Cas practic: el proces de remunicipalitzacio del

servei de recollida de residus i neteja viaria de

Castelldefels

Ramon Morera Castell Regidor delegat d'Urbanisme i Obres, Pla de Barris, Medi Ambient i Sostenibilitat 5è tinent d'alcaldia

El perquè…

El perquè...

Entenem que els serveis públics han de tenir, també, un

paper en el desenvolupament econòmic, social i

mediambiental de les comunitats.

Cal més control democràtic, transparència i governança

perquè creiem en la gestió publica.

Política amb VALORS!

Valors polítics

1- Sostenibilitat i respecte pel medi ambient, lluita contra el canvi climàtic.

Minimitzar la generació de CO² - fomentar el reciclatge.

2- Qualitat dels serveis:

Tant de la neteja com de la recollida de residus, com de l’ús de la deixalleria, per a

aconseguir nivells satisfactoris amb la màxima complicitat de la ciutadania.

3- Eficiència:

Ampliar els serveis i reduir els costos actuals.

Valors polítics 4-Defensar els drets laborals dels treballadors:

Garantir el manteniment de la plantilla i garantir condicions laborals dignes.

5- Serveis flexibles i tecnològicament avançats:

Capaços d’ adaptar-se a noves necessitats. Avançar en la incorporació tecnològica amb solvència contrastada, amb l’objectiu d’integrar-se dins un model de ciutat intel·ligent.

6- Implicació i participació de la Comunitat

7- Gestió Pública: Transparent, participativa, flexible, eficient i professional

Dimensions del procés de municipalització:

Jurídica

Econòmica

Política

Tècnica

Social

Organitzativa

El com...

Accions que hem desenvolupat:

Pla de transformació de les empreses públiques

Estudi jurídic extern sobre les diferents opcions per a la prestació del servei.

Estudi econòmic extern sobre la viabilitat de les diverses opcions.

Empreses públiques Empreses

privades

Situació inicial 2015

Plantilla

83 2 16 32 75

Empreses públiques:

99 (47%)

Empreses privades:

112 (53%)

Total: 208 treballadors

Pressupost (milers d’euros)

3.700 2.100 900 1.800 6.100

Empreses públiques:

6.700 (46%)

Empreses privades:

7.900 (54%)

Total: 14.600 mil euros

Gerència

Direcció Aparcaments i

Habitatge

Direcció Neteja Viaria -

RSU

Direcció Jardineria i espai públic

Direcció RRHH Serveis Generals i Direcció

Econòmica

Empresa de Serveis Municipals Ò

rgan

s

de

go

ve

rn

Òrg

an

s d

e

ge

sti

ó

Consell Administració

Plantilla (previsió total)

Total: 227 treballadors

Pressupost aprox.

Total: 12.000.000 euros

Situació 2016-17

Fases del Pla de Transformació Situació

inicial

1 2

Integració

Projeccions

3

Internalització

Neteja i Blava

platja 4

Gestió

compartida

5

Transformació jurídica

Transformació organitzativa

Transformació econòmica

Transformació imatge corporativa

Transformació tecnològica

Altres

serveis

Accions que hem desenvolupat:

Anàlisi, debat polític i ACORD.

Compartit amb els sectors de la Comunitat més implicats (AV, treballadors

empresa neteja, amb tots partits polítics que no estaven al govern…)

PLE municipal:

1 Donar comptes dels estudis

2 Debat i aprovació municipalització, provisional i definitiva.(no al·legacions)

3 Encomanar la gestió a l’empresa pública (SAC)

Accions que hem desenvolupat:

Empresa municipal: Modificació estatuts i Business plan.

Definició del “NOU servei “ (canvis i millores en la prestació

del servei actual).

Definició plantilla necessària.

Selecció de l’equip directiu.

Procés de subrogació de la plantilla.

Accions que hem desenvolupat:

Definició equipament i maquinària necessària neteja viària,

dotació econòmica i licitació.

Definició IMATGE.

Instal·lacions del nou servei i estació de gas.

Liquidació amb l’empresa que estava prestant el servei.

Definició equipament i maquinària necessària per al nou

servei recollida

Costos per la prestació del servei des de

l’Empresa Municipal

CAP 1 3,37

Amortització inversió 0,8

Despeses corrents béns i serveis 1,4

TOTAL municipalització 56 milions en 10 anys (86 euros

any per habitant) amb nova inversió.

Enfront 71 milions de la licitació, 62 milions de l’adjudicació a

la licitació fallida i 62 milions de costos anterior licitació.

CONCLUSIONS

La municipalització (la gestió directa) és possible.

Té avantatges clars sintetitzats en els VALORS (eficiència, qualitat, medi ambient,

qualitat laboral, flexibilitat).

És més complexa, tant tècnicament com políticament, que una licitació.

Cal assumir el repte de gestionar bé des de l’Administració Pública.

Ens permet més control, transparència i participació.