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Preguntas
Fortalezas Debilidades
Las mujeres presentan baja adherencia a los
programas de prevención de cáncer de mama
E
F
E
C
T
O
S
C
A
U
S
A
S
Falta de conocimiento de las
mujeres acerca de la
importancia de asistir
periódicamente (adherencia)
a los programas de
promoción y prevención de
Cáncer de mama
Falta de conocimiento acerca del
auto-examen
Programas de promoción y prevención,
sin clara tendencia en el descenso de las
tasas de morbi-mortalidad por esta
neoplasia
Mujeres con signos y síntomas que
no acuden oportunamente a los
servicios de salud
Falta de
concientización de la
mujer acerca de los
métodos de
prevención, diagnóstico
y tratamiento adecuado
Escasa asistencia
de programas de
promoción y
prevención de
Cáncer de mama en
poblaciones
geográficamente
alejadas
Falta de caracterización
de las poblaciones
Avance de neoplasia a estadios
severos para terminar en
cáncer invasivo
Identificar barreras y facilitadores que influyen en la
adherencia de mujeres a los programas de prevención
y control del Cáncer de Mama
F
I
N
E
S
M
E
D
I
O
S
Fortalecimiento
académico
enfocado a la
formación de
promotoras de
salud
Cumplimiento del indicador
propuesto en el Plan
Nacional de Desarrollo
Participación activa de la
comunidad
Mejoramiento de niveles
de aceptación y
adherencia a los
programas de PyP
Mayor cantidad de
mujeres que se realicen
el auto- examen
Proyectos que permitan contribuir
en el conocimiento de cáncer de
mama y que impacten en las
políticas públicas
Implementación de
herramientas
dirigidas a
comunidades
específicas
Tipo de
Causa Causa Relacionada Objetivo - Componente
Directa
Falta de conocimiento de las mujeres
acerca de la importancia de asistir
periódicamente (adherencia) a los
programas de promoción y prevención
de Cáncer de Mama
Capacitar a las mujeres acerca de la
importancia de acudir oportuna y
regularmente a los programas de
promoción y prevención de Cáncer de
Mama
Directa
Limitada formación de recurso humano
capacitado, capaces de abordar temas
científicos y de generar estrategias que
permitan afrontar problemas de salud
pública como el Cáncer de Mama
Contribuir a la formación y capacitación
de personal con objetivos de liderazgo y
apropiación social de conocimientos,
capaces de abordar temas científicos y
de interés de salud pública en el ámbito
nacional
Directa
Falta de adherencia de las mujeres a los
programas de prevención de Cáncer de
Mama
Establecer barreras y facilitadores de la
adherencia de las mujeres a los
programas de prevención de Cáncer de
Mama
1. Estudio de Mercados
2. Estudio Técnico
3. Estudio Legal
4. Estudio Institucional, Organizacional
5. Estudio Ambiental
6. Enfoque de género
Estudios durante la preparación
El estudio de mercado permite establecer, mediante un
análisis de oferta y demanda estimados, el déficit o la
necesidad de la provisión del bien o servicio respectivo.
Los resultados obtenidos apoyan la decisión del tamaño y la
capacidad del proyecto, sirviendo de referente para
responder las siguientes preguntas:
¿Qué producir? Bienes y servicios
¿Cómo producir? Tecnología, mano de obra
necesaria para la operación
¿Cuánto producir? Cantidad de bienes y
servicios.
Estudio de mercado
Etapas del proceso de elaboración
ENTRADAS
Alternativa(s) de
solución: Bien o
Servicio.
Población afectada
y población
objetivo.
Información
histórica de oferta.
Información
histórica de
demanda.
PROCESO
Organización de la información
base
Proyección de oferta y de
demanda para el horizonte del
proyecto.
SALIDAS
Estimación del
déficit del bien o
servicio.
Obtención de información
Bases de
datos
Se recurre a fuentes
de información
exógena, que sean
confiables, para
poder analizar la
oferta y demanda
del mercado
Métodos que buscan
información primaria
sobre el comportamiento
de los consumidores
(ciudadanos),
características de los
productos y de los
mercados existentes.
Investigación
de Mercados
Métodos exploratorios
que indagan sobre la
percepción de la
existencia y magnitud
de una necesidad
- Método Delphi
- Panel de expertos
Técnicas
subjetivas
1. Estudio de Mercados
2. Estudio Técnico
3. Estudio Legal
4. Estudio Institucional, Organizacional
5. Estudio Ambiental
6. Enfoque de género
Estudios durante la preparación
El estudio técnico supone la determinación de:
El tamaño del proyecto,
La identificación de la localización final del proyecto y
La selección del modelo tecnológico y administrativo idóneo
que sea consecuente con el comportamiento del mercado y
las restricciones de índole financiero.
Miranda, J .J. (2000). Gestión de proyectos: identificación, formulación y evaluación.
Bogotá D.C: M editores
Estudio Técnico
Tamaño del proyecto
Hace referencia a la capacidad de producción de un bien ó de
prestación de un servicio durante el periodo de vigencia del proyecto.
Este estudio está relacionado con:
– Cumplimiento del objetivo.
– Demanda del producto.
– Oferta de insumos.
– Tecnología a disposición.
– Economías de escala
– Localización.
– Financiación del proyecto.
Variable más importante: Dimensión del mercado relacionado con el déficit en atención de necesidades.
Ejemplo Formación de talento humano
Año
Demanda
estimada en
mts²
Oferta
estimada
en mts²
Déficit de
demanda
2013 1.552.000 1.539.575 12.425
2014 1.581.000 1.567.550 13.450
2015 1.610.000 1.595.525 14.475
2016 1.639.000 1.623.500 15.500
2017 1.668.000 1.651.475 16.525
No se puede determinar
este tamaño debido a
que no tiene en cuenta la
demanda futura
No se puede determinar
este año
En este rango se ubica
el tamaño del proyecto
Estudio de Mercado
• Bien o servicio
• Población objetivo
• Déficit de demanda
• Proyección demanda
Estudio de Tamaño y localización
• Capacidad: Dimensionamiento del proyecto
• Ubicación física
Análisis del modelo tecnológico
• Infraestructura
• Proceso
• Requisitos técnicos
• Insumos
Relación diferentes estudios
Estimación de costos de
inversión y operación
Estimación de ingresos
y/o beneficios
1. Estudio de Mercados
2. Estudio Técnico
3. Estudio Legal
4. Estudio Institucional, Organizacional
5. Estudio Ambiental
6. Enfoque de género
Estudios durante la preparación
Determinar la viabilidad de las alternativas de solución propuestas a la luz de las normas en cuanto a requerimientos derivados de la legislación aplicable incluida la laboral, ambiental y tributaria entre otras.
Incorporar en la evaluación del proyecto los costos y beneficios que resultan directa o indirectamente del estudio legal.
Definir la estructura jurídica más conveniente para el tipo de organización que requiere la ejecución del proyecto.
1. Estudio de Mercados
2. Estudio Técnico
3. Estudio Legal
4. Estudio Institucional, Organizacional
5. Estudio Ambiental
6. Enfoque de género
Estudios durante la preparación
Determinar la capacidad ejecutora y operativa de la institución responsable del proyecto
Definir la estructura organizacional para el manejo del proyecto en las etapas de inversión y operación
Estimar los recursos en términos monetarios relacionados con la estructura organizacional en las etapas previamente señaladas.
Participantes y organización
Elementos a considerar para la
administración del proyecto:
Función dentro de la alternativa de
solución
Capacidad
• Ejecución, operación, seguimiento
• Supervisión de las diferentes etapas
• Propuestas de fortalecimiento para
lograr capacidad
1. ETAPA:
Ejecución,
Operación
Mantenimiento.
2. RECURSOS:
Humanos,
Físicos,
Técnicos,
institucionales.
1. Estudio de Mercados
2. Estudio Técnico
3. Estudio Legal
4. Estudio Institucional, Organizacional
5. Estudio Ambiental
6. Enfoque de género
Estudios durante la preparación
Estudio ambiental
Determinar el impacto que va a tener cada alternativa
sobre el medio ambiente.
Corregir, prevenir, mitigar y/o compensar los impactos
negativos y identificados en cada alternativa estudiada.
Para ello se debe cuantificar y
valorar el impacto, así como
las acciones tendientes a
corregir, prevenir, mitigar y/o
compensarlo.
Consideraciones ambientales
Consideraciones
ambientales
1. Efectos externos irreversibles sobre
Fauna Flora Organizaciones sociales
2. Óptica económica (racionalidad utilización recursos
escasos)
Adecuada utilización recursos naturales (animales, vegetales, minerales, etc.)
Disposición final desechos proceso insumo-producto-consumo
1. Estudio de Mercados
2. Estudio Técnico
3. Estudio Legal
4. Estudio Institucional, Organizacional
5. Estudio Ambiental
6. Enfoque de género
Estudios durante la preparación
Enfoque de genero
Toda sociedad se compone de diversos grupos sociales
que pueden identificarse sobre la base del género
Étnicos Religiosos
Edad Culturales
Espaciales
Económicos Sexo
Lengua
http://www.iemsdelaguilav.com
Pueden sentar las bases de intereses particulares,
provocar acciones o limitarlas y determinar el acceso a las
oportunidades
1. Modelo de
presentación y
solicitud de
recursos
2. Modelo certificado
concordancia con plan
de desarrollo
3. Modelo certificado
concordancia con POT-
PBOT-EOT
4. Modelo certificación
predios de uso público
5. Modelo
certificación de
precios unitarios
6. Modelo certificación de
no financiación con otras
fuentes
Exportar MGA
• Migrarse por parte de las secretarías de
planeación de las entidades territoriales,
al Banco de Programas y Proyectos de
Inversión del Sistema que administra el
DNP
¿Banco de Proyectos?
• Herramienta para el registro y disposición
de proyectos de inversión considerados
como viables para su financiamiento con
cargo a los recursos de los Fondos del
SGR
• Será administrado por el DNP
• Se migran por parte de las secretarías de
planeación de las entidades territoriales
Pasos generales y actores
Pasos generales y actores
Pasos generales y actores
Pasos generales y actores
Rol de actores
2
FORMULACIÓN
• Regional
•Técnico
•Verificación de requisitos
PRE-CONTRACTUAL
* Coop. Institucional
* Compra Eficiente
* Ley
MONITOREO
* Legislación
* Acta Inicio
Viabilidad
COnsejo DEpartamental de
Ciencia, Tecnología e Innovación
CODECTI
R
E
G
I
O
N
A
L
Espacios consultivos, de concertación y de asociatividad
para la gestión e implementación de las políticas públicas
de CTeI en los territorios
Velarán porque los entes territoriales tengan su plan en CTeI
y Salud
Orientar las acciones e inversiones con proyectos,
prestarán la asistencia requerida para su formulación
Proceso de la solicitud
Verificación de requisitos
Aval Institucional
Redes de conocimiento
PDF generado
Zip con .dat
Estudios requeridos
Carta de compromiso
Presupuesto
Equipos y vienes
Otras fuentes de
financiación
Propiedad
intelectual
Comité de ética
Documentación
ejecutor
¿Infraestructura?
Carta de compromiso a
OCAD
Aplicación a fondo de CTeI
Secretaria de planeación
Uso de suelos
Minorías étnicas
Entidades privadas
Personal
Experiencia
Estudio de factibilidad
Plan estratégico
Parques científicos y tecnológicos
GENERALES
Carta de Presentación
Proyecto en formato MGA/ .DAT
Proyecto formato Colciencias
Carta de las entidades involucradas
Presupuestos
Carta Titularidad y Administración
Carta de Contrapartidas
Acuerdo de Propiedad intelectual
Licencias ambientales
Certificación de la secretaria de
planeación
Certificación de Entidad territorial
Carta de minorías étnicas
SECTOR: Investigación y
Desarrollo
Creación de Centros de
Investigación
Creación o Fortalecimiento
de Parques Científicos
SECTOR: Formación de
Capital Humano
Maestrías o Doctorados
(principal producto)
Maestrías o Doctorados (No
principal producto)
SECTOR: Servicios
Científicos y
Tecnológicos
Viabilidad Técnica
Presentación ante
pares evaluadores
Verificación de requisitos
2
FORMULACIÓN
• Regional
•Técnico
•Verificación de requisitos
PRE-CONTRACTUAL
* Coop. Institucional
* Compra Eficiente
* Ley
MONITOREO
* Legislación
* Acta Inicio
Viabilidad
2
FORMULACIÓN
• Regional
•Técnico
•Verificación de requisitos
PRE-CONTRACTUAL
* Coop. Institucional
* Compra Eficiente
* Ley
MONITOREO
* Legislación
* Acta Inicio
Viabilidad
MONITOREO DE
PROYECTOS
Estatuto anticorrupción
• ARTÍCULO 83.
SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA CONTRACTUAL.
Ley 1474 de 2011
Con el fin de proteger la moralidad administrativa, de
prevenir la ocurrencia de actos de corrupción y de
tutelar la transparencia de la actividad contractual, las
entidades públicas están obligadas a VIGILAR
permanentemente la correcta ejecución del objeto
contratado a través de un SUPERVISOR o un
INTERVENTOR, según corresponda.
SUPERVISIÓN
Seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable, y jurídico que sobre el cumplimiento del objeto del contrato
• Ejercida por la misma entidad estatal
• No requieren conocimientos especializados
Contratos de prestación de servicios para apoyo
INTERVENTORÍA
Seguimiento TECNICO que sobre el cumplimiento del contrato realice una persona natural o jurídica contratada para tal fin por la
Entidad Estatal, cuando el seguimiento del contrato suponga conocimiento especializado en
la materia, o cuando la complejidad o la extensión del mismo lo justifiquen.
Podrá contratar el seguimiento administrativo, técnico, financiero, contable, jurídico del objeto o contrato dentro de la interventoría.
Ley 80 de 1993 (contratación admón. pública)
– Artículo 53. Responsabilidad de los consultores,
interventores y asesores.
– Artículo 56. Responsabilidad penal de los
particulares que intervienen en la contratación
estatal.
INTERVENTORÍA
SUPERVISIÓN
ESTRUCTURA Y DOCUMENTOS DEL
PROCESO DE CONTRATACIÓN
• ESTUDIOS PREVIOS
Decreto 1510 de 2013. ´TITULO II. Capítulo I. Artículo 20.
Descripción de la necesidad que
se pretende satisfacer.
Objeto a contratar:
Especificaciones (licencias, permisos).
Selección contratista: Concurso, licitación.
Valor estimado del contrato.
Riesgos Garantías
FIRMA ACTA DE INICIO
Ejecución
Desembolsos económicos
INFORMACIÓN DEL
PROYECTO
Planeación ejecución
Proyectos de inversión
Impacto y mejoramiento de la productividad de una
región o de la calidad de vida de la población
cuando se trata de recursos públicos.
Metodología: Marco Lógico
Fundamentado en la cadena de valor.
MGA: Metodología General Ajustada: Alimenta el Banco de Programas y Proyectos
del SGR y el aplicativo GESPROY – SGR.
MARCO LÓGICO
PARA TENER CLARO
Actividades Ponderación
%
Fechas
Inicio-Final
Metas
mensuales Valor
1 30 Enero-Dic
(2016) X 500
2 30 Enero-Dic
(2017) X 500
3 40 Enero 2016-
Dic 2017 X 1000
SEMÁFOROS DE ALERTA
0% - 40% = Rojo
41% - 79% = Amarillo
81% - 100% = Verde
OBSERVACIONES DE LA
EJECUCIÓN
Ajustes
Cambios que se realizan sobre
los proyectos de inversión,
posterior al concepto favorable
de viabilidad
Ajustes aprobados por OCAD*
Disminución beneficiarios
(10% población objetivo)
Reducción en la meta de los productos o indicadores
Modificación fuentes de
financiación • Pueden incrementarse,
disminuirse o quedar en 0
Incrementos hasta del 50% valor inicial+
• Modificaciones a costos de actividades ya establecidas
Disminución no superior 50%
*Acuerdo 20 de 2014.
+APP (Alianza Público-Privada) No superan 20%.
Adición financiera proyectos
4,5% 2014
4,6% 2015
4,5% 2016
11% 20015
71%
VIABLE EL INCREMENTO EN UN 47% PROYECTOS
Recomendaciones
Eta
pa c
ontr
actu
al Verificar compromisos y
recomendaciones (interventoría
Cumplimiento del contrato
Inconvenientes con la realización del proyecto,
en la comunidad.
Proceso constante de solicitud de información
