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Investigación y análisis territorial
con enfoque multidimensional
de pobreza y desarrollo de sistemas de
mercado
Roberto Jiménez Espinal
Coordinador Entorno Social y Económico favorables
Proyecto Mercados Inclusivos
Ejecutado por:
1. El contexto de planificación en Bolivia: El SPIE
2. El proyecto: Metodología de diagnóstico y
planificación de acciones
3. Principales hallazgos
4. Conclusiones
CONTENIDO
1. El contexto
La diversidad DEBE ser tomada en cuenta en la planificación del desarrollo
1. El nuevo sistema de
planificación en Bolivia
Plan General de Desarrollo económico y Social
Plan Territorial de Desarrollo Integral
(PTDI)
•POA
•PI
• PSDI• PMDI• PEM
• POA
• PAE(Empresas Públicas)
SECTORIAL (Multisectorial )
TERRITORIALÁmbito:
NACIONALTemporalidad:
Largo Plazo
Mediano Plazo
CortoPlazo
INSTITUCIONAL
•PEI
•PEP
•POA
•PI
2. El proyecto Mercados Inclusivos
Fin: Mejorar las condiciones de vida de la población meta contribuyendo a reducir su situación de pobreza (ingresos, oportunidades y capacidades)
Desarrollo de Sistemas de Mercado -
DSM
Análisis Multidimensiona
l de Pobreza -AMDP
POR COMPLEJO
RELACIONES DE MERCADO
UNIDAD PRODUCTIVA (Escala / Impacto)
VIA ACTORES DEL SISTEMA
SOSTENIBILIDAD
TERRITORIAL
RELACIONES FUERA DEL MERCADO
GRUPOS VULNERABLES
No especifica
INCIDENCIA EN FUENTES DE POBREZA
ANALISIS MULTIDIMENSIONAL
DE POBREZA(AMDP)
ANALISIS DE SISTEMAS DE MERCADO
(DSMI)
Análisis de actores
6. Definición de los
sistemas de mercado
1. Diseño del proceso
2. Relevamiento y caracterización
multidimensional
3. Análisis de contextos y dimensiones de
pobreza
4. Identificación de variables
clave
5. Mapeo del potencial
productivo
Análisis de género 7. Análisis
sistémico
8. Priorización de intervenciones
9. Diseño preliminar de las intervenciones
ANÁLISIS TERRITORIAL VOCACIONES PRODUCTIVAS
Intervenciones
Identificación de posibles
intervenciones
2. Esquema metodológico base:
A. Etapa de diagnóstico
3. Análisis de
contextos y dimensiones
2. Relevamiento
Multi
dimensional
1. Diseño del proceso
4. Identificación de variables
claveAnálisis de género
Se plantea la ruta crítica del proceso de investigación y análisis
Validación en campo de caracterización multidimensional
Descripción de la PMD y sus manifestaciones en contextos, base secundaria
Selección de variables (y peso) en función a criterios relacionados al proyecto (cobertura, análisis de género, etc.)
A. 1. El Índice de Pobreza Multidimensional (IPM):
IPM Municipio de Coro Coro: 3 dimensiones, 9 indicadores
% de hogares (o una persona en la familia) privada del servicioSource: INESAD, for Inclusive Markets Project “Diagnosis on
Multi-dimentional Poverty”. 2017.
A. 3. Semáforo de la PMD
persona
analfabetasin carnet sin teléfono
sin servicios
de salud
persona joven
embarazada
persona joven
que no estudia
sin agua
potablesin electricidad
sin
saneamiento
básico
Viacha 65 0,09 9,35 12,95 38,84 6,35 2,8 7,33 27,94 22,36 70,43
Patacamaya 94 0,111 13,87 14,35 43,15 10,29 3,07 9,45 26,4 25,33 77,34
Calamarca 149 0,157 13,09 15,67 56,32 13,33 2,42 9,35 38,75 33,06 94,44
Sica Sica 163 0,167 13,81 14,24 57,45 13,04 2,88 10,33 43,28 33,55 92,08
Umala 208 0,198 16,03 13,46 62,3 9,84 1,95 6,56 51,35 42,77 98,11
Ayo Ayo 227 0,211 12,6 12,67 61,45 13,14 2,78 8,9 61,05 39,94 98,93
Coro Coro 240 0,22 13,42 14,37 63,17 9,37 2,24 8,37 56,63 45,4 93,76
Color del semáforo indica: Sobre el promedio Cerca al promedio Debajo del promedio nacional
Dimensión PMD asociada PODER Y VOZ OPORTUNIDADES Y ELECCIÓN (ACCESO A ) RECURSOS
Municipio
Ranking IPM
(sobre 339
municipios)
Índice de
Pobreza
Multidimensional
- MPI
Percentaje de hogares con…
Source: INESAD, for Inclusive Markets Project “Diagnosis on Multi-
dimentional Poverty”. 2017.
A. 4. Roles de género
Mujeres:- Selección de semilla- Deshierbe (con hijos/as)- Conservación- Comercialización (en general autoconsumo)- Procesamiento y transformación (en general no se hace)
Mujeres (caso Corocoro):
- Preparación de alimentos
- Cuidado de niños/as
- Atención a la salud (en general no
hay)
- Lavado de ropa (con hijas)
- Limpieza de casa (con hijas)
Mujeres:Elegidas democráticamente como concejalas y presidenta del concejo municipal en los municipios de Corocoro, Umala y Viacha
Fuente: Elaboración propia en base a consultoría Ferreira, A. et al. 2018. Investigación y Análisis de Género-Proyecto Mercados Inclusivos. Anexo de Fichas Municipales
54%
46%
ROLES PRODUCTIVOS
HOMBRES MUJERES
57%
43%
ROLES POLITICOS
HOMBRES MUJERES
11%
89%
ROLES REPRODUCTIVOS
HOMBRES MUJERES
B. Etapa de identificación y diseño:
7. Análisis sistémico
6. Mapeo del sistema de mercado
5. Mapeo del
potencial productivo
8. Diseño preliminar
de las accionesAnálisis de
actores
Selección de
sectores con un alto
potencial (natural,
social, cultural) y
sus cuellos de botella
Identificación de
funciones de apoyo
y funciones regulatorias
Proceso iterativo de
las relaciones
causales, en los
subsistemas asociados
Priorización de
intervenciones y
definición de
posibles modelos de intervención
B. 7. Análisis sistémico - funciones
B. 8. Priorización de acciones
Oportunidad y elección
(29%)
Seguridad humana
(21%)
Poder y voz (10%)
•Limitado acceso a ingresos adecuados y capacitación•Tierra para producción y agua para riego •Agua de consumo, servicios básicos: saneamiento, electricidad•Medios de transporte y herramientas
•Limitada participación en espacios de toma de decisiones y ejercicio de derechos
•Analfabetismo
•Privación de derecho a la expresión
•Vulnerabilidad ante desastres naturales•Violencia familiar y comunal
•Inseguridad en la comunidad y mercado
•Limitado acceso a mercados
•Acceso a servicios de salud y de educación productiva
•Educación y mecanismos de información•Servicios de educación y derechos sexuales y reproductivos
Recursos (40%)
DSMI
DSMI
Intervención Y
Intervención X
Intervención Z
Aprendizajes / innovaciones
Diagnóstico
Identificación
Diseño
Consolidación
Escalamiento
Seguimiento
Evaluación
INNOVACIÓN
Intervenciones integrales (con efecto multidimensional
Acciones para grupos vulnerables específicos
Nuevo marco conceptualObjetivos y metas
Nuevos / mejorados
instrumentos de análisis
IPM, Semáforo de la Pobreza, IPC
Conclusiones
• La implementación de un enfoque conjunto (sistémico –
multidimensional) permite una comprensión integral de los
elementos de pobreza del territorio para - entre otros –
prevenir y abordar potenciales fuentes de conflicto.
• La propuesta metodológica implementada por el proyecto MI –
etapas diagnóstico, identificación y diseño - constituye una
experiencia pionera en la operativización del enfoque conjunto.
• Los resultados constituyen esquemas de investigación para
una adecuada caracterización de SIAL, basados en
perspectivas interdisciplinarias y multidimensionales.
• En la medida que los actores públicos y privados asuman
nuevos marcos de análisis y acción, se identificarán acciones
innovadoras en un contexto cada vez más complejo y
desafiante.
¡MUCHAS GRACIAS!
Swisscontact
Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico