presentación de powerpoint...compartido talleres de análisis y deliberación. 7 8. i informe anual...

Antonio Lucio Gil Gobernanza local y ciudadana de los desafíos globales del

Clima, (el caso de la movilidad y la edificación)

Madrid, 24 de Septiembre de 2015

III FORO DE SOSTENIBILIDAD Y PROGRESO DE LAS SOCIEDADES LAS PERSPECTIVAS CIENTÍFICAS Y NUEVAS POLÍTICAS CONTRA EL CAMBIO

CLIMÁTICO. EL PROTOCOLO DE PARÍS

ASYPS – CLUB DE ROMA (CAPITULO ESPAÑOL)

Cumbre Rio 92 vigencia • de la idea “piensa globalmente, actúa localmente” • del instrumento (se llamen como se llamen):

– Diálogo Administraciones (intra-inter)-Ciudadanos- Empresas

– Contexto de conocimiento (dinámico) ¿Se banalizó políticamente, comercialmente? Aburrirnos de las cosas – riesgo de las democracias (Bernard Crick –”En defensa de la política” – 1962 ) Policies vs. Politics.

Las ciudades y los alcaldes frente a los problemas globales

"Mientras que las naciones y los organismos internacionales se reúnen para hablar de estos temas, la Cumbre de Alcaldes de Ciudades C40 se centra en las acciones concretas que podemos tomar para proteger el planeta y hacer crecer nuestras ciudades."

El liderazgo de los Alcaldes

http://www.time.com/time/magazine/article/0,9171,1059001,00.html

Mayo 2005






EDIFICACIÓN

http://www.gbce.es/es/estrategia

http://www.gbce.es/es/estrategia

Building a common home A global vision report

GSB17 process

SB14 Conclusions

Global level…....

Local Level………..GBCs……………………………………

WGBC Congress 2014

Annual updated Output-Documents SB14 Global Roadmap

2050

Regional Roadmaps 2050

National Roadmaps 2050

SB14 process

WGBC process-strategy

UN-Habitat Habitat III- New Urban Agenda (Quito?)

SB14 process GSB17 process Hong-Kong

GSB20

UNEP-SBCI PROCESS 10YFP on sustainable consumption and production

SB13 SB16

WGBC Congress 2014

National Roadmaps 2050 Regional Roadmaps 2050

Global Roadmap 2050

Conclusions of SB14

GBCs

Interaction between Global Agendas and processes

Global Vision The Process WSB14–GSB17

UNFCCC Post Kyoto Agenda - COP-21 (Paris)

WGBC Congress 2015

WGBC Congress 2016

WGBC Congress 2016

UN Post 2015 Development Agenda (SDG) (New York)

• http://wupperinst.org/info/details/wi/a/s/ad/2346 • Wuppertal Instituts

http://wupperinst.org/info/details/wi/a/s/ad/2346

http://energytransition.de/2013/03/es/

• Estrategia Nacional – Consenso parlamentario

• Una Agencia (público-privado) – promoción de gobernanza

• Liderazgo municipal (ayuntamiento y ciudadanos)

• El proyecto de infraestructura más grande de la Alemania de postguerra ( 200 mil millones €)

• Normatividad y Objetivos a largo plazo – ofrecen mercados abiertos proporcionan certeza a la inversión y permiten a las pequeñas empresas competir con las grandes corporaciones.

http://energytransition.de/2013/03/es/

MOVILIDAD

• la Unión Internacional de Ferrocarriles (UIC), • la Unión Internacional de Transporte Público (UITP) • y la Asociación para el Transporte Sostenible con Bajas

Emisiones de Carbono (SLoCat) pusieron en marcha el Proceso de París sobre Movilidad y Clima (PPMC).

El PPMC • elaborará un conjunto de mensajes y recomendaciones

comunes en materia de movilidad y clima que servirán como base o referencia para los debates sobre transporte en la conferencia COP21;

• celebrará también una serie de rondas de diálogo a escala nacional y regional durante la segunda mitad de 2015, para dar voz así a las partes interesadas que no participen en COP21.

• organizará igualmente una serie de actividades oficiales y no oficiales, paralelas a COP21, en el ámbito de la movilidad sostenible y el cambio climático, incluido el Día del Transporte 2015, que se celebrará el 6 de diciembre

París, la sede de COP21, está adoptando ya unas valientes medidas en esta dirección: • hace unos meses, la capital francesa se

comprometió a prohibir los vehículos diésel para el año 2020, …..(dialogo y contexto)

• y estableció una ambiciosa estrategia de fomento de la bicicleta que, con sus 150 millones de euros de presupuesto, prevé, entre otras cosas, duplicar el número de carriles-bici en sus calles….(dialogo y contexto)

Referencia: Bogotá Cómo Vamos

• HABITAT_BestPractice_Bogota.pdf

Categories: Urban Governance:

- auditing -management and information systems -public administration and management

Civic Engagement and Cultural Vitality: - civic education -community participation

Level of Activity: City/Town

http://www.ucl.ac.uk/dpu-projects/drivers_urb_change/urb_governance/pdf_trans_corrupt/HABITAT_BestPractice_Bogota.pdf

- Madrid se une al proyecto en la segunda reunión, en Cartagena de Indias (05 10 al 12, 2011):

- a través de su entidad Fundación Movilidad (que se ejecutan entre diciembre de 2005 junio de 2011, / ha, posteriormente, ha incorporado en la estructura de la EMT (la empresa de transporte local)

- Esta entidad fue un facilitador de la gobernanza y negocios emergentes bajo la premisa del conocimiento compartido.

- En Cartagena la EMT presentó dos proyectos: la Mesa

Redonda de la Movilidad (2006-2011) y la implantación de proyectos público-privada de Vehículos Eléctricos (Movele y Madev)

- La MESA REDONDA DE MOVILIDAD proyecto fue elegida como la mejor práctica para Goiania.

Durante el verano de Madrid envió todos los documentos se refieren a "La Mesa de la Movilidad", incluyendo: 1. Fase "0" 2. Talleres (2008-2010) 3. Informe sobre el estado de

la Movilidad (2008 y 2009)

Mesa de Movilidad de Madrid- URBELAC- (BID-UE) http://ec.europa.eu/regional_policy/index.cfm/es/policy/cooperation/international/latin-america/urbelac/

http://ec.europa.eu/regional_policy/index.cfm/es/policy/cooperation/international/latin-america/urbelac/




Madrid sufrió una de las mayores disputas políticas (incluso sociales y medios de comunicación) durante 2005 y 2006: la expansión del sistema de aparcamiento (malestar de fondo: obras, costes,…)

Acuerdo entre las asociaciones de vecinos y el Alcalde • para iniciar un diálogo (a través de una "Mesa de Movilidad") para tratar de evitar en

lo sucesivo este tipo de conflictos. • Fundación Movilidad (del Ayuntamiento) fue la encargada de diseñar y poner en

práctica esta Mesa, que se convirtió en un instrumento de gobernanza más allá del conflicto específico de los parquímetros.

Los principales retos fueron: 1) crear un primer marco aceptado por todos los agentes clave con respecto a varias

cuestiones: composición, reglas, objetivos; 2) obtener un primera clima de confianza en el funcionamiento; 3) consolidar este proceso.

Momento crítico (¿el peor momento?)

Bases de conocimiento compartido

Talleres de análisis y deliberación

2007 2008

I Informe anual del Estado de la Movilidad

2009

Bicicleta pública de alquiler

Distribución urbana de mercancías

Aparcamientos

Zonas de Bajas Emisiones


II Informe anual del Estado de la Movilidad

2010

Autobús urbano

Áreas de actividad económica


Estructura • Una mesa redonda plenaria permanente (alrededor de 21 miembros) • Talleres de análisis y deliberación: semestre/ temática (con invitados "ad hoc”) • IEM - un informe sobre el estado de la movilidad, anual. Todo ello acompañado de una denominada "Red de Conocimiento Compartido”

extensión (formato libre)

39

Zonificación

•La zonificación básica de referencia

• Corona 1: Almendra central

• Corona 2: Periferia (resto del municipio de Madrid)

• Corona 3: Área

Metropolitana

• Corona 4: Resto de la Comunidad de Madrid, con los 8 ejes arteriales radiales de transporte público y privado por carretera de la Comunidad de Madrid.

CORONASCorona 1: AlmendraCorona 2: PeriferiaCorona 3: Área metropolitanaCorona 4: Resto comunidad



40

ESTRATEGIAS DE ACTUACIÓN (Sesiones realizadas) La situación del sistema de movilidad. Los escenarios de movilidad y opción de futuro

2004

2016 A

• Crecimiento de la movilidad en vehículo privado en las relaciones periferia-periferia

• Insosteniblidad del sistema actual de mantenerse las tendencias actuales

34 32 30

39 39

5663 66

46

0

10

20

30

40

50

60

70

88 96 04

%

Madrid Almendra Madrid Periferia Corona Metropolitana

Prognosis de reparto modal en Madrid ( base 100)

34%35%

33%29%

27%

45%45%

47%50%

53%

21%20%

20%20%

20%

0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%

2004

2016 A

2016 B

2016 C

2016 D

esce

nario

PRIVADO PÚBLICO PIE Y BICI

Participación del vehículo privado

Movilidad: Madrid

Complejidad:

Sistema radial

Alternativas para viajes transversales Congestión de accesos Congestión interior

Vehículo privado vs.

Transporte público

PLATAFORMAS RESERVADAS

APARCAMIENTOS DISUASORIOS

TRANSPORTE PÚBLICO TRANSVERSAL

MED

IDAS

PLANIFICACIÓN TERRITORIAL

PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE LA MOVILIDAD

Mesas de Movilidad, Pactos, GT...

Áreas Municipales

Agendas 21

- VIAJES

@

+ CORTOS - + EFICIENTES - (mayor uso medios sostenibles, menor

uso del coche y mayor eficiencia energética y medioambiental)

PLANIFICACIÓN TELEMÁTICA

Leyes de movilidad

Cumplimiento de convenios

internacionales y recomendaciones UE

Master Plan de Movilidad

Compromisos “olímpicos”

Carta europea de Seguridad Vial

Estrategia S. Vial

Estrategia Calidad del Aire

Flexibilidad en la elección de residencia: ALQUILERES

Movilidad Urbana: Planteamiento de Actuación

Los elementos clave que ayudaron al proceso: 1. Lema y la filosofía de "conocimiento

compartido", en lugar del concepto de "participación" (más controvertido y provocador de escepticismo

2. La aplicación de una "fase 0", para la formación y las pruebas / salir para el término de la fase de las decisiones sobre la continuidad

3. Un bien pensado METODOLOGÍA, con reglas muy claras de juego limpio, en especial con respecto a: la discreción con los medios de comunicación (no hay fotos *) y el suministro de información para el trabajo interno

4. Presencia y apoyo del Concejal de Movilidad (en representación del Alcalde) -Liderazgo

5. Calidad y cantidad de la información

Reconocimiento general de la independencia y la profesionalidad de la Secretaría Técnica (la Fundación ha sido apoyado por 2 asistencias técnicas: una en tráfico, y otro en diálogo.

Claves del Proceso

El Informe Global sobre Asentamientos Humanos 2013

“Planificación y Diseño para una Movilidad Urbana Sostenible – Informe Global sobre Asentamientos Humanos 2013”

Se da a conocer en octubre de 2013. La versión electrónica se pondrán a disposición del público en febrero de 2014.

Chapter 1: The urban mobility challenge Chapter 2: The state of urban passenger transport Chapter 3: Metro, light rail and BRT Chapter 4: Urban goods transport Chapter 5: Mobility and urban form Chapter 6: Equitable access to urban mobility Chapter 7: Urban mobility and the environment Chapter 8: The economics and financing of urban mobility Chapter 9: Institutions and governance for urban mobility Chapter 10: Toward sustainable urban mobility Statistical Annex

Casos de Estudio • Africa’s First Full Rapid Bus System:

the Rea Vaya Bus System in Johannesburg, Republic of South Africa

• Alternative Approaches to Economically Sustainable Mobility in India: Comparing Ahmedabad Bus Rapid Transit and Delhi Metro Systems

• An Integrated Approach to Public Transport, Tehran, Islamic Republic of Iran

• Bus reform in Seoul, Republic of Korea

• Commercial Goods Transport, Mexico City

• Commercial Goods Transport, Paris, France

• Embracing Paratransit in Bandung Metropolitan Area, West Java, Indonesia

• Exploring the Perennial Struggle for Sustainable Finance of the New York Metropolitan Transit Authority

• Informal Motorized Transport in Rio de Janeiro, Brazil

• Integrated Public Transport, Nantes, France

• Non-Motorized Transport in Peri-urban Areas of Delhi, India

• Non-Motorized Urban Transport, Pune City, Maharashtra, India

• Private Motorized Transport, Bangkok, Thailand

• Private Motorized Transport, Los Angeles, USA

• Urban Land Use Transformation Driven by an Innovative Transportation Project, Bogotá, Colombia

• Urban Mass Transit and Social Sustainability in Jakarta, Indonesia

• Urban Transport and the Environment, Hangzhou, China

• Urban Transport and the Environment, London, UK

• Urban transport in Cape Coast, Ghana: A social sustainability analysis

• Urban Transport Institutions and Governance and Integrated Land Use and Transport, Singapore

• Urban Transport Institutions and Governance and Integrated Land Use and Transport, Hanoi, Viet Nam

• Urban Transport, Urban Expansion and Institutions and Governance in Santiago, Chile

Regional studies • Sustainable Urban Mobility in

‘Anglophone’ Sub-Saharan Africa

• Sustainable Urban Mobility in ‘Francophone’ Sub-Saharan Africa

• Sustainable Urban Mobility in Eastern Asia

• Sustainable Urban Mobility in Latin America and the Caribbean

• Sustainable Urban Mobility in South-Eastern Asia and the Pacific

• Sustainable Urban Mobility in Southern Asia

• Sustainable Urban Mobility in the Middle East and North Africa

• Sustainable Urban Mobility in Transitional Countries

• Thematic studies • Children and Youth and Sustainable

Urban Mobility • Disabled and Older Persons and

Sustainable Urban Mobility • Gender and Sustainable Urban

Mobility

Pensar en Acceso, no en Transporte

• Mantra del Informe: Critica a la fijación con las infraestructuras • Declaración del derecho humano básico a un acceso equitativo a los servicios, destinos • La necesidad de un salto conceptual: de la Movilidad a la

“Accesibilidad”: La necesidad de un cambio completo de rumbo en los planificadores y los policy makers

• Movilidad sostenible urbana (Accesibilidad) = Planificación Urbana y Forma Urbana → Proximidad, densidad, compacidad, pluralidad de usos, diseño de

calles y barrios → Sentido de pertenencia

• La mitad de los viajes urbanos se hacen a pie, bici, rickshaw / pero las inversiones se focalizan en su gran mayoría en infraestructuras (para los coches sobre todo)

• “Pobreza en transporte” (transport poverty ) e inequidad.

– En México DF, en los asentamientos informales: el trasnporte consume el 25% o más del salario diario / el 20% emplea más de 3 horas en viajar de casa al trabajo y viceversa

– Los minibuses informales (o os triciclos motorizados) pueden costar 20%-25% del salario diario en Delhi (India), Buenos Aires (Argentina) y Manila (Filipinas); y 30% en Nairobi (Kenya), Pretoria (Sudáfrica) and Dar es Salaam (Tanzania)

Nueva York

• Times Square –reforma- • Diálogo – interlocutores

administrativos • ¿Simuladores?

DOT – Nueva York • http://www.nyc.gov/html/dot/html/about/current-projects.shtml

http://www.nyc.gov/html/dot/html/about/current-projects.shtml

Smart City

Empresas de Soluciones

Ciudades (Ayto.-Vecinos)

City Council -client-

Consulting&ITC -supplier

City Council + Society -client-


STAGE 1

STAGE 2

SMART SOLUTIONS: high cost, sofisticated

SMART SOLUTIONS: low cost, simple

Who leads the proccess? Who thinks?

• Por lo general, hemos pensado en la planificación de la ciudad como un medio por el cual la actividad creativa del planificador podría construir un sistema que satisficiera las necesidades de una población.

• Tal vez deberíamos pensar en la

planificación de la ciudad como una actividad creativa valiosa en la que muchos miembros de una comunidad pueden tener la oportunidad de participar si tenemos ingenio para organizar el proceso de esa manera

http://www.eunoia-project.eu




“La gobernanza una de las grandes ventajas de Occidente hasta ahora”

“Administrar mejor” Academia China de Liderazgo Ejecutivo (CELAP) En el suburbio de Pudong en el

contaminado Shanghái Mirando a Singapur

Singapur • http://evnewsreport.com/making-ang-mo-kio-walkable-cyclist-

friendly-singapore/26717/

La Autoridad de Transporte Terrestre (LTA) y la Autoridad de Redesarrollo Urbano (URA) han elaborado planes preliminares para hacer Ang Mo Kio una ciudad más transitable y ciclista. En 2018, será más fácil y más conveniente para caminar y para ir en bicicleta • en los viajes cortos • así como para conectarse a los nodos de

transporte públicos

http://evnewsreport.com/making-ang-mo-kio-walkable-cyclist-friendly-singapore/26717/

http://evnewsreport.com/making-ang-mo-kio-walkable-cyclist-friendly-singapore/26717/

• Planes piloto Ang Mo Kio como una ciudad para caminar y montar en bicicleta se anunciaron por primera vez por el primer ministro Lee Hsien Loong, en noviembre de 2014,

• como parte del Plan de Singapur Sostenible 2015. • El piloto es demostrar cómo podemos tomar medidas graduales hacia una visión a más largo

plazo para un "Car-Lite Singapur" mediante la promoción y el desarrollo de otros medios de transporte.

• Para hacer que pie y bicicleta sean más atractivos y convenientes en Ang Mo Kio, se va – a implementar una red de senderismo y ciclismo, – zonas prioritarias de peatones en las paradas de autobús, – las medidas de pacificación del tráfico, – Cruces para bicicletas en los cruces de carreteras – aparcamientos para bicicletas.

• También hay planes para un sendero especifico de 2,6km de largo corredor entre la estación de MRT Yio Chu Kang MRT a Bishan-Ang Mo Kio Park. Este corredor proporcionará una perfecta, senda para peatones y ciclistas para viajar entre sus hogares y las estaciones de MRT.

• Trabajaremos con la COMUNIDAD de Ang Mo Kio para introducir una CODIGO DE CONDUCTA PARA PEATONES, CICLISTAS Y AUTOMOVILISTAS, de manera que todos los usuarios de las calles puedan contribuir y jugar su papel en la construcción de una cultura de la seguridad y la consideración mutua

• Estos planes se dirigen a garantizar una experiencia de caminar y montar en bicis segura y confortable para todo el mundo (= Londres), incluyendo a los usuarios más vulnerables de las calles como son las personas mayores y los niños.(vara de medir)

• Shaping the plans together with the community • LTA and URA welcome the public to share with us their feedback and suggestions on the preliminary

walking and cycling plans for Ang Mo Kio. The public can do so via the www.walkandcycle.sg website which will be available from 31 December 2014 (10am) to 1 February 2015, as well as via a roving exhibition.

http://www.walkandcycle.sg/



Smart City

Empresas de Soluciones

Ciudades (Ayto.-Vecinos)

City Council -client-


City Council + Society -client-


STAGE 1

STAGE 2

SMART SOLUTIONS: high cost, sofisticated

SMART SOLUTIONS: low cost, simple

Who leads the proccess? Who thinks?

• Por lo general, hemos pensado en la planificación de la ciudad como un medio por el cual la actividad creativa del planificador podría construir un sistema que satisficiera las necesidades de una población.

• Tal vez deberíamos pensar en la

planificación de la ciudad como una actividad creativa valiosa en la que muchos miembros de una comunidad pueden tener la oportunidad de participar si tenemos ingenio para organizar el proceso de esa manera





El liderazgo de los Alcaldes


Mayo 2005






Las ciudades y los alcaldes frente a los problemas globales

"Mientras que las naciones y los organismos internacionales se reúnen para hablar de estos temas, la Cumbre de Alcaldes de Ciudades C40 se centra en las acciones concretas que podemos tomar para proteger el planeta y hacer crecer nuestras ciudades."

Cumbre Rio 92 vigencia • de la idea “piensa globalmente, actúa localmente” • del instrumento de las “agendas 21 locales” (se llamen como

se llamen): – Diálogo Administraciones (intra-inter)-Ciudadanos-

Empresas – Contexto de conocimiento (dinámico) ¿se banalizó políticamente, comercialmente?

Muchas gracias

[email protected]