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Distrito No. 42 de Ecatepec

1

PRESENTACIÓN

La voluntad ciudadana es el punto medular de la democracia; el sufragio es el

motor del cambio. El proceso electoral del 2000 en el Estado de México nos

ofreció la oportunidad de comprobar una vez más que el voto, es la alternativa

idónea para tener y acceder a un estado más libre, soberano, democrático y de

esta manera más justo, donde las instituciones y autoridades que emanan de la

voluntad popular, representen realmente a toda la comunidad mexiquense.

El Instituto Electoral del Estado de México a través de este Distrito Electoral

No. 42 de Ecatepec, trabajó para hacer valer el sufragio efectivo y abocados a

dar sin intereses particulares, un fehaciente resultado en la elección.

En una sociedad tan compleja como la nuestra, es inevitable la diversidad de

pensamientos y preferencias políticas, es por ello que la voluntad ciudadana es

tan importante; el sufragio es el motor que nos hace vivir en una verdadera

democracia.

La presente memoria sobre el proceso electoral del año dos mil, en el Distrito

Electoral No. 42 en Ecatepec, contiene los datos, incidentes y opiniones que

son lo más certero y objetivos posible, siendo los principios rectores del

Instituto Electoral del Estado de México guía en todo momento.


2

CAPÍTULO I

INTEGRACIÓN DE LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

1.0. Integración inicial de la Junta Distrital No. 42 de Ecatepec

Formalmente la Junta Distrital No. 42 quedó instalada el día 27 de enero del

2000.

Integrantes de la Junta Distrital Electoral No. 42

C. Yolanda Matías Valencia Vocal Ejecutivo

C. Jorge Luis García Barrera Vocal de Organización

C. Laura Patricia Teodocio Nochebuena Vocal de Capacitación

1.1 Toma de protesta a integrantes de la Junta, cambios registrados e

infraestructura

La toma de protesta fue en la ciudad de Toluca el día 7 de febrero del 2000.

En el mes de junio hubo la siguiente sustitución:

Sustitución de integrantes de la Junta Distrital Electoral No. 42

C. Rosa María Arcadia Sánchez Ortega Vocal de Capacitación

1.2 Integración del Consejo Distrital Electoral No. 42, toma de protesta,

fecha de instalación y cambios registrados

El Consejo Distrital No. 42 inició trabajos el día 10 de febrero del 2000 a las

11:15 horas en la calle Paricutín Mza. 637 Lt. 26, Cd. Azteca 3ª. Secc. Para dar

cumplimiento al artículo 115 del Código Electoral del Estado de México, relativo


3

a la sesión de instalación e inicio de funciones de los consejos distritales,

tomándoles la protesta de ley a los siguientes integrantes:

Consejeros Electorales

Propietarios Suplentes

Raúl Humberto Alpízar Herrera Pablo García Veloz

Edgardo Licona Rodríguez Miguel Ángel Calderón Cervantes

Raúl Martínez Sosa Sergio Ortiz Murillo

Enrique Sandoval Bautista Hugo Edgar Pérez Castillo

Paulo César Ramírez Cruz Juana Hilda Pablo Cruz

Antonio Barberena Maldonado Eladio Ramírez Ortega

Representantes de los Partidos Políticos


PAN Leopoldo Cruz García Gerardo Álvarez Álvarez

PRI Silverio Merodio Aguilar José Noé Gómora Colín

PRD Beatriz Ochoa Guzmán María Guadalupe Campillo Martínez

El representante del Partido Revolucionario Institucional se manifestó a favor

de un proceso electoral que trascendiera con normalidad, a la altura de la

legitimidad, arraigando su vigencia plena. En esa misma sesión, la Presidencia

del Consejo exhortó a los integrantes del mismo a que asumieran con

responsabilidad sus funciones, terminando dicha sesión a las 11:30 horas, sin

ningún incidente.

Posteriormente se registraron los siguientes cambios, tanto en consejeros

electorales como en representantes de partidos políticos:

Consejeros Electorales


Raúl Humberto Alpízar Herrera Pablo García Veloz


4

Edgardo Licona Rodríguez Ma. de los Ángeles Valdés Martínez

Delfina Hernández García Rubén Eduardo Arreguín Ávila

Enrique Sandoval Bautista Ramiro Avendaño Valdés

Paulo César Ramírez Cruz Juana Hilda Pablo Cruz

Antonio Barberena Maldonado Alberto Chimalpopoca Sandoval

Representantes de los Partidos Políticos


PAN Leopoldo Cruz García Gerardo Álvarez Álvarez

PRI Silverio Merodio Aguilar José Félix Flores Pérez

PRD Miguel Ángel Orozco Corona María Guadalupe Campillo Martínez

PT Juan Rosales Galván Jorge Rogelio Romero Romero

PVEM Eddie Enrique Jiménez Calzada Jaime Herrera Cerón

CD Silvia Martínez Farfán Ángel Rivera Palacios

PCD Raúl Palacios Cecilio Guadalupe Pérez Huerta

PSN Arturo Nava Ramírez Bernardo Severiano

PARM Oscar Luis Pineda Cortés Javier Eduardo Anaya Juárez

PAS Félix García Trejo María Andrea Martínez Ramón

DS Baltazar Olguin Olivares Gilberto Enríquez Barragán

2.0. Funcionamiento del Consejo Distrital No. 42

En términos generales el Consejo Distrital No. 42 de Ecatepec trabajó en un

ambiente de armonía gracias a que siempre se rigió bajo los valores de la

democracia, el diálogo, la tolerancia y la pluralidad.

2.1. Tipo y número de sesiones del Consejo Distrital

El Consejo Distrital No. 42 tuvo catorce sesiones: una de instalación, cuatro

ordinarias, siete extraordinarias, una permanente de la jornada electoral y una

ininterrumpida de cómputo distrital; en todas ellas conforme lo marca el articulo

116 del CEEM, se contó con el Quórum Legal.


5

2.2. Acuerdos tomados y Registro de asistencias.

TIPO DE SESION ACUERDOS ASISTENCIA

De Instalación

(10 de febrero)

Sin acuerdos Presidente y Secretario

Consejeros Electorales Propietarios

Edgardo Licona Rodríguez

Enrique Sandoval Bautista

Paulo César Ramírez Cruz

Antonio Barberena Maldonado

Consejero Electoral Suplente

Pablo García Veloz

Representantes Propietarios de

Partidos Políticos

Leopoldo Cruz García.- PAN

Silverio Merodio Aguilar.- PRI

Extraordinaria

(29 de febrero)

Aprobación de la

plantilla de

capacitadores y 6

instructores

electorales

Presidente y Secretario


Raúl Humberto Alpízar Herrera






Partidos Políticos


Beatriz Ochoa Guzmán.- PRD

Ordinaria

(30 de marzo)





Delfina Hernández García



6




Partidos Políticos



Silvia Martínez Farfán.- CD

Alma Rosa Martínez Sánchez.- PSN

Representante Suplente de Partido

Político

Ma. Guadalupe Campillo Martínez.- PRD

Ordinaria

(27 de Abril)

Sin Acuerdos Presidente y Secretario








Partidos Políticos


Beatriz Ochoa Guzmán.- PRD


Guadalupe Pérez Huerta.- PCD


Oscar Luis Pineda Cortés.- PARM

Félix García Trejo.- PAS


Político

Jaime Herrera Cerón.- PVEM

Ordinaria Propuesta del tipo Presidente y Secretario


7

(04 de mayo) y número de

casillas para el

proceso electoral

del 2000.


Raúl Humberto Alpiza1r Herrera




Paulo Cesar Ramírez Cruz



Partidos Políticos




Raúl Palacios Cecilio.- PCD




Político

Ma. Guadalupe Campillo Martínez.- PRD

Guadalupe Ramírez Vega.- DS

Extraordinaria

(15 de mayo)

Sin acuerdos. Presidente y Secretario


Raúl Humberto AlpÍzar Herrera






Partidos Políticos



Miguel Ángel Orozco Corona.- PRD


8

Juan Rosales Galván.- PT





Político


Extraordinaria

(27 de mayo)










Partidos Políticos








Político


Extraordinaria

(08 de Junio)







9





Partidos Políticos



Eddie Enrique Jiménez Calzada.- PVEM



Baltazar Olguin Olivares.- DS

Extraordinaria

(17 de junio)

Aprobación del

personal de apoyo

de los Consejos

Distritales para el

día de la jornada

electoral y

aprobación del

personal de la

tercera fase de

capacitación










Partidos Políticos





Eddie Enrique Calzada.- PVEM



Extraordinaria

(19 de junio)





10







Partidos Políticos




Eddie Enrique Calzada.- PVEM






Extraordinaria

(24 de junio)










Partidos Políticos







11


Extraordinaria

(30 de junio)

Aprobación del

operativo para

recepción y

traslado de

paquetes

electorales.










Partidos Políticos






Arturo Nava Ramírez.- PSN



Político

Javier Anaya Juárez.- PARM

Permanente de

la Jornada

Electoral

(02 de Julio)

permitir el acceso

a la casilla a los

representantes de

partidos políticos

que presenten su

nombramiento,

aunque no

aparezcan en

listas de

representantes;










Partidos Políticos


12

segundo, que

únicamente

podrán

permanecer en la

casilla dos

representantes de

partidos políticos.





Arturo Nava Ramírez.- PSN




Político

José Félix Flores Pérez.- PRI

Ángel Rivera Palacios.- CD


Ininterrumpida

de Cómputo

Distrital

(05 de Julio)










Partidos Políticos






Político

José Félix Flores Pérez.- PRI


Gilberto Enríquez Barragán.- DS


13

Todos los acuerdos tomados en Consejo fueron acordados por unanimidad.

Solo se manifestó el Representante del Partido Revolucionario Institucional en

sesión para enunciar su desacuerdo en la sesión, para sustitución por causas

supervenientes, ya que él quería verificar el procedimiento paso por paso, lo

cual hubiese llevado días. Dicho procedimiento se llevó a cabo, pero con

anterioridad ya se habían visitado a todos los ciudadanos capacitados en la

primera fase como parte de la difusión de la cultura político-democrática. Y se

detectó que muchos de estos ciudadanos ya no cumplían con el artículo 128

del Código Electoral del Estado de México, o se negaban a participar.


14

CAPÍTULO II

ACTIVIDADES PREVIAS A LA JORNADA ELECTORAL

1.0. Convenio de Apoyo y Colaboración firmado entre el Instituto Electoral

del Estado de México y el Instituto Federal Electoral

Para llevar a cabo lo establecido por el Código Electoral del Estado de México

en su artículo 95 fracción XXXII, se efectuó el Convenio de Colaboración de

fecha 18 de febrero entre el Instituto Federal Electoral y el Instituto Electoral del

Estado de México para los procesos concurrentes del año 2000.

1.1. Actividades inherentes a Juntas y Consejos Distritales derivadas de

la firma del Convenio.

La Dirección del Registro Federal de Electores del IFE proporcionó al IEEM y

éste a su vez a la Junta Distrital No. 42 de Ecatepec:

� La cartografía electoral.

� Padrón electoral y lista nominal definitiva con fotografía correspondiente

� Listados por sección del resultado de la insaculación de fecha 26 de

febrero, en un número de trece.

� 45,793 cartas-convocatoria para los cursos de capacitación a ciudadanos

insaculados.

� Listados de exhibición para la Junta Distrital y copias para los partidos

políticos de los listados nominales de exhibición.

La Junta Distrital No. 42, para cumplir con lo dispuesto por este Acuerdo y los

artículos 128 y 166 del Código Electoral del Estado de México, a su vez acudió

en la fecha establecida y previa acreditación a las oficinas del Centro Regional

de cómputo al proceso de insaculación.


15

A partir de esa fecha comenzó una amplia difusión por parte de la Junta

Distrital No. 42 al proceso de actualización de datos del padrón electoral y

listado nominal a través del Centro de Orientación Ciudadana, cuya sede era el

domicilio de la misma Junta.

En lo que se refiere a la exhibición de los listados nominales para posibles

rectificaciones, se hizo entrega a los partidos políticos de copias de estos y se

llevó a cabo la exhibición del 26 de marzo al 14 de abril, informando de esta

actividad.

Las juntas distritales 17 y 11 del IFE hicieron la propuesta de ubicación de

casillas a la Junta Municipal de Ecatepec y esta a su vez realizó las

observaciones pertinentes y con los órganos federales analizaron la

problemática, informando en lo respectivo al Distrito No. 42, y para llevar a

cabo lo establecido en los artículos 166,168,169 y 170 del código electoral se

ubicaron en igual número y tipo las casillas en los mismos domicilios, salvo el

caso de la casilla especial que se ubicó en mismo domicilio pero diferente sitio

(alejada de casa de campaña del PAN), todo esto para evitar confusión en los

que sufragarían.

Cada órgano desconcentrado realizó su propio suministro de material,

capacitación y designación de funcionarios.

El día 2 de julio se utilizó el mismo tipo de marcadora de credencial, se recibió

la votación independientemente pero el acceso se hizo con una fila única; se

utilizó para impregnar con la tinta indeleble en el caso IFE el pulgar derecho y

en el caso del IEEM el izquierdo. En cuanto a la acreditación de representantes

de partidos políticos en casillas, podían ejercer en forma indistinta con la

condicionante que contaran con ambas acreditaciones, y en caso de que

hubiese confusión en funcionarios para la entrega de paquetes electorales, en

ambos casos IFE e IEEM darían la información correcta o trasladarían al sitio

correcto el paquete.


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2.0. Actividades de capacitación

2.1. Primera insaculación

En cumplimiento a lo previsto por los artículos 95 fracción XX y 166 del Código

Electoral del Estado de México, la primera insaculación para elegir a los

ciudadanos que habrían de integrar las Mesas Directivas de Casilla en el

Distrito No. 42 de Ecatepec se llevó a cabo a las 16:00 horas del día 26 de

febrero del año 2000, en las instalaciones del Centro Regional de Cómputo

Conurbado del Registro Federal de Electores del Instituto Federal Electoral,

ubicado en calle Dos no. 3 esq. Av. 16 de Septiembre, Col. Industrial Alce

Blanco, Naucalpan de Juárez, Estado de México.

Teniendo como antecedente la sesión ordinaria del Consejo General de fecha 5

de febrero del 2000, en la cual resultó sorteado el mes de septiembre,

seleccionándose con base en este mes calendario el 20% de los ciudadanos

en lista nominal de las 186 secciones que integra geográficamente este Distrito

Electoral No. 42 de Ecatepec, se obtuvieron un total de 45,793 ciudadanos

insaculados.

TOTAL: 186 SECCIONES - 45,793 INSACULADOS

Aunado a los datos anteriores, cabe señalar el perfil estadístico presentado por

los 45,793 ciudadanos insaculados, 24,051 fueron mujeres y 21,742 fueron

hombres, representando el 52.52% y 47.48% respectivamente; observándose

una participación más alta a nivel femenino.

Respecto de las edades promedio que registraron los ciudadanos insaculados,

la participación más alta se registra entre los 21 y 50 años de edad.


17

La situación geográfica del Estado de México es factor determinante para que

éste sea receptor de un alto porcentaje de ciudadanos inmigrantes de estados

circunvecinos, que fortalece políticamente la zona metropolitana de nuestra

entidad, constituyéndose en termómetro vanguardista en este rubro.

A partir de estos datos se elaboraron en número igual las cartas notificación.

Cabe mencionar que se mantuvieron en resguardo 104 cartas, ya que las

secciones electorales 1728 y 1731 geográficamente se encuentran solo en

terreno ya que los edificios fueron demolidos posteriormente al terremoto de

1985. El objetivo era entregar 45,689 cartas - notificación.

2.2. Capacitación a ciudadanos insaculados.

A esta Junta Distrital No. 42 se le autorizó contratar 55 capacitadores y 6

instructores. Un capacitador siempre estuvo en el único Centro de Capacitación

permanente cuyo domicilio fue el mismo de la Junta Distrital, en calle Paricutín

Mz. 637 Lt. 26, Col. Ciudad Azteca 3ª. sección. Para el trabajo operativo se

dividió geográficamente el Distrito Electoral en 54 áreas de responsabilidad,

manejadas cada una por un capacitador. Estas se agrupaban a su vez en

grupos de nueve, es decir, existían seis zonas de trabajo.

Cada zona fue responsabilidad de un instructor que llevaba un control diario de

PRIMERA INSACULACION

239.78245.793

104


18

los ciudadanos notificados y capacitados, así como de la supervisiones

realizadas, es necesario aclarar que los instructores y capacitadores fueron

aprobados en sesión de Consejo y siempre estuvieron sujetos a ser

observados.

El Acuerdo No. 15 emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del

Estado de México, daba un estimado del número de ciudadanos notificados y

capacitados por día que debieron reportarse.

El número reportado diariamente de ciudadanos notificados y capacitados trató

de ajustarse en todo momento a las metas establecidas por el Instituto.

Cabe mencionar que los ciudadanos se capacitaban personalmente mas la

notificación se podía realizar indistintamente a propios o a familiares. Por lo

anterior expuesto, el número de notificados varió con el número de

capacitados, ya que algunos ciudadanos se verificó que se podían capacitar o

no se podían capacitar hasta que lo hicieran saber de forma expresa, y de

algunos otros que quedaron pendientes, jamás se supo la real situación como

ciudadanos enlistados, es decir, si era ausencia temporal o definitiva.

Para el día 10 de mayo, en preparativos para la segunda insaculación se

reportaron 12,434 ciudadanos no notificados y 33,255 cartas entregadas de las

cuales se capacitaron a 16,448 ciudadanos en campo y 292 en centro, no

considerándose a 1,896 ciudadanos aptos para ser capacitados. Estos datos

reflejaron uno de los objetivos a corto plazo que se tenían que era el de

capacitar al tres por uno en cada una de las casillas a instalar.

2.3. Segunda insaculación

El 15 de mayo en sesión extraordinaria se llevó a cabo el proceso de la

segunda insaculación en donde se sortearon las letras del alfabeto, resultando

la letra "X" la determinante de los apellidos con los que se comenzaría la


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designación de los funcionarios de casilla. Se obtuvo un total de 3,328

funcionarios entre propietarios y suplentes quedando pendientes los 8 de la

casilla especial, que posteriormente fueron designados.

2.4. Capacitación a ciudadanos de la segunda insaculación.

A partir del 20 de mayo se comenzó la notificación y capacitación a

funcionarios, mas de inmediato se advirtió de una variable que impedía el

avance en la notificación-capacitación y era el impresionante número de

negativas a participar. Aunado a este número de negativas a participar, la

competencia con el ofrecimiento de los partidos políticos en cuanto a apoyos

económicos dio como resultado un total de 1,476 negativas a participar que

aún con la premisa de que se podían sustituir se sabía que el tiempo estaba

encima, así que una vez notificados y capacitados por segunda vez los

funcionarios de casilla con los que había posibilidad de hacerlo, se comenzó a

capacitar a la totalidad de los capacitados en la primera fase de capacitación

una segunda vez, haciéndolo como uno de los objetivos del Instituto Electoral

del Estado de México, de tal forma que cuando se llevó a cabo la sesión

extraordinaria cuyo objetivo era sustituir a los funcionarios por causas

supervenientes ya se tenía un gran avance. Cabe mencionar que para estas

fechas ya existía un nuevo Vocal de Capacitación en la Junta Distrital No. 42

de Ecatepec.

2.5 - Procedimiento para la Designación de Funcionarios de Mesas

Directivas de Casilla y Toma de Protesta

Con ciudadanos que cumplían con el artículo 128 del Código Electoral del

Estado de México y conforme a lo enmarcado en el artículo 166 del mismo

ordenamiento, se hizo la designación del total de funcionarios de las 417

casillas del distrito electoral no. 42 y se publicó el listado -ya con las

sustituciones- en los lugares de mayor concurrencia y que fueron utilizados en

la primera y segunda insaculación.


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La meta y objetivos se lograron:

� El total de los 3,336 ciudadanos notificados-capacitados

� Designación por sorteo y por grado de escolaridad

� Se dio apoyo al Consejo Municipal en la entrega de nombramientos y

material electoral a los funcionarios de casilla.

� Se difundió a través de trípticos, carteles y folletos informativos, así como

de pláticas informativas a organizaciones políticas, centros educativos y

� Ciudadanía en general, sobre lo que es el proceso electoral y la forma de

votar.

Con fecha 28 de junio del 2000 y de manera supletoria se tomó protesta a 700

funcionarios de casilla entre propietarios y suplentes de los diferentes cargos y

que acudieron a la sede del Distrito Electoral No. 42.

2.6. Jornadas cívico - electorales

Dentro de las actividades paralelas a la capacitación electoral contempladas en

el programa de trabajo para las elecciones del año 2000 y de conformidad con

lo que establece el artículo 11 de la Constitución Política del Estado Libre y

Soberano de México y 95 fracciones XLV, XLVII y XLVIII del Código Electoral

del Estado de México, esta Junta Distrital desarrolló durante el presente

proceso las siguientes actividades de educación cívica y atención al Centro de

Orientación Ciudadana:

Pláticas Informativas para la difusión de laCultura Político - Democrática.

Jornadas CívicasPláticas Informativas para la difusión de la Cultura

Político - Democrática.

Primarias32

Preparatorias12


21

Consejeros Electorales Y Representantes de PartidosPolíticos.

6

Observadores Electorales.5

Con relación a las pláticas para los observadores electorales, éstas se

instrumentaron de acuerdo a los lineamientos establecidos en los artículos 9,

10, 11, 12, 13 y demás relativos del Código Electoral del Estado de México,

obteniéndose como resultado el registro y participación de tres observadores

electorales en este Distrito, no obstante las múltiples invitaciones que se

hicieron públicamente a la ciudadanía, a través de los medios establecidos por

el propio Instituto (convocatorias, medios masivos de comunicación, etc.)

especialmente vía capacitadores que se encontraban en contacto directo con

estos en campo, haciendo hincapié que la cifra captada fue muy baja en razón

de que al mencionarles que su participación sería fuera del distrito y/o

municipio del lugar de su residencia, al advertir el cambio desistían de realizar

su registro.

De igual forma se dio atención y seguimiento al Centro de Orientación

Ciudadana instalado dentro de las oficinas de la propia Junta Distrital, en los

siguientes rubros:

Centro de Orientación Ciudadana

Llamadas telefónicas Visitas ciudadanas212 336

Asuntos atendidos

Reposición de credencial. 1¿Cómo continuar con trámites suspendidos? 7Requisitos para recoger la credencial de elector 3Ubicación de oficinas del RFE 3


22

Ubicación de Junta Distrital del IFE 1Horarios de atención al público 117Consultas a la lista nominal 198Ubicación de otros COC 2Otros 207

3.0. Padrón Electoral y lista nominal

El numero de ciudadanos en lista nominal con corte al 28 de abril del 2000, fue

de 239,785 y el de ciudadanos en padrón electoral fue de 243,469.

3.1. Datos globales, Distrito, número de secciones, número total de

casillas a instalar y el dato específico del Distrito

El distrito electoral No. 42 cuenta con 186 secciones que van de la:

S E C C I O N E S

1427 a la 1429 1581 a la 1590

1461 a la 1462 1619 a la 1641

1480 a la 1485 1666 a la 1734

1499 a la 1500 1849 a la 1901

1541 a la 1550 1908 a la 1951

1564 a la 1569

Menos dos que fueron demolidas (1728 y 1731) dan un total de 184 dentro de

las cuales se instalaron 417 casillas: 184 fueron básicas, 232 contiguas y 1

especial.

Es importante enunciar que del 26 de marzo al 14 de abril del 2000, se exhibió

el listado nominal para que, en caso necesario se hubiese rectificado cuando

de forma equivocada se hubiera excluido o incluido algún ciudadano, situación

que no existió en el Distrito Electoral No. 42 y que quedó plasmada en acta

circunstanciada.


23

4.0. Tipo y número de casillas

Para dar cumplimiento a lo establecido por el Código Electoral del Estado de

México en su artículo 117 fracción III y al convenio de apoyo IFE-IEEM, se

instalaron 416 casillas, de las cuales 184 fueron básicas y 232 contiguas, todas

urbanas.

4.1. Procedimiento para determinar tipo y número de casillas, fechas en

que se realizó

El procedimiento para la determinar el número de casillas a instalar fue de

acuerdo al articulo 163 del Código Electoral del Estado de México. La

propuesta de tipo y número de casillas se dio a conocer en la sesión ordinaria

del día 4 de mayo del 2000 y fue aprobada por unanimidad de votos.

De acuerdo a lo previsto por el convenio IFE-IEEM concordó el mismo número

de casillas con los distritos 11 y 17 federales.

4.2. Número de casillas especiales.

Para dar cumplimiento a lo establecido por el artículo 167 del Código Electoral

del Estado de México se instaló una casilla especial ubicada en el centro

comercial Center Plaza; se sugirió al Consejo General del Instituto Electoral del

Estado de México esta ubicación por ser el lugar donde tradicionalmente se

instaló la casilla especial en procesos electorales anteriores. Para esta casilla

especial se designaron 750 boletas electorales.

5.0. Publicaciones

Para dar cumplimiento a los artículos 171 y 172 del Código Electoral del Estado

de México, se llevaron a cabo dos publicaciones del tipo y número de casillas,


24

enumerándolas de manera progresiva, nominando a los que fungirían como

funcionarios de casilla y enunciando los domicilios donde estarían ubicadas.

5.1. Primera publicación de tipo y número de casillas.

La primera publicación del número y tipo de casillas se llevó a cabo el día dos

de junio del año 2000 participando los miembros del Consejo Distrital No. 42 en

5 espacios considerados de relevancia por su concurrencia; 17 juegos de esta

publicación se distribuyeron entre consejeros electorales y representantes de

partidos políticos, y 398 se publicaron en lugares estratégicos.

Asistencia a primera publicación de lista de ubicación de casillas y

nombres de sus integrantes.

Consejeros Electorales: Representantes de Partidos Políticos:

Presidente:

Yolanda Matías Valencia

Acción Nacional (supl):

C. Gerardo Álvarez Álvarez.

Secretario:

Jorge Luis García Barrera

Revolucionario Institucional (prop.):

C. Silverio Merodio Aguilar.

Consejero Electoral Propietario:


De la Revolución Democrática (prop.):

C. Miguel Ángel Orozco Corona.

Convergencia por la Democracia (prop.):

C. Silvia Martínez Farfán.

De Centro Democrático (supl.):

C. Guadalupe Pérez Huerta.

Auténtico de la Revolución Mexicana

(prop.): C. Oscar Luis Pineda Cortés.

Alianza Social (prop.):

C. Félix García Trejo.

Es importante mencionar la participación de los miembros del Consejo

Municipal de Ecatepec en la publicación hecha en el palacio municipal de San

Cristóbal Ecatepec.


25

5.2. Segunda publicación de tipo y número de casillas y objeciones que

se presentaron.

La segunda publicación del número y tipo de casillas se llevó a cabo el 17 de

junio del 2000, de igual forma a lo anterior se llevó a cabo la instalación de

forma simbólica con los miembros del Consejo para dar continuidad al trabajo

ya hecho; además, hubo distribución en todo el distrito realizada por los

integrantes del la Junta y se otorgaron juegos de la publicación entre los

miembros del Consejo.

Cabe destacar que en ninguna de las dos publicaciones se presentó objeción

alguna, pero tampoco este listado fue el que contenía a los funcionarios de

casilla en su mayoría (1,476) ya que aún no se llevaba a cabo la sesión

extraordinaria para la sustitución por causas supervenientes.

Esta publicación es realizada el día 23 de junio al término para la objeción a

esta sesión.


26

CAPÍTULO III

PARTIDOS POLÍTICOS

1. Partidos que participaron en el proceso electoral

Según lo establecido por el Libro Segundo del Código Electoral del Estado de

México, obtuvieron su registro y derecho a participar los 11 partidos políticos

enumerados a continuación:

� Partido Acción Nacional (PAN)

� Partido Revolucionario Institucional (PRI)

� Partido de la Revolución Democrática (PRD)

� Partido del Trabajo (PT)

� Partido Verde Ecologista de México (PVEM)

� Convergencia por la Democracia (CD)

� Partido de Centro Democrático (PCD)

� Partido de la Sociedad Nacionalista (PSN)

� Partido Autentico de la Revolución Mexicana (PARM)

� Partido Alianza Social (PAS)

� Democracia Social (DS)

2. Candidatos registrados

De acuerdo a lo establecido por los artículos 145 al 151 del Código Electoral

del Estado de México, se registró y en su caso se hizo sustitución (PT y DS)

como candidatos a diputados por Mayoría Relativa para este 42 distrito y de

manera supletoria a los ciudadanos enlistados.

Partido Político Candidato Propietario Candidato Suplente

Partido Acción Nacional Rubén Maximiliano Luis Enrique Hernández


27

Alexander Rábago Pérez

Partido Revolucionario

Institucional

Gustavo Mariano Coz

Tirado

J. Isidro Moreno Arcega

Partido de la Revolución

Democrática

Ma. de los Remedios

Herminia Cerón Cruz

Ma. Guadalupe Campillo

Martínez

Partido del Trabajo José Jorge Romero

Romero

Guadalupe Romero

Rodríguez

Partido Verde Ecologista

de México

Rodrigo Jara Hernández Elsa Cadena Corona

Convergencia por la

Democracia

Francisco Javier

Merchant Larrondo

Nicolasa Susana Monroy

Rueda

Partido de Centro

Democrático

Marcelino Gil Carrasco

Torres

Irma Reyna Reyes

Partido de la Sociedad

Nacionalista

Julio Ortega Jiménez Verónica Calva Luna

Partido Auténtico de la

Revolución Mexicana

Jaime Badillo Barrera Carmen González

Castelán

Partido Alianza Social Francisco López Gómez Francisco Alejandro

López Cruz

Democracia Social Guillermo René

Velázquez Jiménez

Leticia Guadalupe López

Pérez

3. Actividades de la Comisión que se integró para atender los asuntos

relacionados con la Propaganda Electoral en el Distrito No. 42

Dentro de las actividades de la Comisión de Propaganda Electoral del Distrito

No. 42, fueron de suma importancia los 5 recorridos realizados en diferentes

fechas para la verificación de la propaganda electoral a lo largo y ancho del

Distrito Electoral No. 42.


28

Fecha del recorrido Asistencia Observaciones

07 de junio del 2000. Presidente: Raúl H.

Alpízar Herrera.

Secretario: Jorge Luis

García Barrera.

Representante Prop. del

PAN:

Leopoldo Cruz García

Verificación de propaganda

electoral en las secciones

electorales:

1427 a la 1429

1461 a la 1462


Alpízar Herrera.


García Barrera.


PAN:




electorales:

1480 a la 1485

1499 a la 1500


Alpízar Herrera.


García Barrera.


PAN:




electorales:

1541 a la 1550

1564 a la 1569


Alpízar Herrera.


García Barrera.


PAN:


Representante Prop. de

CD:



electorales:

1581 a la 1590

1619 a la 1641


29

Silvia Martínez Farfán


Alpízar Herrera.


García Barrera.


PAN:




electorales:

1666 a la 1734

1849 a la 1901

1908 a la 1951

En cada recorrido realizado se buscó siempre la conciliación entre los

representantes de los partidos políticos que pudieran afectar de manera grave

el proceso electoral. En ninguno de los casos se presentaron escritos de

controversia en materia de propaganda electoral.

4. Acreditación de representantes de partidos políticos ante Mesas

Directivas de Casilla y generales

Las acreditaciones de representantes de partidos políticos ante Mesas

Directivas de Casilla y Generales, fueron actividades atribuibles al Consejo

Municipal de Ecatepec, quienes hicieron llegar con fecha 29 de junio del 2000

dichos documentos para el apoyo en la distribución a los presidentes de casilla

del Distrito Electoral No. 42.


30

CAPÍTULO IV

DOCUMENTACIÓN Y MATERIAL ELECTORAL

1.0. Entrega recepción de Documentación y Material Electoral al

Consejo Distrital Electoral N° 42

El día 15 de junio del año 2000, conforme al procedimiento de entrega

recepción señalado en los artículos 188 y 191 del Código Electoral del Estado

de México se recibieron en las instalaciones del Consejo Distrital Electoral No.

42 la documentación que se enumera a continuación:

Boletas de la elección de diputados locales del 2 de Julio del 2000, en un

número de 258,839 boletas.

N° Documentación Electoral y de apoyo Cantidad

1 Acta de la jornada electoral para casilla especial 1

2 Acta de escrutinio y cómputo para la elección de diputados

locales

416

3 Acta de escrutinio y cómputo para casilla especial 1

4 Constancia de clausura de la casilla y remisión del paquete

electoral al Consejo Distrital

416

5 Acta de electores en tránsito 75

6 Acta de cómputo distrital 1

7 Acta de cómputo distrital de elección de diputados locales por

el principio de representación proporcional

1

8 Constancia de mayoría de votos para diputados locales 2

9 Hoja para hacer operaciones de cómputo de la elección de

diputados locales

417

10 Hoja de resultados preliminares de la elección de diputados

locales

417

11 Hoja de resultado del cómputo distrital 417


31

12 Recibo de copia legible de las actas de casilla para los

representantes de los partidos políticos de la elección de

diputados locales

417

13 Recibo de entrega- recepción del paquete electoral de la

elección de diputados locales

417

14 Recibo de entrega del sobre para el PREP de la elección de

diputados locales

417

15 Gáfete del personal de apoyo del Consejo Distrital 6

Asistencia en la entrega de Documentación Electoral.

E n t r e g a Recibe Consejo Distrital Electoral No. 42

de Ecatepec

Notario público N° 48 de

Tlalnepantla:

C. Lic. Andrés Hoffmann Palomar

Presidente:

C: Yolanda Matías Valencia

Secretario:

C. Jorge Luis García Barrera

Consejeros Electorales Propietarios:

C. Raúl Humberto Alpízar Herrera

C. Delfina Hernández García

C. Enrique Sandoval Bautista

C. Antonio Barberena Maldonado

Representantes Propietarios de los

Partidos Políticos:

PAN: C. Leopoldo Cruz García

PRI: C. Silverio Merodio Aguilar

PRD: C. Miguel Angel Orozco Corona

CD: C. Silvia Martínez Farfan

PCD: C. Raúl Palacios Cecilio

PARM:C. Oscar Luis Pineda Cortes

PAS: C. Félix García Trejo


32

Ese mismo día ante los mismos Integrantes del Consejo se inició el conteo y

distribución de boletas según el número que les correspondía por casilla.

Con fecha 19 de junio esta documentación fue trasladada hacia el Consejo

Municipal de Ecatepec para dar cumplimiento al artículo 191 del Código

Electoral del Estado de México.

En apoyo a las actividades conferidas por el artículo 191 del código citado se

determinó apoyar en la entrega del material al Consejo Municipal, sin embargo

la entrega del material electoral al Consejo Distrital No. 42 se dio de manera

irregular por parte del Consejo Municipal (no siendo con dolo), ya que las cajas

que contenían dicho material venían incompletas y tuvo que ser repuesto en

partes, obstaculizando la entrega de material a los presidentes de Mesas

Directivas de Casilla.

2.0. Entrega de documentación y material electoral a presidentes de

Mesas Directivas de Casilla

La entrega de documentación y material electoral a los presidentes de Mesas

Directivas de Casilla dio inicio el día 26 de junio y concluyó el día 30 de junio,

contando con la participación de los consejeros electorales propietarios Raúl H.

Alpízar Herrera, Delfina Hernández García y Enrique Sandoval Bautista y los

representantes propietarios de los partidos políticos Leopoldo Cruz García, del

Partido Acción Nacional; Silverio Merodio Aguilar, del Partido Revolucionario

Institucional; Silvia Martínez Farfan, de Convergencia por la Democracia; y

Félix García Trejo, del Partido Alianza Social, dando cumplimiento de esta

manera al artículo 192 del Código Electoral del Estado de México.

Para esta actividad se contó con el apoyo de transporte evitándose siempre

que tuviera propaganda política alguna.


33

3.0. Exhibición de la Lista Nominal con fotografía y exhibición de la lista

de Candidatos.

Para dar cumplimiento al artículo 190 del Código Electoral del Estado de

México se llevó a cabo la exhibición de las listas de electores que votarían en

cada casilla electoral así como las listas de candidatos que participaron en la

elección, del 26 al 30 de junio del 2000.


34

CAPÍTULO V

LA JORNADA ELECTORAL

1. Instalación del Consejo Distrital en Sesión permanente.

Siendo las 8:15 horas del día 02 de julio del año 2000, el Consejo Distrital No.

42 se declaró en sesión permanente, estando presentes los seis consejeros

electorales propietarios y suplentes que acudieron a apoyar los trabajos del

PREP; de igual forma acudieron los 11 representantes de partidos políticos

propietarios y suplentes, así como los acreditados ante el PREP por parte del

PRI y del PRD, Popocatépetl Ríos Ruvalcaba y Carlos Sánchez Flores,

respectivamente. La sesión inició con una explicación de la estrategia de

trabajo para ese día, formando las tres comisiones que en caso necesario

acudirían a campo a verificar y solucionar problemáticas suscitadas.

Para la integración de las comisiones se sortearon los nombres de los

consejeros electorales quedando de la siguiente forma.

Comisión 1. Antonio Barberena Maldonado y Delfina Hernández García.

Comisión 2. Raúl Humberto Alpízar Herrera y César Ramírez Cruz.

Comisión 3. Enrique Sandoval Bautista y Edgardo Licona Rodríguez.

Los representantes de partido político que quisieran acudir haciéndolo de

preferencia los involucrados en controversias.

También se informó que ya se tenían elaboradas con antelación 6 rutas

electorales remitidas ya al Consejo Municipal y que estas a su vez estaban

subdivididas en 54, cada una de ellas con un responsable que coordinaba un

número de 8 a 10 casillas electorales. El objetivo de estas fue optimizar

tiempos.


35

La instalación de casillas se inició a las 8:00 de la mañana y hasta las 9:30

horas por diversos motivos, que iban desde ausencias de funcionarios, hasta

escuelas en donde el conserje no quería abrir la puerta.

Fue cuando se detectó que representantes de partido político ante casilla no

tenían acceso a las mismas por no hallarse en los listados entregados a los

presidentes de casillas; como medida se acordó que con su acreditación se les

permitiera acceder a las casillas.

Además, dentro de los incidentes que se reportaron cabe destacar el hecho de

que en la mayoría de las casillas existía un número considerable de

representantes acreditados por parte del Partido Revolucionario Institucional,

motivo por el cual el Consejo General acordó que se les permitiera la

permanencia a dos representantes ya sean propietarios o suplentes por cada

partido político, para de esta manera no tener saturadas de gente las casillas

electorales.

El desarrollo de la votación durante la jornada electoral en términos generales

se dio de manera pacifica y continua, existiendo una gran afluencia de

votantes. Entre los incidentes suscitados existió la falta de concordancia de la

base de datos de la lista nominal con la credencial de elector presentada por

los ciudadanos, se especuló además sobre proselitismo, compra de votos pero

no hubo pruebas y representantes de partido político ante el IFE intentaron

participar en el IEEM sin estar acreditados.

El cierre de la votación fue reportado al 100% siendo las 19:00 horas, sin

problemática.

El escrutinio cómputo y la clausura de casilla se llevaron a cabo sin reportarse

incidentes graves.


36

La remisión del expediente electoral al Consejo Distrital y al Municipal se

realizó conforme a lo planeado: los apoyos electorales acudieron en los

microbuses contratados expresamente para tal situación y que no tenían

propaganda electoral y estaban debidamente identificados.

2.0. Recepción de Paquetes Electorales en el Consejo Distrital.

La recepción de paquetes electorales dio inicio a las 20:25 horas (contra un

recibo que amparaba la entrega) con el arribo del primer paquete,

correspondiente a la casilla básica de la sección 1549 y hasta concluir con la

casilla contigua 1 de la sección 1733.

Para esta actividad se organizaron cinco mesas de recepción y una más de

servicio de cafetería para los funcionarios que esperaban el ser trasladados al

Consejo Municipal. A la par de la recepción de los paquetes electorales se

desprendía el sobre en la sala de sesiones y se cantaban los resultados

resguardándose posteriormente los paquetes en el lugar que estaba destinado

expresamente para esto.

Las actas también de inmediato eran fotocopiadas y se trasladaban al área de

informática que capturaba los datos.

3. Resultados preliminares

Una vez que se terminaron de cantar los resultados preliminares de las 417

casillas instaladas en el distrito, se dieron los siguientes resultados preliminares:

Partido Acción Nacional 58,235

Partido Revolucionario Institucional 38,937

Partido de la Revolución Democrática 37,778

Partido del Trabajo 4,137

Partido Verde Ecologista de México 4 274


37

Convergencia por la Democracia 458

Partido de Centro Democrático 1,390

Partido de la Sociedad Nacionalista 237

Partido Autentico de la Revolución Mexicana 711

Partido Alianza Social 325

Democracia Social 4,077

Votos de formulas no registradas 1,811

Votos nulos 2,871

Votación total emitida 143,181

4. Clausura de la sesión

Se procedió a clausurar la sesión permanente de la jornada electoral, siendo

las 4:20 horas del día 3 de julio del año 2000 y se procedió inmediatamente a

publicar los resultados en el exterior del Consejo Distrital No. 42.

Es relevante mencionar que las actividades del PREP se vieron interrumpidas

primero porque la energía eléctrica sufrió variaciones de voltaje y las

computadoras tenían que funcionar con una planta, esto requería que durante

0

10

20

30

40

50

60

MILES

PAN PRI PRD PT PVEM CD PCD PSN PARM PAS DS

PARTIDOS POLITICOS

RESULTADOS PRELIMINARES


38

quince minutos se quedara en completa obscuridad el domicilio del Consejo y

se interrumpiría el cómputo, situación evaluada en el momento en que en la

circular 15 del 2 de julio enviada por parte del IEEM se daba la indicación de

que se suspendieran las actividades del PREP y dicha actividad que ya tenía el

área de informática fue asumida aún con más responsabilidad.

Existía el antecedente de que en las pruebas realizadas no se pudo realizar la

transmisión de datos aludiendo el personal de la empresa DSI falta del material

necesario y apertura gradual de candados. Por tanto, la decisión tomada por el

Consejo General no fue motivo de polémica.


39

CAPÍTULO VI

ACTIVIDADES POSTERIORES A LA JORNADA ELECTORAL

1.0. Sesión de Cómputo Distrital

Conforme a lo establecido por los artículos 253 y 254 del Código Electoral del

Estado de México se llevó a cabo el miércoles 5 de julio del 2000 la sesión de

cómputo distrital.

1.1 Instalación de la sesión, integrantes presentes, incidentes, resultado

de la votación, fijación de resultados en el exterior del Consejo

Distrital, clausura de la sesión del Cómputo Distrital

La sesión ininterrumpida de Cómputo Distrital dio inicio a las 8:15 horas del día

5 de julio del año 2000, contando con la presencia de los seis consejeros

electorales propietarios y seis suplentes, cuatro representantes propietarios de

los partidos políticos PAN, PRD, PVEM y PAS, así como los suplentes del PRI,

PARM y DS. Siendo las 8:30 horas se declaró la sesión ininterrumpida para

llevar a cabo los trabajos correspondientes al cómputo de la votación de la

elección de diputados a la LIV Legislatura del Estado de México. La sesión se

desarrolló sin incidentes iniciando con la explicación del procedimiento a seguir.

No hubo objeción alguna para realizar de manera ininterrumpida el cómputo y

sólo se realizaron comprobaciones de las sumatorias de algunas de las actas

de escrutinio y cómputo.

Resultados en acta de Cómputo Distrital por Mayoría Relativa.





Partido Verde Ecologista de México 4,504



40






Votos de formulas no registradas 444

Votos nulos 3,066


Resultados del Cómputo Distrital por Representación Proporcional





Partido Verde Ecologista de México 4,511







Votos de formulas no registradas 444

Votos nulos 3,073



41

Conforme lo establecido por el Código Electoral del Estado de México, se llevó

a cabo la fijación de los resultados del cómputo distrital en el exterior del

Consejo Distrital No. 42, contando con la presencia de los consejeros

electorales, representantes de los partidos políticos contendientes y el público

que esperaba ya estos resultados.

La sesión ininterrumpida de cómputo distrital fue clausurada a las 16:50 horas

del día 5 de julio del año 2000, con la entrega de la constancia de mayoría a la

fórmula ganadora integrada por los candidatos del Partido Acción Nacional:

Rubén Maximiliano Alexander Rábago Diputado Propietario.

Luis Enrique Hernández Pérez Diputado Suplente.

El candidato ganador propietario se dirigió a los presentes con un mensaje de

agradecimiento, en el cual manifestó su beneplácito por el triunfo obtenido,

comprometiéndose a trabajar siempre con apego a los valores de la

democracia.

0

10

20

30

40

50

60

70

MILES

PAN PRI PRD PT PVEM CD PCD PSN PARM PAS DS

PARTIDOS POLITICOS

CÓMPUTO DISTRITAL


42

2. Juicio de Inconformidad Interpuestos.

El día 09 de julio del año 2000se recibió un juicio de inconformidad por parte

del representante suplente acreditado un día antes en el Consejo General del

Instituto Electoral del Estado de México por el Partido Revolucionario

Institucional, consistente en dos fojas útiles por un solo lado, sin anexos y sin

pruebas.

De inmediato se dio trámite a dicho Juicio y se notificó por estrado. En el

escrito presentado se impugna el cómputo distrital mencionando que se agravió

al partido pero sin mencionar de qué forma. Así que conforme a derecho y con

estos datos se elaboró el informe circunstanciado.

3. Integración y remisión del expediente de Cómputo a las instancias

correspondientes

El expediente de cómputo fue integrado conforme lo establecido por el artículo

324 del Código Electoral del Estado de México, con la siguiente

documentación:

� Copia del juicio de inconformidad. Certificada

� Expediente de cómputo distrital de mayoría relativa.

� Copia certificada de la constancia de mayoría y validez.

� Informe circunstanciado del medio de impugnación interpuesto

3.1. Al Consejo General

Se remitieron al Consejo General el día 12 de junio del 2000 los originales de:

Acta de sesión de cómputo distrital

Acta de cómputo distrital ( mayoría relativa)

Acta de cómputo distrital (representación proporcional)

Acta de escrutinio y cómputo de casilla especial.


43

Recibos de entrega recepción de paquetes electorales

367 Actas de la jornada electoral y

413 Actas de escrutinio y cómputo

Informe del presidente del Consejo

3.2 Al Tribunal Electoral

Al Tribunal Electoral del Estado de México con sede en la ciudad de Toluca, se

remitió el día 13 de julio del 2000 el expediente, recibiéndolo la C. Ivette Olmos

Domínguez, integrante de la oficialía de partes con fundamento en los artículos

4 y 31 del Reglamento Interno del Tribunal Electoral del Estado de México:

� Juicio de inconformidad.

� Acuerdo de recepción de juicio de inconformidad

� Cédula de notificación

� Razón de fijación

� Razón de retiro

� Acuerdo de remisión de expediente al tribunal

� Copia certificada del expediente de cómputo distrital de mayoría relativa.

� Copia certificada de la constancia de mayoría y validez.

� Escritos de incidentes.

� Escritos de protesta.

� Informe del medio de impugnación interpuestos.

� 367 actas de la jornada electoral certificadas.

� 415 actas de escrutinio y cómputo certificadas

� 52 escritos de protesta interpuestos en casilla por el PRI

� 280 hojas de incidentes.

El Tribunal Electoral del Estado de México asignó el número de expediente a

este juicio de inconformidad (N0JI/26/2000).


44

Es digno de mencionar que el Instituto Electoral del Estado de México, siempre

a través de los órganos desconcentrados, proporcionó y/o subsanó las

deficiencias en las pruebas presentadas por los partidos políticos, esto es la

documental pública remitida a quien emitiría el fallo.

3.3. Resolución del Tribunal Electoral del Estado de México

Conforme a lo establecido por el Código Electoral del Estado de México en los

artículos 329 y 330 respecto a los juicios de inconformidad, este Consejo

Distrital le dio el seguimiento a través de la oficialía de partes y verificando la

publicación en estrados.

La resolución que dio el tribunal al juicio de inconformidad el día 15 de julio del

año 2000, fue textualmente "se sobresee." (artículo 332 fracción VI en relación

con el artículo 333 fracción III del Código Electoral del Estado de México).

Así lo resolvió el Pleno del Tribunal Electoral del Estado de México en sesión

pública celebrada en esa fecha, aprobándose por unanimidad de votos por los

C.C. Magistrados Lic. Flor de María Hutchinson Vargas, Lic. Armando López

Salinas y Lic. Manuel Bastida Araujo, siendo ponente el último de los

nombrados.

El día 16 de julio fue notificado este Consejo Distrital Electoral, procediendo de

inmediato a su publicación en los estrados.

presentaciÓn - ieem · 2020. 3. 25. · (17 de junio) aprobación del personal de apoyo de los...

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