12.27.10.2015 PREACTA DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L´AJUNTAMENT DE LA BISBAL D´EMPORDÀ IDENTIFICACIÓ DE LA REUNIÓ Núm. de la sessió: 12/2015 Data: 27.10.2015 Hora d’inici: 20:00 h Hora d’acabament: Lloc: Sala de sessions de la Casa Consistorial PRESIDEIX Sr. Lluis Sais i Puigdemont ERC-AM ASSISTENTS Sr. David Baixeras i Marín ERC-AM Sra. Gemma Pascual i Fabrellas ERC-AM Sra. Carme Vall Clara ERC-AM Sr. Enric Marquès Serra ERC-AM Sr. Carles Puig Madrenas CUP-PA Sra. Maria Roure Fabré CUP-PA Sr. Josep Maria Castells Garangou CUP-PA Sra. Maria Teresa (Maite) Bravo Rodríguez ICV-EUiA-E Sr. Oscar Aparicio i Pedrosa IpL-PSC-CP Sra. Marta Carol Geronès IpL-PSC-CP Sra. Cristina Salvà Reca IpL-PSC-CP Sr. Jordi Gasull Pujol IpL-PSC-CP Sr. Xavier Font Galí CxLB Sra. Catalina (Cati) Vilà Teixidor CxLB Sra. Núria Cassanyes Borrell CxLB Sra. Núria Anglada Casamajor CiU Excusen l’assistència Secretari Josep Geli i Martí Interventora Marta Dalmau Palom QUÒRUM Es verifica el quòrum d’assistència a l’inici de la sessió i es manté durant el seu transcurs ORDRE DEL DIA Part resolutiva 1 .- Aprovació, si escau, de l’acta de la sessió ordinària núm. 11 (29.09.2015) 2.- Aprovació provisional de les Ordenances Fiscals 2016 3.- Sol·licitar a la Diputació de Girona la creació del Servei de borsa de treball en matèria de personal de biblioteques

4.- Aprovació definitiva del Text refós del Pla de Millora urbana PMU-01. Castell d´Empordà 5.- Mocions Part de control i de seguiment d’òrgans de govern 6.- Assabentat de sentència 7.- Donar compte dels Decrets de l´Alcaldia 8.- Assumptes urgents 9.- Precs i preguntes DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ I ACORDS: 1 .- Aprovació, si escau, de l’acta de la sessió ordinària núm. 11 (29.09.2015) S’aprova per unanimitat. 2.- Aprovació provisional de les Ordenances Fiscals 2016 Lluís Sais i Puigdemont, alcalde-president

Atès que els articles 15 i següents del Text Refós de la Llei reguladora de les Hisendes

Locals, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, estableixen el

procediment per a l’aprovació i modificació de les Ordenances fiscals

Atès que l’article 16.1 del mateix text legal disposa que les Ordenances fiscals han de

contenir, com a mínim, la determinació dels elements tributaris, el règim de declaració i

d’ingrés, així com les dates d’aprovació i d’inici de la seva aplicació. Atès que de

conformitat amb la normativa, els acords de modificació de les ordenances fiscals han

de contenir la nova redacció dels preceptes afectats, i les dates d’aprovació i d’inici de

la seva aplicació.

Atès que l’aprovació d’ordenances fiscals, com a manifestació de l’exercici de la

potestat reglamentària de les entitats locals en matèria tributària, està prevista a

l’article 106.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local,

als articles 12 i 15 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals aprovat

pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març (TRHL), i la Disposició addicional

quarta, apartat 3 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària.

Atès que la publicació dels textos actualitzats de les ordenances fiscals municipals

resulta necessària, a fi de donar compliment al que estableix l’article 85 de la Llei

58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, ja que aquestes han de complir la

doble funció de servir com a eina normativa fonamental de gestió dels tributs locals i

alhora comunicació informativa amb els ciutadans.

Vist l’informe d’Intervenció núm. 205/2015 de data 19 d’octubre de 2015 el qual consta

incorporat a l’expedient, es proposa a la Ple,

PRIMER: APROVAR PROVISIONALMENT la modificació de les Ordenances Fiscals a

regir a partir de l’1 de gener de 2016 i que es conté en el text refós que consta a

l’expedient amb el següent detall:

ORDENANÇA

NÚM. 1.

GENERAL DE GESTIÓ, INSPECCIÓ I RECAPTACIÓ

ORDENANÇA

NÚM. 2.- GENERAL DE CONTRIBUCIONS ESPECIALS

ORDENANÇA

NÚM. 3.- IMPOST SOBRE BÉNS IMMOBLES

ORDENANÇA

NÚM. 4.- IMPOST SOBRE ACTIVITATS ECONÒMIQUES

ORDENANÇA

NÚM. 5.- IMPOST SOBRE VEHICLES DE TRACCIÓ MECÀNICA

ORDENANÇA

NÚM. 6.- IMPOST SOBRE CONSTRUCCIONS, INSTAL.LACIONS I OBRES

ORDENANÇA

NÚM. 7.-

IMPOST SOBRE L’INCREMENT DEL VALOR DELS TERRENYS DE

NATURALESA URBANA

ORDENANÇA

NÚM. 8.-

TAXES PER A LA REALITZACIÓ D’ACTIVITATS JURÍDICO-

ADMINISTRATIVES DE COMPETÈNCIA LOCAL

ORDENANÇA

NÚM. 9.- TAXA DE CEMENTIRI MUNICIPAL

ORDENANÇA

NÚM. 10.- TAXA DE CLAVEGUERAM

ORDENANÇA

NÚM. 11.-

TAXA DE RECOLLIDA TRANSPORT I TRACTAMENT DE RESIDUS

MUNICIPALS.

ORDENANÇA

NÚM. 12.-

TAXA PER LA RETIRADA I/O IMMOBILITZACIÓ DE VEHICLES ABANDONATS

O ESTACIONATS DEFECTUOSAMENT O ABUSIVAMENT A LA VIA PÚBLICA

ORDENANÇA

NÚM. 13.-

TAXA PER LA UTILITZACIÓ PRIVATIVA O OCUPACIÓ O APROFITAMENT

ESPECIAL DEL DOMINI PÚBLIC

ORDENANÇA

NÚM.14.-

ORDENANÇA REGULADORA DE LA TAXA PER APROFITAMENT ESPECIAL

DEL DOMINI PÚBLIC LOCAL A FAVOR D’EMPRESES EXPLOTADORES DE

SERVEIS DE SUMINISTRAMENT D’INTERÉS GENERAL

ORDENANÇA

NÚM. 15

ORDENANÇA REGULADORA DE LA TAXA PER APROFITAMENT ESPECIAL

DEL DOMINI PÚBLIC LOCAL A FAVOR D'EMPRESES QUE EXPLOTIN

INSTAL.LACIONS O XARXES DE PRODUCCIÓ D'ENERGÍA ELÈCTRICA EN

RÈGIM ESPECIAL

ORDENANÇA

NÚM. 16.-

ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE LA TAXA PER LA PRESTACIÓ DE

SERVEIS MITJANÇANT LA UTILITZACIÓ D'INSTAL.LACIONS I

EQUIPAMENTS MUNICIPALS

ORDENANÇA

NÚM. 17.-

ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE LA TAXA PER SUBMINISTRAMENT

D’AIGUA POTABLE

ORDENANÇA

NÚM. 18.-

ORDENANÇA REGULADORA DE L’ESTACIONAMENT CONTROLAT DE

VEHICLES A LA VIA PÚBLICA (APARCAMENT HORARI)

ORDENANÇA

NÚM. 19.-

ORDENANÇA REGULADORA DE TRÀNSIT, SEGURETAT VIAL I QUADRE DE

MULTES

ORDENANÇA

NÚM. 20.-

TAXA PER A LA TRAMITACIÓ DE LES ACTIVITATS SUBJECTES A

AUTORITZACIÓ, LLICÈNCIA I COMUNICACIÓ PRÈVIA PREVISTES A LA LLEI

20/2009, DE 4 DE DESEMBRE DE PREVENCIÓ I CONTROL AMBIENTAL

D'ACTIVITATS, DE LES ACTIVITATS INNÒCUES, DE LA LLEI 11/2009 DE 6

DE JULIOL, DE REGULACIÓ ADMINISTRATIVA DELS ESPECTACLES

PÚBLICS I LES ACTIVITATS RECREATIVES

ORDENANÇA

NÚM 21.-

ORDENANÇA FISCAL, REGULADORA DE LA TAXA PER TRAMITACIÓ

LLICÈNCIES PER CONDUCCIÓ GOS POTENCIALMENT PREILLÓS I

RECOLLIDA D’ANIMALS DE COMPANYIA ABANDONATS I ASSISTÈNCIA

VETERINÀRIA MOTIVADA.

ORDENANÇA

NÚM. 22.- ORDENANÇA GENERAL DELS PREUS PÚBLICS

SEGON: EXPOSAR al públic aquest expedient per un termini de trenta dies hàbils

mitjançant la publicació d’un edicte al Butlletí Oficial de la Província de Girona, en el

tauler d’anuncis de la Corporació i en un dels diaris de major difusió de la província, als

efectes que, durant aquest termini els interessats puguin examinar l’expedient i presentar

les observacions i/o al·legacions que considerin oportunes.( art. 17.1 del RDL 2/2004).

TERCER.- En el supòsit que no es presentessin al·legacions ni observacions a

l’expedient dins del termini indicat anteriorment , l’acord d’aprovació provisional

s’entendrà definitivament aprovat, sense necessitat de nou acord Plenari, d’acord amb el

que s’estableix a l’article 17.3 del RDL 2/2004, i es publicarà el text íntegre de les

Ordenances Fiscals en el Butlletí Oficial de la Província de Girona i en el tauler d’edictes

de la Corporació.

Aquesta proposta ha estat aprovada amb la següent votació: A FAVOR : ABSTENCIONS : EN CONTRA: INTERVENCIONS: 3.- Sol·licitar a la Diputació de Girona la creació del Servei de borsa de treball en matèria de personal de biblioteques Vist que el Servei de Biblioteques de Girona va iniciar converses amb Recursos

Humans de la Diputació de Girona sobre la possibilitat de fer una borsa de treball que

servís als Ajuntaments per cobrir les necessitats de personal amb caràcter temporal i/o

urgent traslladant les demandes que s’havien formulat en diverses reunions amb les

biblioteques comarcals.

Vist que per aconseguir la creació d’aquesta borsa de treball es necessari que

l’Ajuntament de la Bisbal d’Empordà s’adhereixi, per acord de Ple, a la sol·licitud que

es farà a la Diputació de Girona.

Vist que l’Àrea de Cultura considera del tot necessària la creació d’aquesta borsa de

treball i l’adhesió a la mateixa per garantir el servei públic que ofereix l’Ajuntament de

la Bisbal d’Empordà a través de la Biblioteca Municipal.

Es proposa al Ple : Primer .- Sol·licitar a la Diputació de Girona la creació del Servei de borsa de treball en

matèria de personal de biblioteques Segon.- L’adhesió a la borsa de treball que s’hagi creat per cobrir les necessitats de

personal amb caràcter temporal i/o urgent a la biblioteca.

Tercer.- Notificar aquest acord a la Diputació de Girona Aquesta proposta ha estat aprovada amb la següent votació: A FAVOR : ABSTENCIONS : EN CONTRA: INTERVENCIONS 4.- Aprovació definitiva del Text refós del Pla de Millora urbana PMU-01. Castell d´Empordà El Pla de Millora Urbana PMU-01 “Castell d’Empordà” va estar aprovat inicialment per Decret de l’Alcaldia de data 10 de juny de 2015, havent-se sotmès a exposició pública amb la publicació dels corresponents edictes. Així mateix es va sol·licitar l’informe preceptiu a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Girona d’acord amb el que es preveu a l’article 87.1 del TRLUC, i, segons es preveu a l’article 85.5 del mateix TRLUC, simultàniament al tràmit d’informació pública del PM també es va sol·licitar informe als organismes afectats per raó de llurs competències sectorials que, en aquest cas, van ser el Servei de Patrimoni del Departament de Cultura i el SSTT de Medi Natural. del Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural de la Generalitat de Catalunya La Comissió Territorial d’Urbanisme de Girona, en la sessió de 15 de juliol de 2015, va emetre l’informe preceptiu en relació a la tramitació del PMU-01, als efectes de l’article 87 del TRLUC. A l’esmentat informe es concretaven unes observacions en relació a la memòria i normativa del PMU i a l’Estudi d’Impacte Ambiental requerint la necessitat de completar-los amb l’estudi de les diferents alternatives de composició volumètrica i formal de l’edifici i d’implantació dels volums per tal d’assegurar la seva correcta i adequada integració paisatgística, garantint, a la vegada, la mínima afectació del paisatge en les vores de l’edificació. Finalment, es determinava la necessitat de sotmetre novament l’expedient a informe de la Comissió per tal de poder valorar l’adequació de la proposta a les determinacions del POUM assegurant una correcta integració paisatgística.

Per part de la Comissió Territorial del Patrimoni Cultural de Girona, de la Direcció General d’Arxius, Biblioteques, Museus i Patrimoni, en data de 29 de juliol de 2015 es va emetre informe favorable en relació al Pla de Millora Urbana PMU-01 “Castell d’Empordà”, fent-hi constar unes valoracions arquitectòniques amb la voluntat que fossin tingudes en compte. es consideressin fossin considerades. En data de 10 de setembre de 2015 pel Sr. Albertus Johannes Dorothea Diks, actuant en representació de la societat ALBERT HOLLDING UDEN BV. SL, ha presentar per a la seva tramitació dues còpies del Text refós del Pla de Millora Urbana PMU-01 “Castell d’Empordà” i del corresponent Estudi d’Impacte i Integració Paisatgística, segons documentació redactada pels arquitectes Joaquim Figa Mataró i Mei Figa Vaello, de FGA arquitectes, acompanyada de l’Informe Ambiental del Pla de Millora Urbana “PMU-01” redactat per EDR Projectes Ambientals, que incorporen les observacions de l’acord de la Comissió Territorial d’Urbanisme de Girona de 15 de juliol de 2015, demanant la seva tramitació. Per la seva part, els SSTT de Medi Natural del Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural de la Generalitat de Catalunya, ha emès l’informe favorable en data 15 de setembre de 2015 . Vist l’informe favorable de l’arquitecte assessor urbanístic de data 16 de setembre de 2015, en relació a la documentació presentada, conclou que les modificacions introduïdes a la documentació del Pla de Millora Urbana no comporten cap modificació substancial de les determinacions o del contingut del document que va ser objecte d’aprovació inicial. Per Decret de l’Alcaldia núm. 1466/2015 de 21 de setembre es va donar conformitat al document presentat de text refós del Pla de Millora Urbana PMU-01 i es va sotmetre novament l’expedient a informe de la Comissió per tal de poder valorar l’adequació de la proposta a les determinacions del POUM assegurant una correcta integració paisatgística. Vist que la Comissió Territorial d’Urbanisme de Girona en sessió de data 30 de setembre de 2015 va emetre informe favorable sense condicions, als efectes de l’art. 87 TRLUC, sobre el PMU-01 Castell d’Empordà promogut per Albert Holding Uben BV SL Vist el que preveu l’art. 81.1.c) TRLUC en relació a les competències dels ajuntaments, un cop vist l’informe de la comissió territorial d’urbanisme competent, l’aprovació definitiva dels plans de millora urbana que afectin llur terme municipal i que són promoguts d’acord amb les determinacions d’un POUM PROPOSO al Ple Primer.- APROVAR DEFINITIVAMENT el text refós del Pla de Millora Urbana PMU-01 del Castell del Remei, per l’ampliació de l’Hotel “Castell d’Empordà” de data setembre 2015, redactat per FGA arquitectes i informat favorablement per la Comissió Territorial d’Urbanisme de Girona en sessió de data 30 de setembre de 2015 Segon.- TRAMETRE a la Comissió Territorial d'Urbanisme de Girona la documentació administrativa i tècnica completa, als efectes d'informació, coordinació i arxivament, de conformitat amb el que disposa l'article 88 TRLUC

Tercer.- DISPOSAR la publicació dels presents acords, juntament amb les normes urbanístiques del Pla de Millora Urbana als efectes d'executivitat i obligatorietat del planejament en el BOP de Girona i en el web municipal per garantir-ne l’accés telemàtic al contingut íntegre d’acord amb l’art. 106.1 i 107.1 TRLUC. Quart.- NOTIFICAR aquests acords a les persones que figurin com a interessades en l'expedient. Aquesta proposta ha estat aprovada amb la següent votació: A FAVOR : ABSTENCIONS : EN CONTRA: INTERVENCIONS 5.- Mocions 5.1.- Moció de suport al president Mas, l’exvicepresidenta Ortega i la consellera Rigau amb motiu de la seva imputació per l’organització del 9N El 9 de novembre de 2014, i per primera vegada a la història, els catalans i les catalanes vam ser cridats pel govern de la Generalitat a opinar sobre el futur polític del nostre país. Gràcies als més de 40.000 voluntaris i voluntàries, 2.344.828 catalans i catalanes vàrem acudir a les urnes en una procés participatiu protagonitzat pel civisme i la democràcia. La resposta de l’Estat espanyol, a través de la Fiscalia General de l’Estat, va ser querellar-se contra el president de la Generalitat Artur Mas, la vicepresidenta i consellera de Governació i Relacions Institucionals Joana Ortega i la consellera d’Ensenyament Irene Rigau. El 29 de setembre de 2015, només dos dies després de les eleccions al Parlament, tots tres han rebut la imputació del TSJC per l’organització del 9N i han estat citats a declarar durant el mes d’octubre (en el cas del president Mas, el dia 15, quan es commemora el 75è aniversari de l’afusellament del president Companys). Se’ls acusa de quatre delictes: desobediència, obstrucció a la justícia o usurpació de funcions, prevaricació administrativa i malversació; amb unes possibles penes que van des de la inhabilitació fins a la presó. Aquests fets configuren un episodi extremadament greu en termes polítics i democràtics, sense precedents a l’Europa del segle XXI. Per tot el que s’exposa, els Ple de l’Ajuntament de la Bisbal d’Empordà proposa l’adopció dels següents ACORDS 1.- Expressar el nostre suport al president Artur Mas, l’exvicepresidenta Joana Ortega i la consellera Irene Rigau, encausats per haver posat les urnes al procés participatiu sobre el futur polític de Catalunya del 9 de novembre de 2014. 2.- Denunciar l’escassa qualitat democràtica d’un Estat que fa un ús partidista de les institucions judicials i emet judicis polítics contra representants electes per impulsar processos democràtics.

3.- Refermar el compromís de l’Ajuntament de la Bisbal d’Empordà amb el dret democràtic del poble de Catalunya a decidir lliurement el seu futur. 4.- Denunciar el procés injust i polititzat que han patit històricament l’independentisme i altres causes socials. 5.- Enviar aquesta moció al president de la Generalitat, al president del Govern Espanyol, a la Mesa del Parlament de Catalunya, a les entitats del Pacte Local pel Dret a Decidir, al Tribunal Superior de Justícia de Catalunya i fer-la pública a través dels mitjans de la Corporació Aquesta proposta ha estat aprovada amb la següent votació: A FAVOR : ABSTENCIONS : EN CONTRA: INTERVENCIONS 5.2.- Moció per al manteniment del servei d’ambulància de suport vital bàsic 24 hores amb base a la Bisbal d’Empordà

L’any 2001 l’Ajuntament de la Bisbal d’Empordà ja va aprovar una moció sobre el servei del transport sanitari, a fi de demanar millores en el servei i de recuperar el servei diürn d’ambulància amb seu al municipi. D’ençà aquelles mobilitzacions i amb l’entrada en funcionament del sistema d'assistència extrahospitalària implantada pel Sistema d'Emergències Mèdiques de Catalunya, l’àrea bàsica de salut (ABS) de la Bisbal ha tingut una ambulància de Suport Vital Bàsic amb assistència les 24 hores diàries i 365 dies l'any. A partir del 2 de desembre d’enguany hi ha previstes tota una sèrie de modificacions en aquest servei, i entre d’altres qüestions la més significativa per a la Bisbal és la reducció d’un 50% de les hores diàries del servei d’ambulància, passant de les 24 hores actuals a 12 hores previstes, de manera que en horari nocturn de 20:00 h a 8:00 h no hi haurà la presència d’aquest servei al nostre municipi. En contrapartida, la Bisbal serà la base d’un vehicle d’intervenció ràpida (VIR), un vehicle medicalitzat amb un tècnic i un metge, i donarà cobertura a tot el Baix Empordà, és a dir, a 132.886 persones. El Servei d’Emergències Mèdiques excusa aquesta reducció del servei de transport sanitari donada la implantació d’aquest nou model d'assistència extrahospitalària amb la incorporació del VIR que suplirà les funcions de les ambulàncies medicalitzades però que no podran fer el trasllat de persones cap a l’hospital de referència. L’Ajuntament de la Bisbal considera que aquest fet representa una pèrdua significativa del servei sanitari cap a la ciutadania, tant pel propi municipi com també pels municipis de l’entorn. L’impacte d’aquest canvi en el servei tindrà repercussió en tota l’àrea bàsica de Salut (ABS) de La Bisbal d'Empordà, amb una extensió total de 240 km2, i que comprèn 10 municipis (La Bisbal, Corçà-Casavells, Cruïlles- Monells- Sant Sadurní de l'Heura, Foixà, Forallac, Palau-Sator, Parlavà, Rupià, Ullastret, Ultramort), on hi habiten en total 16805 persones. Possiblement la població més afectada serà la d’una edat més avançada. En aquest sentit, la franja

d’edat a partir dels 60 anys, representa gairebé una quarta part d’aquest total de població de l’ABS de la Bisbal, si bé en el cas de la Bisbal estem parlant del 20%, Foixà, Ultramort i Rupià representen el 32% de la població. Els polítics locals manifestem la nostra preocupació respecte aquest canvi de model plantejat pel SEM en el nostre municipi i considerem que hem d’esmerçar els nostres esforços per mantenir l’actual servei d’ambulància les 24 hores al dia. Per tots els motius exposats, es proposa al Ple l'adopció dels següents: ACORDS PRIMER. Sol·licitar al Departament de Salut de la Generalitat de Catalunya el manteniment del servei d’ambulància de Suport Vital Bàsic T55 amb seu a La Bisbal les 24 hores al dia. SEGON. Fer arribar aquesta demanda al Govern de la Generalitat de Catalunya i a tots els grups polítics del Parlament de Catalunya. TERCER. Informar a la població de la reducció del servei d'ambulància a través dels diversos mitjans municipals (pàgina web, nota de premsa i ban municipal). QUART. Instar als municipis inclosos en l’ABS de la Bisbal i al Consell comarcal del Baix Empordà perquè aprovin mocions de suport pel manteniment del servei d’ambulància. CINQUÈ. Notificar l’aprovació d’aquesta moció als Serveis Integrats del Baix Empordà i CAP de la Bisbal. Aquesta proposta ha estat aprovada amb la següent votació: A FAVOR : ABSTENCIONS : EN CONTRA: INTERVENCIONS 5.3.- Moció de rebuig a l’acord comercial “Associació Transatlàntica per al comerç i la inversió” entre la Unió Europea i els Estats Units Atès que l’acord comercial entre la Unió Europea i els Estats Units, l’Acord Transatlàntic de Comerç i Inversió ( TTIP per les seves sigles en anglès), va molt més enllà del comerç ja que tindrà un impacte ampli i irreversible en molts aspectes de la nostra vida quotidiana. Especialment, en la salut, l’alimentació, el treball, la seguretat dels productes, el medi ambient, els drets laborals i les polítiques de privadesa. Fins i tot podria canviar profundament la manera en què usem les institucions democràtiques per establir regulacions en tots aquests camps, assaltant, per tant, els drets de la ciutadania. Atesa la falta de transparència que està caracteritzant les negociacions del TTIP, que és una vulneració del dret dels ciutadans a saber el que s’està negociant en el seu nom. El mandat de negociació que el Consell de la Unió Europea va donar a la

Comissió encara està classificat com a document secret. Fins i tot als membres del Parlament Europeu que exerceix un paper important en les relacions comercials d’Europa, ja que pot vetar els acords comercials, (com va fer amb l’Acord Comercial Antifalsificacions, ACTA), només se’ls permet l’accés limitat als textos de negociació. Atès que un dels punts més preocupants és la inclusió del mecanisme de solució de controvèrsies inversora-estat que permetria als inversors estrangers eludir els tribunals nacionals i presentar les seves queixes directament als tribunals internacionals d’arbitratge. Es tracta d’un privilegi per a les empreses més poderoses injustificable entre dos subjectes polítics amb tribunals de justicia desenvolupats i plenament operatius. Així, si un tribunal d’arbitratge conclou que les polítiques decidides democràticament podrien reduir els guanys projectats d’un inversor, aquest mecanismo podria obligar a un govern a pagar milers de milions en danys i perjudicis. Això limitaria la llibertat democràtica per legislar sobre assumptes ambientals, de salut i financers, entre altres. Aquest tipus de mecanismes ja existeixen en altres acords comercials i els resultats han estat desastrosos: sancions milionàries a Austràlia per la seva legislació antitabac, sancions a Argentina per impostos sobre l’energia, a Canadà per una moratòria al fracking, a Alemanya per la seva política energètica, a Eslovàquia per paralitzar privatitzacions d’hospitals. Exemples que demostren que es tracta de pseudo tribunals formats per defensors dels interessos de les empreses que les avantposen a les lleis i a la pròpia democràcia. Atès que el debilitament del poder legislatiu democràtic per regular una àmplia varietat de sectors es veuria encara més afectat per l’establiment d’un Consell de Cooperació Regulatòria entre els EUA i la UE. El concepte bàsic que persegueix aquest organisme és simple: abans d’elaborar la nova legislació ( en alguna de les matèries afectades pel TTIP com medi ambient, consum, drets laborals, polítiques agrícoles, etc...) un organisme bilateral dels governs dels EUA i la UE i de representants d’empreses tindrà la possibilitat d’”analitzar” prèviament possibles impactes d’aquesta legislació en els interessos dels seus negocis. Els lobbies empresarials, per tant, podrán coordinar estratègies per bloquejar els esforços legislatius, fins i tot abans que s’engeguin. Atès que els EUA no han ratificat sis de les vuit normes fonamentals del treball de l’Organització Internacional del Treball (OIT) inclosa la Convenció sobre la llibertat sindical i el dret de negociació col·lectiva. L’agenda de negociació del TTIP mostra que no hi ha cap ambició d’avançar cap a una major protecció dels drets laborals. Atès que el TTIP significarà una reducció de les normes de la UE a partir de l’aplicació de conceptes com el “ reconeixement mutu” dels estàndars i altres estratègies, que poden tenir indirectament el mateix efecte, encara que sense canviar formalment cap reglament de la UE. Sobre la base del “ reconeixement mutu”, les empreses multinacionals podrien utilitzar les seves empreses subsidiàries en l’altre continent per aprofitar els avantatges de les diferències en la regulació. A la pràctica, s’anul·laria de manera efectiva el dret de regular i es fomentaria un dúmping desregulador sense precedents. Atès que un dels efectes del TTIP seria el debilitament de les normes europees establertes per als serveis d’interès públic. Per exemple, facilitaria la privatització dels serveis d’aigua o limitaría fortament les opcions per a l’adjudicació de les licitacions públiques en funció de criteris ecològics o socials. Creiem que és un atac inacceptable a les clàusules socials i ambientals en la contractació pública, la protecció de determinats sectors econòmics que són essencials i la defensa dels béns públics.

Atès que la protecció de l’excepció cultural ha fet que la indústria audiovisual sigui un pilar de la identitat europea. No obstant, el fet que no s’inclogui l’excepció cultural en els esborranys del TTIP podria perjudicar seriosament a la indústria del cinema i a la cultura en general. Ateses les negociacions comercials recentment acabades del Tractat de Lliure Comerç Canadà- UE (ZETA), el TTIP promouria la cursa mundial d’acords comercials bilaterals de profund abast, dels quals la UE ha estat una força impulsora des de l’any 2005, soscavant el multilateralisme comercial. De la mateixa manera, EUA evita el multilateralisme allà on hagi estat desafiat i ara vol formar un club exclusiu amb la UE. A mig termini, això podria afeblir la posició de la UE al món. Podria suposar la formació de blocs econòmics rivals, sotmetent els països més febles i més pobres a normes en les quals no han tingut cap manera d’influir, amenaçant a la cooperación mundial i afeblint les iniciatives de reforma del sistema de comerç global per afrontar millor els desafiaments globals comuns, especialment el canvi climàtic i la protecció del medi ambient. Atès que la signatura d’aquest tractat pot esdevenir una desregulació per la porta del darrera que afectaria directament a matèries tan sensibles com la salut, el medi ambient o els serveis públics, entre ells els serveis que presta l’Administració local, amb una clara voluntat de privatitzar i laminar competències i capacitats a les institucions públiques. Per tot això, el Ple de La Bisbal proposa l’adopció dels següents ACORDS: PRIMER: Instar al Consell Comarcal del Baix Empordà i a la Generalitat de Catalunya perquè facin una declaració de rebuig a l’Acord Transatlàntic de Comerç i Inversió entre la Unió Europea i els Estats Units. SEGON: Instar al Govern de l’Estat espanyol a mostrar formalment davant la Comissió Europea i el Consell el seu rebuig a l’actual text d’ l’Acord Transatlàntic de Comerç i Inversió entre la Unió Europea i els Estats Units. TERCER: Instar al Govern de l’Estat a enviar als grups parlamentaris els diferents esborranys negociats en cada ronda i a celebrar un ple monogràfic sobre el contingut de l’Acord Transatlàntic de Comerç i Inversió i l’estat de les negociacions. QUART: Traslladar aquests acords al Consell Comarcal del Baix Empordà, al Govern de Generalitat, al Ministeri d’Afers Exteriors, i als grups parlamentaris del Congrés i el Senat de l’Estat espanyol i del Parlament Europeu, a la Defensora del Poble Europea i a la Comissió Europea. CINQUÈ: Instar a les autoritats competents a desplegar un ampli debat a tots els nivells, comptant amb les organitzacions sindicals, professionals i amb els ciutadans i ciutadanes. Aquesta proposta ha estat aprovada amb la següent votació: A FAVOR : ABSTENCIONS : EN CONTRA: INTERVENCIONS

5.4.- Ratificació de l’adhesió de data 22 d’octubre de 2015 de la declaració “Cap a una xarxa de municipis per l’economia social i solidària” Dins el marc de la Trobada Internacional de Municipalisme i Economia Solidària que va tenir lloc els dies 22 i 23 d’octubre a Barcelona Activa, organitzada pel Comissionat d’Economia Cooperativa, Social i Solidària de l’Ajuntament de Barcelona, es va fer pública la declaració que porta per títol “Cap a una Xarxa de Municipis per l’Economia Social i Solidària” i que l’Ajuntament de la Bisbal d’Empordà signada per diversos ajuntaments de Catalunya, entre ells la Bisbal d’Empordà, amb el següent text: “En aquesta època de crisi i de transició, en què les polítiques públiques de promoció econòmica i d’ocupació aplicades fins ara es revelen insuficients, és l’hora d’explorar un nou model de desenvolupament territorial que mobilitzi millor els recursos endògens i prioritzi les dimensions socials, ambientals i humanes de l’economia a fi de resoldre més eficaçment les necessitats de la ciutadania.

El fet que les iniciatives de l’anomenada economia social i solidària neixin per l’empenta dels mateixos veïns i veïnes, no prioritzin el lucre sinó la satisfacció de necessitats i la utilitat social, s’organitzin de manera democràtica i actuïn amb compromís social i ambiental les fa especialment indicades per ser un bon aliat per impulsar des dels ajuntaments i altres ens locals aquest nou model de desenvolupament territorial.

En aquests darrers anys, aquesta nova manera de fer economia i de fer empresa ha crescut quantitativament, s’ha diversificat i mostra un gran dinamisme. A Catalunya tenim milers d’iniciatives de tota mena: cooperatives agràries i industrials, però també moltes d’altres que donen serveis a les persones i les empreses, cooperatives que agrupen comerciants i altres professionals, grups de consum agroecològic, projectes d’economia col·laborativa, entitats de comerç just i de turisme responsable, associacions i fundacions que treballen en el camp social, finances ètiques, empreses d’inserció, horts comunitaris, bancs de terres, grups de criança compartida, bancs de temps, monedes socials, etc.

A més, molts projectes de l’economia social i solidària neixen per resoldre necessitats d’una col·lectivitat concreta; les persones que els impulsen acostumen a viure en el mateix territori on fan l’activitat, com també els seus proveïdors i col·laboradors; sovint donen suport a activitats socials i culturals de l’entorn, i els beneficis econòmics que en resulten tendeixen a circular dins el territori. De fet, podem considerar que aquestes iniciatives ja són agents de desenvolupament local; perquè creen llocs de treball a la localitat i els mantenen, perquè faciliten serveis locals a productors, consumidors i treballadors, i perquè tot això ho fan, a més, promovent l’acció ciutadana i reforçant els vincles comunitaris.

Per totes aquestes consideracions, els ajuntaments sotasignats manifestem la nostra voluntat de contribuir al creixement de l’economia social i solidària als nostres municipis i de fer-ho des del diàleg permanent amb els seus actors i des de la creació d’espais comuns entre nosaltres que ens permetin compartir línies de treball, bones pràctiques, reflexions, activitats i recursos.

Amb l’objectiu d’aprofundir en aquesta col·laboració i crear eventualment una xarxa de municipis per l’economia social i solidària, acordem de celebrar una propera trobada en el primer semestre de l’any següent. L’organització d’aquesta trobada correspondrà a l’Ajuntament de Badalona.” Aquesta proposta ha estat aprovada amb la següent votació: A FAVOR :

ABSTENCIONS : EN CONTRA: INTERVENCIONS 6.- Assabentat de sentència ASSABENTAT DE SENTÈNCIA del Jutjat Social 3 Girona (UPSD social 3) RECURS : PROCEDIMENT per acomiadament 822/2014 Part actora : Cristina Mont Boada Mar Gimenez Delgado Natalia Salvatella Perez Irene Argelich Culla Alicia Nieto Peña Monica Vila Brancos Victoria Ortega Piedra Núria Ferrer Matas Part demandada : Ajuntament de la Bisbal d´Empordà L´Ajuntament de la Bisbal d´Empordà va convocar oferta d´ocupació pública de les places vacants a la guarderia municipal el 2010. Aquesta convocatòria va ser impugnada davant el Jutjat contenciós Adm. 3 de Girona que a va desestimar el recurs mitjançant sentència de 2.03.2013. L´Ajuntament va iniciar els processos selectius mitjançant decret d´octubre 2013 La demanda es va interposar per 8 de les candidates que no van superar el procés selectiu a fi que es dictés sentència per declarar l’existència d’acomiadament improcedent en el decret de l´Alcaldia de 27 d´agost de 2014 que adjudicava les places a les candidates aprovades. Tot i que el jutge magistrat considera que totes les treballadores han de ser considerades com a indefinides no fixes, considera que la jurisprudència majoritària que determina que la relació laboral de l’indefinit no fixe pot extingir-se vàlidament per la convocatòria de la plaça pels procediments reglats d’acord amb els principis constitucionals d’accés a la funció pública, ha canviat recentment al·legant una STS de juny de 2014 i una del TJUE de novembre de 2014 La dispositiva diu : Que estimo la demanda d´impugnació d´acomiadament promoguda per la Sra. Cristina Mont Boada(...)condemno a l´empresa (...) a que readmeti a la part demandant en el mateix lloc de treball i en les mateixes condicions a les que regien la relació laboral (...) o que aboni a la part actora 43.503,08 euros en concepte d´indemnització (...) Que estimo la demanda d´impugnació d´acomiadament promoguda per la Sra. Mar Gimenez Delgado (...)condemno a l´empresa (...) a que readmeti a la part demandant en el mateix lloc de treball i en les mateixes condicions a les que regien la relació laboral (...) o que aboni a la part actora 20.451,48 euros en concepte d´indemnització (...)

Que estimo la demanda d´impugnació d´acomiadament promoguda per la Sra. Natalia Salvatella Perez (...)condemno a l´empresa (...) a que readmeti a la part demandant en el mateix lloc de treball i en les mateixes condicions a les que regien la relació laboral (...) o que aboni a la part actora 13.454,17 euros en concepte d´indemnització (...) Que estimo la demanda d´impugnació d´acomiadament promoguda per la Sra. Irene Argelich Culla (...)condemno a l´empresa (...) a que readmeti a la part demandant en el mateix lloc de treball i en les mateixes condicions a les que regien la relació laboral (...) o que aboni a la part actora 16.027,52 euros en concepte d´indemnització (...) Que estimo la demanda d´impugnació d´acomiadament promoguda per la Sra. Alicia Nieto Peña(...)condemno a l´empresa (...) a que readmeti a la part demandant en el mateix lloc de treball i en les mateixes condicions a les que regien la relació laboral (...) o que aboni a la part actora 20.692,76 euros en concepte d´indemnització (...) Que estimo la demanda d´impugnació d´acomiadament promoguda per la Sra. Monica Vila Brancos(...)condemno a l´empresa (...) a que readmeti a la part demandant en el mateix lloc de treball i en les mateixes condicions a les que regien la relació laboral (...) o que aboni a la part actora 17.474,44 euros en concepte d´indemnització (...) Que estimo la demanda d´impugnació d´acomiadament promoguda per la Sra. Victoria Ortega Piedra(...)condemno a l´empresa (...) a que readmeti a la part demandant en el mateix lloc de treball i en les mateixes condicions a les que regien la relació laboral (...) o que aboni a la part actora 8.253,41 euros en concepte d´indemnització (...) Que estimo la demanda d´impugnació d´acomiadament promoguda per la Sra. Núria Ferrer Matas(...)condemno a l´empresa (...) a que readmeti a la part demandant en el mateix lloc de treball i en les mateixes condicions a les que regien la relació laboral (...) o que aboni a la part actora 20.356,30 euros en concepte d´indemnització (...) L´Ajuntament de la Bisbal d´Empordà amb data 14.10.2015 ha presentat anunci de Recurs de Suplicació contra l´esmentada Sentència per manifesta infracció de la normativa aplicable i la jurisprudència. La qual cosa es posa en coneixement del Ple municipal 7.- Donar compte del llistat de decrets del núm 1480 de data 21.09.2015 al núm. 1632 de data 19.10.2015 Es dona compte succinta de les resolucions de l’Alcaldia dictades des de la darrera sessió plenària, núm 1480 de data 21.09.2015 al núm. 1632 de data 19.10.2015, , als efectes del què es preveu a l’article 42 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, sens perjudici dels que cal donar-ne compte de forma íntegra i expressa per manament normatiu. 8.- Assumptes urgents D’acord amb l’art. 91.4 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, que aprova el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROF) Abans de passar al torn de precs i preguntes, l’alcalde-president pregunta si algun grup polític vol sotmetre a la consideració del Ple per raons d’urgència algun assumpte

no comprès a l’ordre del dia. La Sra. Maria Roure, diu que en nom dels grups que formen l’equip de govern, vol presentar la següent moció prèvia votació d’urgència La urgència de la proposta següent s’aprova per ________dels presents d’acord amb allò previst en l’article 91.4 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals. 8.1.- Moció l’Ajuntament de la Bisbal contra la violència de gènere Totes les persones i entitats, especialment les públiques, estem emplaçades no només a manifestar-nos i contribuir davant d'aquesta acció ciutadana, sinó a reactivar i millorar la prevenció i la resposta a la subsistència de la violència de gènere evidenciada en els casos gravíssims d’aquest estiu, deu anys després de la Llei integral contra la violència de gènere del 2004, de les nombroses lleis autonòmiques i un any després de la ratificació del Conveni d’Istanbul (BOE del 06.06.14), que s’incompleixen substancialment quant a prevenció en l’àmbit educatiu, que només donen protección laboral o econòmica a l’1% de les 126.742 denunciants, o d’habitatge, mentre creix la desigualtat que és el caldo de cultiu de la violència. Els ajuntaments, com a institució més propera, som imprescindibles per a la prevenció i l’atenció social, jurídica i psicològica que estableix l’article 19 de la llei estatal del 2004. No obstant això, l’article 27.3.c) de la Llei de règim local reformat per la Llei 27/2013 diu que els ajuntaments només podran prestar serveis socials, de promoció de la igualtat d’oportunitats i de prevenció de la violència contra la dona per delegació de l’Estat o de la comunitat autònoma finançada al 100%, que en absolut cobreixen els 6 milions de la partida 45 del programa 232C de Violència de Gènere en el projecte de pressupostos de l’Estat del 2016. Per això, aquest Ajuntament ACORDA: • Col·locar el 7 de novembre del 2015 a la façana de l’Ajuntament una pancarta lila amb un lema contra la violència masclista i promoure la participació ciutadana a la marxa i als actes realitzats en motiu del 25 de novembre. • Penjar una pancarta cada 25 de novembre, Dia Internacional contra la violència cap a les dones i donar suport a les mobilitzacions i actes organitzats en el marc d'aquesta diada. • Sostenir tots els dies de l’any, tots els anys, els recursos personals, materials i polítics per la igualtat i per la prevenció i atenció jurídica, social i psicològica a les víctimes de violència masclista, complint l’art. 19 de la Llei orgànica 1/2004, establint un sistema estable de finançament estatal, autonòmic i local. • Atenció estable i de qualitat, en condicions d’àmplia accessibilitat, confidencialitat, protecció i anonimat, que inclogui la rehabilitació, avaluació i seguiment, la qual cosa comporta la gestió pública directa dels serveis per a la igualtat i contra la violència de gènere. • Contribuir a la promoció de la igualtat i contra la violència de gènere en tots els centres i en totes les etapes educatives, cooperant amb la comunitat escolar.

• Sensibilització contra el sexisme en l’activitat cultural, d’organització d'esdeveniments, de seguretat i convivència i totes les actuacions i serveis de competència municipal. • L’eradicació del sexisme, la segregació, l’assetjament i els estereotips sexuals en totes les nostres actuacions i serveis. • Atenció especial a les dones que pateixen discriminació múltiple, i a altres col·lectius agredits per la violència masclista, com a persones amb diversitat sexual, migrants, amb diversitat funcional, en situació de desocupació o dependents, i no incórrer en la victimització múltiple en els processos d’atenció. • La participació de la societat civil, en particular les organitzacions de dones. Enviar aquest acord a la Delegació del Govern per a la Violència de Gènere, perquè en el seu seguiment i Informes al GREVIO per a l’aplicació del Conveni d’Istanbul que estableix el seu article 68 inclogui, d’acord als articles 7.3 i 18.2, les actuacions de l’Administració 9.- Precs i preguntes I, sense altres assumptes a tractar, el president aixeca la sessió, de la qual com a secretària estenc aquesta acta. L’ALCALDE EL SECRETARI acctal.