Regulación de los Derechos de las Personas Usuarias de los Servicios

de Salud

Unidad Funcional de Servicio de Atención al UsuarioOFICINA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD Y DERECHOS DE LAS PERSONAS

2015

Ley N° 29414, Ley que establece los Derechos delas Personas Usuarias de los Servicios de Salud(2009)

Modifica la Ley N° 26842, Ley General de Salud en sus artículos 15, 23, 29 y 37.

Sería reglamentada por el Poder Ejecutivo en el plazo de 90 días a partir de suvigencia: i) Elaboración de lista de derechos, ii) Mecanismos de divulgación.

Plazo de adecuación de los Establecimientos de Salud seria de 180 días.

Reglamento de la Ley N° 29414, Ley queestablece los Derechos de las PersonasUsuarias de los Servicios de Salud

Pre-publicado el 7 de enero de 2015 por Resolución Ministerial N° 005-2015/MINSA.

Recibió aportes del INS, SIS, EsSalud, Dirección de Calidad en Salud, Dirección deServicios en Salud, Estudios Jurídicos, Ministerios: PCM, Trabajo, Cultura,Educación, Mujer, Justicia, Transporte y Agricultura.

El Reglamento de la Ley N° 29414 fue aprobado mediante Decreto Supremo N°027-2015-SA, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 13 de agosto de 2015.Cuenta con los refrendos del Ministerio de Defensa, Interior, Salud y Trabajo.

Reglamento de la Ley N° 29414, Ley queestablece los Derechos de las PersonasUsuarias de los Servicios de Salud Objeto (Art. 1):

Precisa el alcance de los derechos contenidos en la Ley N° 29414

Encarga a SUSALUD velar por la aplicación del Reglamento.

Elabora la lista de derechos de las personas usuarias de los servicios de salud,junto a sus mecanismos de divulgación.

Ámbito de Aplicación (Art. 2): IAFAS, UGIPRESS e IPRESS publicas, privadas ymixtas, así como a los trabajadores de éstas.

Reglamento de la Ley N° 29414Protección de los Derechos de las Personas Usuarias de Servicios de Salud

Responsabilidad frente a la vulneración de derechos (Art. 30):

Las infracciones referidas a la protección de los derechos de las personas usuarias de losservicios de salud y las sanciones aplicables a las IAFAS, IPRESS o UGIPRESS, estánestablecidas en el Reglamento de Infracciones y Sanciones de SUSALUD, aprobado porDecreto Supremo N° 031-2014-SA.

Para efecto de la restitución de los derechos de las personas usuarias y con el objeto decorregir o revertir los efectos que la conducta infractora hubiere ocasionado, SUSALUDdeberá disponer las medidas de seguridad que correspondan; así como, las medidasprovisionales y correctivas, en el marco del procedimiento administrativo sancionador aque hubiere lugar.

Para las pretensiones indemnizatorias la persona usuaria de los servicios de salud podráacudir a la vía judicial o medios alternativos de resolución de controversias de acuerdo a lanormativa vigente.

En el caso de los profesionales de la salud dicha responsabilidad se rige por las normaslaborales administrativas, civiles, penales, Código de Ética y Deontología y demás normasestatutarias de los colegios profesionales correspondientes.

Derecho a presentar reclamos y quejas (Art. 28):

Toda persona usuaria que se encuentre disconforme con la atención recibida, tienederecho a ser escuchada y recibir respuesta, debiendo presentar su reclamo ante lasinstancias competentes de la IAFAS o IPRESS, sin perjuicio de acudir en vía de quejaante SUSALUD para el inicio del procedimiento administrativo que pudierecorresponder, según la normatividad que sobre la materia emite SUSALUD.

La IPRESS debe exhibir de manera visible y de fácil acceso, el procedimiento para laatención de reclamos de las personas usuarias así como la posibilidad de acudir aSUSALUD en instancia de queja.

Solución de controversias (Art. 29):

En caso de surgir controversias entre las IAFAS, IPRESS o UGIPRESS y la personausuaria de los servicios de salud, aquellas deberán generar mecanismos ágiles yoportunos de solución mediante el trato directo o el uso de mecanismosalternativos de solución de controversias, sin perjuicio del acceso a la víajurisdiccional.

En caso las partes hayan acordado el sometimiento a arbitraje y no alcancen unacuerdo sobre el centro competente, se entenderá como centro competente elCentro de Conciliación y Arbitraje de SUSALUD.

Propiciará mecanismos de acceso a la justicia a las personas que consideren habersido vulnerados en sus derechos, sin que la capacidad económica de las personassea un limitante para garantizar su acceso oportuno e independiente.

Registro de Sanciones de los Profesionales de la Salud

El Decano Nacional del Colegio Profesional correspondiente, comunicará a SUSALUD, por medio escrito, las sanciones impuestas por los respectivos Colegios Profesionales a sus agremiados, dentro del plazo de diez (10) días hábiles de haber quedado firme la resolución que impuso la sanción.

SUSALUD, implementará el Registro respectivo, donde publicará la información remitida, a través de su portal institucional, conforme a la normativa vigente de la materia.

Reglamento de la Ley N° 29414:DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES

Enfoque Intercultural

Las disposiciones del presente Reglamento que establezcan la aplicación de técnicaspara el uso de la metodología de Diálogo Intercultural con las personas usuarias de losservicios de salud en pueblos vulnerables, deberán ser implementadas por todas lasIPRESS y UGIPRESS, públicas, privadas y mixtas de manera progresiva en observancia alas normas pertinentes de la materia y de todas aquellas que emita el Ministerio deSalud para tal efecto, así como las complementarias y conexas.

Reglamento de Reclamos y Quejas

A propuesta de la Superintendencia Nacional de Salud, se aprobará el Reglamento deQuejas y Reclamos que contendrá el procedimiento para la atención de las Quejas yReclamos de las personas usuarias de los servicios de Salud en un plazo de ciento veinte(120) días hábiles.

DISPOSICION COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA

•Única.- Modificación del Decreto Supremo Nº 031-2014-SA

2. Modifíquese el Anexo II: Infracciones Leves Aplicables a UGIPRESS, del Reglamento de Infracciones y Sanciones de la Superintendencia Nacional de Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº 031-2014-SA, incorporándose el siguiente numeral:

“9. No cumplir con las disposiciones aplicables para la difusión de los derechos de las personas usuarias de los servicios de salud.”

3. Modifíquese el Anexo III A: Infracciones de Carácter General: Infracciones Leves, del Anexo III Infracciones Aplicables a las IPRESS, del Reglamento de Infracciones y Sanciones de la Superintendencia Nacional de Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº 031-2014-SA, incorporándose los siguientes numerales:

“42. No cumplir con las disposiciones aplicables para la difusión de los derechos de las personas usuarias de los servicios de salud.”

Con Decreto Supremo Nº033-2015-SA, aprueban Reglamento de la Ley Nº 29889, Ley que modifica el Articulo 11 de la Ley Nº 26842, Ley General de Salud, y garantiza los derechos de las personas con problemas de salud mental.

Objeto (Art. 1):

Garantizar que tengan acceso universal y equitativo a las intervenciones depromoción y protección de la salud, prevención, tratamiento, recuperación yrehabilitación psicosocial, con visión integral y enfoque comunitario de derechoshumanos, genero e interculturalidad, en los diferentes niveles de atención

Ámbito de Aplicación (Art. 2):

…establecimientos de salud y servicios médicos de apoyo públicos a cargo delIGSS….

Reglamento de Supervisión de SUSALUD – D.S. 034-2015-SA (Art. 12):

IPROT es responsable de llevar a cabo la supervisión, mediante la intervención deoficio o a solicitud de parte, de los hechos o actos que vulneren o pudieran vulnerarel derecho de los usuarios de los servicios de salud y de los hechos o actos quevulneren o pudieran vulnerar el derecho de los consumidores en su relación deconsumo con las IAFAS e IPRESS, pudiendo realizar auditorías médicas, auditoríasde caso, auditorías en salud y auditorías de procesos para tal fin, así como aplicarlas medidas de seguridad a las que se refiere el presente Reglamento en el marcode lo establecido en la LGS, en las IAFAS, IPRESS y UGIPRESS. Asimismo, esresponsable de llevar a cabo la supervisión de los procesos de atención deconsultas, reclamos, quejas, denuncias y sugerencias.

IPROM es responsable de llevar a cabo la vigilancia, que consiste en la supervisiónde la implementación y operación de las plataformas de atención al ciudadano en lasIAFAS e IPRESS.

GRACIAS!!