atencióna los migrantes y se vean cumplidas sus expectativas. 2) Concientizar al pueblo para que se le dé un trato acogedor yhospitalario a los migrantes del cantón y con ello atraer más el turismo. 3) Tener un control cruzado de la cantidad demigrantes con las autoridades competentes por seguridad de ellos y de la población en general. 4) Realizar actividadespluriculturales donde se integren las diferentes manifestaciones de cada grupo extranjero en actividades como: música,bailes, deportes, comidas, tradiciones y demás actividades culturales.

3.11 POLITICA SOBRE MIGRANTES

OBJETIVOS POLITICOS: Crear las condiciones óptimas para que en el cantón de Atenas, el deporte y la recreación seconstituyan en un derecho fundamental de todos sus habitantes. Esto con el fin de lograr alcanzar una sociedad más sanaen los aspectos físicos y mentales que le permita una mejor calidad de vida a sus habitantes.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: No existe una verdadera política de deporte y recreación, el apoyo querecibe el deportista ateniense es mínimo y en algunos casos nulo. Los logros alcanzados en el voleibol y algunas disciplinasindividuales se lograron en gran parte por el apoyo de padres de familia, la comunidad, empresa privada y un aporte muypequeño de la municipalidad, al deporte no se le da la importancia que requiere con lo cual nuestra población (niños,adolescentes, adultos y adultos mayores) carecen de disciplinas deportivas para practicar y cada día la drogadicción seapodera de nuestra sociedad. Los campos de deporte y de recreo han sido tomados por drogadictos y vendedores de droga.

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Promover, fomentar y contribuir al desarrollo deldeporte y la recreación en todo el cantón, como factores determinantes en la formación integral de cada persona en laconstante búsqueda de una comunidad más disciplinada, saludable, competitiva y dinámica. 2) Ser una organizacióninteligente que incentive la participación de la familia ateniense en las diversas manifestaciones deportivas y recreativas,con el fin de involucrar valores como solidaridad, responsabilidad, honestidad y trabajo en equipo. 3) Se le exigirá alMinisterio de Deportes y Recreación , ICODER para que conjuntamente con la Municipalidad de Atenas elaborenprogramas deportivos y de recreación en el cantón, los cuales impulsan un ambiente recreativo y más sano donde lapoblación ateniense cuente con los recursos y apoyo para desarrollar las diferentes disciplinas deportivas y recreativas quedesean nuestros habitantes. 4) La Municipalidad se compromete a recuperar los campos deportivos, darles el debidomantenimiento y la construcción de nuevos lugares para practicar diferentes disciplinas, las cuales no cuentan con espaciosfísicos. 5) Esta Municipalidad adquiere el compromiso de apoyar todo tipo de práctica deportiva y recreativa de nuestrocantón y brindarles todo el apoyo que necesiten.

3.12 POLÍTICAS SOBRE DEPORTE Y RECREACIÓN

OBJETIVOS POLITICOS: Analizar, discutir, denunciar y buscar soluciones a temas relacionados con el bienestar deanimales en el cantón, así como realizar aportes en el tema y desarrollo de políticas, planes y acciones a desarrollar por laMunicipalidad en el tema de la protección de los animales.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: No existe ninguna política de Protección Animal por parte de laMunicipalidad de Atenas, se desconoce algún tipo de intervención por parte de la Municipalidad contra el maltrato animal

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Crearemos campañas educativas contra elmaltrato animal con la cooperación de SENASA, MEP y la sociedad en general, que permita la adecuada protección de losanimales y eliminar cualquier tipo de maltrato animal. 2) Campañas de capacitación de las fuerzas policiales en el manejode la Protección de animales. 3) La Municipalidad desde el departamento legal le dará todo el asesoramiento a la Poblaciónque lo requiera para la debida denuncia del maltrato animal. Apoyaremos a las Asociaciones de Protección de animalesexistentes en el cantón desde lo legal, económico, social y estratégico. 4) Seremos vigilantes y denunciantes de cualquiertipo de maltrato animal y esta Municipalidad no permitirá ningún tipo de maltrato animal.

3.13 POLÍTICAS SOBRE LA PROTECCION ANIMAL

La Dimensión Económico-ProductivaPropuestas para el cantón de Atenas

Objetivos Principales:

Disminuir la pobreza a través de programas de fomento y atracción de inversiones que generen producción y

empleo en las diferentes regiones del país.

Desarrollar un sistema productivo nacional competitivo y eficiente según los recursos, las vocaciones y

potencialidades de cada región.

Fortalecer los encadenamientos y economías de escala a través de cadenas y clusters, sustentados en nuevas

tecnologías de información y comunicación.

Fomentar y fortalecer la capacidad de organización y gestión de micro, pequeñas y medianas empresas,

particularmente las de mujeres.

Crear las condiciones jurídicas y administrativas, simplificando procesos, para dar seguridad e incentivar los

negocios de inversionistas extranjeros y nacionales.

Establecer estrategias de inversiones en infraestructura según prioridades de cada región del país.

Gestión Territorial:Variables Clave de la Dimensión Económica

OBJETIVOS POLITICOS: Mejoramiento de las condiciones de vida del agricultor por medio de políticas tecnificadas para laconservación y uso sostenible de los recursos naturales y la participación activa de todos los actores que contribuyen aldesarrollo del sector.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: La situación actual agropecuaria es deficiente ya que por la falta depolíticas de fortalecimiento por parte de la municipalidad se ha visto debilitada y cada día hay menos agricultores.agriculturaPROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Abrir un proceso para convocar y organizar a lasdiferentes organizaciones productoras agropecuarias y levantar conjuntamente con ellas un estado de situación, de perspectivas yde propuestas para mejorar el estado de este sector tan importante. 2) Convocar al Ministro rector del Sector Agropecuario, elMinisterio de Agricultura y Ganadería, así como al Instituto de Desarrollo Rural (INDER) para construir una agenda de trabajoorientada al sector agropecuario, para que permita conservar las actuales fuentes de empleo, fomentando su productividad ycompetitividad y abriendo procesos de reconversión productiva que se orienten hacia el desarrollo agroindustrial del sector. 3)

Incrementar la productividad agrícola fomentando el progreso técnico, asegurando el desarrollo racional de la producciónagrícola. 4) Asegurar al consumidor suministros a precios razonables y así asegurar la seguridad alimentaria en el cantón yla compra justa al agricultor Ateniense.

4.1 POLITICA AGROPECUARIA

OBJETIVOS POLITICOS: Aprovechar la ubicación estratégica del cantón de Atenas, que es punto centro entre el puerto de Calderay la capital y sobre todo del futuro proyecto de construcción del nuevo aeropuerto internacional en Orotina, el cual estaría a 10minutos de Atenas para crear las condiciones adecuadas, con visión de futuro, sobre las infraestructuras necesarias y la clase derecursos humanos que deberían formarse, para crear un enclave industrial estratégico para el desarrollo nacional y cantonal yfuente de trabajos calificados para la juventud de Atenas.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: La Municipalidad de Atenas no ha fomentado el desarrollo de la industria

en nuestro territorio cómo tampoco ha convocado al Ministerio de Economía, Industria y Comercio, a la Promotora de

Comercio Exterior (PROCOMER) ni a la Coalición de Iniciativas para el Desarrollo (CINDE) para abrir programas de

fomento industrial y de atracción de empresas.

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Establecer una comisión inter-institucional

prospectiva, integrada por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), el Ministerio de

Economía Industria y Comercio (MEIC), la Promotora Comercial (PROCOMER), la Coalición de Iniciativas para el

Desarrollo (CINDE), y el Instituto Nacional de Aprendizaje, el Ministerio de Comercio Exterior entre otros, invitando a las

cámaras empresariales, con el fin de elaborar escenarios de oportunidades y áreas potenciales para la atracción de

inversionistas extranjeros y nacionales, y necesidades futuras de infraestructuras, tecnologías de información,

comunicación y recursos humanos.

4.2 POLITICA INDUSTRIAL

OBJETIVOS POLITICOS: Integrar y promover la actividad turística en el cantón.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: Actualmente no se cuenta con un presupuesto económico para eldesarrollo del turismo en el cantón de Atenas no se cuenta con un gestor de turismo en apego al código municipal,rotulación de comercios, de hospedaje con patente y afiliado a la Cámara Nacional de Turismo, la Municipalidad nunca estápresente en la participación de los proyectos del ICT.

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Promover el cantón de Atenas por medio departicipación en las Expo ferias dando apoyo económico a la Cámara de Turismo. 2) Apoyar la Feria del Climaeconómicamente ya que fue declarada de interés turístico por el ICT. 3) Apoyar el proyecto del tour de Atenas de la Cámarade Turismo para poder ofrecer al visitante algo más que solo el Mejor Clima. 4) Desarrollar un proyecto de turismo “BosqueMunicipal”, habilitar con recursos económicos el acceso y la infraestructura. 5) Construir un centro de información ysouvenir en convenio con CATUCA. 6) Implementar el turismo médico. 7) Creación de convenios institucionales einternacionales para fomentar el turismo a nuestro cantón. 8) Dar un especial énfasis al turismo rural comunitario que tantobeneficio puede llevar a los empresarios que solamente tienen acceso a realizar pequeños proyectos turísticos en losdistritos.

4.3 POLITICA SOBRE TURISMO

OBJETIVOS POLITICOS: Establecer el equilibrio económico del cantón sobre las bases de sus particularidades económicas,ambientales y culturales.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: Falta de capacitación al micro y pequeño empresario, falta de apoyo eimpulso a la parte agropecuaria, no existe asesoramiento sobre la banca de desarrollo. La Municipalidad ha sido pocoparticipativa en el apoyo del turismo.

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) La Municipalidad de Atenas convocará al Ministeriode Comercio Exterior y a PROCOMER en conjunto con los exportadores reales y potenciales actuales, con el propósito de valoraropciones para incrementar y abrir nuevos mercados externos para los productores de Atenas, con el fin de conservar y ampliarfuentes de empleo. 2) Abrir con el Ministerio de Economía, Industria y Comercio y con el Instituto Nacional de Aprendizaje,procesos para el fortalecimiento organizacional, administrativo y operativo de las empresas comerciales y de servicios.

3) Manutención de las áreas con vocación agrícola impulsando proyectos locales sostenibles con estrategia de ladiversificación productiva con valor agregado. 4) Elaborar y poner en marcha un plan de promoción de la micro y pequeñaempresa por medio de Banca para el Desarrollo. 5) Elaborar un plan de promoción turística de los atractivos turísticos yecológicos del cantón. 6) Apoyar por medio de capacitaciones con todas las autoridades competentes al micro y pequeñoempresario sirviendo la municipalidad de enlace.

4.4 POLITICA SOBRE COMERCIO

OBJETIVOS POLITICOS: La Municipalidad de Atenas tendrá como un objetivo fundamental fomentar y coadyuvar al desarrollo deuna política permanente que conduzca al fortalecimiento, encadenamiento y a la creación de micros, pequeñas y medianasempresas, que se ajuste a las vocaciones y potencialidades de todas las actividades económicas que se desarrollen en nuestroterritorio, con el fin esencial de abrir nuevos espacios laborales en particular para las mujeres y nuestra juventud.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: La Municipalidad del cantón de Atenas tiene el enorme vacio de estar

ajena a promover y a coadyuvar con el desarrollo y crecimiento económico de los empresarios de nuestro territorio. No

existe una base de datos de la cantidad y tipos de pequeñas y medianas empresas existentes en el cantón, como

información básica para tomar decisiones en esta área en las áreas crediticias, de formación, de uso de tecnologías de

información y comunicación. Hay una manifiesta carencia de programas para formar jóvenes emprendedores y mujeres

jefas de hogar, en especial de aquellas en pobreza.

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Sobre la base del registro de patentes municipaleslevantar un censo de todas las micros, pequeñas y medianas empresas, determinando la clase de actividad económica, clasificarla sies micro, pequeña, mediana y gran empresa, la cantidad de trabajadores hombres y mujeres, ubicación según distritos. 2) Convocaral Ministro del Ministerio de Economía Industria y Comercio, rector sectorial, con el fin de que se elabore una política defortalecimiento y creación de MIPYMES, que considere programas con recursos financieros reembolsables y no reembolsables, deformación y capacitación de mejora de su capacidad de gestión y organización. 3) Establecer un inventario de necesidades deMIPYMES, aumentar su productividad y competitividad y gestar las políticas de encadenamientos posibles.

4) Crear un convenio INA y Municipalidad para que la empresa o el emprendedor conozca cuál debe ser el perfil paraingresar en el proceso y lo pueda realizar de la mejor forma.

4.5 POLITICA SOBRE MIPYMES

OBJETIVOS POLITICOS: Coadyuvar a crear las condiciones para preparar a los estudiantes y a las organizaciones empresariales delcantón de Atenas, con una formación que les permita ser competitivos y tener capacidad para adaptarse a las transformacioneseconómicas de la sociedad contemporánea, demostrando su capacidad innovación sustentados el procesos de aprendizaje yasimilación de los avances en la ciencia y tecnología y de los modernos sistemas de información y comunicación.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: El tema de la utilidad del desarrollo de la ciencia y la tecnología en los procesoseducativos y productivos, ha sido ajeno a la Municipalidad del Cantón de Atenas. Las autoridades municipales no han tenido lapreocupación, de la importancia de la innovación aplicada a los procesos productivos, sustentados en fomento de las ciencias ytecnologías.

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) incrementar las conexiones y uso de internet bajo el criterio de democracia digital. 2) Abrir procesos de cooperación internacional para fortalecer la capacidad de innovación en nuestros entes académicos y productivos. 3) Generación de programas de estímulo a las Mipymes de base tecnológica.

4.6 POLITICA SOBRE CIENCIA Y TECNOLOGIA

OBJETIVOS POLITICOS: La accesibilidad de toda las poblaciones a fuentes de energía y vías de comunicación facilitanampliamente las mejoras en el nivel de vida de los pueblos. Dotar de las mismas en las poblaciones más alejadas es tareafundamental de los gobiernos locales. Todo este desarrollo deberá darse de manera sostenible con el ambiente.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: La Municipalidad de Atenas carece de políticas de energía y comunicacióny que éstas son sostenidas por las instituciones públicas ya que no existe una política en esta área.

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Apoyar en campañas educativas que conlleven aque las comunidades tomen conciencia de la importancia del ahorro energético. 2) Apoyar en el análisis y de ser el caso eldesarrollo de proyectos de generación de energía con fuentes alternativas de energía limpias. 3) Velar porque todo elcantón tenga acceso a la energía y la comunicación.

4.7 POLITICA SOBRE ENERGIA Y COMUNICACIÓN

OBJETIVOS POLITICOS: Determinar las necesidades de infraestructuras en todos los distritos del cantón de Atenaseducativas,viales, puentes, recreativas, tecnologías de información y comunicación, sanitarias, deportivas, etc., con el fin de establecer suprogramación y ejecución de forma gradual y racional, conjuntando los limitados recursos municipales con los de los ministerios einstituciones del Estado especializadas en cada sector, por convenios interinstitucionales.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: La Municipalidad del cantón de Atenas no dispone en la actualidad de uninventario de necesidades de inversión pública, sustentados en un inventario realista y serio. Tampoco hay un programasistematizado de inversiones con el Gobierno o sus instituciones. Inclusive, con los limitados recursos disponibles no existe unaplanificación con tiempos de ejecución de las inversiones necesarias y posibles, posibilidad que se disminuye como consecuencia dediversas debilidades administrativas en el proceso de recaudación tributaria. No existe un proceso de rendición de cuentas sobrepresupuesto y ejecución en lo referente a inversiones.

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Levantar un inventario objetivo y realista de lasnecesidades de inversión pública en cada uno de los distritos. 2) Abrir un proceso de diálogo y negociación con cada ente estatal,para establecer un programa gradual de inversiones según corresponda. 3) Crear un consejo cantonal de inversión pública conrepresentantes de cada distrito síndicos y concejales, para que con la asesoría de profesionales, propongan las prioridades a laconsideración y aprobación del Alcalde y del Consejo Municipal. 4) Lograr que los escasos recursos públicos municipales tenganmayor impacto sobre el desarrollo del cantón, sustentados en estudios de pre-inversión que demuestren la rentabilidad social ysostenibilidad del proyecto. 5) Propiciar la construcción de aceras en lugares de los distritos de importante tránsito peatonal. 6)Gestionar una correcta rotulación y señalización a lo largo de las carreteras de todo el cantón, así como asegurar un adecuadoordenamiento vial que brinde mayor fluidez al tránsito vehicular. 7) Apoyar las diferentes localidades a través del Plan de DesarrolloHumano para que tengan una mejor infraestructura vial.

4.8 POLITICAS SOBRE INVERSION PUBLICA

Región Huetar NorteSan Carlos Guatuso Upala Los Chiles Sarapiquí

SANITARIAS

acueductos

alcantarillados

tratamiento aguas

manejo de residuos sólidos

VIALES

Caminos de lastre

Pavimentación de vías

Nuevas carreteras

Fluviales

Ferrocarriles

Aeroportuarias

EDUCATIVAS

Kinders

Escuelas

colegios académicos

Colegios técnicos

Aulas

TECNOLOGICAS

Aulas especializadas en TICs

Redes y Antenas

Postes y cableado

DEPORTIVAS

Canchas

Piscinas

Gimnasios

ENERGETICAS

Eléctricas

Eólicas, Geotérmicas

COMUNALES

Bibliotecas

Parques

Centros de recreación

AMBIENTALES

El reto de estructurar una base de datos de necesidades reales de infraestructuras en cada región, su costo, fuentes de recursos y posibilidades de ejecución

OBJETIVOS POLITICOS: Fomentar la cultura cooperativa y el desarrollo de organizaciones cooperativas de diferentes

clases en el cantón de Atenas de producción, consumo, ahorro y crédito, comercialización y servicios especializados

con el fin de abrir un proceso esencial de desarrollo social y crecimiento económico desde la perspectiva de la

economía social, como fuente importante de generación de producción y empleo

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: Se desconoce si existen políticas de programas conjuntos entre el gobiernolocal y las cooperativas para impulsar el desarrollo del cooperativismo en los diferentes sectores productivos, sociales y deservicios en el cantón de Atenas.

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Apoyo y fortalecimiento a las cooperativas departe de la Municipalidad con diferentes actividades. 2) Promover el cooperativismo y brindar el apoyo para el desarrollode cooperativas, fomentando la unión de productores en las áreas agrícola, ganadera, artesanías y agroindustria.3) Coordinar con las Instituciones el apoyo de capacitaciones a las cooperativas para que mejoren su capacidad productivay sus destrezas administrativas y comerciales. 4) Facilitar la creación de cooperativas a grupos que necesitan organizarseconjuntamente para mejorar sus capacidades productivas y comerciales.

4.9 POLITICA SOBRE COOPERATIVAS

La Dimensión AmbientalPropuestas para el cantón de Atenas

Objetivos Principales:

Conservar los recursos naturales existentes

Proteger los ecosistemas ambientales incluyendo a los seres humanos

Recuperar los sistemas ambientales degradados

Disminución de los riesgos socio-ambientales, particularmente de los riesgos construidos socialmente.

Promover el manejo integrado de los recursos ambientales

Promover la participación ciudadana, especialmente la de los niños y jóvenes, en políticas ambientales.

Establecer programas permanentes de ordenamiento del territorio.

Gestión Territorial:Variables Claves de la Dimensión Ambiental

OBJETIVOS POLITICOS: La protección de los bosques es garantía de bienestar para las generaciones actuales y futuras. Elgobierno local deberá plantear políticas claras y con tiempos establecidos para cumplir con los compromisos ineludibles enesta materia.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: Se desconoce la aplicación de alguna campaña por parte del gobierno localpara la protección de zonas verdes y vida silvestre. Se desconoce de políticas educativas para incentivar la conciencia socialacerca de la importancia de la conservación de los bosques.

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Implementar convenios entre la municipalidad ycentros educativos para generar una campaña de prevención y protección de las zonas verdes (bosques) 2) Creación de unplan de trabajo con el MEP, con el propósito de desarrollar iniciativas educativas de protección a l medio ambiente, uso deenergías renovables y cambio climático. 3) Promover actividades que disminuyan la huella de carbono. 4) Propiciar lainvestigación sobre asuntos de carácter ambiental. 5) Colaborar con las comunidades y otros entes para realizar campañasagresivas de reforestación. 6) Propiciar la creación de un vivero municipal de especies nativas y frutales para la recuperaciónde las cuencas y recuperación de especies de vida silvestre.

5. 1 AGENDA VERDE: biodiversidad, bosques, deforestación

OBJETIVOS POLITICOS: El agua es vida, un recurso fundamental para la población, Su protección y correctoaprovechamiento debe ser un objetivo estratégico y primordial de política de este gobierno local.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: Las fuentes de agua son mínimas en nuestro cantón. Un 60% de lapoblación depende del acueducto de Tacares de Grecia, el cual se encuentra en un proyecto de mejora y se desconocecuando finalizará por la polémica generada de este proyecto. En nuestro cantón no existen políticas para la protección delrecurso hídrico, los acueductos rurales enfrentan serias limitaciones y no cuentan con recursos para el debidomantenimiento.

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Este gobierno local se compromete a resolver elconflicto Atenas – Tacares – AyA por medio del diálogo, el respeto, la buena comunicación y el correcto entendimientoentre pueblos hermanos y de esta manera obligar al AyA a cumplir con la finalización del Proyecto de Mejoras al Acueductode Atenas. 2) Realizar un inventario de fuentes de agua del cantón y realizar una delimitación de las áreas de protección delrecurso hídrico de los diferentes distritos. 3) Colaborar decididamente con los proyectos comunales de desarrollo desistemas de acueductos eficientes y suficientes en las comunidades y así mismo coordinar con el personal del AyA para queel personal de las Asadas reciban la conveniente capacitación en el manejo técnico, legal y administrativo de sus respectivasASADAS. 4) Apoyar y colaborar con las autoridades en la detección y corrección de los focos de contaminación de lasnacientes acuíferas. 5) La Municipalidad se compromete por medio de convenios interinstitucionales (MINAET, MEP,Ministerio de Salud, CCSS, AYA) de crear una campaña agresiva para la protección del recurso hídrico y su correctoaprovechamiento.

5. 2 AGENDA AZUL: mundo acuático, recursos hídricos

OBJETIVOS POLITICOS: Al problema de manejo y disposición de residuos sólidos en todos los distritos se le debe brindar enel corto plazo una solución adecuada y permanente. Se debe empezar con la educación de las personas en esta materia, demanera que la solución sea integral y se visualice ampliamente como un reto al cual debemos darle solución entre todos.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: El problema de la recolección de residuos sólidos en el cantón de Atenas seha convertido en una situación incontrolable por el gobierno local. No cuenta con la capacidad de gestión, ni el recursomecánico para resolver de forma comprometida este problema. Las actuaciones del gobierno local han sido muy limitadas yes un problema de día a día en el cantón.

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Propiciar y ejecutar en el corto plazo una solucióndefinitiva al problema de la recolección de desechos sólidos por medio de equipo mecánico y convenios público - privados ymediante recursos municipales. 2) En estrecha coordinación con los Concejos de Distrito, Asociaciones de Desarrollo ygrupos sociales extender a todos los distritos políticas de clasificación de residuos sólidos y campañas de reciclaje. Al mismotiempo favorecer la creación de grupo organizados que manejen centros de Acopio y que hagan del reciclaje un negocio,abriendo nuevas posibilidades de empleo y de desarrollo económico. 3) La Municipalidad coordinará con los centros deeducación y la sociedad en general campañas de manejo de residuos sólidos y protección del medio ambiente.

5. 3 AGENDA CAFÉ: ciudades, suelos, contaminación

OBJETIVOS POLITICOS: El aseguramiento de la participación anticipada o mitigación de situaciones de riesgo es una clararesponsabilidad municipal. Para ello es necesario realizar los estudios del caso mediante mapas de riesgo y estudio devulnerabilidades en sectores geográficos específicos. La educación a la población ante estas situaciones es tareafundamental.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: Ausencia total de políticas claras y definidas para la prevención y atenciónde situaciones de riesgo. Por otra parte queda mucho camino por recorren en materia de detección de vuilnerabilidades ydesarrollo de mapas de riesgo.

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Definición de una política clara de prevención yminimización de pérdidas ante situaciones de riesgo. 2) La elaboración y actualización de los mapas de riesgo. 3) Sepromoverán los estudios de vulnerabilidad por distrito. 4) Gestionar capacitaciones en comunidades y centros educativossobre situaciones de emergencia.

5. 6 RIESGOS Y VULNERABILIDADES

Objetivos Principales:

Abrir espacios para la cooperación internacional en temas asociados a las necesidades cantonales y

regionales

Abrir espacios para el fomento de la política comercial

Abrir y consolidar programas para el desarrollo binacional

Gestión Territorial:Variables Claves de la dimensión de la polìtica exterior

OBJETIVOS POLITICOS: La Municipalidad de Atenas gestionará el acceso a los programas de cooperación internacionalbilaterales, multilaterales, regionales, con el fin de obtener los recursos técnicos y financieros no reembolsables, para fortalecer losprocesos educativos, tecnológicos y productivos que se requieren para el desarrollo social y económico de nuestro estudiantes,profesores y profesionales, así como de nuestras organizaciones productivas con el fin de avanzar por la senda del desarrollosostenible.

ESTADO DE SITUACION CANTONAL / DISTRITAL: La Municipalidad del cantón de Atenas, hasta esta fecha, no ha tenido nuncauna política orientada hacia la atracción de valiosos recursos de cooperación de los organismo y países que los otorgan. Tampocosustentamos políticas comparadas, ni de comunicación o de intercambio de experiencias en el ámbito municipal con otrasmunicipalidades del mundo ni con órganos especializados en temas asociados a los gobiernos locales de importantes organismosinternacionales como la Organización de Estados Americanos, la Comisión Económica para América Latina de la Organización de lasNaciones Unidas (CEPAL), la Comunidad Económica Europea, la Unión Internacional para la Conservación de la naturaleza (UICN),entre otras.

PROPUESTAS PRIORITARIAS DE ACCION POLITICA Y PROGRAMATICA: 1) Abrir procesos de trabajo con el MIDEPLAN, en sucondición de Ministerio rector a nivel nacional de la cooperación internacional no reembolsable, con fundamento en lasregulaciones del artículo 11 de la ley de Planificación Nacional número 5525. 2) Constituiremos una Comisión para la CooperaciónInternacional, integrada por la Municipalidad, un representante de los empresarios y un representante de los centros académicosde enseñanza superior universitaria, para definir prioridades de necesidades a canalizar ante el MIDEPLAN, organismosinternacionales y municipios de otros países, para el conocimiento y la aprobación de la Alcaldía y del Consejo Municipal de Atenas.3) Apoyar las Asociaciones de Desarrollo y demás organizaciones comunales para que aprovechen en su beneficio social yeconómico los recursos disponibles por organismos internacionales.

6.1 COOPERACION INTERNACIONAL