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Avances en el diseño e implementación de planes de adaptación al Cambio

Climático en Chile

Dr. Peter Muck Oficina de Cambio Climático ,

Ministerio del Medio Ambiente ([email protected])

Lima, 23.-25.10.2013

Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente

Políticas de Cambio Climático: un reto para Latinoamerica

Informe de 10 países: Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador,

El Salvador, Paraguay, Perú, Uruguay

“En la mayoría de los países de la región se han dado pasos importantes el los últimos años tanto en la formulación de políticas

sobre Cambio Climático como en el desarrollo de instituciones especificas sobre la materia.

Sin embargo hay un fuerte déficit en la implementación y ejecución de estas

medidas de gobierno.”

“En términos políticos, si bien hay una creciente atención sobre la problemática

climática, el tema todavía ocupa un lugar más bien marginal en la agenda

política domestica de la mayoría de los países de la región”.

Resumen Ejecutivo:


Marco para la política chilena en Cambio Climático

• Chile ratifica en 1994 la Convención Marco de las Naciones

Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y el Protocolo de Kioto.

• Su principal compromiso para los países en desarrollo es la entrega de Comunicaciones Nacionales.

3


Chile cumple sus compromisos con la Convención

• Chile presenta su Primera Comunicación Nacional a la Convención en febrero de 2000

• Chile presenta su Segunda Comunicación Nacional en

agosto de 2011 en Santiago

• La tercera Comunicación Nacional

está programada para el 2016

4


Chile es un país vulnerable al Cambio Climático

Según los futuros escenarios climáticos se estiman:

• aumentos de temperatura entre 2°C y 4°C en todo el país, a fines de siglo

• disminución en las precipitaciones entre 5-15% en la Zona Central y un aumento en las precipitaciones entre 10-15% en la Zona Sur

• descongelamiento de los glaciares y disminución del área andina para almacenar nieve.

Fuente: CEPAL (2011) y Segunda Comunicación de

Chile al CMNUCC(2011)

Alto nivel de incertidumbre

El Gobierno de Chile definió en 2006 su

Estrategia Nacional de Cambio Climático que plantea tratar la temática sobre la base de las

tres ejes:

Desarrollar Planes de Adaptación al Cambio Climático es parte integral de la Política Ambiental Chilena

En 2008 se aprobó el Plan de Acción Nacional de Cambio Climático, que identificó como líneas prioritarias de acción de adaptación

siete sectores:

• Recursos Hídricos • Biodiversidad • Sector Silvoagropecuario • Sector Energía • Sector Pesca y Acuicultura • Sector Salud • Sector Infraestructura y Zonas Urbanas Costeras


Creación del Ministerio del Medio Ambiente

En octubre del 2010 se crea el Ministerio del Medio Ambiente. En su artículo 70.h: “Corresponderá especialmente al Ministerio: Proponer

políticas y formular los planes, programas y planes de acción en materia de cambio climático.”

7

La Oficina de Cambio Climático del Ministerio del Medio Ambiente está encargada, a través de 6 áreas de trabajo, de cumplir con los compromisos nacionales e internacionales en materia de cambio climático.

La Oficina elaborará, en cooperación y coordinación con los Ministerios pertinentes, un Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático y 9 Planes Sectoriales de Adaptación


El Plan Nacional y los Planes Sectoriales de Adaptación al Cambio Climático

Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (2013)

El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático estará constituido por nueve Planes Sectoriales cuya elaboración coordina el Ministerio del Medio

Ambiente, a través de su Oficina de Cambio Climático, con los otros Ministerios pertinentes

2012 2013 2014 2015

Silvoagropecuario Biodiversidad Pesca y Acuicultura Salud

Recursos Hídricos Energía Ciudades Turismo

Infraestructura

Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente 9

Reducción del riesgo climático (“medidas directas”): medidas que reducen en forma directa la vulnerabilidad.

Manejo político-administrativo del tema del cambio climático: medidas que consideran o integran la temática del cambio climático a nivel de leyes, normas, ordenanzas y políticas.

Educación, capacitación y concientización: medidas de información y capacitación en temas del cambio climático y en la elaboración de medidas apropiadas de adaptación.

Investigación en impactos y escenarios climáticos: medidas de investigación que enriquecen nuestro conocimiento al tema y proporcionan herramientas de análisis, monitoreo y predicción.

Coordinación intersectorial e interinstitucional: medidas que fomentan una estructura de coordinación y que facilitan un enfoque participativo en la elaboración e implementación de las actividades de adaptación al cambio climático.

Categorías de medidas de adaptación al Cambio Climático propuestas por la OECD*

*Organisation for economic co-operation and development

10

El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático se

constituye como el instrumento articulador de la política

pública chilena de adaptación al cambio climático.

Los objetivos generales del plan son:

1. Establecer el marco conceptual para la adaptación en Chile.

2. Establecer y Actualizar los sectores que requieren planes de

adaptación y establecer los criterios y lineamientos para su

diseño e implementación.

3. Establecer la estructura institucional y organizacional, para

la coordinación de los planes sectoriales y territoriales, su

seguimiento y actualización.

4. Definir las acciones transversales a los sectores, necesarias

para la adaptación.

El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático


MOP

MIN. ECONOMÍA

MIN. DEFEN

SA

MIN

AGRI

MIN

SAL

MIN. ENERGÍA

MIN

VU

MIN. INTERI

OR

MIN. DLLO.

MIN

EDUC

Comité Asesor sobre Cambio Climático

CACC

GORE's

CORE's

Red Monitoreo Climático

Generación Escenarios

Elaboración e Implementa-

ción de Planes Sectoriales

Educación y Generación

Capacidades

Monitoreo y Evaluación del Plan Nacional

Actualización del Plan Nacional

Estrategia Comunicacio-

nal en Adaptación

Implementación de los Planes Sectoriales a

nivel Territotial

Integración en las Estrategias Regionales de

Desarrollo

MIN. RREE

MTT

MIN. HACIENDA

MIN. SEGPRES

MMA

Monitoreo y Evaluación de

Planes Sectoriales

Actualización de Planes

Sectoriales

MINERÍA

MIN

BBNN

SEREMIAS MUNICIPIOS

Plataforma ConsolidadaMonitoreo Variables

Ambientales

Estructura Institucional y Funciones

El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático*

*Versión preliminar

Pasos en la elaboración y aprobación de los planes sectoriales

Análisis de vulnerabilidad y oportunidad al cambio climático basándose en los

escenarios climáticos

Identificación de medidas de adaptación al cambio climático

Elaborar el Anteproyecto del Plan de Adaptación al Cambio Climático

Elaborar la versión final del Plan de Adaptación al Cambio Climático

Aprobación interministerial del Plan Sectorial de Adaptación al Cambio Climático

Niveles de

participación

cie

ntífic

o té

cnic

o

públic

o

institu

cio

nal

polític

o

Silvoagropecuario

Biodiversidad

Urbano

Energía

Pesca y acuicultura

Turismo

Recursos hídricos

Salud

Infraestructura

Consulta Ciudadana

del Anteproyecto del

Plan

Planes Sectoriales de Adaptación al Cambio Climático en Chile

El Plan se ha elaborado en el marco de un proceso participativo y consensuado entre los dos ministerios,

la ciudanía interesada y el sector académico

Ciudanía interesada

Ministerio de Agricultura

Ministerio del Medio

Ambiente

Sector académico

El Plan de Adaptación al Cambio Climático del Sector

Silvoagropecuario es el primer Plan chileno de la serie de los 9 Planes

Sectoriales.

No medida

Titulo de las medidas de adaptación

1 Fortalecer la planificación y gestión de recursos hídricos a nivel nacional para optimizar el uso de agua

2 Reforzar el programa de Riego Campesino

3 Optimizar el sistema Nacional para la Gestión de Riesgos Agroclimáticos

4 Adecuar el instrumento Seguro Agrícola para enfrentar el cambio climático

5 Crear un programa nacional para fomentar la gestión eficiencia del agua en la agricultura del riego.

6 Adoptar sistemas de alerta y control integrado de plagas y enfermedades

7 Apoyar la inversión productiva para mejorar la adaptación a los efectos del cambio climática

8 Impulsar el cambio en los calendarios de siembra para minimizar riesgos climáticos .

9 Fomentar el uso de sistemas de cultivo para la reducción del estrés térmico

10 Apoyo a la investigación y fomento a la innovación en gestión de recursos hídricos en la agricultura.

11 Desarrollar de programas de mejoramiento genético para cultivos agrícolas vulnerables al cambio cl.

12

Desarrollar un programa de conservación genética ex situ de recursos forestales para la adaptación al cambio climático.

13

Potenciar los actuales mecanismos del Programa de Sistemas de Incentivos de la Sustentabilidad Agroambiental de los Suelos

14 Desarrollar sistemas de monitoreo permanente de cambios en los potenciales de producción

15 Desarrollar un sistema de indicadores de sustentabilidad ambiental de la agricultura

16 Desarrollar nuevos métodos silviculturales que permitan enfrentar el cambio climático

17 Estudiar los requerimientos hídricos de especies forestales nativas y exóticas

18 Implementar sistemas de cosecha de agua lluvia para riego y bebida

19 Diseñar un programa de certificación de la huella del agua de productos agropecuarios

20 Desarrollar un sistema de información para la adaptación al cambio climático

21 Desarrollar directrices a incorporar en las instancias de capacitación en cambio climático

agua 25%

seguro,creditos,incentivos

21% cultivos 21%

información, investigación, capacitación

21%

bosques 12%

Medidas de adaptación según tema

Medidas de Adaptación según lineamiento estratégico del Ministerio de Agricultura

Mejorar la competitividad de la Agricultura (33%)

Fomento a la investigación e innovación (24)%

Promover la sustentabilidad económica, social y ambiental (29%)

Transparencia y acceso a mercados (5%)

Modernizar el Ministerio de Agricultura y sus servicios (10%)

Medidas de adaptación al Cambio Climático del Plan del sector Silvoagropecuario

15

Santiago, 14 de octubre de 2013:

En el Centro Cultural de La Moneda, la Ministra del

Medio Ambiente, Maria Ignacia Benítez, junto al

Subsecretario de Agricultura, Álvaro Cruzat,

presentaron el "Plan de Adaptación al Cambio Climático del

Sector Silvoagropecuario”

Lanzamiento del primer Plan Sectorial de Adaptación al Cambio Climático de Chile

Septiembre 2013: Solicitud al Fondo de Adaptación de la CMNUCC por financiamiento de proyectos pilotos

del Plan de Adaptación


Objetivo : Identificar medidas de relevancia nacional y promover su implementación como

acciones sinérgicas entre conservación de la Biodiversidad y su Adaptación al Cambio Climático, para fortalecer la capacidad del país en todos sus niveles frente a los

desafíos climáticos y la creciente presión humana sobre los bienes y servicios de los ecosistemas chilenos.

El Plan de Adaptación al Cambio Climático para Biodiversidad (Coordinado por la Oficina de Cambio Climático y la División de Recursos Naturales, Residuos y Evaluación de

Riesgo del Ministerio del Medio Ambiente)

Ministerio del Medio Ambiente Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Economía, Fomento y Turismo Ministerio de Energía Ministerio de Agricultura Ministerio de Salud, Ministerio de Educación Ministerio de Defensa Nacional Corporación de Fomento de la Producción

Muchas gracias

Dr. Peter Muck Oficina de Cambio Climático ,

Ministerio del Medio Ambiente ([email protected])

Lima, 23.-25.10.2013

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